Elecciones primarias

Una serie conjunta sobre política y economía
Elección social y sistemas electorales
Elección social Diseño de mecanismos Política comparada Comparación Lista ( por país )
Métodos de ganador único Voto único - métodos de pluralidad Primera preferencia por pluralidad (FPP) Dos rondas ( EE. UU .: primarias en la jungla ) Primarias partidistas Escorrentía instantánea Reino Unido : Voto alternativo (AV) EE.UU .: elección por orden de preferencia (RCV) Métodos de Condorcet Condorcet-IRV Votación por turnos Minimáximo Schulze Pares clasificados Lotería máxima Votación posicional Pluralidad ( el. IRV ) Conde de Borda ( el. Baldwin ) Antipluralidad ( el. Coombs ) Votación de los cardenales Votación por puntuación Votación de aprobación Sentencia mayoritaria Votación STAR
Representación proporcional Lista de fiestas Prorrateo Promedios más altos Restos mayores Remanente nacional Biproporcional Tipo de lista Lista cerrada Lista abierta Panachage Relaciones públicas sin listas Lista localizada Métodos de cuota-resto Liebre STV Escuela secundaria STV CPO-STV Cuota Borda Comités basados ​​en la aprobación El método de Thiele El método de Phragmen Regla de expansión de aprobaciones Método de partes iguales Elección social fraccionaria Representación directa Representación interactiva Democracia líquida Votación de aprobación fraccionada Lotería máxima Votación aleatoria Representación semiproporcional Acumulativo Televisión satelital Votación limitada
Sistemas mixtos Por resultados de combinación Mayoritario mixto Miembro mixto proporcional Por mecanismo de combinación No compensatorio Paralelo (superposición) Coexistencia Condicional Fusión (bonificación mayoritaria) Compensatorio Sistema de conexión del asiento Reino Unido : 'AMS' Nueva Zelanda : 'MMP' Sistema de vinculación de votos Negative vote transfer Mixed ballot Supermixed systems Dual-member proportional Rural–urban proportional Majority jackpot By ballot type Single vote Double simultaneous vote Dual-vote
Paradoxes and pathologies Spoiler effects Spoiler effect Cloning paradox Frustrated majorities paradox Center squeeze Pathological response Perverse response Best-is-worst paradox No-show paradox Multiple districts paradox Strategic voting Lesser evil voting Exaggeration Truncation Turkey-raising Paradoxes of majority rule Tyranny of the majority Discursive dilemma Conflicting majorities paradox
Social and collective choice Impossibility theorems Arrow's theorem Majority impossibility Moulin's impossibility theorem McKelvey–Schofield chaos theorem Gibbard's theorem Positive results Median voter theorem Condorcet's jury theorem May's theorem Condorcet dominance theorems Harsanyi's utilitarian theorem
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Las elecciones primarias o primarias son los comicios que se celebran para determinar qué candidatos se presentarán a una próxima elección general . Las primarias de partido son elecciones en las que un partido político selecciona a un candidato. Dependiendo del país y la división administrativa, puede haber una “primaria abierta”, en la que todos los votantes son elegibles para participar, o una “primaria cerrada”, en la que solo pueden votar los miembros de un partido político.

Los sistemas electorales que utilizan el sistema de mayoría simple tanto para las elecciones primarias como para las generales a menudo utilizan el sistema de mayoría simple con primarias o el sistema partidista de dos vueltas , lo que pone de relieve la similitud estructural y de comportamiento de dichos sistemas con las elecciones de mayoría simple con segunda vuelta , en particular en los sistemas bipartidistas; estas similitudes han llevado a que el sistema de dos vueltas se describa ^{[ ¿por quién? ]} como la " primaria no partidista ".

Los orígenes de las elecciones primarias se remontan al movimiento progresista en los Estados Unidos , que pretendía llevar el poder de nominación de candidatos de los líderes del partido al pueblo. ^[1] Sin embargo, los partidos políticos controlan el método de nominación de candidatos para el cargo en nombre del partido. Otros métodos de selección de candidatos incluyen las asambleas partidarias , la selección interna por parte de un organismo del partido como una convención o un congreso del partido , la nominación directa por parte del líder del partido y las reuniones de nominación.

Un procedimiento similar para seleccionar candidatos individuales en el sistema de representación proporcional por lista de partidos se puede encontrar en los sistemas de listas abiertas ; en esos sistemas, las primarias del partido se combinan con las elecciones generales . Los partidos de los países que utilizan el sistema parlamentario también pueden celebrar elecciones de liderazgo . El líder de un partido normalmente se convertirá en el jefe de gobierno si ese partido obtiene la mayoría de escaños en la legislatura, lo que significa que las elecciones de liderazgo a menudo seleccionan al candidato de facto de un partido para primer ministro, de manera muy similar a una primaria presidencial.

En general, se pueden distinguir dos tipos de primarias de partido:

• Primarias cerradas . ^[2] (sinónimos: primarias internas, primarias del partido) En el caso de primarias cerradas, primarias internas o primarias del partido, sólo los miembros del partido pueden votar.
• Primarias abiertas . ^[3] Todos los electores pueden participar en una primaria abierta y emitir su voto en las papeletas de cualquier partido. El partido puede exigirles que expresen su apoyo a los valores del partido y paguen una pequeña contribución para sufragar los gastos de la primaria.

