Parlamento

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Antiguo Régimen
Estructura
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en a mi

Bajo el Antiguo Régimen francés , un parlamento ( pronunciación francesa: [paʁləmɑ̃] ^ⓘ ) fue untribunal de apelacionesprovincial delReino de Francia. En 1789, Francia tenía 13parlamentos, el original y más importante de los cuales era elParlamentode París. Aunque tanto el término francés modernoparlement(para la legislatura) como la palabra inglesa "parlement" derivan de este término francés, los parlamentos del Antiguo Régimen no eran cuerpos legislativos y la terminología moderna y antigua no son intercambiables.^[1]

Los parlamentos eran organizaciones judiciales integradas por una docena o más de jueces de apelación, o unos 1.100 jueces en todo el país. Eran los tribunales de apelación final del sistema judicial y normalmente ejercían poder sobre una amplia gama de temas, en particular los tributarios. Las leyes y los edictos emitidos por la Corona no eran oficiales en sus respectivas jurisdicciones hasta que los parlamentos daban su aprobación mediante su publicación.

Los miembros de los parlamentos eran aristócratas, llamados nobles de toga , que habían comprado o heredado sus cargos y eran independientes del Rey.

En los nuevos territorios (especialmente en Nueva Francia ) se crearon consejos soberanos ( conseils souverains ) con atributos análogos, más raramente llamados consejos superiores ( conseils supérieurs ) o, en un caso, corte soberana ( cour souveraine ) . Algunos de ellos fueron finalmente reemplazados por parlamentos (por ejemplo, el Consejo Soberano de Navarra y Béarn y la Corte Soberana de Lorena y Barrois). Como señaló James Stephen :

Sin embargo, no había diferencias sustanciales entre las diversas judicaturas provinciales supremas de Francia, excepto las que resultaban de las inflexibles variedades de sus diversas circunstancias locales. ^[2]

De 1770 a 1774, el canciller de Francia , Maupeou , intentó abolir el Parlamento de París para fortalecer la Corona. Sin embargo, cuando el rey Luis XV murió en 1774, los parlamentos fueron reinstaurados. Los parlamentos encabezaron la resistencia de la aristocracia al absolutismo y la centralización de la Corona, pero trabajaron principalmente en beneficio de su propia clase, la nobleza francesa. Alfred Cobban sostiene que los parlamentos fueron los principales obstáculos para cualquier reforma antes de la Revolución, así como los enemigos más formidables de la Corona francesa. Concluye que los

El Parlamento de París, aunque en realidad no era más que una oligarquía pequeña, egoísta, orgullosa y venal, se consideraba, y era considerado por la opinión pública, como el guardián de las libertades constitucionales de Francia. ^[3]

En noviembre de 1789, al comienzo de la Revolución Francesa , todos los parlamentos fueron suspendidos. ^[4]

La palabra francesa antigua parlement se deriva del verbo parler ('hablar') + sufijo -(e)ment , y originalmente significaba "hablar". ^[5] Está atestiguada con el significado de "asamblea deliberante" ya en c.  1165 , y pasó al inglés con este significado. ^[5] El significado luego se volvió más especializado en francés durante el siglo XIII, para referirse a la " curia regis en sesión judicial; tribunal soberano de justicia" hasta el final del Antiguo Régimen . ^[5] (El sentido de "asamblea legislativa" o "cuerpo legislativo" se usó en inglés, parlamento , en el siglo XIV. ^[5] )

El primer parlamento de la Francia del Antiguo Régimen se desarrolló en el siglo XIII a partir del Consejo del Rey (en francés: Conseil du roi , en latín : curia regis ) y, en consecuencia, gozó de antiguas y consuetudinarias prerrogativas consultivas y deliberativas. ^[6]

San Luis estableció sólo uno de estos tribunales de la corona, que no tenía una localidad fija, sino que lo seguía a dondequiera que fuera.
[...]
El "parlement" de San Luis estaba formado por tres altos barones, tres prelados y diecinueve caballeros, a los que se añadían dieciocho consejeros u hombres versados ​​en leyes.
Estos abogados, vestidos con largas vestiduras negras, se sentaban en bancos por debajo de los altos nobles; pero como los nobles les dejaron a ellos todos los asuntos del tribunal, pronto se convirtieron en los únicos jueces y formaron el núcleo de la actual Magistratura francesa. ^[7]

Philippe le Bel fue el primero en fijar este tribunal en París, ^[7] en 1302, separándolo oficialmente del Consejo del Rey en 1307. El Parlamento de París celebraba sesiones dentro del palacio real medieval en la Île de la Cité , hoy en día el sitio en París del Palacio de Justicia . El Parlamento también tenía el deber de registrar todos los edictos y leyes reales. En el siglo XV, el Parlamento de París tenía un derecho de "remonstrance al rey" (una declaración formal de agravios), que al principio era simplemente de naturaleza consultiva.

