Ejecutivo de Salud y Seguridad
Agencia gubernamental del Reino Unido

Ejecutivo de Salud y Seguridad
Descripción general de la agencia
Formado1 de enero de 1975 ( 1 de enero de 1975 )
Agencias precedentes
TipoOrganismo público no departamental con estatus de Corona
SedeBootle , Merseyside , Inglaterra
Ejecutivos de agencias
Departamento de padresDepartamento de Trabajo y Pensiones
Documento clave
Sitio webwww.hse.gov.uk

La Health and Safety Executive ( HSE ) es un organismo público británico responsable del fomento, la regulación y la aplicación de la salud, la seguridad y el bienestar en el lugar de trabajo . Además, ha adoptado una función de investigación sobre los riesgos laborales en el Reino Unido . Es un organismo público no departamental con su sede en Bootle , Inglaterra. [1] En Irlanda del Norte , estas funciones recaen en la Health and Safety Executive para Irlanda del Norte . La HSE fue creada por la Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo, etc. de 1974 , y desde entonces ha absorbido organismos reguladores anteriores como la Inspección de Fábricas y la Inspección de Ferrocarriles, aunque la Inspección de Ferrocarriles se transfirió a la Oficina de Ferrocarriles y Carreteras en abril de 2006. [2] La HSE está patrocinada por el Departamento de Trabajo y Pensiones . Como parte de su trabajo, la HSE investiga accidentes industriales, pequeños y grandes, incluidos incidentes importantes como la explosión y el incendio en Buncefield en 2005. Aunque anteriormente informaba a la Comisión de Salud y Seguridad , el 1 de abril de 2008, los dos organismos se fusionaron. [3] [4]

Funciones

Son funciones del Ejecutivo: [5]

  • Ayudar y alentar a las personas interesadas en asuntos relacionados con el funcionamiento de los objetivos de la Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo, etc. de 1974.
  • Disponer y fomentar la investigación, la publicación, la capacitación y la información en relación con su labor.
  • Adoptar disposiciones para garantizar que los departamentos gubernamentales, los empleadores, los empleados, sus respectivas organizaciones representativas y otras personas reciban un servicio de información y asesoramiento y se les mantenga informados y asesorados adecuadamente sobre dichos asuntos.
  • Proponer normas de salud y seguridad .

El Ejecutivo tiene además la obligación de mantener informado al Secretario de Estado de sus planes y asegurar su alineamiento con las políticas del Secretario de Estado, dando efecto a cualquier instrucción que le dé. [6] El Secretario de Estado puede dar instrucciones al Ejecutivo. [7]

La Inspección de Ferrocarriles fue transferida a la HSE en 1990. El 1 de abril de 2006, el Ejecutivo dejó de tener responsabilidad sobre la seguridad ferroviaria, cuando la Inspección de Ferrocarriles fue transferida a la Oficina de Regulación Ferroviaria (ahora la Oficina de Ferrocarriles y Carreteras). [8]

El Ejecutivo es responsable del Servicio de Asesoramiento Médico Laboral , que opera como parte de su Dirección de Operaciones de Campo.

Estructura y responsabilidades

Las autoridades locales son responsables de la aplicación de la legislación sobre salud y seguridad en comercios, oficinas y otras partes del sector servicios.

Las agencias que pertenecen al HSE incluyen

Dirección de Salud y Seguridad, División Científica

Con sede en Buxton , Derbyshire, la División Científica del Ejecutivo de Salud y Seguridad (HSL-Laboratorio de Salud y Seguridad) emplea a más de 350 personas, entre ellas científicos, ingenieros, psicólogos, científicos sociales, profesionales de la salud y especialistas técnicos. [9]

Fue creado en 1921 bajo la dirección de la Junta de Investigación de Seguridad en Minas para llevar a cabo pruebas a gran escala relacionadas con los peligros de la minería. Tras la formación de la HSE, en 1975 las instalaciones se convirtieron en un Laboratorio de Ingeniería de Seguridad y un Laboratorio de Investigación de Explosiones y Llamas, que funcionaban como parte de la División de Servicios de Laboratorios de Investigación de la HSE. En 1995 se formó el HSL, que incluía el sitio de Buxton y los laboratorios de Sheffield. En 2004, las actividades de Sheffield se trasladaron a Buxton y la Universidad de Sheffield se hizo cargo del sitio del laboratorio de Sheffield. [10]

Actualmente funciona como una agencia que lleva a cabo investigaciones científicas (por ejemplo, sobre el incendio de Buncefield ) para el HSE, otras agencias gubernamentales y el sector privado. [9]

Inspección de Minas de Su Majestad

La Inspección de Minas de Su Majestad es responsable de la correcta implementación e inspección de procedimientos de trabajo seguros en todas las minas del Reino Unido. Tiene su sede en Sheffield , South Yorkshire . [11]