En Estados Unidos se pueden diferenciar más tipos:

• Las personas pueden votar en las primarias de un partido solo si están registradas como miembros de ese partido antes del día de la elección. Los independientes no pueden participar. Debido a que algunos partidos políticos se autodenominan independientes, los términos "no partidista" o "no afiliado" a menudo reemplazan a "independiente" cuando se hace referencia a quienes no están afiliados a un partido político. En 2016, trece estados y el Distrito de Columbia utilizaban primarias cerradas. ^{[4] [5]}

• Al igual que en las primarias cerradas, los miembros registrados de un partido pueden votar únicamente en las primarias de su propio partido. Sin embargo, los sistemas semicerrados permiten que los votantes no afiliados también elijan el partido en el que participar. Según el estado, los independientes eligen la primaria de su partido en privado, dentro de la cabina de votación, o en público, registrándose en cualquier partido el día de las elecciones.
• Dieciséis estados –Alaska, Arizona, California, Colorado, Illinois, Iowa, Kansas, Maine, ^[6] New Hampshire, New Jersey, Carolina del Norte, Ohio, ^[7] Oregon, Rhode Island, Utah y West Virginia– tienen primarias semicerradas que permiten a los votantes registrarse o cambiar su preferencia partidaria el día de la elección. ^{[5] [8]} Massachusetts permite a los votantes no registrados o a los miembros de partidos minoritarios votar en las primarias de cualquiera de los partidos mayoritarios, pero el registro o los cambios de partido deben realizarse al menos 20 días antes de las primarias. ^[9]

• Un votante registrado puede votar en las primarias de cualquier partido , independientemente de su afiliación partidaria. Catorce estados (Alabama, Arkansas, Georgia, Hawái, Michigan, Minnesota, Misuri, Montana, Dakota del Norte, Carolina del Sur, Texas, Vermont, Virginia y Wisconsin) tienen primarias abiertas. ^[4]
• Este sistema es criticado a veces por aumentar la facilidad con la que los votantes pueden participar en la incursión partidaria . La incursión consiste en que los votantes de un partido se pasen a otro y voten en las primarias de otro partido, lo que permite de hecho que un partido elija a un oponente débil en la elección. Un ejemplo de esto se puede ver en las primarias senatoriales de Vermont de 1998 con la nominación de Fred Tuttle como candidato republicano en las elecciones generales. ^{[ cita requerida ]}

Todos los candidatos aparecen en la misma papeleta y avanzan a la elección general o a la segunda vuelta independientemente de su afiliación partidaria.

• En una primaria entre dos candidatos principales, los dos candidatos principales avanzan a la elección general o a la segunda vuelta.
  • Luisiana ha operado bajo este sistema, conocido como "primarias de la jungla", desde los años 1980.
  • California ha utilizado una primaria con dos candidatos principales desde 2012, después de aprobar la Proposición 14 en 2010. [ ^{cita requerida ]}
  • Washington ha utilizado una primaria entre los dos primeros desde 2008. ^[10]

Primaria unificada

• A diferencia de los tipos de primarias mencionados anteriormente, St. Louis utiliza una primaria no partidista con votación de aprobación , donde los votantes pueden apoyar cualquier número de candidatos en lugar de uno solo. ^[11]

Estados Unidos es uno de los pocos países que selecciona candidatos mediante voto popular en un sistema de elección primaria; ^[12] la mayoría de los demás países dependen de los líderes de los partidos o de los miembros de los partidos para seleccionar candidatos, como era el caso anteriormente en los EE. UU. ^[13]

La selección de candidatos para las elecciones generales federales, estatales y locales se lleva a cabo en elecciones primarias organizadas por la administración pública para que el público votante en general participe con el propósito de nominar a los candidatos oficiales de los respectivos partidos; los votantes estatales inician el proceso electoral para gobernadores y legisladores a través del proceso de primarias, así como para muchos funcionarios locales, desde concejales de la ciudad hasta comisionados del condado. ^[14] El candidato que pasa de la primaria a tener éxito en la elección general asume el cargo público.

En la política moderna, las elecciones primarias se han descrito como un vehículo para transferir la toma de decisiones de los miembros del partido político a los votantes, aunque las investigaciones en ciencias políticas indican que las organizaciones partidarias formales conservan una influencia significativa sobre los resultados de las nominaciones. ^{[15] [16]}

Las primarias directas cobraron importancia en los Estados Unidos a nivel estatal a partir de la década de 1890 y a nivel local en la década de 1900. ^[17] Las primeras elecciones primarias se celebraron en el Partido Demócrata en el Sur en la década de 1890, comenzando en Luisiana en 1892. En 1897, el Partido Demócrata celebró primarias para seleccionar candidatos en 11 estados del Sur y fronterizos. A diferencia de la elección final dirigida por funcionarios del gobierno, las primarias fueron dirigidas por funcionarios del partido en lugar de considerarse elecciones oficiales, lo que les permitió excluir a los votantes afroamericanos . La Corte Suprema de los Estados Unidos declararía más tarde que dichas primarias blancas eran inconstitucionales en el caso Smith v. Allwright en 1944. ^[18]

Las primarias directas fueron promovidas principalmente por los líderes regulares del partido como una forma de promover la lealtad al partido. ^[19] Reformadores progresistas como Robert M. La Follette de Wisconsin también hicieron campaña a favor de las primarias, lo que llevó a Wisconsin a aprobarlas en un referéndum en 1904. ^{[20] [21]}

A pesar de esto, las nominaciones presidenciales dependían principalmente de las convenciones partidarias hasta 1972. En 1968, Hubert Humphrey ganó la nominación demócrata sin participar en ninguna de las 14 primarias estatales , lo que provocó una controversia sustancial en la convención nacional . Para evitar que se repitiera, los demócratas crearon la Comisión McGovern-Fraser , que exigía que todos los estados celebraran primarias, y el Partido Republicano pronto siguió su ejemplo. ^[22]

Las primarias se pueden utilizar en elecciones no partidistas para reducir el grupo de candidatos que pasan a la elección general ( primaria clasificatoria ). (En los EE. UU., muchas elecciones de ciudades, condados y juntas escolares son no partidistas, aunque a menudo las afiliaciones políticas de los candidatos son comúnmente conocidas). En algunos estados y localidades, los candidatos que reciben más del 50% de los votos en la primaria son elegidos automáticamente, sin tener que presentarse nuevamente a la elección general. En otros estados, la primaria puede reducir el número de candidatos que avanzan a la elección general a los dos primeros, mientras que en otros estados y localidades, el doble de candidatos de los que pueden ganar en la elección general pueden avanzar a partir de la primaria. ^{[ cita requerida ]}

