Frente Polisario
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El Frente Polisario , Frente Polisario , Frelisario o simplemente Polisario (de las siglas en español de Frente Popular de Liberación de Saguía el Hamra y Río de Oro ; lit. ' Frente Popular para la Liberación de Saguia el-Hamra y Río de Oro ' ; árabe : الجبهة الشعبية لتحرير الساقية الحمراء ووادي الذهب , romanizado : al-Jabhah ash-Shaʿbiyah Li-Taḥrīr as-Sāqiyah al-Ḥamrāʾ wa Wādī adh-Dhahab ), es un movimiento de liberación nacionalista saharaui que busca establecer una República Árabe Saharaui Democrática para el pueblo saharaui mediante la libre determinación y la resistencia armada en el territorio en disputa del Sáhara Occidental .
El Frente Polisario, cuyo origen se remonta a una organización nacionalista saharaui conocida como el Movimiento para la Liberación de Saguia el Hamra y Wadi el Dhahab , se constituyó formalmente en 1973 con la intención de iniciar una lucha armada contra la ocupación española que duró hasta 1975, cuando España decidió permitir que Mauritania y Marruecos se dividieran y ocuparan el territorio. El Frente Polisario libró una guerra para expulsar a los dos ejércitos. Obligó a Mauritania a renunciar a su reclamación sobre el Sáhara Occidental en 1979 y continuó su campaña militar contra Marruecos hasta el alto el fuego de 1991 , a la espera de la celebración de un referéndum respaldado por la ONU que se ha pospuesto sistemáticamente desde entonces. En 2020, el Frente Polisario declaró el fin del alto el fuego y reanudó el conflicto armado .
Las Naciones Unidas consideran al Frente Polisario como el representante legítimo del pueblo saharaui y sostienen que los saharauis tienen derecho a la libre determinación . [4] [5] El Frente Polisario está ilegalizado en las partes del Sáhara Occidental bajo control marroquí, y es ilegal izar allí la bandera de su partido (a menudo llamada bandera saharaui ). [6] Es un miembro consultivo de la Internacional Socialista . [7]
Historia
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Principios
En 1971, un grupo de jóvenes estudiantes saharauis en las universidades de Marruecos comenzó a organizar lo que llegó a conocerse como el Movimiento Embrionario para la Liberación de Saguia el-Hamra y Río de Oro. [8]
Después de intentar en vano obtener el respaldo de varios gobiernos árabes, incluidos Argelia y Marruecos, pero recibiendo sólo débiles señales de apoyo de Libia y Mauritania, el movimiento finalmente se trasladó al Sahara español controlado por España para iniciar una rebelión armada. [ cita requerida ]
El Frente Polisario fue constituido formalmente el 10 de mayo de 1973 en Ain Bentili por varios estudiantes universitarios saharauis, supervivientes de las masacres de 1968 en Zouérat y veteranos saharauis del Ejército español . [9] Se autodenominaron Congreso Constituyente del Frente Polisario. [9]
El 1 de mayo de 1977, el Frente Polisario atacó la ciudad de Zouerate, Mauritania , secuestrando a seis técnicos franceses en minería de hierro y matando a dos civiles. [10] El Polisario secuestró a otros dos civiles en octubre. [11] [12] Fueron liberados en diciembre. [13]
Su primer secretario general fue Brahim Gali . [14] El 20 de mayo, la nueva organización atacó El-Khanga, [9] donde había un puesto español atendido por un equipo de Tropas Nómadas ( fuerzas auxiliares con personal saharaui ), que fue invadido y se incautaron fusiles. [ cita requerida ] Luego, el Polisario gradualmente ganó control sobre grandes franjas de campo desértico, y su poder creció a partir de principios de 1975, cuando las Tropas Nómadas comenzaron a desertar al Polisario, trayendo armas y entrenamiento con ellos. En este punto, la fuerza laboral del Polisario incluía quizás 800 hombres y mujeres, pero se sospechaba que estaban respaldados por una red mucho más grande de partidarios. [ cita requerida ]
Una misión de visita de la ONU , encabezada por Simeón Aké , que se llevó a cabo en junio de 1975 concluyó que el apoyo saharaui a la independencia (en oposición al gobierno español o la integración con un país vecino) equivalía a un "consenso abrumador" y que el Frente Polisario era la fuerza política más poderosa del país. [15] Con la ayuda de Argelia, el Polisario estableció su sede en Tinduf . [16]