División de Seguridad Offshore

La División de Seguridad Offshore (OSD) se creó como una división dentro de HSE en abril de 1991. Esto fue en respuesta a las recomendaciones de la Investigación Cullen sobre el desastre de Piper Alpha el 6 de julio de 1988. En el momento del desastre, el Departamento de Energía (DEn) era responsable tanto de la producción como de la seguridad en alta mar; esto se percibió como que implicaba un conflicto de intereses. El Dr. Tony Barrell, Director de la División de Tecnología y Contaminación del Aire de HSE, fue nombrado Director Ejecutivo de la OSD, habiendo sido previamente adscrito al DEn para liderar la transferencia de responsabilidades. Al mismo tiempo, la supervisión ministerial se transfirió del DEn al Departamento de Empleo. La Ley de Seguridad Offshore de 1992 convirtió la Ley de Trabajos Minerales (Instalaciones Offshore) de 1971 y sus Reglamentos subsidiarios en disposiciones legales relevantes de la Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo, etc., de 1974. Las responsabilidades iniciales de la OSD incluyeron el establecimiento de las Regulaciones de Casos de Seguridad; una revisión exhaustiva de la legislación de seguridad existente y el avance hacia un régimen regulatorio de establecimiento de objetivos. OSD pasó a formar parte de la nueva Dirección de Instalaciones Peligrosas de HSE en 1999; pasó a formar parte de la nueva División de Energía en 2013.

OSHCR (Registro de consultores en materia de seguridad y salud en el trabajo)

En la actualidad, la HSE administra el Registro de Consultores de Seguridad y Salud Ocupacional ( OSHCR ), un registro central de consultores de seguridad registrados en el Reino Unido. La intención de la HSE es transferir la responsabilidad de operar el registro a los organismos comerciales y profesionales pertinentes una vez que el registro esté en funcionamiento. [12]

Regulador de seguridad de la construcción

Actualmente, la HSE administra el Regulador de Seguridad de Edificios (BSR), un regulador de los estándares de seguridad en los edificios. [13]

Personal

Directores generales

Lista de directores generales: [14]

  • Enero de 1975 – diciembre de 1983: John Howard Locke
  • Enero de 1984 – 30 de junio de 1995: John David Rimington
  • 3 de julio de 1995 – 30 de septiembre de 2000: Jennifer (Jenny) Helen Bacon
  • 1 de octubre de 2000 – noviembre de 2005: Timothy Edward Hanson Walker
  • Noviembre de 2005 – 31 de marzo de 2008: Geoffrey John Freeman Podger

La HSE y la Comisión de Salud y Seguridad se fusionaron el 1 de abril de 2008.

Directores generales adjuntos

  • Lois Audrey Pittom 1975–1978
  • Bryan Hugh Harvey 1975-1976
  • James Carver 1976-1977
  • Eric Williams 1975-1976
  • (Herbert) John Dunster 1976–1982
  • Dr. Kenneth Playfair Duncan 1982–1984
  • David Charles Thomas Eves 1989-2002
  • Jenny Helen Bacon 1992-1995
  • Richard Hillier 1996-2001
  • Kate Timms 2001-2004
  • (James) Justin McCracken 2002-2008
  • Jonathan Rees 2004-2008

La HSE y la Comisión de Salud y Seguridad se fusionaron el 1 de abril de 2008.

Presidente y director ejecutivo

Sillas:

Directores ejecutivos:

  • Geoffrey John Freeman Podger 1 de abril de 2008 – 31 de agosto de 2013
  • (Denis) Kevin Myers Director ejecutivo interino 1 de septiembre de 2013 – 9 de noviembre de 2014
  • Richard Judge 10 de noviembre de 2014 – 17 de agosto de 2018 [16]
  • David Snowball Director ejecutivo interino 15 de junio de 2018 – 1 de septiembre de 2019 [16] [17]
  • Sarah Albon 1 de septiembre de 2019 hasta el presente [17]

Jefes de OSD

  • Dr. Anthony (Tony) Charles Barrell (director ejecutivo), abril de 1991 – junio de 1994
  • Roderick Stuart Allison (director ejecutivo) julio de 1994 – 1996
  • Dr. Allan Douglas Sefton 1996 – junio de 2000
  • TAF Powell, junio de 2000 – diciembre de 2005
  • Ian Whewell, enero de 2006 – octubre de 2009
  • Steve Walker, octubre de 2009 – marzo de 2013

Crítica

Algunas de las críticas a la HSE se han basado en que sus procedimientos son inadecuados para proteger la seguridad. Por ejemplo, la investigación pública de Lord Gill sobre la explosión de la fábrica Stockline Plastics criticó a la HSE por "una apreciación inadecuada de los riesgos asociados con las tuberías de GLP enterradas... y por no llevar a cabo adecuadamente las visitas de control". [18] Sin embargo, la mayoría de las críticas a la HSE se basan en que sus regulaciones son demasiado amplias, asfixiantes y parte de un estado paternalista . El Daily Telegraph ha afirmado que la HSE es parte de una " cultura de la compensación ", que es antidemocrática e irresponsable, [19] y que sus reglas están costando puestos de trabajo. [20]

