Defensor del Pueblo
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| Panorama de la Institución Nacional | |
|---|---|
| Formado | 1 de octubre de 1995 [1] ( 1 de octubre de 1995 ) |
| Institución nacional precedente |
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| Tipo | Capítulo nueve institución |
| Jurisdicción | Gobierno |
| Sede | 175 Lunnon Street, Hillcrest Office Park, 0083, Pretoria , Sudáfrica 25°45′28″S 28°14′26″E / 25.757869, -25.757869; 28.240425 |
| Presupuesto anual | R 362,714 millones 2021-22 [3] |
| Ejecutivo de la Institución Nacional |
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| Institución Nacional Matriz | Ninguno ( independiente ) |
| Documentos clave |
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| Sitio web | www.pprotect.org |
| Mapa | |
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El Defensor del Pueblo en Sudáfrica es una de las seis instituciones estatales independientes creadas por la Constitución del país para apoyar y defender la democracia.
Según el artículo 181 [10] de la Constitución:
- Estas instituciones son independientes y están sujetas únicamente a la Constitución y a la ley. Según la Constitución, deben ser imparciales y ejercer sus poderes y desempeñar sus funciones sin temor, favoritismo ni prejuicio.
- Otros órganos del Estado, mediante medidas legislativas y de otro tipo, deben ayudar y proteger a estas instituciones para garantizar su independencia, imparcialidad, dignidad y eficacia.
- Ninguna persona u órgano del Estado podrá interferir en el funcionamiento de estas instituciones.
- Estas instituciones son responsables ante la Asamblea Nacional y deben rendirle cuentas sobre sus actividades y el desempeño de sus funciones al menos una vez al año.
Defensores públicos
La primera persona en ocupar el cargo fue Selby Baqwa , designado al inicio del cargo en 1995. Fue sucedido en 2002 por Lawrence Mushwana , en 2009 por Thuli Madonsela y en 2016 por Busisiwe Mkhwebane . El actual Defensor del Pueblo es Kholeka Gcaleka , en el cargo desde el 9 de junio de 2022 como Defensor del Pueblo interino tras la suspensión del Defensor del Pueblo Busisiwe Mkhwebane . El presidente Cyril Ramaphosa nombró formalmente a Gcaleka para su mandato de siete años como Defensor del Pueblo el 1 de noviembre de 2023. [11]
La oficina del Defensor del Pueblo ha sido objeto de duras críticas por parte del parlamento, en particular por parte del partido mayoritario [12], por solicitar un aumento de R200 millones en la asignación presupuestaria para recursos adicionales. El presidente del comité de la cartera de justicia, Mathole Motshekga [13], criticó el presupuesto y la presentación estratégica presentada por la abogada Thuli Madonsela.
Durante el discurso presupuestario de 2015, a la oficina del Defensor del Pueblo se le asignó un presupuesto total para 2015/16 de R 246,1 millones [14], un aumento de R 60 millones en comparación con el aumento de R 200 millones solicitado inicialmente, con R 15 millones destinados al empleo de investigadores adicionales y la retención de los 70 investigadores que fueron nombrados previamente por contrato.
