Representación de los trabajadores en los consejos de administración de las empresas

La representación de los trabajadores en los consejos de administración de las empresas , también conocida como representación de los empleados a nivel de consejo (BLER), ^[1] se refiere al derecho de los trabajadores a votar por sus representantes en un consejo de administración en el derecho corporativo . En 2018, la mayoría de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y la mayoría de los países de la Unión Europea tenían algún tipo de ley que garantizaba el derecho de los trabajadores a votar por la representación en el consejo. Junto con el derecho a elegir comités de empresa , esto a menudo se denomina codeterminación .

Las primeras leyes que exigían el derecho al voto de los trabajadores incluyen la Ley de la Universidad de Oxford de 1854 y la Ley del Puerto de Londres de 1908 en el Reino Unido , la Ley de Empresas Manufactureras de 1919 en Massachusetts en los Estados Unidos (aunque las disposiciones de la ley eran completamente voluntarias) y la Ley del Consejo de Supervisión de 1922 ( Aufsichtsratgesetz 1922 ) en Alemania , que codificó el convenio colectivo de 1918 y lo amplió en la Mitbestimmungsgesetz de 1976. [ ^2]

Hay tres puntos de vista principales sobre la existencia de la codecisión: para reducir los conflictos entre la dirección y los trabajadores mejorando y sistematizando los canales de comunicación ^[3] ; para aumentar el poder de negociación de los trabajadores a expensas de los propietarios mediante la legislación ^[4] ; y para corregir las fallas del mercado mediante políticas públicas ^[5] . La evidencia sobre la "eficiencia" es mixta: la codecisión no tiene ningún efecto o tiene un efecto positivo pero generalmente pequeño sobre el desempeño de la empresa [ ^{6] .}

La siguiente es una lista de 35 países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y sus prácticas de representación de los trabajadores en las juntas directivas corporativas . ^[7]

