Prevención del crimen

La prevención del delito es el intento de reducir y detener el delito y a los delincuentes . Se aplica específicamente a los esfuerzos que realizan los gobiernos para reducir el delito, hacer cumplir la ley y mantener la justicia penal y la estabilidad general.

Criminólogos , comisiones y organismos de investigación como la Organización Mundial de la Salud , las Naciones Unidas , el Consejo Nacional de Investigación de los Estados Unidos y la Comisión de Auditoría del Reino Unido han analizado sus investigaciones y las de otros sobre qué reduce las tasas de delincuencia interpersonal.

Los autores coinciden en que los gobiernos deben ir más allá de la aplicación de la ley y la justicia penal para abordar los factores de riesgo que provocan el delito, porque es más rentable y genera mayores beneficios sociales que las formas habituales de responder al delito. Varias encuestas de opinión también confirman el apoyo público a la inversión en prevención. Waller utiliza estos materiales en Less Law, More Order para proponer medidas específicas para reducir el delito, así como un proyecto de ley contra el delito . ^[1]

La Guía de la Organización Mundial de la Salud (2004) complementa el Informe mundial sobre la violencia y la salud (2002) y la Resolución 56-24 de la Asamblea Mundial de la Salud de 2003 para que los gobiernos implementen nueve recomendaciones, que fueron:

1. Crear, implementar y monitorear un plan de acción nacional para la prevención de la violencia.
2. Mejorar la capacidad de recopilación de datos sobre la violencia.
3. Definir prioridades y apoyar la investigación sobre las causas, las consecuencias, los costos y la prevención de la violencia.
4. Promover respuestas de prevención primaria.
5. Fortalecer las respuestas para las víctimas de violencia.
6. Integrar la prevención de la violencia en las políticas sociales y educativas, promoviendo así la igualdad de género y social .
7. Aumentar la colaboración y el intercambio de información sobre la prevención de la violencia.
8. Promover y supervisar la adhesión a los tratados , leyes y otros mecanismos internacionales de protección de los derechos humanos .
9. Buscar respuestas prácticas y acordadas internacionalmente al comercio mundial de drogas y armas .

Las comisiones coinciden en el papel de los municipios, porque son los que mejor pueden organizar las estrategias para abordar los factores de riesgo que provocan la delincuencia. El Foro Europeo para la Seguridad Urbana y la Conferencia de Alcaldes de los Estados Unidos han subrayado que los municipios deben orientar los programas para satisfacer las necesidades de los jóvenes en riesgo y de las mujeres vulnerables a la violencia. ^{[ cita requerida ]}

Para tener éxito, necesitan establecer una coalición de agencias clave como escuelas, creación de empleo, servicios sociales, vivienda y aplicación de la ley en torno a un diagnóstico.

Para que se produzca un delito deben concurrir varios factores:

1. un individuo o grupo debe tener el deseo o la motivación de participar en un comportamiento prohibido o vetado;
2. al menos algunos de los participantes deben tener las habilidades y herramientas necesarias para cometer el delito; y,
3. Hay que aprovechar una oportunidad .

La prevención primaria aborda factores individuales y familiares relacionados con la participación delictiva posterior. Factores individuales como el apego a la escuela y la participación en actividades prosociales disminuyen la probabilidad de participación delictiva.

Los factores a nivel familiar, como la capacidad de criar a un hijo, reducen de manera similar el riesgo a nivel individual. Los factores de riesgo son aditivos por naturaleza. Cuanto mayor sea el número de factores de riesgo presentes, mayor será el riesgo de participación en un delito. Además, existen iniciativas que buscan alterar las tasas de delincuencia a nivel comunitario o agregado.