Retirada de España
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Tras las presiones marroquíes a través de la Marcha Verde del 6 de noviembre y la invasión previa del Ejército Real Marroquí de la parte oriental de Saguia el-Hamra el 31 de octubre, España entró en negociaciones que condujeron a la firma de los Acuerdos de Madrid por los que España cedió el Sáhara Español a Marruecos y Mauritania; en 1976 Marruecos se hizo cargo de Saguia El Hamra y Mauritania tomó el control de Río de Oro . El Frente Polisario proclamó la República Árabe Saharaui Democrática (RASD) el 27 de febrero de 1976 y libró una guerra de guerrillas contra Marruecos y Mauritania. La Corte Internacional de Justicia de La Haya había emitido su veredicto sobre la ex colonia española apenas unas semanas antes, que cada parte interpretó como una confirmación de su derecho al territorio en disputa. [ cita requerida ]
El Polisario mantuvo la guerra de guerrillas mientras simultáneamente tenía que ayudar a proteger las columnas de refugiados saharauis que huían, pero después de los bombardeos aéreos de la Real Fuerza Aérea marroquí sobre los campamentos improvisados de refugiados saharauis en Umm Dreiga , Tifariti , Guelta Zemmur y Amgala , el Frente tuvo que reubicar a los refugiados en Tinduf (región occidental de Argelia). [ cita requerida ] Durante los dos años siguientes, el movimiento creció enormemente a medida que los refugiados saharauis seguían llegando en masa a los campamentos y Argelia y Libia suministraban armas y financiación. En cuestión de meses, su ejército se había expandido a varios miles de combatientes armados, los camellos fueron reemplazados por jeeps modernos (la mayoría de ellos eran jeeps Land Rover Santana españoles, capturados a soldados marroquíes), y los mosquetes del siglo XIX fueron reemplazados por fusiles de asalto . [ cita requerida ] El ejército reorganizado fue capaz de infligir graves daños a través de ataques relámpago de estilo guerrillero contra las fuerzas opuestas en el Sáhara Occidental y en Marruecos y Mauritania propiamente dichos. [ cita requerida ]
Retirada de Mauritania
El 5 de agosto de 1979 se firmó un tratado de paz global, en el que el nuevo gobierno mauritano reconoció los derechos saharauis sobre el Sáhara Occidental y renunció a sus propias reivindicaciones. Mauritania retiró todas sus fuerzas y más tarde reconoció formalmente a la República Árabe Saharaui Democrática, lo que provocó una ruptura masiva en las relaciones con Marruecos. La zona del Sáhara Occidental evacuada por Mauritania ( Tiris al-Gharbiya , que corresponde aproximadamente a la mitad sur del Río de Oro), fue anexada por Marruecos en agosto de 1979. [17]
El muro marroquí frena la guerra
Desde mediados de la década de 1980, Marruecos logró mantener a raya a las tropas del Polisario mediante la construcción de una enorme berma o muro de arena (el Muro Marroquí ), con un ejército, que encerraba en su interior las partes económicamente útiles del Sáhara Occidental ( Bu Craa , El-Aaiún , Esmara , etc.) [ cita requerida ] Esto estancó la guerra, sin que ningún bando pudiera lograr ganancias decisivas, pero los ataques de artillería y los ataques de francotiradores del Polisario continuaron, y Marruecos se vio afectado económica y políticamente por la guerra. Hoy en día, el Polisario controla la parte del Sáhara Occidental al este del Muro Marroquí.
El alto el fuego y el proceso de referéndum
Desde el 6 de septiembre de 1991 está en vigor un alto el fuego entre el Frente Polisario y Marruecos, supervisado por la MINURSO (ONU), con la promesa de celebrar un referéndum sobre la independencia al año siguiente. [ cita requerida ] Sin embargo, el referéndum se estancó debido a desacuerdos sobre los derechos de los votantes. Numerosos intentos de reiniciar el proceso (el más importante de los cuales fue el lanzamiento del Plan Baker en 2003 ) parecen haber fracasado.