País	Ley	Representación mínima de los trabajadores	Número mínimo de empleados a los que se aplica la ley	Notas
Austria (empresas privadas)	Ley de la Constitución del Trabajo de 1975 [8]	33,3%	300	Un tercio del consejo de supervisión por cada 300 empleados en empresas privadas; no hay umbral de empleados para las sociedades anónimas.
Austria (sociedades anónimas)		33,3%	0
Bélgica			N / A	No existe una ley general, pero algunas empresas públicas tienen representantes de los trabajadores. [9]
Bulgaria		0%	N / A	No existe una ley general, pero los empleados tienen derecho a hablar en las juntas generales de accionistas.
Croacia (sociedades limitadas)	LL 2009 arte 166	"Uno"	300	Representante de los trabajadores en el consejo de supervisión si la empresa tiene más de 300 trabajadores (sociedades de responsabilidad limitada); no hay umbral de empleados para las sociedades anónimas
Croacia (sociedades anónimas)		"Uno"	0
Chipre		0%	N / A	No existe una ley general
República Checa (empresas privadas)		0%	N / A	No existe una ley general. Antes de 2014, las empresas privadas con más de 50 empleados tenían una representación de un tercio de los trabajadores.
República Checa ( empresas estatales )		33,3% (puede incrementarse hasta el 50% voluntariamente)	1
Dinamarca	Ley de Sociedades de 2010, artículo 140	≤33,3% (mínimo dos miembros)	35	Al menos dos miembros del consejo directivo, hasta un tercio del total de sus miembros.
Estonia		0%	N / A	No existe una ley general
Finlandia	Ley de cooperación de 2021, artículo 31 [10]	20%	150	A partir de 150 empleados, debe haber un acuerdo sobre la representación de los trabajadores. Si no lo hay, la representación de los trabajadores se establece automáticamente en una quinta parte de los miembros del consejo de administración.
Francia (empresas privadas)	Código de Comercio Art. L. 225-79	"Uno" o "Dos"	1000 (o 5000 en todo el mundo)	Las empresas privadas con más de 1.000 empleados en Francia o 5.000 en el resto del mundo deben tener al menos uno o dos consejeros.
Francia ( empresas estatales )		33,3%	1
Alemania	Drittelbeteiligungsgesetz 2003 (Ley de participación de un tercio de 2004), [11] Mitbestimmungsgesetz 1976 (Ley de codeterminación de 1976), [12] Montanmitbestimmungsgesetz 1951 (Ley de codeterminación del carbón y el acero de 1951) [13]	33,3%	500	Las empresas con más de 500 empleados deben tener una representación de un tercio en el consejo de supervisión .
		50%	2000	En las empresas con más de 2.000 trabajadores, la mitad de los miembros del consejo de administración deben estar representados , pero el presidente del consejo de administración es un representante de los accionistas y tiene voto de calidad . En las empresas de carbón y acero, los representantes de los accionistas no tienen voto de calidad.
Grecia (empresas privadas)		0%	N / A	No existe una ley general
Grecia ( empresas estatales )		"Uno"	1
Hungría		33,3%	200	De 200 empleados, un tercio de los miembros del consejo de supervisión son empleados.
Irlanda ( empresas estatales )	Ley de participación de los trabajadores (empresas estatales), 1977 [14]	33,3%	1
Italia		0%	N / A	No existe una ley general
Letonia		0%	N / A	No existe una ley general
Lituania		0%	N / A	No existe una ley general
Luxemburgo (empresas privadas)		≤33,3%	≤1000	Un tercio del consejo de administración en empresas con 1.000 o más empleados, hasta un tercio en otras
		33,3%	1000
Luxemburgo ( empresas estatales )		33,3%	1
Malta		0%	N / A	No existe una ley general
Malta		?	1	Para empresas propiedad de sindicatos o del Partido Laborista.
Países Bajos	Ley de Constitución de Obras Públicas de 1971, modificada en 2004	≤33,3%	100
Noruega	Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada de 1973	"Uno"	30-50	Un director en las empresas de 30 a 50 trabajadores; un tercio de los puestos en las empresas de más de 50, con posibilidad de un puesto extra en las empresas de más de 200
		33,3%	51-200
		33,3%+1	201
Polonia (empresas privadas)	Ley de Autogestión Obrera de 1981	0%		No existe una ley general
Polonia ( empresas estatales )		33,3%	1	En las empresas estatales, los empleados ocupan un tercio de los puestos en el consejo de supervisión y un puesto en el consejo de administración.
Portugal	Constitución de 1976, arts. 30 y 33 y Ley 46/79			No existe cogestión, pero en las empresas estatales los trabajadores tienen derecho a ser consultados. En las empresas privadas los comités de empresa pueden elegir representantes, pero el número lo determina el empleador.
Rumania		0%	N / A	No existe una ley general, pero los sindicatos pueden hacerse oír en las reuniones.
Eslovaquia (empresas privadas)	Código del Trabajo (Ley 311/2001), arts. 233-236	33,3% (puede incrementarse hasta el 50% voluntariamente)	50
Eslovaquia ( empresas estatales )		50%	1	La mitad del consejo de administración de las empresas estatales.
Eslovenia	Constitución de 1991 artículo 75 y ley de 1993.	50% - 33,3%	50	Entre un tercio y la mitad de los escaños en empresas con consejo de supervisión más un miembro del consejo de administración si hay más de 500 empleados; alrededor de un tercio en empresas con consejo de administración de un solo nivel
España	Ley 41/1962, derogada en 1980	0%	N / A	Algunas empresas estatales mantienen dos miembros de su junta directiva, aunque desde 1980 no es obligatorio tener representación de los empleados en las empresas privadas.
Suecia	Ley de representación en los consejos de administración (empleados del sector privado) (1987:1245) [15]	33,3%	25	Más de 25 empleados, alrededor de un tercio de representación en los consejos de administración.
Suiza		0%	N / A	Representación en los servicios postales. No existía una ley general, pero sí había representación de los trabajadores en los ferrocarriles.
Reino Unido	Ley de la Universidad de Cambridge de 1856 , [16] Ley del Servicio Nacional de Salud de 2006, etc.	0%	N / A	No existe una ley general, excepto en las universidades y en los fideicomisos de fundaciones del NHS. El Consejo de Información Financiera tiene normas de cumplimiento o explicación para la representación de los empleados en el Código de Gobierno Corporativo del Reino Unido
Australia		0%	N / A	No existe una ley general
Canadá		0%	N / A	No existe una ley general
Nueva Zelanda		0%	N / A	No existe una ley general
Estados Unidos		0%	N / A	No existe una ley general, aunque en Massachusetts las empresas manufactureras pueden tener empleados en sus juntas directivas de forma voluntaria. Cualquier convenio colectivo puede lograr el mismo resultado.
Chile		0%	N / A	No existe una ley general
Israel (empresas privadas)		0%	N / A	No existe una ley general
Israel ( empresas estatales )	Ley de 1977 y sentencia del Tribunal Supremo de 1985, Dapey Shituf (Tel-Aviv, 1985)	?	1	Representación de los trabajadores en las empresas públicas
Japón		0%	N / A	No existe una ley general
Corea del Sur		0%	N / A	No existe una ley general
Pavo		0%	N / A	No existe una ley general