Mientras tanto, la jurisdicción del Parlamento de París había estado cubriendo todo el reino como lo fue en el siglo XIV, pero no avanzó automáticamente al ritmo de la expansión del reino de la Corona. En 1443, después de la agitación de la Guerra de los Cien Años , el rey Carlos VII de Francia otorgó al Languedoc su propio parlamento al establecer el Parlamento de Toulouse , el primer parlamento fuera de París; su jurisdicción se extendió sobre la mayor parte del sur de Francia. Desde 1443 hasta la Revolución Francesa, se crearían varios otros parlamentos en toda Francia ( ver § Lista de parlamentos y consejos soberanos del Reino de Francia, a continuación ); estas ubicaciones eran capitales provinciales de aquellas provincias con fuertes tradiciones históricas de independencia antes de que fueran anexadas a Francia (en algunas de estas regiones, los Estados Generales provinciales también continuaron reuniéndose y legislando con una medida de autogobierno y control sobre los impuestos dentro de su jurisdicción).

Con el tiempo, algunos parlamentos, especialmente el de París, gradualmente adquirieron el hábito de usar su derecho de protesta para negarse a registrar la legislación que juzgaban inoportuna o contraria al derecho consuetudinario local (y había 300 jurisdicciones de derecho consuetudinario), hasta que el rey celebraba un lit de justice o enviaba una lettre de jussion para obligarlos a actuar. En el siglo XVI, los jueces del parlamento opinaban que su papel incluía la participación activa en el proceso legislativo, lo que los llevó a un conflicto cada vez mayor con el absolutismo monárquico cada vez mayor del Antiguo Régimen, ya que el lit de justice evolucionó durante el siglo XVI de un foro constitucional a un arma real, utilizada para forzar el registro de edictos. ^[8] La transmisión de los cargos judiciales también había sido una práctica común en Francia desde finales de la Edad Media; la permanencia en la corte generalmente se compraba a la autoridad real; y dichos puestos oficiales podían hacerse hereditarios pagando un impuesto al rey llamado la paulette . Reunidos en los parlamentos, los miembros mayoritariamente hereditarios, los nobles provinciales de toga eran la fuerza descentralizadora más poderosa en una Francia con sistemas legales, tributarios y costumbres más heterogéneos de lo que podría haber parecido bajo el aparente gobierno unificador de sus reyes. Sin embargo, el Parlamento de París tenía la jurisdicción más extensa de todos los parlamentos, abarcando la mayor parte del norte y centro de Francia, y era conocido simplemente como "el parlamento".

El Parlamento de París desempeñó un papel importante a la hora de estimular a la nobleza a resistir la expansión del poder real por la fuerza militar durante la Fronda , entre 1648 y 1649. Al final, el rey Luis XIV triunfó y la nobleza fue humillada. ^[9]

La capacidad de los parlamentos para negar su asentimiento formulando protestas contra los edictos del rey obligó al rey a reaccionar, lo que a veces resultó en una resistencia repetida por parte de los parlamentos, que el rey solo podía terminar a su favor emitiendo una lettre de jussion y, en caso de resistencia continua, compareciendo en persona en el parlamento: el lit de justice . En tal caso, los poderes del parlamento quedaban suspendidos durante la duración de esta sesión real. El rey Luis XIV decidió centralizar la autoridad en sus propias manos, imponiendo ciertas restricciones a los parlamentos: en 1665, ordenó que se pudiera celebrar un lit de justice sin que el rey tuviera que comparecer en persona; en 1667, limitó el número de protestas a solo una. Sin embargo, en 1671-1673, los parlamentos se resistieron a los impuestos necesarios para financiar la guerra franco-holandesa . En 1673, el rey impuso restricciones adicionales que privaron a los parlamentos de toda influencia sobre las nuevas leyes al ordenar que las protestas sólo se pudieran emitir después del registro de los edictos. Después de la muerte de Luis en 1715, el regente levantó todas las restricciones, aunque algunos de los jueces del Parlamento de París aceptaron sobornos reales para restringir el funcionamiento de ese organismo hasta la década de 1750. ^[10]

Después de 1715, durante los reinados de Luis XV y Luis XVI , los parlamentos desafiaron repetidamente a la corona por el control de la política, especialmente en lo que respecta a los impuestos y la religión. ^[11] Además, los parlamentos habían tomado la costumbre de aprobar arrêts de règlement , que eran leyes o decretos reglamentarios que se aplicaban dentro de su jurisdicción para la aplicación de edictos reales o de prácticas consuetudinarias. ^[a] En una sesión del Parlamento de París en 1766 conocida como la Sesión de Flagelación , Luis XV afirmó que el poder soberano residía solo en su persona.

