Lok Sabha

Cámara baja del Parlamento de la India

Lok Sabha
18.ª Lok Sabha
Tipo
Tipo
Liderazgo
Utpal Kumar Singh
desde el 30 de noviembre de 2020
Estructura
Asientos543
Lok Sabha
Grupos políticos
Gobierno (293)
  Acuerdo de confidencialidad  (293)

Oposición (247)

  India  (235)
Otros (12)
Vacante (3)
Duración del mandato
5 años
Elecciones
El primero en pasar el poste
Primera elección
25 de octubre de 1951 – 21 de febrero de 1952
Ultimas elecciones
19 de abril – 1 de junio de 2024
Próximas elecciones
2029
Lugar de encuentro
Cámara Lok Sabha, Sansad Bhavan ,
118, Rafi Marg, Nueva Delhi , Delhi, India - 110001
28°37′3″N 77°12′30″E / 28.61750°N 77.20833°E / 28.61750; 77.20833
Sitio web
sansad.in/ls
Constitución
Constitución de la India
Normas
Normas de procedimiento y conducta empresarial en la Lok Sabha (inglés)

La Lok Sabha , también conocida como la Cámara del Pueblo , es la cámara baja del Parlamento bicameral de la India , siendo la cámara alta la Rajya Sabha . Los miembros de la Lok Sabha son elegidos por sufragio universal de adultos y un sistema de mayoría simple para representar a sus respectivas circunscripciones , y ocupan sus escaños durante cinco años o hasta que el organismo sea disuelto por el Presidente por recomendación del consejo del consejo de ministros . La cámara se reúne en las Cámaras de la Lok Sabha del Parlamento , en Nueva Delhi.

El número máximo de miembros de la Cámara asignado por la Constitución de la India es de 552 [1] (inicialmente, en 1950, era de 500). Actualmente, la Cámara tiene 543 escaños que se cubren mediante la elección de hasta 543 miembros electos. Entre 1952 y 2020, el Presidente de la India también nominó a dos miembros adicionales de la comunidad angloindia por recomendación del Gobierno de la India , que fue abolida en enero de 2020 por la 104.ª Ley de Enmienda Constitucional de 2019. [ 2] [3] El nuevo parlamento tiene una capacidad de 888 escaños para la Lok Sabha. [4]

Un total de 131 escaños (24,03%) están reservados para los representantes de las castas programadas (84) y las tribus programadas (47) . El quórum para la Cámara es del 10% del total de miembros. La Lok Sabha, a menos que se disuelva antes, continúa funcionando durante cinco años a partir de la fecha designada para su primera reunión. Sin embargo, mientras esté en vigor una proclamación de emergencia , el Parlamento puede extender este período mediante ley o decreto. [5] [6]

La Comisión de Delimitación de Límites de la India lleva a cabo cada década un ejercicio para rediseñar los límites de los distritos electorales de la Lok Sabha basándose en el censo indio , el último de los cuales se realizó en 2011. [7] Este ejercicio anteriormente también incluía la redistribución de escaños entre los estados en función de los cambios demográficos , pero esa disposición del mandato de la comisión se suspendió en 1976 tras una enmienda constitucional para incentivar el programa de planificación familiar que se estaba implementando. [8] La 18.ª Lok Sabha se eligió en mayo de 2024 y es la última hasta la fecha. [9]

Los procedimientos de la Lok Sabha se televisan en vivo por el canal Sansad TV , cuya sede se encuentra dentro de las instalaciones del Parlamento. [10]

Historia

Una gran parte del subcontinente indio estuvo bajo el dominio británico desde 1858 hasta 1947. [11] Durante este período, la oficina del Secretario de Estado para la India (junto con el Consejo de la India ) fue la autoridad a través de la cual el Parlamento británico ejerció su gobierno en el subcontinente indio, y se creó el cargo de Virrey de la India , junto con un Consejo Ejecutivo en la India, compuesto por altos funcionarios del gobierno británico. La Ley de Consejos Indios de 1861 dispuso un Consejo Legislativo compuesto por los miembros del Consejo Ejecutivo y miembros no oficiales. La Ley de Consejos Indios de 1892 estableció legislaturas en cada una de las provincias de la India británica y aumentó los poderes del Consejo Legislativo. Aunque estas leyes aumentaron la representación de los indios en el gobierno, su poder siguió siendo limitado y el electorado muy pequeño. La Ley de Consejos Indios de 1909 admitió a algunos indios en los diversos consejos. La Ley del Gobierno de la India de 1919 amplió aún más la participación de los indios en la administración, creando la Asamblea Legislativa Central , para la cual se construyó e inauguró la Casa del Parlamento en Nueva Delhi en 1927. [12]