Durante las elecciones federales de 2021 , el líder del Partido Conservador, Erin O'Toole, se comprometió a exigir que los empleadores regulados por el gobierno federal con más de 1000 empleados o $100 millones en ingresos anuales incluyan representación de los trabajadores en sus juntas directivas en caso de ser elegido primer ministro. ^{[17] [18]}

En China , a finales del siglo XX, la representación de los trabajadores en los consejos de administración de las empresas era obligatoria por ley para las empresas estatales y permitida en los colectivos y empresas no estatales a través de los "Congresos de Representantes del Personal y de los Trabajadores" (SWRCs), compuestos por trabajadores elegidos directamente por todos los trabajadores en el lugar de trabajo para representarlos. En los años 1980 y 1990, los SWRC eran, en principio, muy similares a los consejos de trabajadores del lugar de trabajo de Europa continental y Japón en términos de derechos y poderes y creación de consenso. La investigación basada en entrevistas en 1997 sugirió que en la práctica, los SWRC tenían cierto poder real, incluidos algunos casos de despido de gerentes. ^[19]

Los primeros planes de cogestión se iniciaron en las empresas y a través de convenios colectivos. ^[20] Antes de 1976, los productores alemanes de carbón y acero que empleaban a más de 1.000 trabajadores ya tenían un consejo de administración compuesto por 11 miembros: cinco directores provenían de la dirección, cinco eran representantes de los trabajadores y el undécimo miembro era neutral. (Nota: Los consejos podían ser más grandes siempre que se mantuviera la proporción de representación.) En 1976, el alcance de la ley se amplió para cubrir todas las empresas que empleaban a más de 2.000 trabajadores; con algunos cambios en cuanto a la estructura del consejo, que tiene un número igual de representantes de la dirección y de los trabajadores, sin miembros neutrales (excepto en las industrias mineras y siderúrgicas, donde la antigua ley seguía en vigor). El jefe del nuevo consejo representaría a los propietarios de la empresa y tendría derecho a emitir el voto decisivo en caso de empate. (La ley original que comprendía las industrias del carbón y del acero permaneció así sin cambios en vigor.) ^[21]

La Ley de Empoderamiento de las Empresas de 1924 ^[22] permitió a las empresas emitir acciones para los trabajadores y hacer que estos fueran representados por directores, pero se utilizó poco, ^[23] incluso su principal promotor, Henry Valder , fue incapaz de lograr que el directorio de su empresa lo aprobara. ^[24] Se consolidó en la Ley de Sociedades en 1933. ^[25] La Comisión de Derecho recomendó su abolición en 1988 por falta de uso. ^[26] La Ley de Sociedades de 1993 no permitía las acciones de los trabajadores. ^[27]

En el Reino Unido, los primeros ejemplos de codeterminación en la gestión se codificaron en la Ley de la Universidad de Oxford de 1854 y la Ley de la Universidad de Cambridge de 1856. En la empresa privada, la Ley del Puerto de Londres de 1908 se introdujo bajo la Junta de Comercio de Winston Churchill . ^[28]

Si bien la mayoría de las empresas del Reino Unido no cuentan con representación de los trabajadores, las universidades de ese país cuentan con ella desde el siglo XIX. En general, cuanto más exitosa es la universidad, mayor es la representación del personal en los órganos de gobierno: ^{[ cita requerida ]} Cambridge, ^[29] Oxford, ^[30] Edimburgo, Glasgow y otras universidades escocesas. ^[31]

