En el contexto de la guerra ruso-ucraniana , muchos diplomáticos y funcionarios de embajadas rusos fueron declarados personas non gratas por países de todo el mundo en 2022, y a muchos diplomáticos extranjeros también se les pidió formalmente que abandonaran Rusia después de que se cancelara su acreditación.
Persona non grata significa "persona no grata" en latín . En el contexto de la diplomacia o las relaciones internacionales, una declaración de persona non grata sobre un ciudadano extranjero, generalmente un diplomático que de otro modo tiene un privilegio de inmunidad , le prohíbe ingresar al país que emitió la declaración. [1]
Puestos diplomáticos rusos
En 2018, Rusia proporcionó cobertura diplomática en 145 países con 242 puestos diplomáticos (embajadas, consulados y misiones comerciales). [2]
Invasión de Ucrania en 2022
La invasión rusa de Ucrania en 2022 provocó una reacción sin precedentes en los círculos diplomáticos contra los diplomáticos rusos; más de 200 fueron expulsados el 5 de abril de 2022, pocos días después de la revelación de la matanza de civiles en la masacre de Bucha . [3] La intención declarada era limitar la capacidad de Rusia para desestabilizar a los países de la UE y la OTAN . [4]
Las decisiones se tomaron después de un aumento dramático en las actividades malignas rusas, incluido el envenenamiento con Novichok en 2018 de Sergei y Yulia Skripal , y varios países fueron encabezados por el Reino Unido, que expulsó a 16 diplomáticos, y los Estados Unidos, que expulsó a 60 diplomáticos que afirmó eran oficiales de inteligencia. [5] Dieciséis países de la UE expulsaron a 33 diplomáticos rusos el 26 de marzo de 2018. [6] Más de 150 diplomáticos rusos fueron expulsados en 2018.
El Reino Unido no participó en las expulsiones de 2022 porque ya había reducido el tamaño de su embajada rusa en 2018 y el personal de su embajada en Moscú. Canadá y Australia dieron razones similares. [7]
En un principio, Rusia respondió que estas acciones eran miopes y complicarían aún más las comunicaciones y conducirían inevitablemente a represalias. [8] En octubre de 2022, Serguéi Lavrov , ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, lamentó que "no tiene sentido ni deseo mantener la presencia anterior en los estados occidentales. Nuestra gente trabaja allí en condiciones que difícilmente pueden llamarse humanas", "lo más importante es que no hay trabajo que hacer desde que Europa decidió aislarse de nosotros y cortar toda cooperación económica. No se puede forzar el amor". [9]
En el plazo de un año, unos 600 diplomáticos de Rusia serían expulsados.
Detalles
Diplomáticos rusos expulsados entre febrero y mayo de 2022 y expulsiones en represalia entre marzo y mayo de 2022 por parte de Rusia.
País
Diplomáticos expulsados
Fondo
Árbitro.
Respuesta de Rusia
Árbitro.
Austria
4
“actuando de manera incompatible con su estatus diplomático”.
[10]
4 expulsados
[11]
Bélgica
21
Por su participación en espionaje y actividades que amenazan la seguridad del país,
[12]
21 expulsados
[13]
Bulgaria
2 + 10 + 2
El Primer Secretario y otros, algunos de ellos acusados de estar implicados en espionaje.
[14]
1 expulsado
[15]
Croacia
18
Debido a la ofensiva militar de Rusia contra Ucrania
[16]
5 expulsados
[17]
República Checa
1
Embajador adjunto de Rusia
[12]
1 expulsado
[18]
Dinamarca
15
"oficiales de inteligencia" haciéndose pasar por diplomáticos
[19]
4 expulsados
[20]
Estonia
3
El encargado de negocios Sergey Nalobin y dos agregados.
[21]
3 expulsados
[22]
Finlandia
2ma
En condena a las agresiones de Rusia contra Ucrania.
[23]
2 expulsados
[23]
Francia
35 + 6
35 cuyas actividades van en contra de nuestros intereses de seguridad. 6 acusados de estar involucrados en espionaje.