En abril de 2007, el gobierno de Marruecos propuso que una entidad autónoma, a través del Consejo Real Consultivo para los Asuntos del Sahara (CORCAS), gobernara el territorio con cierto grado de autonomía para el Sáhara Occidental. El proyecto fue presentado al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a mediados de abril de 2007 y rápidamente obtuvo el apoyo de Francia y Estados Unidos. El día anterior, el Polisario había presentado su propia propuesta, que insistía en el referéndum previamente acordado, pero permitía negociar el estatus de los marroquíes que ahora viven en el territorio si el resultado del referéndum era favorable a la independencia. Esto condujo al proceso de negociaciones conocido como las negociaciones de Manhasset .
En 2007 y 2008 se celebraron cuatro rondas, pero no se logró ningún avance porque ambas partes se negaron a hacer concesiones sobre lo que consideraban cuestiones fundamentales de soberanía . El Polisario aceptó incluir en la votación del referéndum la autonomía propuesta por Marruecos, pero se negó a renunciar al concepto de referéndum de independencia, como se había acordado en 1991 y 1997. Marruecos, por su parte, insistió en negociar únicamente los términos de la autonomía propuesta, pero se negó a considerar la opción de la independencia en la votación. [ cita requerida ]
El alto el fuego de 30 años entre Marruecos y el Frente Polisario se rompió en noviembre de 2020 cuando el gobierno intentó abrir una carretera en la zona de amortiguación de Guerguerat , cerca de la frontera con Mauritania. [18]
La activista por la autodeterminación saharaui Sultana Khaya , acusada por las autoridades marroquíes de ser "partidaria de la violencia" del Polisario, [19] [20] se encuentra bajo arresto domiciliario de facto desde noviembre de 2020, siendo objeto de reiterados allanamientos domiciliarios y agresiones sexuales por parte de las fuerzas de seguridad marroquíes, según han informado varias organizaciones internacionales de derechos humanos. [21] [22] [23] [24]
Ideología política
El Frente Polisario es una organización nacionalista saharaui y socialista árabe [1] , cuyo principal objetivo es la independencia del Sáhara Occidental de la ocupación marroquí . Inicialmente, su fuerza impulsora fue el nacionalismo anticolonial , y no fue hasta agosto de 1974 cuando el Polisario se declaró a favor de la independencia del Sáhara Español de la colonización española. [25] Es un movimiento de izquierda que se considera el representante legítimo del pueblo saharaui . [2] Ha declarado que las disputas ideológicas deben dejarse para que las resuelva un futuro Sáhara Occidental democrático. Se considera a sí mismo un "frente" que engloba todas las tendencias políticas de la sociedad saharaui, y no un partido político. En consecuencia, no existe un programa de partido. Sin embargo, la constitución de la república saharaui da una pista del contexto ideológico del movimiento. En 1991, el Polisario votó a favor de la economía de libre mercado y la política multipartidista , sin embargo, una economía liberal ha sido difícil de implementar en una sociedad dependiente de las organizaciones de ayuda humanitaria. [3]
El Frente Polisario ha declarado que, cuando se logre la autodeterminación saharaui, funcionará como partido en el contexto de un sistema multipartidista o se disolverá por completo. Esto lo decidirá un congreso del Frente Polisario una vez que se logre la independencia del Sáhara Occidental. En sus interacciones con audiencias no saharauis, los dirigentes del Frente Polisario han hecho referencia a nociones de secularismo y tolerancia religiosa para justificar la naturaleza "ideal" de los campamentos de refugiados saharauis. [2]
Actitudes ante la lucha armada
El Frente Polisario ha denunciado el terrorismo y los ataques contra civiles [26] y ha enviado sus condolencias a Marruecos tras los atentados de Casablanca de 2003. Describe su lucha como una "guerra limpia de liberación nacional". Desde 1989, cuando se concluyó por primera vez el alto el fuego, el movimiento ha declarado que perseguirá su objetivo de la independencia del Sáhara Occidental por medios pacíficos siempre que Marruecos cumpla las condiciones del alto el fuego, que incluyen la organización de un referéndum sobre la independencia, al tiempo que se reserva el derecho a reanudar la lucha armada si se violan objetivamente las condiciones, por ejemplo, si el referéndum no se lleva a cabo. Mohamed Abdelaziz ha declarado en repetidas ocasiones que la retirada marroquí del Plan de Arreglo de 1991 y la negativa a firmar el Plan Baker de 2003 conducirían lógicamente a una guerra desde su perspectiva si la comunidad internacional no interviene. [27] En cambio, las relaciones entre el Polisario y Mauritania tras un tratado de paz en 1979 y el reconocimiento de la RASD por Mauritania en 1984, con la retirada de esta última del Sáhara Occidental, han sido tranquilas y generalmente neutrales, sin informes de enfrentamientos armados de ninguno de los dos lados.