Cuando se aplica una primaria clasificatoria a una elección partidaria, se convierte en lo que generalmente se conoce como una primaria general ^[23] o primaria de Luisiana : por lo general, si ningún candidato gana una mayoría en la primaria, los dos candidatos que reciben las pluralidades más altas , independientemente de la afiliación partidaria, pasan a una elección general que en efecto es una segunda vuelta. Esto a menudo tiene el efecto de eliminar a los partidos minoritarios de la elección general, y con frecuencia la elección general se convierte en una elección de un solo partido. A diferencia de un sistema de votación por pluralidad , un sistema de segunda vuelta cumple con el criterio de perdedor de Condorcet en el sentido de que el candidato que finalmente gana no habría sido derrotado en una carrera de dos candidatos con cada uno de los otros candidatos.

Debido a que muchos residentes de Washington estaban decepcionados por la pérdida de su primaria general , que el Washington State Grange ayudó a instituir en 1935, el Grange presentó la Iniciativa 872 en 2004 para establecer una primaria general para las carreras partidistas, permitiendo así a los votantes una vez más cruzar las líneas partidarias en la elección primaria. Los dos candidatos con la mayor cantidad de votos avanzan entonces a la elección general, independientemente de su afiliación partidaria. Los partidarios afirmaron que traería de vuelta la elección del votante; los oponentes dijeron que excluiría a terceros partidos e independientes de las boletas de las elecciones generales, podría resultar en carreras solo demócratas o republicanas en ciertos distritos y, de hecho, reduciría la elección del votante. La iniciativa se sometió a votación pública en noviembre de 2004 y fue aprobada. El 15 de julio de 2005, la iniciativa fue declarada inconstitucional por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Oeste de Washington . La Corte Suprema de Estados Unidos escuchó la apelación de Grange del caso en octubre de 2007. En marzo de 2009, la Corte Suprema confirmó la constitucionalidad de la primaria Top 2 patrocinada por Grange, citando la falta de evidencia convincente para revocar la iniciativa aprobada por los votantes. ^[24]

En las elecciones que utilizan sistemas electorales en los que la nominación estratégica es una preocupación, las primarias pueden ser muy importantes para evitar que los candidatos "clonados" dividan el voto de su circunscripción debido a sus similitudes. Las primarias permiten a los partidos políticos seleccionar y unirse en torno a un candidato. Sin embargo, el voto táctico a veces es una preocupación en las primarias no partidistas, ya que los miembros del partido opuesto pueden votar por el candidato más débil para enfrentar una elección general más fácil.

En California, en virtud de la Proposición 14 (Ley de Primarias Abiertas para los Dos Candidatos Principales), un referéndum aprobado por los votantes , en todas las contiendas, excepto la de presidente de los Estados Unidos y los cargos del comité central del condado , todos los candidatos que se presenten a una elección primaria, independientemente del partido, aparecerán en una única papeleta de elección primaria y los votantes podrán votar por cualquier candidato, y los dos candidatos que obtengan más votos en total pasarán a la elección general, independientemente del partido. El efecto de esto es que será posible que dos republicanos o dos demócratas compitan entre sí en una elección general si esos candidatos reciben el mayor apoyo en la elección primaria. ^{[25] [26]}

Como resultado de una decisión de un tribunal federal en Idaho, ^[27] la Legislatura de Idaho aprobó en 2011 el Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes 351, que implementa un sistema de primarias cerradas. ^[28]

En mayo de 2024, el Partido Republicano de Texas aprobó en su convención bianual una enmienda a sus reglas de partido que cambia sus primarias de abiertas a cerradas, en las que solo los votantes registrados en el partido republicano pueden votar en las elecciones primarias republicanas. ^[29] La ley estatal en Texas actualmente exige primarias abiertas, donde los votantes seleccionan en qué primaria votar cuando van a votar en lugar de afiliarse a un partido antes de las primarias.

Oregón fue el primer estado de Estados Unidos en el que se celebraron elecciones primarias vinculantes íntegramente por Internet. Las elecciones las celebró el Partido Independiente de Oregón en julio de 2010. ^[30]

En Estados Unidos, Iowa y New Hampshire han llamado la atención cada cuatro años porque celebran las primeras elecciones primarias y caucus , respectivamente, y a menudo dan a un candidato el impulso necesario para ganar la nominación de su partido. Desde 2000, las primarias en Carolina del Sur también han adquirido cada vez más importancia, ya que es el primer estado del Sur que celebra una elección primaria en el año calendario. ^[31]

Una crítica al actual calendario de elecciones primarias presidenciales es que da un peso indebido a los pocos estados que tienen primarias anticipadas, ya que esos estados suelen generar impulso para los candidatos principales y descartar a los candidatos que van detrás mucho antes de que el resto del país haya tenido la oportunidad de opinar, lo que deja a los últimos estados prácticamente sin ninguna participación real en el proceso. Sin embargo, el contraargumento a esta crítica es que, al someter a los candidatos al escrutinio de unos pocos estados que tienen primarias anticipadas, los partidos pueden eliminar a los candidatos que no son aptos para el cargo.

El Comité Nacional Demócrata (DNC) propuso un nuevo calendario y un nuevo conjunto de reglas para las elecciones primarias presidenciales de 2008. Entre los cambios: el ciclo de elecciones primarias comenzaría casi un año antes que en ciclos anteriores, los estados del Oeste y del Sur se incluirían en la primera parte del calendario, y los candidatos que se presentaran a elecciones primarias que no se celebraran de acuerdo con el calendario propuesto por el DNC (ya que el DNC no tiene ningún control directo sobre los calendarios electorales oficiales de cada estado) serían penalizados con la pérdida de los delegados obtenidos en los estados que no cumplieran con el calendario propuesto. El New York Times calificó la medida como "el mayor cambio en la forma en que los demócratas han nominado a sus candidatos presidenciales en 30 años". ^[32]

Cabe destacar que el calendario de elecciones primarias presidenciales propuesto por el DNC para 2008 contrasta con las normas del Comité Nacional Republicano (RNC) en materia de elecciones primarias presidenciales. "No se podrá celebrar ninguna primaria presidencial, asamblea partidaria, convención u otra reunión con el fin de votar por un candidato presidencial y/o seleccionar delegados o delegados suplentes para la convención nacional antes del primer martes de febrero del año en que se celebre la convención nacional". ^[33] En 2028, esta fecha es el 1 de febrero.