Por ejemplo, Larry Sherman, de la Universidad de Maryland, en su artículo Policing Domestic Violence (1993) demostró que cambiar la política de respuesta policial a las llamadas de violencia doméstica modificaba la probabilidad de que se produjeran actos de violencia posteriores. La vigilancia de los puntos conflictivos, áreas de actividad delictiva conocida, reduce la cantidad de hechos delictivos denunciados a la policía en esas áreas. Otras iniciativas incluyen la vigilancia comunitaria para capturar a los delincuentes conocidos. Organizaciones como America's Most Wanted y Crime Stoppers ayudan a atrapar a estos delincuentes.

La prevención secundaria utiliza técnicas de intervención dirigidas a los jóvenes que corren un alto riesgo de cometer delitos, y se centra especialmente en los jóvenes que abandonan la escuela o se involucran en pandillas . Se dirige a los programas sociales y a la aplicación de la ley en los barrios donde los índices de delincuencia son altos. Gran parte de los delitos que ocurren en los barrios con altos índices de delincuencia están relacionados con problemas sociales y físicos. El uso de la prevención secundaria del delito en ciudades como Birmingham y Bogotá ha logrado grandes reducciones en el delito y la violencia . Los programas como los servicios sociales generales, las instituciones educativas y la policía se centran en los jóvenes que están en riesgo y han demostrado reducir significativamente el delito. ^{[ cita requerida ]}

La prevención terciaria se utiliza después de que se ha producido un delito para evitar incidentes sucesivos. Estas medidas se pueden observar en la aplicación de nuevas políticas de seguridad tras actos terroristas como los atentados del 11 de septiembre de 2001 .

La prevención situacional del delito utiliza técnicas que se centran en reducir la oportunidad de cometer un delito. Algunas de estas técnicas incluyen aumentar la dificultad del delito, aumentar el riesgo del delito y reducir las recompensas del delito. ^[2]

La prevención situacional del delito ( SCP ) es un concepto relativamente nuevo que emplea un enfoque preventivo centrándose en métodos para reducir las oportunidades de delito . Fue delineado por primera vez en un informe de 1976 publicado por el Ministerio del Interior británico . ^[3] La SCP se centra en el entorno criminal ^[4] y es diferente de la mayoría de la criminología , ya que comienza con un examen de las circunstancias que permiten tipos particulares de delito. Al obtener una comprensión de estas circunstancias, se introducen mecanismos para cambiar los entornos relevantes con el objetivo de reducir las oportunidades de delitos particulares. Por lo tanto, la SCP se centra en la prevención del delito en lugar del castigo o la detección de delincuentes y su intención es hacer que las actividades delictivas sean menos atractivas para los delincuentes. ^[5]

El SCP se centra en procesos de reducción de oportunidades que:

• Están dirigidas a formas particulares de delincuencia;
• Suponga la gestión, creación o manipulación del entorno inmediato de la forma más organizada y permanente posible; y
• El resultado es que el delito es más difícil y riesgoso o menos gratificante y justificable. ^[5]

La teoría que sustenta el SCP se centra en la creación de mecanismos de seguridad que ayuden a proteger a las personas, haciendo que los delincuentes sientan que podrían ser incapaces de cometer delitos o que podrían encontrarse en una situación en la que podrían ser atrapados o detectados, lo que hará que no estén dispuestos a cometer delitos cuando existan dichos mecanismos. La lógica que subyace a esto se basa en el concepto de elección racional : cada delincuente evaluará la situación de un posible delito, sopesará cuánto puede ganar, lo sopesará frente a cuánto puede perder y la probabilidad de fracasar, y luego actuará en consecuencia.

La prevención del delito situacional se puede aplicar utilizando veinticinco técnicas de reducción de oportunidades:

• Aumentar el esfuerzo : incluye endurecimiento de objetivos (por ejemplo, embalaje a prueba de manipulaciones), control de acceso a instalaciones (por ejemplo, acceso con tarjeta electrónica ), aplicación de salidas de pantalla (por ejemplo, etiquetas electrónicas para mercancías), desvío de infractores (por ejemplo, dispersión de pubs) y control de herramientas o armas (por ejemplo, desactivación de teléfonos móviles robados).