La Ley de Gobierno de la India de 1935 introdujo la autonomía provincial y propuso una estructura federal en la India. [13] La Ley de Independencia de la India de 1947 , aprobada por el parlamento británico el 18 de julio de 1947, dividió la India británica (que no incluía los estados principescos ) en dos países recientemente independientes, India y Pakistán, que serían dominios bajo la Corona hasta que cada uno hubiera promulgado una nueva constitución. La Asamblea Constituyente se dividió en dos para las naciones separadas, y a cada nueva Asamblea se le transfirieron poderes soberanos para el dominio respectivo. [ cita requerida ]

La Constitución de la India se aprobó el 26 de noviembre de 1949 y entró en vigor el 26 de enero de 1950, proclamando que la India era una república soberana y democrática. En ella se incluían los principios fundadores de la legislación que regiría la India en su nueva forma, que ahora incluía a todos los estados principescos que no se habían adherido a Pakistán . [ cita requerida ]

Según el artículo 79 (Parte V-La Unión) de la Constitución de la India, el Parlamento de la India está formado por el Presidente de la India y las dos Cámaras del Parlamento conocidas como el Consejo de Estados ( Rajya Sabha ) y la Cámara del Pueblo (Lok Sabha). [14]

La Lok Sabha (Cámara del Pueblo) se constituyó debidamente por primera vez el 17 de abril de 1952 después de las primeras elecciones generales celebradas del 25 de octubre de 1951 al 21 de febrero de 1952. [15]

Lista

Formación de la Lok Sabha a lo largo del tiempo
Lok SabhaFecha de inicioPrimer ministroViceprimer Ministro
Primero13 de mayo de 1952Jawaharlal NehruVacante
SegundoAbril de 1957
TerceroAbril de 1962Jawaharlal Nehru , Lal Bahadur Shastri e Indira Gandhi
CuatroMarzo de 1967Indira GandhiMoraji Desai (hasta 1969)
QuintoMarzo de 1971Vacante
SextoMarzo de 1977Morarji Desai y Charan SinghCharan Singh , Jagjivan Ram y Yashwantrao Chavan
SéptimoEnero de 1980Indira Gandhi y Rajiv GandhiVacante
OctavoDiciembre de 1984Rajiv Gandhi
NovenoDiciembre de 1989El vicepresidente Singh y Chandra ShekharDevi Lal
DécimoJunio ​​de 1991PV Narasimha RaoVacante
UndécimoMayo de 1996Atal Bihari Vajpayee , HD Deve Gowda e IK Gujral
DuodécimoMarzo de 1998Atal Bihari Vajpayee
DecimoterceroOctubre de 1999Advani de Lal Krishna
DecimocuartoMayo de 2004Manmohan SinghVacante
DecimoquintoMayo de 2009
DecimosextoMayo de 2014Narendra Modi
DecimoséptimoMayo de 2019
DecimoctavoJunio ​​de 2024

Cualificaciones

El artículo 84 (Parte V. – La Unión) [16] de la Constitución de la India establece los requisitos para ser miembro de la Lok Sabha, que son los siguientes:

  1. Deben ser ciudadanos de la India y deben suscribir ante la Comisión Electoral de la India un juramento o afirmación de acuerdo con el formulario establecido para tal efecto en el Tercer Anexo de la Constitución de la India .
  2. No deberán tener menos de 25 años de edad.
  3. Poseen otras calificaciones que puedan prescribirse a tal efecto por o en virtud de cualquier ley promulgada por el Parlamento .
  4. No deben ser proclamados criminales, es decir, no deben ser convictos, deudores confirmados o descalificados de otra manera por la ley; y
  5. Deben tener su nombre en los padrones electorales en cualquier parte del país.

Sin embargo, un miembro puede ser descalificado para ser miembro del Parlamento:

  1. Si desempeñan el cargo de ganancia;
  2. Si están en estado de incapacidad mental y así lo declara un tribunal competente
  3. Si se trata de un insolvente no rehabilitado;
  4. Si no son ciudadanos de la India, o no han adquirido voluntariamente la ciudadanía de un Estado extranjero, o están bajo cualquier reconocimiento de lealtad o adhesión a un Estado extranjero;
  5. Si violan la disciplina del partido (según el Décimo Anexo de la Constitución); están descalificados según la Ley de Representación del Pueblo .

Un escaño en la Lok Sabha quedará vacante en las siguientes circunstancias (durante el funcionamiento normal de la Cámara):

  1. Cuando el titular del cargo, mediante escrito dirigido al presidente , renuncie.
  2. Cuando el titular del escaño se ausente durante 60 días consecutivos de las sesiones de la Cámara, sin permiso previo del Presidente.
  3. Cuando el titular del escaño esté incurso en alguna de las inhabilidades señaladas en la Constitución o en cualquier ley dictada por el Parlamento.
  4. Un asiento también puede quedar vacante cuando su titular queda descalificado según la 'Ley Antideserción'.