En los años inmediatamente anteriores al inicio de la Revolución Francesa en 1789, su extrema preocupación por preservar las instituciones del privilegio nobiliario del Antiguo Régimen impidió que Francia llevara a cabo muchas reformas simples, especialmente en el área de impuestos, incluso cuando esas reformas contaban con el apoyo del rey. ^[13]

El canciller René Nicolas de Maupeou intentó reafirmar el poder real suprimiendo los parlamentos en 1770. Sus famosos intentos, conocidos como la Reforma de Maupeou, dieron lugar a una feroz batalla y al fracaso. Los parlamentos fueron disueltos y sus miembros arrestados. Tras la muerte de Luis XV, los parlamentos fueron restaurados. ^[14]

El comienzo de los cambios radicales propuestos se remonta a las protestas del Parlamento de París dirigidas a Luis XVI en marzo de 1776, en las que el Segundo Estado , la nobleza, se resistía al comienzo de ciertas reformas que eliminarían sus privilegios, en particular su exención de impuestos. Las objeciones se hicieron como reacción al ensayo Réflexions sur laformation et la distribution des richesses ("Reflexiones sobre la formación y la distribución de la riqueza") de Anne-Robert-Jacques Turgot . El Segundo Estado reaccionó al ensayo con ira para convencer al rey de que la nobleza todavía cumplía un papel muy importante y todavía merecía los mismos privilegios de exención de impuestos, así como la preservación de los gremios y corporaciones establecidos para restringir el comercio, ambos eliminados en las reformas propuestas por Turgot. ^[15]

En su protesta contra el edicto que suprimía la corvée (marzo de 1776), el Parlamento de París, temeroso de que un nuevo impuesto sustituyera a la corvée y que este impuesto se aplicara a todos, introduciendo la igualdad como principio, se atrevió a recordar al rey:

El servicio personal del clero consiste en cumplir todas las funciones relativas a la educación y a las observancias religiosas y en contribuir al socorro de los desdichados mediante sus limosnas. El noble dedica su sangre a la defensa del Estado y asiste al soberano con sus consejos. La última clase de la nación, que no puede prestar tan distinguido servicio al Estado, cumple con su obligación mediante los impuestos, la industria y el trabajo físico. ^[16]

El Segundo Estado (la nobleza) estaba constituido por aproximadamente el 1,5% de la población de Francia, y estaba exento de casi todos los impuestos, incluyendo la corvée royale, que era un servicio obligatorio reciente en el que los caminos eran reparados y construidos por aquellos sujetos a la corvée. En la práctica, cualquiera que pagara una pequeña tarifa podía escapar de la corvée, por lo que esta carga de trabajo recaía solo sobre los más pobres de Francia. El Segundo Estado también estaba exento de la gabelle , que era el impopular impuesto sobre la sal, y también de la taille , un impuesto sobre la tierra pagado por los campesinos, y la forma más antigua de tributación en Francia. ^[b]

El Segundo Estado temía tener que pagar el impuesto que sustituyera a la corvée suprimida. Los nobles consideraban que este impuesto era especialmente humillante y que estaba por debajo de ellos, ya que se enorgullecían de sus títulos y de su linaje, que a menudo incluía a los que habían muerto en defensa de Francia. Consideraban que esta eliminación del privilegio fiscal era la puerta de entrada a más ataques a sus derechos e instaron a Luis XVI, durante las protestas del Parlamento de París, a no promulgar las reformas propuestas.

Estas exenciones, así como el derecho a llevar espada y escudo de armas, alentaron la idea de una superioridad natural sobre los plebeyos que era común en el Segundo Estado, y mientras cualquier noble estuviera en posesión de un feudo, podía recaudar un impuesto sobre el Tercer Estado llamado derechos feudales, que supuestamente sería para la protección del Tercer Estado (aunque esto solo se aplicaba a los siervos y arrendatarios de tierras agrícolas propiedad de la nobleza). En general, el Segundo Estado tenía amplios privilegios que el Tercer Estado no poseía, lo que en efecto protegía la riqueza y la propiedad del Segundo Estado, al tiempo que obstaculizaba la capacidad del Tercer Estado para avanzar. Las reformas propuestas por Turgot y contra las que se argumentó en las protestas del Parlamento de París entraban en conflicto con los intereses del Segundo Estado de mantener sus privilegios hereditarios, y fueron el primer paso hacia la reforma que se filtró en la arena política. Las reformas de Turgot también fueron impopulares entre los plebeyos, que veían a los parlamentos como su mejor defensa contra el poder de la monarquía.