• Aumentar los riesgos : incluye ampliar la tutela (por ejemplo, vigilancia vecinal ), ayudar a la vigilancia natural (por ejemplo, alumbrado público adecuado), reducir el anonimato (por ejemplo, tarjetas de identificación de taxi obligatorias ), utilizar administradores de lugares (por ejemplo, recompensar la vigilancia) y fortalecer la vigilancia formal (por ejemplo, guardias de seguridad).

• Reducir las recompensas : incluye ocultar objetivos (por ejemplo, camiones de lingotes sin marcar), eliminar objetivos (por ejemplo, refugios para mujeres ), identificar propiedades (por ejemplo, marcar ganado), perturbar los mercados (por ejemplo, controlar casas de empeño ) y negar beneficios (por ejemplo, resaltos ).
• Reducir las provocaciones : incluye reducir las frustraciones y el estrés (por ejemplo, colas eficientes y un servicio cortés), evitar disputas (por ejemplo, recintos separados para los aficionados al fútbol rivales), reducir la excitación emocional (por ejemplo, controles sobre la pornografía violenta), neutralizar la presión de grupo (por ejemplo, identificar y eliminar a los alborotadores de una escuela) y desalentar la imitación (por ejemplo, chips V en los televisores).
• Eliminar las excusas : incluye establecer reglas (por ejemplo, contratos de alquiler), publicar instrucciones (por ejemplo, señales de "No estacionar"), alertar a la conciencia (paneles de control de velocidad en la carretera), ayudar al cumplimiento (por ejemplo, préstamo fácil de la biblioteca) y controlar las drogas y el alcohol (por ejemplo, zonas libres de alcohol) ^[6]

Un ejemplo de SCP en la práctica es la aplicación de medidas de control de tráfico automatizadas. Los sistemas de control de tráfico automatizados (ATES) utilizan cámaras automáticas en las carreteras para detectar a los conductores que exceden la velocidad y a los que se saltan los semáforos en rojo. Estos sistemas se utilizan en todo el mundo. Se han instalado y se anuncian como un intento de reducir los incidentes de conducción ilegal ^{. Como delincuente} potencial, alguien que está a punto de exceder la velocidad o saltarse un semáforo en rojo sabe que el riesgo de ser atrapado es casi del 100% con estos sistemas. Esto desincentiva por completo a la persona a exceder la velocidad o saltarse los semáforos en rojo en áreas en las que sabe que hay sistemas ATES. Aunque no son concluyentes, la evidencia muestra que este tipo de sistemas funcionan. En un estudio de Filadelfia, algunas de las intersecciones más peligrosas de la ciudad tuvieron una reducción del 96% en las infracciones de semáforo en rojo después de la instalación y la publicidad de un sistema ATES. ^[7]

La prevención situacional del delito (PSC) en general intenta alejarse de las teorías "disposicionales" de la comisión de delitos, es decir, la influencia de factores psicosociales o la composición genética del delincuente, y centrarse en aquellos factores ambientales y situacionales que pueden influir potencialmente en la conducta delictiva. Por lo tanto, en lugar de centrarse en el delincuente, la PSC se centra en las circunstancias que se prestan a la comisión de delitos. La comprensión de estas circunstancias conduce a la introducción de medidas que alteran los factores ambientales con el objetivo de reducir las oportunidades de conducta delictiva. Otros aspectos de la PSC incluyen:

1. Dirigido a formas específicas de delito, por ejemplo, el delito cibernético.
2. Con el objetivo de aumentar el esfuerzo y disminuir los riesgos potenciales de delincuencia.
3. Reducción de los fenómenos provocadores. ^[5]