La oficina del Defensor del Pueblo debe presentarse ante la Asamblea Nacional al menos una vez al año. Durante la presentación del presupuesto y la estrategia de la abogada Thuli Madonsela, se le pidió que presentara informes de situación al Parlamento trimestralmente. [15]
El 9 de junio de 2022, el presidente Cyril Ramaphosa anunció que suspendería a Busisiwe Mkhwebane de sus funciones como Defensora del Pueblo en virtud del artículo 194 de la Constitución, que permitía la suspensión del Defensor del Pueblo mientras se llevaba a cabo una investigación de juicio político. [16] El 11 de septiembre de 2023, la Asamblea Nacional votó a favor de destituir a Busisiwe Mkhwebane, con 318 votos a favor, 43 en contra y una abstención; su destitución se produce un mes antes del final de un mandato de siete años no renovable. [17]
El 1 de noviembre de 2023, el presidente designó a Kholeka Gcaleka como la quinta protectora pública en términos del artículo 193. Anteriormente era protectora pública en funciones desde que Mkhwebane fue suspendido en junio de 2022. [18]
Portavoces del Defensor del Pueblo (1995-presente)
| No. | Nombre (Nacimiento-Muerte) | Retrato | Tomó posesión del cargo | Dejó el cargo | Nombrado por |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Selby Baqwa (1951–) |  | 1 de octubre de 1995 | 30 de septiembre de 2002 | Nelson Mandela |
| 2 | Lawrence Mushwana (1948–) | | 1 de octubre de 2002 | 18 de octubre de 2009 | Thabo Mbeki |
| 3 | Thuli Madonsela (1962–) |  | 19 de octubre de 2009 | 14 de octubre de 2016 | Jacob Zuma |
| 4 | Busisiwe Mkhwebane (1970–) |  | 19 de octubre de 2016 | 9 de junio de 2022 (suspendido) 11 de septiembre de 2023 (destituido) | Jacob Zuma |
| 5 | Joleka Gcaleka (1982–) | 1 de noviembre de 2023 (Anteriormente, en funciones desde el 9 de junio de 2022) | Titular | Cirilo Ramaphosa |
Estructura organizativa
El Defensor del Pueblo tiene una oficina ejecutiva que administra tres programas principales: [19]
- Las investigaciones y la divulgación
- La Dirección Ejecutiva
- Servicios de Apoyo Corporativo
Mandato
El Defensor del Pueblo recibe su mandato de la Ley del Defensor del Pueblo de 1994. El Defensor del Pueblo es una de las seis instituciones estatales que apoyan la democracia en Sudáfrica. Estas instituciones son independientes del gobierno, están sujetas únicamente a la Constitución de Sudáfrica y a la ley , y rinden cuentas anualmente al Parlamento .
El preámbulo de la Ley del Defensor del Pueblo establece, en parte:
La Constitución de la República de Sudáfrica... prevé el establecimiento del cargo de Defensor del Pueblo para investigar asuntos y proteger al público contra asuntos tales como mala administración en relación con los asuntos de gobierno, conducta indebida por parte de una persona que desempeña una función pública, actos indebidos con respecto al dinero público, enriquecimiento indebido o ilícito de una persona que desempeña una función pública y un acto u omisión de una persona que desempeña una función pública que resulte en un perjuicio indebido a otra persona.
La Ley también otorga al Defensor del Pueblo la autoridad de ordenar a otras instituciones estatales que tomen medidas correctivas apropiadas contra cualquier impropiedad o perjuicio cometido por el gobierno.
Cualquier denunciante afectado puede presentar una queja ante la oficina siempre que esté dentro de las competencias del Defensor del Pueblo en términos de la Ley 23 de 1994 del Defensor del Pueblo. El Defensor del Pueblo puede investigar y tomar las medidas correctivas apropiadas sobre sus hallazgos.
Historia
El Defensor del Pueblo es una de las seis instituciones estatales que apoyan la democracia en Sudáfrica. Estas instituciones son independientes del gobierno, están sujetas únicamente a la Constitución y la ley de Sudáfrica y rinden cuentas anualmente al Parlamento .
Funciones del Defensor del Pueblo
Las facultades del Defensor del Pueblo están reguladas por la legislación nacional. El legislador nacional también puede otorgarle facultades adicionales. Sin embargo, la oficina no puede investigar las decisiones judiciales. Recibe e investiga quejas del gobierno público. Algunas funciones incluyen (sin limitarse a):
- El poder de investigar cualquier conducta del gobierno o de la administración que se considere inapropiada o prejuiciosa.
- Su principal objetivo es defender la democracia y a sus ciudadanos. Se les considera una institución estatal independiente.
- Informan a la Asamblea Nacional (AN) al menos una vez al año.