Sin embargo, la HSE lo niega [21], afirmando que gran parte de las críticas son infundadas porque se refieren a cuestiones que están fuera de su competencia. La HSE también respondió a las críticas publicando una sección titulada "Mito del mes" en su sitio web entre 2007 y 2010, que describió como "una exposición de los diversos mitos sobre la 'salud y la seguridad'". [22] [23] Esto se ha convertido en un tema político en el Reino Unido. El informe de Lord Young , publicado en octubre de 2010, recomendó varias reformas destinadas a "liberar a las empresas de cargas burocráticas innecesarias y del miedo a tener que pagar reclamaciones por daños y perjuicios injustificados y honorarios legales". [24]

Áreas de regulación

La HSE centra la regulación de la salud y la seguridad en los siguientes sectores de la industria:

Referencias

  1. ^ "Oficinas de HSE". Health & Safety Executive . Consultado el 7 de abril de 2012 .
  2. ^ Health and Safety Executive. «La historia de HSE». hse.gov.uk. Archivado desde el original el 30 de enero de 2019. Consultado el 11 de agosto de 2019 .
  3. ^ Departamento de Trabajo y Pensiones (1 de abril de 2008). «La Comisión de Salud y Seguridad y el Ejecutivo de Salud y Seguridad se fusionan para formar un único organismo regulador» (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 13 de julio de 2009. Consultado el 6 de abril de 2008 .
  4. ^ Orden de reforma legislativa (Ejecutiva de Salud y Seguridad) de 2008, SI 2008/960
  5. ^ Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo, etc., de 1974, art. 11(2)
  6. ^ Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo, etc., de 1974, art. 11(3)
  7. ^ Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo, etc., de 1974, art. 12
  8. ^ Ley de Ferrocarriles de 2005 , ss.2, 60/ Anexo 3, párrafo 3(1)(b)(2); Orden de 2006 de la Ley de Ferrocarriles de 2005 (Entrada en vigor n.º 5), SI 2006/266, art.2(2), Anexo.
  9. ^ ab "Informe y cuentas anuales de HSL 2010/2011" (PDF) . nationalarchives.gov.uk . Archivado desde el original (PDF) el 10 de mayo de 2012 . Consultado el 19 de marzo de 2018 .
  10. ^ www.hsl.gov.uk Archivado el 13 de enero de 2012 en Wayback Machine Un siglo de ciencia
  11. ^ "Salud y seguridad en la minería". www.hse.gov.uk . Consultado el 19 de marzo de 2018 .
  12. ^ "Acerca de la OSHCR en el sitio web de HSE". Hse.gov.uk. Archivado desde el original el 14 de agosto de 2014. Consultado el 13 de agosto de 2014 .
  13. ^ "Acerca del regulador de seguridad de los edificios". Health and Safety Executive. Archivado desde el original el 25 de junio de 2024. Consultado el 9 de julio de 2024 .
  14. ^ "Quién es quién". www.ukwhoswho.com . Archivado desde el original el 17 de noviembre de 2017. Consultado el 4 de marzo de 2016 .
  15. ^ "Sarah Newton nombrada nueva presidenta de HSE". gov.uk .
  16. ^ ab Knutt, Elaine (20 de agosto de 2018). "Richard Judge de HSE renuncia mientras el informe anual muestra una caída en los procesos judiciales". healthandsafetyatwork.com . Archivado desde el original el 11 de agosto de 2019 . Consultado el 11 de agosto de 2019 .
  17. ^ ab Green, Jason (27 de junio de 2019). "Nuevo director ejecutivo de HSE". Centro de prensa de HSE . Archivado desde el original el 29 de julio de 2019. Consultado el 29 de julio de 2019 .
  18. ^ "La respuesta de HSE a Stockline es 'demasiado poco y demasiado tarde'". Daily Herald . 30 de agosto de 2009 . Consultado el 19 de diciembre de 2010 .
  19. ^ "David Cameron declara la guerra a las "tonterías" de la "cultura exagerada de la salud y la seguridad" The Tory Diary". Conservativehome.blogs.com. 1 de diciembre de 2009. Consultado el 13 de agosto de 2014 .
  20. ^ Diputado político (27 de agosto de 2010). «Las leyes de salud y seguridad están costando puestos de trabajo». The Daily Telegraph . Londres. Archivado desde el original el 6 de septiembre de 2010.
  21. ^ Dudman, Jane (30 de junio de 2010). "Dispelling the myths around health and safety" (Disipando los mitos en torno a la salud y la seguridad). The Guardian . Londres.
  22. ^ "Derribando los mitos sobre salud y seguridad". Hse.gov.uk. 30 de junio de 2014. Archivado desde el original el 12 de noviembre de 2020. Consultado el 13 de agosto de 2014 .
  23. ^ "HSE y las autoridades locales contraatacan los mitos sobre 'salud y seguridad'". HSE. 3 de julio de 2007. Archivado desde el original el 5 de junio de 2011. Consultado el 19 de diciembre de 2010 .
  24. ^ "Sentido común, seguridad común: informe de Lord Young de Graffham al Primer Ministro" (PDF) . Gobierno de Su Majestad. pág. 9. Archivado desde el original (PDF) el 20 de septiembre de 2012.
  • Sitio web de HSE
  • Sitio web de HSL
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