Las protestas y disturbios que tuvieron lugar en 2005 en los territorios ocupados por los saharauis recibieron un fuerte apoyo del Frente Polisario, que las calificó como una nueva forma de presionar a Marruecos. Abdelaziz las calificó como una vía sustitutiva de la lucha armada, e indicó que, si se aplastaban las protestas pacíficas sin que se celebrara un referéndum, sus fuerzas armadas intervendrían. [ cita requerida ]
Relaciones con Argelia
Argelia ha mostrado su apoyo incondicional al Frente Polisario desde 1975, proporcionándole armas, formación, ayuda financiera y alimentos sin interrupción durante más de 30 años. En 1976, Argelia calificó la toma de posesión del Sáhara Occidental por parte de Marruecos de invasión "lenta y asesina" contra los enérgicos combates de las guerrillas saharauis. [28]
Estructura
Antecedentes organizacionales
Hasta 1991, la estructura del Frente Polisario era muy diferente de la actual. A pesar de algunos cambios, era una herencia de la anterior a 1975, cuando el Frente Polisario funcionaba como un movimiento guerrillero pequeño y muy unido, con unos pocos cientos de miembros. En consecuencia, hizo pocos intentos de división de poderes, y en su lugar concentró la mayor parte del poder de toma de decisiones en los escalones superiores del Polisario para lograr la máxima eficiencia en el campo de batalla. Esto significaba que la mayor parte del poder estaba en manos del Secretario General y un comité ejecutivo de nueve miembros, elegidos en congresos y con diferentes responsabilidades militares y políticas. Un Politburó de 21 miembros verificaría aún más las decisiones y conectaría al movimiento con sus "organizaciones de masas" afiliadas, UGTSARIO , UJSARIO y UNMS (véase más adelante).
Pero después de que el movimiento asumiera el papel de Estado en espera en 1975, con base en los campos de refugiados de Tinduf , Argelia, esta estructura se mostró incapaz de hacer frente a sus responsabilidades enormemente ampliadas. En consecuencia, la antigua estructura militar se casó con la nueva administración de base de los campos de refugiados que se había impuesto en Tinduf, con su sistema de comités y asambleas elegidas en los campos. En 1976, la situación se complicó aún más cuando la República Saharaui asumió funciones de gobierno en los campos y los territorios del Sáhara Occidental en poder del Polisario. Las instituciones de la RASD y del Polisario a menudo se superponían, y su división de poderes era a menudo difícil de determinar.
No se logró una fusión más completa de estos diferentes modelos organizativos (organización militar/campamentos de refugiados/RASD) hasta el congreso de 1991, cuando tanto las organizaciones del Polisario como de la RASD fueron reestructuradas, integradas en la estructura de los campamentos y separadas aún más entre sí. Esto siguió a las protestas que pedían una ampliación de la democracia interna del movimiento y también condujo a importantes cambios de personal en los niveles superiores tanto del Polisario como de la RASD.
Estructura actual
El orden organizativo que se describe a continuación se aplica en la actualidad y quedó prácticamente definido en las reformas internas del movimiento de 1991, aunque desde entonces se han realizado cambios menores.
El Frente Polisario está dirigido por un Secretario General. El primer Secretario General fue Brahim Gali , [14] reemplazado en 1974 por El-Ouali en el II Congreso del Frente Polisario, seguido por Mahfoud Ali Beiba como Secretario General interino tras su muerte. En 1976, Mohamed Abdelaziz fue elegido en el III Congreso del Polisario, y ocupó el cargo hasta su muerte en 2016. El Secretario General es elegido por el Congreso General Popular (CGP), convocado regularmente cada cuatro años. El CGP está compuesto por delegados de los Congresos Populares de los campamentos de refugiados de Tinduf, que se celebran bianualmente en cada campamento, y por delegados de la organización de mujeres ( UNMS ), la organización de jóvenes ( UJSARIO ), la organización de trabajadores ( UGTSARIO ) y delegados militares del SPLA (véase más abajo).