Otro aspecto del SCP que es más aplicable al entorno cibernético es el principio de salvaguardia. La introducción de estas salvaguardias está diseñada para influir en la visión del potencial delincuente sobre los riesgos y beneficios de cometer el delito. Un acto delictivo se lleva a cabo normalmente si el delincuente decide que hay poco o ningún riesgo asociado al acto. Uno de los objetivos del SCP es implementar salvaguardias hasta el punto en que el potencial delincuente vea el acto desfavorablemente. Por ejemplo, los conductores que se acercan a un cruce de tráfico donde hay cámaras de velocidad reducen la velocidad si hay una probabilidad cercana al 100% de que los pillen tratando de saltarse un semáforo en rojo. El uso de "guiones" delictivos se ha promocionado como un método para administrar salvaguardias. ^[4] Los guiones se desarrollaron originalmente en el campo de la ciencia cognitiva y se centran en los procesos conductuales involucrados en el comportamiento racional orientado a objetivos. Por lo tanto, los guiones se han propuesto como herramienta para examinar el comportamiento delictivo. En particular, se ha propuesto el uso de lo que se denomina un "guión universal" para identificar correctamente todas las etapas en el proceso de comisión de un delito.

Se ha sugerido que los cibercriminales sean evaluados en términos de sus atributos criminales, que incluyen habilidades, conocimiento, recursos, acceso y motivos (SKRAM). ^[8] Los cibercriminales suelen tener un alto grado de estos atributos ^{[ cita requerida ]} y es por eso que el SCP puede resultar más útil que los enfoques tradicionales para el crimen. Clarke propuso una tabla de veinticinco técnicas de prevención situacional del delito, pero los cinco encabezados generales son:

1. Aumentar el esfuerzo para cometer el delito
2. Aumentando los riesgos de cometer el delito
3. Reducir las recompensas por cometer el delito
4. Reducir cualquier provocación para la comisión del delito
5. Eliminación de cualquier excusa para cometer el delito ^[9]

Estas técnicas pueden adaptarse específicamente al ciberdelito de la siguiente manera:

Aumentar el esfuerzo

Reforzar los objetivos y restringir el acceso: uso de cortafuegos , encriptación , acceso con tarjeta y contraseña a bases de datos de identificación y prohibición de sitios web y revistas de piratas informáticos .

Aumentando el riesgo

Reforzar los procedimientos de autenticación y verificación de antecedentes para empleados con acceso a bases de datos, seguimiento de pulsaciones de teclas de usuarios de computadoras, uso de fotografía y huella digital para documentos de identificación/tarjetas de crédito, requerir identificación adicional para compras en línea , uso de cámaras en cajeros automáticos y en puntos de venta.

Reducir las recompensas

Eliminación de objetivos e interrupción de sitios cibernéticos: monitoreo de sitios de Internet y spam entrante , sanciones severas por piratería, notificación rápida de tarjetas de crédito robadas o perdidas, evitar números de identificación en todos los documentos oficiales.

Reducir la provocación y las excusas

Evitar disputas y tentaciones: mantener relaciones positivas entre empleados y dirección y aumentar la conciencia sobre la política de uso responsable. ^[10]

Muchas de estas técnicas no requieren una inversión considerable en conocimientos y habilidades de alta tecnología en TI. Más bien, lo fundamental es la utilización y capacitación efectivas del personal existente. ^{[ cita requerida ]}

Se ha sugerido que la teoría que sustenta la prevención situacional del delito también puede ser útil para mejorar la seguridad de los sistemas de información (SI) al disminuir las recompensas que los delincuentes pueden esperar de un delito. La teoría de la prevención situacional del delito tiene como objetivo afectar la motivación de los delincuentes mediante cambios ambientales y situacionales y se basa en tres elementos:

• Aumentar la percepción de dificultad del delito;
• Aumentando los riesgos; y
• Reducción de las recompensas. ^[11]