- Protegen y hacen cumplir las obligaciones constitucionales.
- Cualquier persona puede acceder o presentar una queja ante el Defensor del Pueblo por servicios inadecuados o corruptos por parte de empleados del Gobierno.
- No atienden denuncias contra el poder judicial.
Cita
El Defensor del Pueblo es designado por el presidente, de conformidad con las disposiciones del artículo 193 de la Constitución. El candidato debe ser ciudadano sudafricano que:
"
- es juez de un Tribunal Superior; o
- está admitido como abogado o procurador y ha ejercido como abogado o procurador durante un período acumulativo de al menos 10 años después de haber sido admitido; o
- está calificado para ser admitido como abogado o procurador y ha impartido clases de derecho en una universidad durante un período acumulativo de al menos 10 años después de haber obtenido dicha calificación; o
- tiene conocimientos especializados o experiencia, durante un período acumulado de al menos 10 años, en la administración de justicia, la administración pública o las finanzas públicas; o
- haya sido miembro del Parlamento durante un período acumulado de al menos 10 años.
" – Subsección (1A) de la Ley 23 de 1994
Tenencia
Según el capítulo nueve de la Constitución, el Defensor del Pueblo sólo puede desempeñar su cargo durante un período no renovable de siete años.
Informes de investigación
Los informes elaborados por el Defensor del Pueblo deben estar abiertos al público y ser accesibles a cualquier persona. Sin embargo, algunos informes pueden mantenerse confidenciales en circunstancias excepcionales. [20] El Defensor del Pueblo ha investigado hasta la fecha al menos 40.000 casos. [21]
Uno de los casos más destacados es la investigación de las denuncias de conducta inapropiada y poco ética en relación con la instalación y aplicación de medidas de seguridad por parte del Departamento de Obras Públicas en la residencia privada del Presidente Jacob Zuma en Nkandla, en la provincia de KwaZulu-Natal.
Jurisdicción
Cualquier persona podrá comunicar a la oficina del Defensor del Pueblo cualquier asunto en el que tenga jurisdicción.
En virtud de la Ley 23 de 1994 sobre el Defensor del Pueblo [22] y otras leyes, el Defensor del Pueblo puede investigar, sobre la base de una denuncia o por iniciativa propia, cualquier nivel de gobierno, incluidos los gobiernos nacional, provincial y local, cualquier funcionario público, cualquier entidad paraestatal y cualquier consejo estatutario.
Relación con otras instituciones del capítulo nueve
| Parte de una serie sobre |
| Capítulo nueve instituciones |
|---|
| Instituciones estatales que apoyan la democracia constitucional |
| Constitución de Sudáfrica |
Capítulos |
Al igual que otros organismos bajo la institución del Capítulo Nueve de la Constitución, el cargo de Defensor del Pueblo es independiente del gobierno y debe ser imparcial y debe ejercer sus poderes y realizar sus funciones sin ninguna influencia o prejuicio.
Presupuesto
En la actualidad, la Oficina del Defensor del Pueblo gestiona un estimado de 40.000 casos, con una plantilla de 314 personas. [23] Durante el presupuesto 2013/14, se le asignaron a la oficina R199,3 millones, con un aumento de R18,3 millones para el ejercicio económico 2014/15.
Durante el presupuesto de 2015, se le asignó a la oficina un aumento adicional de R60 millones en lugar de los R200 millones solicitados inicialmente en el comité de cartera de justicia. Como resultado, la oficina del Defensor del Pueblo se vio obligada a realizar recortes drásticos. [24]
Como resultado de las dificultades de financiación, el portavoz de la oficina del Defensor del Pueblo dijo que buscarían agencias externas que ayudaran a financiar la oficina. La dirección ejecutiva de la oficina del Defensor del Pueblo ha mantenido reuniones con socios de desarrollo de Alemania, Japón y Bélgica. [25]
Referencias
- ^ Breve historia de la oficina Archivado el 29 de noviembre de 2009 en Wayback Machine.