Massachusetts tiene la ley de codeterminación más antigua del mundo, que ha estado en vigor continuamente desde 1919, aunque es voluntaria y sólo para empresas manufactureras. ^{[32] [33]}

Un estudio de 2020 publicado en el Quarterly Journal of Economics concluyó que la codeterminación en Alemania no tuvo impacto en los salarios, la estructura salarial, la participación laboral, los ingresos, el empleo o la rentabilidad de la empresa, pero aumentó la inversión de capital. ^[34]

Un estudio de 2021 de la Oficina de Investigación Económica concluyó que "el modelo europeo de codecisión no es una panacea para todos los problemas que enfrentan los trabajadores del siglo XXI ni una institución destructiva que sea dramáticamente inferior a la primacía de los accionistas. Más bien, tal como se implementa actualmente, es una institución moderada con efectos positivos, en términos netos, inexistentes o pequeños. La representación de los trabajadores en los directorios y en las plantas de producción genera, como máximo, pequeños aumentos en los salarios, posiblemente conduzca a ligeros aumentos en la seguridad y la satisfacción laboral y tiene en gran medida efectos positivos nulos o pequeños en el desempeño de la empresa". ^[35]

Algunas de las primeras leyes de codeterminación surgieron en las universidades del Reino Unido durante el siglo XIX, como la Ley de la Universidad de Oxford de 1854 y la Ley de la Universidad de Cambridge de 1856. Otras leyes incluyeron la Ley del Gas Metropolitano del Sur de 1896 ( 59 y 60 Vict. c. ccxxvi) y la Ley del Puerto de Londres de 1908. [ ^36] En Alemania, hubo experimentos con la representación de los trabajadores a través de los consejos de trabajo a finales del siglo XIX, después de los primeros intentos de introducir la voz de los trabajadores por parte de un ex miembro del Parlamento de Frankfurt llamado Carl Degenkolb. ^[37] Al final de la Primera Guerra Mundial , los sindicatos alemanes hicieron un acuerdo colectivo histórico con representantes de las empresas alemanas para la plena asociación en la gestión económica en todo el país. Esto se incluyó en el artículo 165 de la Constitución de Weimar y dio lugar a una ley de comités de empresa en 1920, ^[38] y una ley de representación en los consejos de administración en 1922. ^[39] El gobierno fascista abolió la codecisión en 1934, pero después de la Segunda Guerra Mundial , los sindicatos alemanes volvieron a hacer convenios colectivos para resucitar los comités de empresa y la representación en los consejos de administración. Estos convenios se codificaron en la ley en 1951 y 1952. ^[40]

En la mayoría de los países de Europa, las distintas formas de representación en los consejos de administración se difundieron lentamente, especialmente a partir de los años 1970. En el Reino Unido hubo repetidos experimentos desde el hierro y el acero ^[41] hasta la oficina de correos, ^[42] con directores trabajadores. ^[43] Sin embargo, después de que el Informe Bullock de 1977 no se aprobara y Margaret Thatcher ganara las elecciones de 1979, se acabó casi toda la participación de los trabajadores. ^[44] Alemania reformuló y amplió sus leyes en 1972 y 1976. ^[45] La Comisión Europea propuso un Proyecto de Quinta Directiva sobre Derecho de Sociedades , pero no completó su aprobación. En los Estados Unidos , el creciente interés en la "participación" de los trabajadores a través de los planes Scanlon llevó a sindicatos como United Steelworkers en Chrysler o en United Airlines a negociar la representación en los consejos, aunque normalmente esto se vinculaba a la fuerza a los planes de acciones de los empleados. Cabe destacar que el plan de acciones de Enron fracasó en 2003. Casi todas las leyes modernas de representación de los trabajadores permiten votar sin ningún requisito de invertir dinero. En 2013, Francia se convirtió en el país más grande en crear una ley moderna de representación en los directorios para obligar a los trabajadores a tener los mismos derechos que todos los demás directores.