Todos los residentes de los campamentos tienen derecho a voto en los congresos populares y participan en el trabajo administrativo del campamento a través de células de base de 11 personas, que constituyen la unidad más pequeña de la estructura política del campamento de refugiados. Estas células suelen ocuparse de la distribución de alimentos, agua y educación en su zona, y se unen a órganos de nivel superior (que abarcan varios barrios del campamento) para cooperar y establecer cadenas de distribución. No existe una membresía formal del Polisario; en cambio, se considera miembro a todo aquel que participa en su trabajo o vive en los campamentos de refugiados.
Entre congresos, el órgano supremo de toma de decisiones es el Secretariado Nacional, encabezado por el Secretario General. El NS es elegido por el GPC. Se subdivide en comités que se ocupan de defensa, asuntos diplomáticos, etc. El NS de 2003, elegido en el 11º GPC en Tifariti , Sahara Occidental, tiene 41 miembros. Doce de ellos son delegados secretos de las zonas del Sahara Occidental controladas por Marruecos. Se trata de un cambio de política, ya que el Polisario tradicionalmente limitaba los nombramientos políticos a los saharauis de la diáspora , por miedo a la infiltración y a las dificultades de comunicación con los saharauis en los territorios controlados por Marruecos. Probablemente se pretende fortalecer la red clandestina del movimiento en el Sahara Occidental controlado por Marruecos y vincularse con el activismo saharaui por los derechos civiles, que está en rápido crecimiento.
En 2004, el Frente Polisario Khat al-Shahid , una fracción de oposición contraria al alto el fuego y a Abdelaziz, anunció su existencia, rompiendo por primera vez con el principio de "unidad nacional" (es decir, trabajar en una sola organización para prevenir conflictos internos). Reclama reformas en el movimiento, así como la reanudación de las hostilidades con Marruecos. Pero sigue teniendo poca importancia para el conflicto, ya que el grupo se ha dividido en dos facciones y el Polisario ha rechazado el diálogo con él, afirmando que las decisiones políticas deben tomarse en el marco del sistema político establecido.
Fuerzas Armadas (SPLA)
Deserciones
Desde finales de los años 1980, varios miembros del Frente Polisario decidieron abandonar sus actividades militares o políticas para el Frente. La mayoría de ellos regresaron a Marruecos desde los campamentos de refugiados saharauis en Argelia, entre ellos algunos miembros fundadores y altos funcionarios. Algunos de ellos están ahora promoviendo activamente la soberanía marroquí sobre el Sáhara Occidental, que Marruecos considera sus provincias del sur .
Relaciones exteriores
En la actualidad, 38 países de todo el mundo reconocen la legitimidad del Frente Polisario en relación con el Sáhara Occidental. El apoyo al Frente Polisario provino principalmente de los nuevos Estados africanos independientes, entre ellos Angola y Namibia. La mayor parte del mundo árabe había apoyado a Marruecos; sólo Argelia y Libia, en diferentes momentos, dieron un apoyo significativo al Frente Polisario. Irán reconoció a la RASD en 1980, Mauritania la reconoció en 1984, y Siria y Yemen del Sur apoyaron la posición del Frente Polisario en el conflicto cuando todos ellos eran miembros del Frente de Rechazo. Además, muchos países no alineados del tercer mundo han apoyado al Frente Polisario. Los vínculos con el Fretilin de Timor Oriental (ocupado por Indonesia en 1975) eran excepcionalmente fuertes y siguen siéndolo después de la independencia de ese país; tanto el Polisario como el Fretilin han sostenido que existen numerosos paralelos históricos entre los dos conflictos. [29] [30] [31]
Los principales apoyos políticos y militares del movimiento fueron originalmente Argelia y Libia, con Cuba en un distante tercer lugar. Mauritania también intenta evitar la participación y equilibrarse entre Marruecos y los partidarios del Polisario en Argelia, aunque reconoce formalmente a la RASD como gobierno del Sahara Occidental desde 1984 y tiene una importante población de refugiados saharauis (alrededor de 30.000) en su territorio. El apoyo de Argelia sigue siendo fuerte, a pesar de la preocupación del país por su propia guerra civil . El Polisario depende prácticamente de sus bases y campos de refugiados, ubicados en suelo argelino. Si bien los saharauis tienen derecho a librar una lucha armada contra Marruecos y han ayudado a equipar al SPLA, el gobierno también parece haber prohibido al Polisario regresar a la lucha armada después de 1991, tratando de ganarse el favor de los EE. UU. y Francia y evitar inflamar sus ya malas relaciones con Marruecos. [32]
Además de la ayuda militar argelina , organizaciones internacionales como la OMS y el ACNUR aportan ayuda material y humanitaria, alimentos y recursos de emergencia . También proceden valiosas contribuciones de las fuertes organizaciones solidarias españolas.