Los candidatos a la presidencia de los Estados Unidos que buscan la nominación de su partido participan en elecciones primarias organizadas por los gobiernos estatales o asambleas partidarias organizadas por los partidos políticos. A diferencia de una elección en la que la única participación es la emisión del voto, una asamblea partidaria es una reunión o "reunión de miembros del partido diseñada para seleccionar candidatos y proponer políticas". ^[34] Tanto las primarias como las asambleas partidarias se utilizan en el proceso de nominación presidencial, que comienza en enero o febrero y culmina en las convenciones de los partidos políticos a finales del verano. Los candidatos pueden ganar delegados para la convención en cada primaria o asamblea partidaria estatal. Los presidentes en ejercicio generalmente no enfrentan una competencia seria por parte de su partido.

Si bien está claro que la clasificación cerrada/semicerrada/semiabierta/abierta que suelen utilizar los académicos que estudian los sistemas primarios no explica por completo las diferencias muy matizadas que se observan de un estado a otro, aun así es muy útil y tiene implicaciones en el mundo real para el electorado, los funcionarios electorales y los propios candidatos.

En lo que respecta al electorado, el grado de participación permitido a los partidarios débiles y a los independientes depende casi exclusivamente de cuál de las categorías antes mencionadas describe mejor el sistema de primarias de su estado. Los sistemas abiertos y semiabiertos favorecen a este tipo de votante, ya que pueden elegir en qué primaria votar anualmente bajo estos modelos. En los sistemas de primarias cerradas, los verdaderos independientes quedan, a todos los efectos prácticos, excluidos del proceso.

Esta clasificación afecta aún más la relación entre las elecciones primarias y los comisionados y funcionarios electorales. Cuanto más abierto sea el sistema, mayor será la posibilidad de que se produzcan redadas, o de que los votantes voten en las primarias del otro partido con la esperanza de que se elija a un oponente más débil para que compita contra un candidato fuerte en las elecciones generales. Las redadas han resultado estresantes para las relaciones entre los partidos políticos, que se sienten engañados por el sistema, y ​​los funcionarios electorales, que tratan de que el sistema funcione de la mejor manera posible.

Tal vez el efecto más dramático que este sistema de clasificación tiene en el proceso de las primarias es su influencia en los propios candidatos. El hecho de que un sistema sea abierto o cerrado determina la forma en que los candidatos llevan a cabo sus campañas. En un sistema cerrado, desde el momento en que un candidato se clasifica hasta el día de las primarias, tiende a tener que atender a los partidarios, que tienden a inclinarse hacia los extremos del espectro ideológico. En las elecciones generales, según los supuestos del teorema del votante mediano , el candidato debe moverse más hacia el centro con la esperanza de captar una pluralidad.

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En Europa , las primarias no las organiza la administración pública sino los propios partidos, y la legislación en su mayor parte no se pronuncia al respecto. ^{[ cita requerida ]} Sin embargo, los partidos pueden necesitar la cooperación del gobierno, en particular en el caso de las primarias abiertas. ^{[ contradictorio ] [ cita requerida ]}

Si bien las primarias cerradas son bastante comunes en muchos países europeos , algunos partidos políticos en Europa han optado por las primarias abiertas. ^{[ cita requerida ]} Los partidos generalmente organizan primarias para nominar al líder del partido ( elección de liderazgo ). La razón subyacente para eso es que la mayoría de los países europeos son democracias parlamentarias. Los gobiernos nacionales se derivan de la mayoría en el Parlamento, lo que significa que el jefe del gobierno es generalmente el líder del partido ganador. Francia es una excepción a esta regla.

En muchos países europeos se celebran primarias cerradas, mientras que hasta ahora sólo se han celebrado primarias abiertas en los partidos socialistas y socialdemócratas de Grecia e Italia, y el Partido Socialista de Francia organizó las primeras primarias abiertas en Francia en octubre de 2011.

Uno de los avances más recientes es la organización de primarias a nivel europeo. Los partidos europeos que han organizado primarias hasta ahora han sido el Partido Verde Europeo (EGP) y el Partido de los Socialistas Europeos (PSE).

Con vistas a las elecciones europeas , muchos partidos políticos europeos están considerando organizar unas primarias presidenciales.

En efecto, el Tratado de Lisboa , que entró en vigor en diciembre de 2009, establece que el resultado de las elecciones al Parlamento Europeo debe tenerse en cuenta para elegir al Presidente de la Comisión; la Comisión es en algunos aspectos el poder ejecutivo de la UE y, por lo tanto, su Presidente puede considerarse el Primer Ministro de la UE. Por ello, se anima a los partidos a designar a sus candidatos a Presidente de la Comisión Europea antes de las próximas elecciones de 2014, con el fin de permitir a los electores votar con pleno conocimiento de causa. Varios han sugerido utilizar las primarias para elegir a estos candidatos.