Los profesionales de SI y otras personas que deseen luchar contra los delitos informáticos podrían utilizar las mismas técnicas y, en consecuencia, reducir la frecuencia de los delitos informáticos que tienen como objetivo los activos de información de las empresas y las organizaciones. ^{[ cita requerida ]} Excluir los delitos del entorno es un elemento crucial del SCP y la forma más eficiente de utilizar las computadoras para combatir el delito es predecir el comportamiento delictivo, lo que, como resultado, dificulta que se lleve a cabo dicho comportamiento. El SCP también tiene una ventaja sobre otras medidas de SI porque no se centra en el delito desde el punto de vista del delincuente. Muchas empresas y organizaciones dependen en gran medida de la tecnología de la información y las comunicaciones (TIC) y la información es un activo enormemente valioso debido a los datos accesibles que proporciona, lo que significa que la SI se ha vuelto cada vez más importante. ^[12] Si bien el almacenamiento de información en computadoras permite un fácil acceso y compartición por parte de los usuarios, el delito informático es una amenaza considerable para dicha información, ya sea cometido por un pirata informático externo o por un "miembro interno" (un miembro de confianza de una empresa u organización). ^[13] Después de los virus, el acceso ilícito a la información y el robo de la misma representan el porcentaje más alto de todas las pérdidas financieras asociadas con el delito informático y los incidentes de seguridad. ^[13] Las empresas necesitan protegerse contra este tipo de actividades ilegales o poco éticas, que pueden realizarse por medios electrónicos o de otro tipo, y las tecnologías de seguridad de SI son vitales para protegerse contra la modificación, la divulgación no autorizada y/o el uso indebido de la información. ^[13] El fraude por intrusión informática es un gran negocio en el que los piratas informáticos pueden encontrar contraseñas, leer y alterar archivos y leer correos electrónicos, pero este delito podría eliminarse prácticamente si se pudiera impedir que los piratas informáticos accedan a un sistema informático o si se los pudiera identificar con la suficiente rapidez. ^[14]

A pesar de los muchos años de investigación en seguridad informática, las enormes cantidades de dinero que se gastan en operaciones seguras y un aumento en los requisitos de capacitación, hay informes frecuentes de penetraciones informáticas y robos de datos en algunos de los sistemas informáticos más protegidos del mundo. ^[15] Las actividades delictivas en el ciberespacio están aumentando y las computadoras se utilizan para numerosas actividades ilegales, incluida la vigilancia del correo electrónico , el fraude con tarjetas de crédito y la piratería de software . ^[16] A medida que la popularidad y el crecimiento de Internet continúan aumentando, se están creando muchas aplicaciones y servicios web que las empresas utilizan ampliamente para sus transacciones comerciales. ^[17]

En el caso de los delitos informáticos, incluso las empresas o negocios cautelosos que intentan crear medidas de seguridad eficaces e integrales pueden producir involuntariamente un entorno que contribuya a generar oportunidades porque están utilizando controles inadecuados. ^[18] En consecuencia, si las precauciones no proporcionan un nivel adecuado de seguridad, el SI estará en riesgo. ^[18]

La teoría integrada del abuso sexual infantil de Smallbone et al. postula que puede ser útil estudiar el abuso sexual infantil como un incidente específico de una situación y que, en cualquier ocasión particular, una variedad de factores diferentes pueden influir en la probabilidad de que ese incidente ocurra. Un conjunto de factores son los factores situacionales, que forman el contexto inmediato del entorno en el que tiene lugar el abuso. Se sostiene que los factores situacionales pueden influir no solo en si una persona abusa de un niño, sino en si se le ocurre en primer lugar la idea de abusar de él. Se dice que las oportunidades y dinámicas particulares de una situación presentan señales, factores estresantes, tentaciones y provocaciones percibidas que desencadenan la motivación.