1789

Parlamentos provinciales o " conseils souverains " en las provincias del Antiguo Régimen de Francia . Las fechas indican la creación del parlamento. [17]

Parlamento de París ( Île-de-France , Angoumois , Anjou , Aunis , Auvernia , Borbón , Champaña , Lyon , Maine , Las Marcas , Nivernais , Orleans , Perche , Picardía , Poitou , Saumurois, Bailía de Bar, Bailía de La Marca, c  1260 )​ Parlamento de Toulouse ( Languedoc y resto de Guyena y Gascuña, 1443) Parlamento de Grenoble ( Dauphiné , 1453) Parlamento de Burdeos ( Saintonge , Lemosín , partes de Guyena y Gascuña , 1462) Parlamento de Dijon ( Borgoña , 1477) incorporando el Parlamento de Trévoux ( Dombes , 1523-1771) Parlamento de Ruan ( Normandía , 1499) Parlamento de Aix-en-Provence ( Provenza , 1501) Parlamento de Rennes ( Bretaña ; anteriormente en Nantes , 1553) Parlamento de Pau ( Béarn y Baja Navarra , 1620) Parlamento de Metz ( Tres Obispados , 1633) Alto Consejo de Arras (1640) Consejo Soberano del Rosellón (en Perpiñán , 1660) Consejo Soberano de Alsacia (en Colmar , 1667) Parlamento de Besançon ( Franco Condado , 1676; anteriormente en Dole , 1422) Parlamento de Douai ( Flandes francés ; anteriormente en Tournai , 1686) Alto Consejo de Córcega (en Bastia , 1768) Parlamento de Nancy ( Lorena y Barrois menos las bailía de Bar y La Marche, 1776)

En los procesos civiles, los jueces debían recibir épices (literalmente, "especias": honorarios) de las partes para pagar el asesoramiento jurídico que recibían y los gastos de su personal. Los jueces no podían pedir ni recibir épices de los pobres.

En cuanto a la justicia penal, los procedimientos eran marcadamente arcaicos. Los jueces podían ordenar que se torturara a los sospechosos para extraerles confesiones o inducirlos a revelar los nombres de sus cómplices : existían la question ordinaire ("interrogatorio ordinario"), la forma ordinaria de tortura y la question extraordinaire ("interrogatorio extraordinario"), con una brutalidad incrementada. Había poca presunción de inocencia si el sospechoso era un simple plebeyo pobre . La pena de muerte podía pronunciarse por una variedad de delitos, incluido el simple robo ; dependiendo del delito y la clase social de la víctima, la muerte podía ser por decapitación con una espada (para los nobles), ahorcamiento (para la mayoría de los delitos secundarios cometidos por plebeyos), la rueda destrozadora (para algunos crímenes atroces cometidos por plebeyos). Algunos delitos, como el regicidio , exigían un castigo aún más horrible, como el descuartizamiento . Con la difusión de las ideas de la Ilustración en toda Francia, la mayoría de las formas de tortura judicial habían caído en desgracia, y aunque siguieron estando vigentes, rara vez se aplicaron después de 1750.

Finalmente, la tortura judicial y los métodos crueles de ejecución fueron abolidos en 1788 por el rey Luis XVI . ^[18]

Los parlamentos fueron abolidos por la Asamblea Nacional Constituyente el 6 de septiembre de 1790. El comportamiento de los parlamentos es una de las razones por las que desde la Revolución Francesa , los tribunales franceses tienen prohibido por el artículo 5 del código civil francés crear leyes y actuar como órganos legislativos, siendo su único mandato interpretar la ley. Francia, a través del Código napoleónico, estuvo en el origen del sistema moderno de derecho civil , en el que los precedentes no son tan poderosos como en los países de derecho consuetudinario . El origen de la separación de poderes en el sistema judicial francés, sin regla de precedente fuera de la interpretación de la ley, sin tribunal supremo único y sin revisión constitucional de estatutos por tribunales hasta 1971 (por acción, ante el Consejo Constitucional de Francia creado en 1958) y 2010 (por excepción, ante cualquier tribunal) ^[19] se suele remontar a esa hostilidad hacia el "gobierno de los jueces". ^{[20] [21] [22]}

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