• En abril de 2004, un ex diputado conservador británico al Parlamento Europeo , Tom Spencer , abogó por unas primarias al estilo americano en el Partido Popular Europeo : "Se celebrarían una serie de elecciones primarias con intervalos de dos semanas en febrero y marzo de 2009. Las primarias empezarían en los cinco países más pequeños y continuarían cada dos semanas hasta que los cinco grandes votaran a finales de marzo. Para evitar que los partidos de los países grandes las inundaran, se podría dividir el número de votos emitidos para cada candidato en cada país por el peso de los votos de ese país en el Consejo de Ministros. Los candidatos al puesto de presidente tendrían que declararse antes del 1 de enero de 2009." ^[35]
• En julio de 2013, el Partido Verde Europeo (EGP) anunció que llevaría a cabo las primeras primarias abiertas a nivel europeo como preparación para las elecciones europeas de 2014. [ ^36] Debía estar abierto a todos los ciudadanos de la UE mayores de 16 años que "apoyaran los valores verdes". ^[37] Eligieron a dos candidatos transnacionales que serían el rostro de la campaña común de los partidos verdes europeos unidos en el EGP, y que también eran sus candidatos a la presidencia de la Comisión Europea .
• Tras la derrota del Partido de los Socialistas Europeos en las elecciones europeas de junio de 2009 , el Congreso del PES celebrado en Praga en diciembre de 2009 decidió que el PES designaría a su propio candidato antes de las elecciones europeas de 2014. En junio de 2010, los partidarios del PES lanzaron una campaña para la celebración de unas primarias ^[38] , que logró convencer al Consejo del PES, reunido en Varsovia en diciembre de 2010, de que se estableciera un grupo de trabajo "Candidato 2014", encargado de proponer un procedimiento y un calendario para un proceso de designación "democrático" y "transparente" que "involucre a todos nuestros partidos y a todos los niveles dentro de los partidos". ^[39]

El grupo de expertos europeo Notre Europe también sugirió que los partidos europeos deberían designar candidatos para el cargo de Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores . ^[40]

Por último, el Parlamento Europeo ha previsto introducir en el reglamento sobre el estatuto de los partidos políticos europeos una exigencia de democracia interna, de modo que los partidos europeos tengan que implicar a sus miembros en las decisiones más importantes, como la designación del candidato presidencial. ^[41]

El 24 y 25 de noviembre de 2007, el partido político Federación Revolucionaria Armenia celebró elecciones primarias no vinculantes en todo el país . El partido pidió a los ciudadanos que recomendaran a quién deberían nominar como candidato para las próximas elecciones presidenciales. ^[42]

Los métodos de selección de candidatos de un partido político establecido han evolucionado. Hasta 2012 , ninguno de los seis presidentes elegidos por elección directa tuvo que enfrentarse a una elección interna competitiva.

• La derecha no celebró a menudo elecciones primarias para decidir sus candidatos nacionales.
  • En 2007, Nicolas Sarkozy , presidente de la UMP , organizó unas primarias de aprobación sin ningún oponente. Ganó con un 98% y pronunció su discurso de candidatura a continuación.
  • En 2016, los republicanos celebraron, el 20 y 27 de noviembre, primarias para decidir su candidato presidencial para 2017 .
• En la izquierda, sin embargo, el Partido Socialista de François Mitterrand se ha visto afectado por divisiones internas desde que éste abandonó la política. En lugar de formar un nuevo partido, como es habitual en la derecha, el partido comenzó a elegir a su candidato internamente.
  • Un primer intento en 1995 : Lionel Jospin obtuvo la candidatura tres meses antes de las elecciones. Perdió en la segunda vuelta frente a Jacques Chirac .
  • La idea fue tomando impulso a medida que se acercaba la campaña electoral de 2007, una vez finalizado el referéndum sobre una constitución europea . Este último mostraba fuertes divisiones ideológicas en el seno del espectro de izquierdas y en el propio Partido Socialista, lo que impedía la posibilidad de una primaria que abarcara a toda la izquierda y que diera su apoyo a un candidato presidencial. Como ninguna mayoría apoyaba ni a un líder ni a una escisión, se organizó una campaña de inscripción, que permitía la afiliación por tan sólo 20 euros, y una primaria cerrada , en la que ganó Ségolène Royal , que se clasificó para la segunda vuelta nacional, que perdió frente a Nicolas Sarkozy.
  • En 2011, el Partido Socialista decidió organizar las primeras primarias abiertas en Francia para elegir al candidato del Partido Socialista y del Partido Radical de Izquierda para las elecciones presidenciales de 2012. Inspirado por las primarias estadounidenses de 2008 , fue visto como una forma de revitalizar el partido. La idea fue propuesta por primera vez por Terra Nova , un grupo de expertos independiente de tendencia izquierdista, en un informe de 2008. ^[43] También fue criticado por ir en contra de la naturaleza del régimen. Las primarias abiertas no fueron organizadas por el Estado: el partido se hizo cargo de todos los procedimientos electorales, planeando instalar 10.000 centros de votación. Todos los ciudadanos en las listas electorales, miembros del Partido Socialista y del Partido Radical de Izquierda , y miembros de la organización juvenil de los partidos ( MJS y JRG ), incluidos los menores de 15 a 18 años, tenían derecho a votar a cambio de un euro para cubrir los costos. Más de 3 millones de personas participaron en esta primera primaria abierta, que fue considerada un éxito, y el ex líder del partido François Hollande fue designado candidato socialista y radical para las elecciones presidenciales de 2012 .
• Otros partidos organizan primarias de sus miembros para elegir a su candidato, como Europa Ecologie – Les Verts (EE-LV) (2006, 2011, 2016) y el Partido Comunista Francés en 2011.
• En el ámbito local, las primarias de afiliación son la norma para los candidatos del Partido Socialista, pero no suelen ser competitivas. Para apaciguar posibles disputas en su partido y preparar el terreno para una larga campaña, Sarkozy impulsó una primaria cerrada en 2006 para designar al candidato de la UMP para las elecciones de 2008 a la alcaldía de París . Françoise de Panafieu fue elegida en una contienda de cuatro candidatos, pero no consiguió la alcaldía dos años después.

