Policía preventiva
La policía preventiva es el aspecto de la aplicación de la ley que tiene como objetivo disuadir la comisión de delitos. La policía preventiva se considera una característica definitoria de la policía moderna, generalmente asociada con la Policía Metropolitana de Londres de Robert Peel , establecida en 1829. Sin embargo, en los últimos años, la policía británica ha abandonado la idea de la policía preventiva en favor de la "respuesta rápida".
Desarrollo histórico en el Reino Unido
Dependencia de las ejecuciones
En el siglo posterior a 1688, el castigo severo era el mecanismo legal en Inglaterra para prevenir el crimen, lo que incluía la designación de cientos de delitos como delitos capitales , punibles con la muerte. Las ejecuciones públicas eran parte de la fórmula, diseñada para disuadir a los criminales al demostrarles las brutales consecuencias del delito si los detenían.
Los reformadores argumentaron que este método de prevención era ineficaz y propusieron en su lugar castigos que, en la mente del criminal, se ajustaran al delito. [1]
El magistrado de policía John Fielding , jefe de los Bow Street Runners , creía que "es mucho mejor evitar que un solo hombre sea un delincuente que detener y llevar a cuarenta ante la justicia". Sin embargo, los "cazadores de ladrones" de Bow Street de Fielding eran una fuerza remunerada y se dedicaban principalmente a vigilar los delitos una vez cometidos. [1] A pesar de la introducción de los Bow Street Runners y otros profesionales remunerados, los ciudadanos privados seguían siendo abrumadoramente responsables de iniciar cargos penales contra los culpables. Las investigaciones sugieren que esta dependencia del público para ejercer la discreción judicial puede haber puesto a los grupos de inmigrantes como los irlandeses en desventaja. [2]
En la práctica
La aplicación práctica del concepto en el sistema policial inglés se atribuye a Patrick Colquhoun , quien presentó sus ideas en Tratado sobre la policía de la metrópolis (1797). Colquhoun fundó la Policía del río Támesis para contrarrestar las importantes pérdidas causadas por el robo de mercancías que entraban y salían del puerto de Londres en el río Támesis .
A diferencia de los Bow Street Runners, la policía fluvial actuaba como elemento disuasorio mediante su presencia continua en la ribera, además de poder intervenir si detectaban un delito en curso. La policía del río Támesis y los Bow Street Runners fueron absorbidos por la policía metropolitana en 1839. [3]
Cálculos utilitaristas
Colquhoun se vio influido por las ideas utilitaristas de su colega Jeremy Bentham , que contribuyó a la creación de la policía fluvial. En materia de policía, Bentham promovió las opiniones del marqués italiano Cesare Beccaria y difundió una versión traducida de "Ensayo sobre el crimen y el castigo".
Beccaria planteó la policía preventiva en términos coherentes con las propias creencias de Bentham, adoptando el principio rector del "mayor bien para el mayor número", que Bentham utilizó como base de su filosofía utilitarista:
Es mejor prevenir los crímenes que castigarlos. Éste es el fin principal de toda buena legislación, que es el arte de conducir a los hombres a la mayor felicidad posible o a la menor miseria posible, según el cálculo de todos los bienes y males de la vida. [1]
Un artículo de la London Review de 1829 titulado "Policía preventiva" llamó la atención de Jeremy Bentham y comenzó su relación de mentoría con su autor, Edwin Chadwick , que duraría hasta la muerte de Bentham en 1832. [4] El artículo de Chadwick contribuyó al debate que condujo a la propuesta de Robert Peel de una fuerza policial metropolitana.
Sostuvo que la prevención debería ser la preocupación principal de un cuerpo policial, lo que no era el caso en la práctica. La razón, argumentó Chadwick, era que "una policía preventiva actuaría de manera más inmediata al poner dificultades para obtener los objetos de la tentación". A diferencia de una fuerza policial preventiva que disuadiría del castigo, disuadiría la criminalidad al hacer que el delito fuera ineficaz en términos de costos, anticipándose al lema "el delito no paga" promovido por los reformadores policiales estadounidenses en el siglo XX.