Además, según el artículo 101 (Parte V. — La Unión) [17] de la Constitución de la India, una persona no puede ser:

  1. Todo miembro de ambas Cámaras del Parlamento podrá ser elegido miembro de ambas Cámaras y el Parlamento establecerá por ley la posibilidad de que una persona elegida miembro de ambas Cámaras deje vacante su escaño en una u otra Cámara.
  2. Miembro tanto del Parlamento como de una Cámara de la Legislatura de un Estado.

Sistema de elecciones en la Lok Sabha

Los miembros de la Lok Sabha son elegidos directamente por el pueblo de la India, mediante sufragio universal . Las elecciones se realizan directamente por el pueblo y cada estado se divide en distritos electorales territoriales de conformidad con dos disposiciones de la Constitución:

  1. A cada estado se le asignan varios escaños en la Lok Sabha de manera que la relación entre ese número y su población sea lo más uniforme posible. Esta disposición no se aplica a los estados con una población de menos de 6 millones. El número de escaños por estado ha quedado congelado en virtud de la enmienda constitucional de 1976.
  2. Cada estado se divide en circunscripciones territoriales de tal manera que la relación entre la población de cada circunscripción y el número de escaños que le corresponden (en cada caso, uno) sea la misma en todo el estado. Este principio se sustenta en las revisiones de límites mencionadas anteriormente.

Notas:

  1. La expresión "población" en la distribución de escaños entre los estados se refiere a la población determinada en el censo de 1971, según la Enmienda Constitucional de 1976. [18]
  2. La expresión "población" al distribuir distritos electorales dentro de un estado se refiere a la población determinada en el censo de 2011. [18]

Potestades

La Lok Sabha tiene ciertos poderes que la hacen más poderosa que la Rajya Sabha.

  • Las mociones de censura contra el gobierno pueden presentarse y aprobarse en la Lok Sabha. Si se aprueban por mayoría de votos, el Primer Ministro y el Consejo de Ministros dimiten colectivamente. La Rajya Sabha no tiene poder sobre este tipo de mociones y, por lo tanto, no tiene ningún poder real sobre el ejecutivo. Esto se debe a que la Constitución de la India solo ha hecho que el Consejo de Ministros de la Unión sea responsable ante la Lok Sabha, no ante la Rajya Sabha.
  • Los proyectos de ley sobre cuestiones monetarias sólo pueden presentarse en la Lok Sabha y, una vez aprobados, se envían a la Rajya Sabha , donde se puede debatir sobre ellos durante un máximo de 14 días. Si la Rajya Sabha no los rechaza, si pasan 14 días desde la presentación del proyecto de ley en la Rajya Sabha sin que la Cámara tome ninguna decisión, o si la Lok Sabha no acepta las recomendaciones formuladas por la Rajya Sabha, el proyecto de ley se considera aprobado. El Ministro de Finanzas presenta el presupuesto en la Lok Sabha en nombre del Presidente de la India.
  • En materia de proyectos de ley no financieros (ordinarios), una vez que el proyecto ha sido aprobado por la Cámara en la que se presentó originalmente (Lok Sabha o Rajya Sabha), se envía a la otra Cámara, donde puede permanecer en el poder durante un período máximo de seis meses. Si la otra Cámara rechaza el proyecto de ley o transcurre un período de seis meses sin que esa Cámara adopte ninguna medida, o si la Cámara que presentó originalmente el proyecto de ley no acepta las recomendaciones hechas por los miembros de la otra Cámara, se produce un punto muerto. Esto se resuelve mediante una sesión conjunta de ambas Cámaras, presidida por el presidente de la Lok Sabha y decidida por mayoría simple . Aunque la Constitución ha situado a ambas Cámaras en pie de igualdad a este respecto, en realidad, son las opiniones de la Lok Sabha las que prevalecen en su mayoría, debido a su mayor fuerza numérica.
  • Poderes iguales a los de la Rajya Sabha para iniciar y aprobar cualquier proyecto de ley de enmienda constitucional (por mayoría de la totalidad de los miembros de la Cámara y al menos una mayoría de dos tercios de los miembros presentes y votantes).
  • Igualdad de poderes con la Rajya Sabha para iniciar y aprobar una moción para el impeachment del Presidente (por dos tercios de los miembros de la Cámara).
  • Igualdad de poderes con la Rajya Sabha en el proceso de destitución (iniciando y aprobando una moción para la destitución) de los jueces de la Corte Suprema y de los Tribunales Superiores estatales (por mayoría de los miembros de la Cámara y al menos una mayoría de dos tercios de los miembros presentes y votantes), quienes luego pueden ser destituidos por el Presidente de la India.
  • Igualdad de poderes con la Rajya Sabha para iniciar y aprobar una resolución que declare la guerra o una emergencia nacional (por mayoría de dos tercios) o una emergencia constitucional (por mayoría simple) en un estado.
  • Si la Lok Sabha se disuelve antes o después de la declaración de emergencia nacional , la Rajya Sabha se convierte en el único parlamento. No puede disolverse. Esta es una limitación de la Lok Sabha. Pero existe la posibilidad de que el presidente exceda el mandato a no más de un año en virtud de la proclamación de emergencia y el mismo se reduciría a seis meses si dicha proclamación deja de operar.