En Alemania, los candidatos más importantes para las elecciones federales pueden elegirse en primarias. En el caso de los líderes de los partidos, la ley exige que la elección se realice en conferencias de delegados. No obstante, es posible celebrar una primaria no vinculante. ^[44]

Los Verdes nominaron a sus principales candidatos para las elecciones federales de 2013 (elección de Jürgen Trittin y Katrin Göring-Eckardt ) y para las elecciones federales de 2017 (elección de Cem Özdemir y Katrin Göring-Eckardt) en una elección primaria realizada por todos los miembros del partido (primarias cerradas).

Los partidos recurren con mucha más frecuencia a las elecciones primarias a nivel regional que a nivel federal. ^{[45] [46]}

El primer partido que utilizó una primaria cerrada (no vinculante) para elegir a su líder de partido a nivel federal fue el SPD en 1993. ^[47] Después de la sorprendente renuncia de Andrea Nahles , el SPD celebró otra primaria de partido para determinar a su sucesor en 2019. Se eligió un liderazgo dual de Saskia Esken y Norbert Walter-Borjans . La CDU utilizó el procedimiento por primera vez en 2021. ^[48] Friedrich Merz se impuso a dos competidores Norbert Röttgen y Helge Braun en una votación en línea de todos los miembros del partido CDU.

En los Países Bajos no son habituales las elecciones primarias abiertas; los candidatos y los líderes de las listas son seleccionados internamente por los partidos políticos a través de la dirección del partido o de las reuniones de sus miembros y los congresos. En los partidos organizados democráticamente, se utilizan elecciones para elegir a los líderes y candidatos, pero la participación está limitada a los miembros registrados del partido. ^[49]

• Elección de liderazgo del Partido Popular para la Libertad y la Democracia (VVD) de 2006 : esta elección fue notable porque marcó una transición de liderazgo dentro de uno de los partidos liberales más grandes de los Países Bajos y preparó el camino para el mandato de 14 años de Mark Rutte como Primer Ministro de los Países Bajos.
• Elecciones de liderazgo del Partido Laborista (PvdA) de 2016: celebradas durante un período de desafíos internos en el partido, estas elecciones buscaron redefinir la dirección del partido en medio de una disminución del apoyo público.
• Elección de liderazgo de la Campaña Demócrata Cristiana (CDA) de 2020 .

En 2019 se celebraron elecciones primarias de dos vueltas en Budapest , Hungría, entre cuatro partidos de oposición, para seleccionar un solo candidato a las elecciones a la alcaldía de Budapest de 2019. [ ^{50] [51]} También se celebraron primarias más pequeñas en el distrito de Ferencváros . ^[52]

Para las elecciones parlamentarias de 2022, los partidos de oposición organizaron una primaria para seleccionar a sus dos candidatos a diputados y a primer ministro. ^[53]

En Italia se introdujeron las elecciones primarias para establecer los candidatos de centroizquierda para las elecciones regionales de 2005. En esa ocasión, la coalición de centroizquierda La Unión celebró primarias abiertas para seleccionar candidatos a la presidencia de Apulia y Calabria . Una primaria de mayor importancia política se celebró el 16 de octubre de 2005, cuando La Unión pidió a sus votantes que decidieran el candidato a primer ministro en las elecciones generales de 2006 : se presentaron 4.300.000 votantes y Romano Prodi ganó sin lugar a dudas. Dos años después, el 14 de octubre de 2007, se convocó a los votantes del Partido Demócrata para elegir al líder del partido entre una lista de seis, sus representantes en la Asamblea Constituyente y los líderes locales. La primaria fue un éxito, en la que participaron más de 3.500.000 personas en toda Italia, y dio al ganador Walter Veltroni impulso en un período difícil para el gobierno y la coalición de centroizquierda. El centro-derecha (ver Casa de las Libertades , El Pueblo de la Libertad , coalición de centroderecha y Forza Italia ) nunca ha celebrado primarias a nivel nacional, pero ha realizado algunos experimentos a nivel muy local.

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Las primeras primarias en la historia de Rusia se celebraron en mayo de 2000 en San Petersburgo , las secciones locales de los partidos Yabloko y Unión de Fuerzas de Derecha , que antes de las elecciones a gobernador propusieron a los ciudadanos elegir a un solo candidato de la oposición democrática.

En 2007, antes de las elecciones parlamentarias, Rusia Unida celebró primarias en varias regiones. Sin embargo, sus resultados no se tuvieron suficientemente en cuenta a la hora de nominar a los candidatos del partido. Por ejemplo, el congreso de Rusia Unida incluyó en la lista regional del partido en la región de Samara no a los ganadores de las primarias, sino a aquellos que ni siquiera participaron en ellas.

En el mismo año 2007, Rusia Justa celebró las primarias para determinar el candidato a gobernador de la región de Altái . Cualquiera podía votar por ellos, para lo cual se abrieron puestos especiales. Sin embargo, en el futuro, Rusia Justa no realizó primarias.

En 2011, Rusia Unida , junto con el Frente Popular Panruso , celebraron primarias para la nominación de candidatos a las elecciones a la Duma . Esta votación se llamó "primarias de todo el pueblo", pero en realidad no lo fue. Los candidatos a las primarias fueron seleccionados por comités especiales. Ni siquiera todos los miembros del partido tenían derecho a votar, sino solo unos 200.000 electores especialmente seleccionados. Además, en la mayoría de los casos se ignoraron los resultados de las votaciones en las primarias. De las 80 listas de candidatos a la Duma Estatal de los grupos regionales nominados por el congreso de Rusia Unida, solo 8 listas coincidieron con las listas de ganadores de las primarias. De todos modos, el evento jugó un papel en la eliminación de candidatos: hubo casos en que los diputados en ejercicio de la Duma Estatal, al ver que no disfrutaban del apoyo de los electores, retiraron sus candidaturas.

En el futuro, Rusia Unida recurrió en ocasiones a un modelo de primarias "abiertas", que permitía votar a todos los electores interesados. En 2014, en las primarias de Rusia Unida antes de las elecciones a la Duma de la ciudad de Moscú , cualquier moscovita podía votar, no sólo los electores registrados.