- ^ "Historia de la Oficina del Defensor del Pueblo 1995".
- ^ Defensor del Pueblo 2021/22 (PDF) . Defensor del Pueblo. 2022. p. 12 . Consultado el 14 de septiembre de 2023 .
- ^ Constitución de la República de Sudáfrica
- ^ Ley del Defensor del Pueblo
- ^ Ley de Ética de los Miembros Ejecutivos
- ^ Ley de Promoción del Acceso a la Información
- ^ Ley de la Comisión Electoral
- ^ Ley de Unidades Especiales de Investigación y Tribunales Especiales Archivado el 22 de mayo de 2015 en Wayback Machine.
- ^ "Constitución de la República de Sudáfrica, 1996 – Capítulo 9: Instituciones estatales que respaldan la democracia constitucional". Información del Gobierno de Sudáfrica . Consultado el 24 de noviembre de 2017 .
- ^ "El presidente Ramaphosa nombra al abogado Gcaleka como protector público | La Presidencia". www.thepresidency.gov.za . Consultado el 6 de junio de 2024 .
- ^ http://citizen.co.za/378307/when-life-gives-you-lemons/ Cuando la vida te da limones…
- ^ http://www.biznews.com/undictated/2015/04/29/public-protectors-budget-briefing-descends-into-insults-rebukes/ La sesión informativa sobre el presupuesto del Defensor del Pueblo se convierte en insultos y reproches
- ^ http://www.biznews.com/undictated/2015/04/29/public-protectors-budget-briefing-descends-into-insults-rebukes/ La sesión informativa sobre el presupuesto del Defensor del Pueblo se convierte en insultos y reproches
- ^ http://www.rdm.co.za/politics/2015/05/18/inside-the-all-out-assault-on-thuli-madonsela Dentro del asalto total a Thuli Madonsela
- ^ "Noticias de testigos presenciales | EWN".
- ^ Ndenze, Babalo. "Busisiwe Mkhwebane fue destituido como Defensor del Pueblo tras la votación de destitución". ewn.co.za . Consultado el 12 de septiembre de 2023 .
- ^ "Ramaphosa nombra oficialmente a Gcaleka como nuevo Defensor del Pueblo". www.polity.org.za . Consultado el 3 de noviembre de 2023 .
- ^ "Plan Estratégico". Archivado desde el original el 22 de mayo de 2015 . Consultado el 31 de mayo de 2015 .
- ^ "Historia y antecedentes de la Oficina del Defensor del Pueblo". Archivado desde el original el 29 de noviembre de 2009. Consultado el 31 de mayo de 2015 . Informes
- ^ http://ewn.co.za/2014/10/24/Is-Public-Protector-taking-on-too-many-investigations ¿El Protector Público está asumiendo demasiadas investigaciones?
- ^ "Historia y antecedentes de la Oficina del Defensor del Pueblo". Archivado desde el original el 29 de noviembre de 2009. Consultado el 31 de mayo de 2015 . Jurisdicción
- ^ http://www.timeslive.co.za/politics/2015/02/26/public-protector-saved-from-insolvency-with-a-r60-million-budget-lifeline El Defensor del Pueblo se salvó de la insolvencia con un salvavidas presupuestario de R60 millones
- ^ http://www.timeslive.co.za/politics/2015/02/26/public-protector-saved-from-insolvency-with-a-r60-million-budget-lifeline www.timeslive.co.za/ politica/2015/02/26/protector-publico-salvado-de-la-insolvencia-con-un-salvavidas-de-presupuesto-de-60-millones-de-r
- ^ http://www.timeslive.co.za/politics/2014/11/27/madonsela-seeks-partners-to-help-overcome-funding-difficulties Madonsela busca socios que la ayuden a superar las dificultades de financiación
Enlaces externos
- Sitio oficial del Defensor del Pueblo
- Estado de captura: un informe del Defensor del Pueblo sobre las actividades de la familia Gupta y Jacob Zuma