Una policía preventiva no sólo superaría al castigo como medida disuasoria, sino que también reduciría los costos de un sistema de justicia penal sobrecargado por el procesamiento de delitos que ya se han cometido. [5]
En el segundo borrador de su Ley de Policía de 1829, Robert Peel cambió el "objeto" de la nueva Policía Metropolitana por el "objeto principal", que era la "prevención del delito". [6] Historiadores posteriores atribuirían la percepción de la "apariencia de orden y amor por el orden público" de Inglaterra al principio preventivo arraigado en el sistema policial de Peel. [7]
Puntos de vista críticos
Historias más recientes han considerado el principio preventivo desde una perspectiva más crítica, intentando conciliar su introducción con los cambios sociales más amplios que estaban en marcha en Gran Bretaña a fines del siglo XVIII . Un problema obvio con el tono celebratorio como el de la cita anterior es que Patrick Colquhoun, aunque afirmaba que la policía era una "nueva ciencia" y adoptaba un enfoque utilitarista para los problemas sociales, no estaba haciendo una contribución original al orden inglés, tal como él lo veía, basado puramente en conocimientos científicos y valores británicos de libertad.
En cambio, miró a Francia , donde, en su opinión, habían alcanzado "el mayor grado de perfección" con su policía. [8] Otros han señalado que la policía preventiva estaba surgiendo en Glasgow , donde vivió antes de mudarse a Londres, lo que pone en tela de juicio la importancia de su policía fluvial como una innovación policial única. [9]
La importancia de la policía preventiva en el Londres metropolitano del siglo XVIII es que Colquhoun y los demás utilitaristas no sólo se ocupaban del problema del delito, sino del problema más amplio que planteaba la pobreza de la clase trabajadora y la protección de la propiedad privada. Lo que Colquhoun buscaba evitar era que los trabajadores pobres cayeran en la subclase delictiva.
Su policía fluvial no sólo perseguía a un puñado de piratas fluviales y "buscadores de lodo", sino también a los trabajadores de los muelles que consideraban que el pago "en especie" formaba parte del salario total que les servía de sustento a ellos y a sus familias. Colquhoun calculaba que un tercio de los trabajadores del muelle robaban, y eso era lo que él buscaba evitar. [10]
Al impedir que estos trabajadores robaran, se volverían totalmente dependientes de los salarios en dinero y serían disciplinados por el sistema salarial; uno de los trabajos realizados por la policía de Colquhoun era fijar los salarios de los trabajadores portuarios. [11] La policía preventiva, desde esta perspectiva, es por lo tanto significativa por su papel en el desarrollo del sistema de clases en la Inglaterra industrializada, como parte del movimiento más amplio que incluyó los cercamientos y la ley de pobres en Inglaterra.
Véase también
Referencias
- ^ abc RJ Marin, "La ley viviente". En eds., WT McGrath y MP Mitchell, La función policial en Canadá . Toronto: Methuen, 1981, 18-19. ISBN 0-458-93920-X
- ^ Crymble, Adam (9 de febrero de 2017). "¿Cuán criminales eran los irlandeses? Sesgo en la detección de delitos monetarios en Londres, 1797-1821". The London Journal . 43 : 36–52. doi : 10.1080/03058034.2016.1270876 . hdl : 2299/19710 .
- ^ Andrew T. Harris, Vigilancia de la ciudad: crimen y autoridad legal en Londres, 1780-1840 Archivado el 27 de septiembre de 2007 en Wayback Machine PDF . Columbus, OH: Ohio State University Press, 2004, 6. ISBN 0-8142-0966-1
- ^ Marjie Bloy, "Edwin Chadwick (1800-1890)", La Web Victoriana.
- ^ E. Chadwick, "Una policía preventiva", The London Review , 1829, vol. I, págs. 271-272.
- ^ Citado en HS Cooper, "La evolución de la policía canadiense". En eds., WT McGrath y MP Mitchell, La función policial en Canadá . Toronto: Methuen, 1981, 39. ISBN 0-458-93920-X .
- ^ Charles Reith, "Principio preventivo de la policía", Revista de derecho penal y criminología (1931-1951), vol. 34, núm. 3 (septiembre-octubre de 1943): 207.
- ^ TA Critchley, Una historia de la policía en Inglaterra y Gales , 2.ª edición. Montclair, Nueva Jersey: Patterson Smith, 38-39.
- ^ Alastair Dinsmor, "Pioneros de la policía de Glasgow Archivado el 16 de julio de 2009 en Wayback Machine ", The Scotia News , vol. 2, no. 1 (invierno de 2003).
- ^ Dick Paterson, Origins of the Thames Police, Museo de la Policía del Támesis . Consultado el 4 de febrero de 2007.
- ^ Mark Neocleous, "La policía social y los mecanismos de prevención: Patrick Colquhoun y la condición de pobreza", British Journal of Criminology , 40 (2000):719-720.