[24]
34 expulsados
[24]
Alemania
40
En respuesta al descubrimiento de fosas comunes y civiles ejecutados en Bucha, y con el objetivo de poner fin a todas las relaciones comerciales con Rusia, los diplomáticos rusos han "trabajado todos los días aquí en Alemania contra nuestra libertad" y "contra la cohesión de nuestra sociedad".
[25] [26]
40 expulsados
[27]
Grecia
12
Persona non grata
[28]
8 expulsados
[29]
Irlanda
4
Actividades consideradas no “conformes a las normas internacionales de conducta diplomática”
[12]
2 expulsados
[30]
Italia
30
Preocupaciones de "seguridad nacional"
[31]
24 expulsados
[24]
Japón
8
Moscú debe rendir cuentas por los "crímenes de guerra" en Ucrania
[4]
8 expulsados
[32]
Letonia
3
Actividades contrarias a su estatus diplomático
[33]
3 expulsados
[22]
Lituania
4
"En solidaridad con Ucrania", incluido el embajador de Rusia
[34]
4 expulsados
[22]
Luxemburgo
1
En solidaridad con los estados de la UE.
[35]
advertencia
[36]
Montenegro
1
Sugerencia de la agencia de seguridad nacional
[37]
1 expulsado
[38]
Países Bajos
17
Oficiales de inteligencia disfrazados de diplomáticos
[12]
15 expulsados
[13]
Macedonia del Norte
5 + 6
Violaron las normas diplomáticas
[39] [40]
ninguno
Noruega
3
Realizaron actividades incompatibles con su estatus diplomático.
[28]
3 expulsados
[27]
Polonia
45
Identificados como oficiales de inteligencia
[12] [31] [41]
45 expulsados
[42]
Portugal
10
Persona non grata
[43]
5 expulsados
[44]
Rumania
10
“El uso reiterado por parte de la misión rusa de un lenguaje inapropiado, ofensivo y provocador dirigido contra Rumania y la OTAN es inaceptable”
[15]
10 expulsados
[15]
Eslovaquia
35
Expulsado tras varias acusaciones de espionaje
[45]
3 expulsados
[46]
Eslovenia
33
"La protesta más enérgica" contra los asesinatos de civiles por parte de las fuerzas rusas en Bucha y otras ciudades.
[47]
4 expulsados
[48]
España
25
Sobre las "terribles acciones" de Rusia
[31]
27 expulsados
[24]
Suecia
3
Para espiar
[19]
3 expulsados
[27]
Estados Unidos
12
Diplomáticos de la ONU acusados de "actividades de espionaje" en embajada
[49]
Todos los mayores de 3 años expulsados de Rusia
[50]
Publicación de junio de 2022
Más tarde en 2022, otros diplomáticos rusos fueron declarados personas non gratas , incluidos 70 por Bulgaria , por espionaje, y por Australia , [51] donde se descubrió una red de espías, lo que elevó el total a casi 600 en enero de 2023, [52] con eliminaciones adicionales de diplomáticos por represalia por parte de Rusia.
El funcionamiento de las embajadas rusas se ha vuelto más difícil. Entre los problemas que se han experimentado se encuentran el acceso a cuentas bancarias en los EE.UU., [53] vuelos, [54] visados [55] y la reducción de los niveles de personal previamente acordados.