La consideración de los factores situacionales lleva al argumento de que algunos delincuentes pueden ser considerados como "situacionales", lo que los distingue de otros tipos. El "delincuente situacional" es alguien que no se siente atraído principalmente por los niños, sino que se ve estimulado a delinquir por señales conductuales o factores estresantes específicos, a menudo mientras realiza tareas de cuidado. Los autores de la teoría sostienen que modificar las situaciones que experimentan los niños, mediante estrategias de prevención del delito situacional, podría reducir la probabilidad de abuso, independientemente de la disposición de las personas que probablemente entren en contacto con los niños. Los autores admiten que se han realizado pocas pruebas de las intervenciones situacionales, lo que significa que hay poca evidencia que demuestre su eficacia. ^[19]

Una evaluación de un programa que trabajó con madres trabajadoras en Londres para reducir el riesgo situacional de abuso sexual infantil en el hogar ilustró algunos de los desafíos que las madres enfrentaron para identificar y reducir el riesgo situacional:

1. Aumentar la comprensión sobre el abuso, cómo y dónde ocurre.
2. Aceptar la posibilidad de abuso en el hogar y en la familia.
3. Evaluar con precisión los riesgos que corren los propios hijos.
4. Reducir los riesgos conocidos negociando con los miembros de la familia. ^[20]

En los sistemas informáticos que se han desarrollado para excluir el crimen del entorno, una de las tácticas utilizadas es la evaluación de riesgos, donde se monitorean las transacciones comerciales, los clientes y las situaciones para detectar cualquier característica que indique un riesgo de actividad delictiva. El fraude con tarjetas de crédito ha sido uno de los delitos más complejos en todo el mundo en los últimos tiempos y, a pesar de numerosas iniciativas de prevención, está claro que es necesario hacer más para resolver el problema. La gestión del fraude comprende toda una gama de actividades, incluidos los sistemas de alerta temprana, las señales y patrones de diferentes tipos de fraude , los perfiles de los usuarios y sus actividades, la seguridad de las computadoras y la prevención de la insatisfacción del cliente. Hay una serie de cuestiones que hacen que el desarrollo de sistemas de gestión del fraude sea una tarea extremadamente difícil y desafiante, incluido el enorme volumen de datos involucrados; el requisito de una detección rápida y precisa del fraude sin incomodar las operaciones comerciales; el desarrollo continuo de nuevos fraudes para evadir las técnicas existentes; y el riesgo de falsas alarmas.

Generalmente, las técnicas de detección de fraude se dividen en dos categorías: técnicas estadísticas y técnicas de inteligencia artificial .

Las técnicas de análisis de datos estadísticos importantes para detectar fraudes incluyen:

• Agrupamiento y clasificación para determinar patrones y asociaciones entre conjuntos de datos.
• Algoritmos de comparación para identificar irregularidades en las transacciones de los usuarios en comparación con pruebas anteriores
• Técnicas de preprocesamiento de datos para validación, corrección de errores y estimación de datos incorrectos o faltantes.

Las técnicas de IA más importantes para la gestión del fraude son:

• Minería de datos : para categorizar y agrupar datos e identificar automáticamente asociaciones y reglas que puedan ser indicativas de patrones notables, incluidos aquellos relacionados con el fraude.
• Sistemas especializados para programar conocimientos para la detección de fraudes en forma de reglas.
• Reconocimiento de patrones para identificar grupos o patrones de comportamiento ya sea de forma automática o para que coincidan con ciertas entradas.
• Técnicas de aprendizaje automático para detectar automáticamente las características del fraude
• Redes neuronales que pueden aprender patrones sospechosos y luego identificarlos. ^[21]

Los barrios pueden implementar estrategias de protección para reducir los delitos violentos. La teoría de las ventanas rotas, que ha sido refutada, sugiere que los barrios desordenados pueden promover el delito al demostrar que no tienen un control social adecuado. Algunos estudios han indicado que modificar el entorno construido puede reducir los delitos violentos. Esto incluye desconcentrar las viviendas públicas de gran altura , realizar cambios de zonificación, restringir la cantidad de licencias para vender bebidas alcohólicas disponibles en una zona y mantener los terrenos y edificios vacíos en buen estado y seguros. ^[22]

• Desplazamiento por delincuencia
• Policía predictiva
• Estado preventivo

Medios relacionados con Prevención del delito en Wikimedia Commons

• Instituto para la Prevención del Delito
• Centro Internacional para la Prevención del Delito
• Comunidad de práctica sobre prevención del delito y redes sociales