• La codecisión en Alemania
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• Modelo de pólder
• Asociación social
• Propiedad social
• Comité de empresa
• Consejo de trabajadores
• Democracia en el lugar de trabajo

• Bank, John, y Jones, Ken, Los directores trabajadores hablan: los directores empleados de la British Steel Corporation (Gower Press, Farnborough, 1977)
• I Ferreras, Las empresas como entidades políticas: Salvar la democracia a través del bicameralismo económico (2017)
• TH Hammer, SC Currall y RN Stern, 'Representación de los trabajadores en los consejos de administración: un estudio de roles en competencia' (1991) 44(4) Industrial and Labor Relations Review 661–680
• LW Hunter, '¿Se puede institucionalizar la participación estratégica? Representación sindical en los consejos de administración de las empresas estadounidenses' (1998) 51(4) Industrial and Labor Relations Review 557–578
• E McGaughey, 'La democracia en Estados Unidos en acción: la historia del voto de los trabajadores en la gobernanza corporativa' (2019) 42 Seattle University Law Review 697
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• RB McKersie, 'Directores nominados por los sindicatos: una nueva voz en la gobernanza corporativa' (1 de abril de 1999) Documento de trabajo del MIT
• RB McKersie, 'La voz del trabajo en el nivel estratégico de la empresa' (2001) 7 Transferencia: Revista Europea de Trabajo e Investigación 480
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• J Waddington (ed.), 'Representación de los empleados en los consejos directivos europeos: variaciones nacionales en influencia y poder' (2018), Kluwer Law ediciones internacionales [1]
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• S Webb y B Webb, Democracia industrial (1920)
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Artículos

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• P. Brannen, 'Directores obreros: una aproximación al análisis. El caso de la British Steel Corporation' en C. Crouch y FA Heller, Democracia organizacional y procesos políticos (Wiley 1983)
• E Chell, 'Directores trabajadores en la junta directiva: cuatro estudios de caso' (1980) 2(6) Relaciones con los empleados 1
• PL Davies y KW Wedderburn, 'La tierra de la democracia industrial' (1977) 6(1) ILJ 197
• E McGaughey, 'Los acuerdos de codecisión: la historia del derecho corporativo y laboral alemán' (2016) 23(1) Columbia Journal of European Law 135
• E McGaughey, 'Los votos en acción en Gran Bretaña: monopolización de los accionistas y el 'canal único'' (2018) 47(1) Industrial Law Journal 76
• E McGaughey, 'La democracia en Estados Unidos en acción: la historia del voto de los trabajadores en la gobernanza corporativa' (2019) 42 Seattle University Law Review 697
• HJ Teuteberg , 'Zur Entstehungsgeschichte der ersten betrieblichen Arbeitervertretungen in Deutschland' (1960) 11 Soziale Welt 69
• S Vitols, 'Perspectivas para los sindicatos en el cambiante sistema europeo de gobierno corporativo' (2005) ETUI, que resume los diferentes resultados económicos de la codeterminación
• Lord Wedderburn , 'Empresas y empleados: derecho consuetudinario o dimensión social' (1993) 109 Law Quarterly Review 261

Libros

• Bank, John, y Jones, Ken, Los directores trabajadores hablan: los directores empleados de la British Steel Corporation (Gower Press, Farnborough, 1977)
• HJ Teuteberg , Geschichte der Industriellen Mitbestimmung in Deutschland (1961)
• S Webb y B Webb, La historia del sindicalismo (1920) Apéndice VIII

Informes

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• Partido Liberal, Informe del Comité de Asociación Industrial: Socios en acción (1968)
• Uday Dokras, tesis doctoral, publicada como libro, The Act on Codetermination at Work- An Efficacy Study, Almqvist & Wiksell International, Estocolmo, Suecia, 1990

• participación-obrera.eu
• Z Adams, L Bishop y S Deakin , Índice de regulación laboral del CBR (conjunto de datos de 117 países) (Cambridge: Centro de investigación empresarial 2016))

• Imperio: Alemania - Co-determinación
• Imperio: Austria - Co-determinación
• Derecho alemán en inglés - 40. Comité de empresa. Cogestión
• Co-determinación y cultura cooperativa en Israel

Proyecto de quinta directiva de la UE sobre derecho de sociedades

• Revisión de 1983 ^{[ enlace muerto permanente ]}
• Enmienda de 1991 ^{[ enlace muerto permanente ]}