El Sáhara Occidental en la Guerra Fría
La guerra abierta más intensa en el conflicto del Sáhara Occidental se produjo durante la Guerra Fría . Sin embargo, el conflicto nunca se vio arrastrado por completo a la dinámica estadounidense-soviética como muchos otros conflictos. Esto se debió principalmente a que ambas partes trataron de evitar una implicación abierta, que requeriría un colapso de las relaciones con Marruecos o Argelia (los principales actores del norte de África) y porque ninguno de los dos lo consideraba un frente importante. Marruecos estaba firmemente atrincherado en el bando estadounidense, mientras que Argelia se alineó en general con la Unión Soviética durante la década de 1970 y adoptó una posición "tercermundista" más independiente después de eso.
Estados Unidos afirmó su neutralidad política en este asunto, pero apoyó militarmente a Marruecos contra el Polisario durante la Guerra Fría, especialmente durante la administración Reagan . A pesar de ello, el Polisario nunca recibió un contraapoyo de la Unión Soviética (ni de la República Popular China, el tercer actor menor en la Guerra Fría). En cambio, todo el Bloque del Este se pronunció a favor de los vínculos y el comercio con Marruecos y se negó a reconocer a la RASD. Esto hizo que el Polisario dependiera casi por completo, principalmente de Argelia y Libia y de algunos países africanos y latinoamericanos del tercer mundo para obtener apoyo político, además de algunas ONG de países europeos (Suecia, Noruega, España, etc.) que, en general, solo abordaban el tema desde un ángulo humanitario. El alto el fuego coincidió con el fin de la Guerra Fría. El interés mundial por el conflicto pareció expirar en la década de 1990, cuando la cuestión del Sahara fue desapareciendo gradualmente de la conciencia pública debido a la disminución de la atención de los medios de comunicación.
Reconocimiento internacional de la RASD
Una disputa diplomática clave entre Marruecos y el Polisario es sobre el reconocimiento diplomático internacional de la RASD como estado soberano y gobierno legítimo del Sahara Occidental. En 2004, Sudáfrica anunció el reconocimiento formal de la RASD, que se retrasó durante diez años a pesar de las promesas inequívocas de Nelson Mandela cuando cayó el apartheid . Esto se produjo porque el anunciado referéndum para el Sahara Occidental nunca se celebró. Kenia y Uruguay siguieron en 2005, y las relaciones mejoraron en algunos otros países, mientras que el reconocimiento de la RASD fue cancelado por otros (Albania [ cita requerida ] , Chad [ cita requerida ] , Serbia); en 2006, Kenia suspendió su decisión de reconocer a la RASD para actuar como parte mediadora.
Referencias
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Fuentes
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Lectura adicional
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- Tony Hodges, Sahara Occidental. Las raíces de una guerra en el desierto (Lawrence & Hill 1983)
- Leo Kamil, Alimentando el fuego. La política estadounidense y el conflicto del Sahara Occidental (Red Sea Press, 1987)
- Anthony G. Pazzanita y Tony Hodges, Diccionario histórico del Sáhara Occidental (2.ª ed. Scarecrow Press 1994)
- Toby Shelley, El final de la partida en el Sahara Occidental (Zed Books 2004)
- Organización de Migración Forzada: Guía de investigación de la FMO Bibliografía
Enlaces externos
- Asociación para un referéndum libre y justo en el Sáhara Occidental
- Respuesta crítica del Ministro de Asuntos Exteriores de la RASD al supuesto informe independiente del ESISC
- Visita de Michael Palin al campo de refugiados de Smara
- El proceso de autodeterminación del antiguo Sáhara Español