En 2016, cuatro partidos celebraron primarias para la selección de candidatos a las elecciones parlamentarias: Rusia Unida , Partido de la Libertad del Pueblo , ^[54] el Partido del Crecimiento ^[55] y la Alianza Verde . ^[56] Las primarias más multitudinarias fueron las del 22 de mayo de 2016 de Rusia Unida, en las que podían votar todos los ciudadanos con derecho electoral activo. Sin embargo, las primarias, al igual que las anteriores, no fueron vinculantes para la dirección de Rusia Unida: varios ganadores de las primarias fueron retirados por la dirección sin ninguna explicación de los motivos, y en 18 distritos electorales uninominales el partido no nominó a ningún candidato. Un ejemplo llamativo fue el distrito electoral de Nizhny Tagil , donde el candidato de Rusia Unida fue aprobado como candidato, quedando en cuarto lugar en las primarias. ^[57] Por último, varios candidatos fueron incluidos en la lista del partido a propuesta del líder del partido, Dmitri Medvédev, de entre los que ni siquiera participaron en las primarias.

En 2017, el Partido del Crecimiento celebra las primarias para la nominación de candidatos a las elecciones presidenciales . Se trata de las primeras primarias presidenciales en la historia de Rusia. Sin embargo, la votación de los candidatos se realizará a través de Internet en un plazo de tres meses y, según el portavoz del partido, los resultados de las primarias no serán vinculantes para la nominación del candidato y la convención del partido puede nominar a otro candidato que ni siquiera participe en las primarias, o incluso no nominar candidatos y apoyar al presidente Vladimir Putin , si decide ser reelegido. ^[58]

• Primarias presidenciales de la Plataforma Cívica 2019
• Primarias presidenciales de la Confederación Libertad e Independencia de 2020

• Primarias del Partido Socialista Portugués para el primer ministro de 2014

En las elecciones generales de 2010 , el Partido Conservador utilizó primarias abiertas para seleccionar dos candidatos a miembros del Parlamento . Se utilizaron otras primarias abiertas para seleccionar algunos candidatos conservadores para las elecciones generales de 2015 , y hay esperanzas de que otros partidos puedan nominar a futuros candidatos de esta manera. ^{[59] [60]}

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Al igual que en Europa , las reuniones de nominación y las elecciones de líderes (algo similares a las elecciones primarias) en Canadá no son organizadas por la administración pública sino por los propios partidos. ^[61] Los partidos políticos participan en las elecciones federales a la Cámara de los Comunes , en las elecciones legislativas en las diez provincias y en Yukón . (Las legislaturas y las elecciones en los Territorios del Noroeste y Nunavut son no partidistas).

Por lo general, en los meses previos a una elección general prevista, las asociaciones locales de partidos políticos en cada distrito electoral programan y anuncian una Reunión de Nominación (similar a un caucus de nominación en los Estados Unidos). Los candidatos potenciales presentan entonces los documentos de nominación a la asociación y, por lo general, dedican tiempo a solicitar a los miembros existentes del partido y a inscribir a nuevos miembros del partido que también los apoyarán en la reunión de nominación. En la reunión, por lo general, cada candidato habla y luego los miembros presentes votan. El sistema electoral que se utiliza con más frecuencia es un sistema de votación exhaustiva ; si ningún candidato tiene más del 50% de los votos, el candidato con el menor número de votos será descartado y se realizará otra votación. Además, otros candidatos que reconocen que probablemente no ganarán pueden retirarse entre votaciones y pueden "dar su apoyo" a (animar a sus propios partidarios a votar por) otro candidato. Después de la reunión de nominación, el candidato y la asociación obtendrán la aprobación de la sede del partido y presentarán los documentos oficiales de nominación del candidato y las tarifas y depósitos necesarios ante Elecciones Canadá o las comisiones electorales provinciales/territoriales , según corresponda.

En ocasiones, las sedes de los partidos pueden desbancar al candidato elegido por una asociación; por ejemplo, si tras la nominación sale a la luz información escandalosa sobre el candidato. Una sede de un partido también puede "lanzar" a un candidato destacado a un distrito electoral en el que es fácil ganar, eliminando así la necesidad de celebrar una reunión de nominación. Estas situaciones sólo se dan con poca frecuencia, ya que tienden a causar desilusión entre los partidarios de un partido.

Los partidos políticos canadienses también organizan sus propias elecciones de líderes de partido . El líder del partido no sólo se presentará a las elecciones para un escaño en su circunscripción , sino que también se convertirá en Primer Ministro (en una elección federal) o Premier (en una provincia o territorio) si su partido consigue la confianza del parlamento (normalmente al ganar la mayor cantidad de escaños). Por lo tanto, una elección de liderazgo también se considera una elección para el candidato de facto del partido a Primer Ministro o Premier. Si el partido no consigue la confianza del parlamento, pero gana la siguiente mayor cantidad de escaños, el líder del partido se convertirá en Líder de la Oposición Oficial ; si el partido queda tercero o más abajo, pero mantiene el estatus de partido oficial , el líder seguirá siendo reconocido como el líder de su partido y será responsable de coordinar las actividades y los asuntos del grupo parlamentario de su partido en la legislatura.

En el pasado, los partidos políticos canadienses elegían a sus líderes a través de una convención de líderes delegados al estilo estadounidense . Las asociaciones locales de distritos electorales elegían a los delegados, generalmente de una manera similar a cómo elegirían a un candidato para las elecciones. Estos delegados generalmente decían explícitamente a qué candidato de liderazgo apoyarían. Esos delegados, así como otros delegados ( por ejemplo, miembros del partido en funciones en el Parlamento o la legislatura , o delegados de organizaciones afiliadas al partido como los sindicatos en el caso del Nuevo Partido Democrático ), luego votaban, nuevamente utilizando el método de votación exhaustiva, hasta que se elegía un líder. Algunos partidos políticos provinciales mantienen el formato de convención delegado.