En septiembre de 2022, Montenegro expulsó a seis diplomáticos rusos descubiertos en una investigación de espionaje; Rusia respondió cerrando su consulado en Podgorica, Montenegro, dejando solo un cónsul honorario en Budva. [56]
En diciembre de 2022, las relaciones diplomáticas entre Lituania y Rusia fueron degradadas al nivel de Encargado de Negocios interino después de que el embajador ruso fuera expulsado y el embajador lituano fuera llamado de regreso. [57]
En enero de 2023, Rusia expulsó al embajador de Estonia, lo que provocó que Estonia expulsara al embajador ruso en su país y Letonia , en una muestra de solidaridad, hiciera lo mismo con el embajador ruso en Letonia, lo que provocó una respuesta similar de Moscú con respecto al embajador de Letonia. [58]
Los Países Bajos cerraron su consulado en San Petersburgo en febrero de 2023 y, junto con varios países, limitaron el número de personal de la embajada rusa al mismo que el de la embajada de su país en Moscú. [59]
En marzo de 2023, se habían sumado ocho diplomáticos rusos al total de diplomáticos acreditados de Serbia, y varios de ellos habían sido expulsados de otros países de la UE. [60]
Suiza considera que 1 de cada 3 de los 221 diplomáticos rusos son espías, pero no expulsó a ningún diplomático ruso en 2022, aunque uno renunció debido a su desacuerdo con Moscú. [61] [62] [63]
En abril de 2023, Noruega redujo el número de diplomáticos rusos expulsando a 15, [64] seguida por Alemania con expulsiones masivas, supuestamente 30, y reduciendo el número de diplomáticos autorizados en el país [65] y cerrando cuatro de los cinco consulados rusos en Alemania.
En junio de 2023, Islandia suspendió su embajada en Moscú y pidió a Rusia que redujera su embajada en Reykjavik hasta que se normalizaran las relaciones. [66] Finlandia expulsa a 9 personas que se cree que están reuniendo inteligencia. [67] Rumania también le dijo a Rusia que redujera el personal de su embajada en 51 personas, debido a que había vacantes; 40 diplomáticos y personal técnico se fueron a principios de julio. [68] Moldavia luego expulsó a 45 diplomáticos rusos, reduciendo la embajada a 25, lo mismo que la embajada moldava en Moscú. [69]
En junio de 2023, Australia aprobó leyes para cancelar un contrato de arrendamiento con el fin de impedir que Rusia construya una nueva embajada a menos de 400 metros del edificio del Parlamento australiano, alegando preocupaciones de espionaje. [70]
Efecto de las expulsiones
Las agencias de inteligencia del Kremlin han sufrido un duro golpe como consecuencia de la expulsión de agentes de inteligencia que habían estado trabajando en embajadas. [71] El jefe del servicio de inteligencia exterior británico MI6 creía que aproximadamente la mitad de los espías rusos en Europa, trabajando bajo cobertura diplomática, fueron expulsados en julio de 2022. [72] Ken McCallum, director general del MI5 británico , dijo en noviembre de 2022 en un discurso anual en el que describía las amenazas al Reino Unido que este año 400 de los 600 funcionarios rusos que habían sido expulsados de Europa, fueron juzgados por su agencia como espías. [73]
Finlandia cree, después de un año, que tiene sus problemas de espionaje bajo control tras la expulsión de diplomáticos rusos y la negativa a conceder visados. [74] Por otra parte, los países que no han expulsado a muchos rusos, entre ellos Austria, con 180 diplomáticos rusos, y Suiza con 220, son centros de espionaje muy activos. Por supuesto, conviene tener en cuenta que esto es una especulación y no ha sido demostrado empíricamente. [75] [76]
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^ "Finlandia expulsa a nueve diplomáticos rusos por información de inteligencia". 6 de junio de 2023.
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^ "Rusia pierde el intento de quedarse con el sitio de la embajada cerca del parlamento australiano". BBC News . 26 de junio de 2023.
^ "La expulsión de los espías rusos de Europa supone un golpe estratégico para la inteligencia del Kremlin". 23 de noviembre de 2022.
^ "Antes de arrestar a un periodista estadounidense, Rusia sufrió reveses con presuntos espías desenmascarados por los gobiernos occidentales". NBC News . 31 de marzo de 2023.
^ "El espionaje ruso en Europa ha supuesto un 'golpe significativo' desde la guerra de Ucrania, afirma el jefe del MI5". 16 de noviembre de 2022.
^ "Supo: El espionaje ruso en Finlandia se ha debilitado significativamente". 31 de marzo de 2023.
^ "Espías rusos en Austria: Viena volvió a ser el centro de inteligencia del enemigo, escribe FT - Noticias de Ucrania, Mundo". 14 de julio de 2023.
^ "Un tercio de los diplomáticos rusos en Suiza podrían ser espías". 1 de julio de 2023.