Últimamente, los principales partidos políticos de Canadá han optado por la celebración de elecciones directas para elegir a los líderes federales. Aún está prevista una convención de líderes, pero todos los miembros del partido tienen la oportunidad de votar por el nuevo líder. Por lo general, los miembros pueden votar en persona en la convención, en línea o mediante una boleta de votación por correo .

La segunda vuelta se utiliza total o parcialmente para elegir a los líderes de los tres partidos políticos federales más grandes de Canadá : el Partido Liberal de Canadá , ^[62] el Partido Conservador de Canadá y el Nuevo Partido Democrático , aunque el Nuevo Partido Democrático utiliza una combinación de IRV y votación exhaustiva , lo que permite a cada miembro elegir un formato u otro para su voto (como se utilizó en su elección de liderazgo de 2017 ). En 2013, los miembros del Partido Liberal de Canadá eligieron a Justin Trudeau como líder del partido a través de IRV en una elección de liderazgo nacional. ^[63] El Partido Conservador utilizó IRV (donde cada una de las 338 asociaciones de distritos del partido tienen la misma ponderación , independientemente de cuántos miembros votaron en cada distrito) para elegir a Erin O'Toole como líder del partido en 2020 , Andrew Scheer en 2017 y Stephen Harper en 2004 .

• Argentina
  • En Argentina, las elecciones primarias presidenciales se estructuran como un sistema de primarias generales . En este marco, los votantes tienen la libertad de seleccionar un solo candidato para cada cargo disponible, independientemente de su afiliación partidaria. Este enfoque tiene importancia histórica, ya que también se empleó anteriormente en los Estados Unidos.
• Chile
  • Primarias presidenciales chilenas 2017
• Colombia :
  • En las elecciones presidenciales de 2006 , el Partido Liberal , y el socialista Polo Democrático Alternativo realizaron elecciones primarias, eligiendo a Horacio Serpa como candidato liberal, y a Carlos Gaviria como candidato del Polo Democrático Alternativo .
  • En las elecciones presidenciales de 2010 , cuatro partidos realizaron elecciones primarias: el Partido Liberal eligió como candidato al ex ministro Rafael Pardo , el Polo Democrático eligió al senador Gustavo Petro , el Partido Conservador eligió a la embajadora Noemí Sanín , y el Partido Verde eligió al ex alcalde de Bogotá Antanas Mockus .
• Costa Rica : los tres principales partidos políticos del país, el Partido de Liberación Nacional , el Partido de la Unidad Social Cristiana y el Partido Acción Ciudadana , han realizado elecciones primarias en varias ocasiones diferentes. ^{[ cita requerida ]}
• Uruguay
  • En Uruguay se realizan elecciones primarias generales cada cinco años para elegir a las convenciones nacionales y departamentales de cada partido, que eligen a sus candidatos a presidente e intendente. Todos los partidos deben participar, pero el voto es voluntario a diferencia de las demás instancias del proceso electoral.

• Hong Kong
  • Primarias pro democracia en Hong Kong 2020
• República de China (Taiwán) :
  • Primarias presidenciales del Partido Demócrata Progresista de 2019
  • Primarias presidenciales del Kuomintang de 2019
• Corea del Sur
  • Elecciones presidenciales de Corea del Sur de 2017
  • Primarias presidenciales del Nuevo Partido Democrático Unido
• India
  • Elecciones de liderazgo del Congreso Nacional Indio de 2022
  • Candidatura a primer ministro de Narendra Modi

• Australia
  • El Partido Laborista Australiano y el Partido Nacional han llevado a cabo experimentos limitados con preselecciones de estilo primario. ^{[64] [65]}
  • En 2018, la rama de Nueva Gales del Sur del Partido Liberal rechazó una moción del ex primer ministro Tony Abbott para realizar preselecciones al estilo de las primarias. ^[66]

• Elección de liderazgo , un proceso similar utilizado para seleccionar el liderazgo interno del partido en lugar de un candidato para un cargo externo.
• Ley del mal perdedor , que establece que el perdedor en una elección primaria no puede presentarse posteriormente como independiente en las elecciones generales.

• Bibby, John y Holbrook, Thomas. 2004. Política en los Estados Americanos: Un análisis comparativo, 8.ª edición . Ed. Virginia Gray y Russell L. Hanson. Washington DC: CQ Press, págs. 62-100.
• Brereton Charles. Primero en la nación: New Hampshire y las primarias presidenciales de primer ministro . Portsmouth, NH: Peter E. Randall Publishers, 1987
• Centro de Ciencias Electorales. Resumen del sistema electoral

• Cross, William P., Kenig, Ofer, Pruysers, Scott y Rahat, Gideon. 2016. La promesa y el desafío de las elecciones primarias de los partidos: una perspectiva comparativa . Montreal.
• Hershey, Majorie. Political Parties in America, 12.ª edición . Nueva York: Pearson Longman, 2007. págs. 157–73.
• Jeremias, Ralf. "Elecciones primarias en Estados Unidos: entre republicanismo y democracia". Topos. Revista de Filosofía y Estudios Culturales, 1/2021, pp. 55-72.
• Kendall, Kathleen E. La comunicación en las primarias presidenciales: candidatos y medios de comunicación, 1912-2000 (2000)
• Primarias: abiertas y cerradas
• Palmer, Niall A. Las primarias de New Hampshire y el proceso electoral estadounidense (1997)
• Scala, Dante J. Tiempo tormentoso: las primarias de New Hampshire y la política presidencial (2003)
• Ware, Alan. The American Direct Primary: Party Institutionalization and Transformation in the North (2002)], la invención de las primarias alrededor de 1900 --fueron promovidas por líderes regulares del partido así como por reformistas en línea

• Los Libros Verdes – Elegibilidad de los votantes
• Cómo funcionan las primarias políticas en HowStuffWorks