En conclusión, la Lok Sabha es más poderosa que la Rajya Sabha en casi todos los asuntos. Incluso en aquellos en los que la Constitución ha puesto a ambas Cámaras en pie de igualdad, la Lok Sabha tiene más influencia debido a su mayor fuerza numérica. Esto es típico de las democracias parlamentarias, muchas de las cuales tienen una cámara baja que es más poderosa que la alta.

Procedimiento

Procedimiento en la Cámara

Las normas de procedimiento y conducta de la Lok Sabha y las instrucciones que emite el Presidente de vez en cuando regulan el procedimiento de la Lok Sabha. Los asuntos a tratar, de los que se recibe una notificación de los Ministros o Diputados y que el Presidente admite, se incluyen en la Lista diaria de asuntos a tratar, que se imprime y se distribuye a los miembros con antelación.

Sesiones

El período durante el cual la Cámara se reúne para realizar sus actividades se denomina sesión. La Constitución faculta al Presidente a convocar a cada Cámara a intervalos tales que no haya más de seis meses entre las dos sesiones. Por lo tanto, el Parlamento debe reunirse al menos dos veces al año. Sin embargo, en un año se celebran tres sesiones de la Lok Sabha:

  • Sesión presupuestaria: febrero a mayo.
  • Sesión monzónica: julio a septiembre.
  • Sesión de invierno: noviembre a mediados de diciembre.

Cuando la Lok Sabha está en sesión, sus sesiones suelen ser de 11:00 a 13:00 y de 14:00 a 18:00. Algunos días las sesiones se llevan a cabo de manera continua sin observar la pausa para el almuerzo y también se extienden más allá de las 18:00, dependiendo de los asuntos que se traten en la Cámara. La Lok Sabha no suele sesionar los sábados, domingos y otros días festivos cerrados.

Hora de preguntas

La primera hora de cada sesión se denomina Hora de Preguntas . Hacer preguntas en el Parlamento es un derecho libre e irrestricto de los miembros, y durante la Hora de Preguntas pueden hacer preguntas a los ministros sobre diferentes aspectos de la administración y la política gubernamental en las esferas nacional e internacional. Todo ministro al que le toque responder preguntas debe ponerse de pie y responder por los actos de omisión u comisión de su departamento.

Las preguntas son de tres tipos: con asterisco, sin asterisco y con aviso breve. Una pregunta con asterisco es aquella a la que un miembro desea una respuesta oral en la Cámara y que se distingue por un asterisco. Una pregunta sin asterisco no requiere una respuesta oral en la Cámara y, en consecuencia, no se pueden hacer preguntas complementarias. La respuesta a una pregunta de este tipo se da por escrito. El período mínimo de aviso para las preguntas con asterisco o sin asterisco es de 10 días hábiles. Si el Presidente admite las preguntas con aviso, se enumeran e imprimen para una respuesta en las fechas asignadas a los Ministerios a los que se refiere el tema de la pregunta.

El plazo normal de notificación no se aplica a las preguntas formuladas con poca antelación y que se refieren a asuntos de importancia pública urgente. Sin embargo, una pregunta formulada con poca antelación sólo podrá ser respondida con poca antelación si así lo permite el Presidente y el Ministro en cuestión está dispuesto a responderla con menos antelación. Una pregunta formulada con poca antelación se responde inmediatamente después de la Hora de Preguntas, conocida popularmente como Hora Cero.

Hora cero

El período inmediatamente posterior a la hora de preguntas se conoce como "hora cero". Comienza alrededor del mediodía (de ahí el nombre) y los miembros pueden, previo aviso al Presidente, plantear cuestiones de importancia durante este período. Por lo general, los debates sobre proyectos de ley importantes, el presupuesto y otras cuestiones de importancia nacional tienen lugar a partir de las 14.00 horas.

Negocios después de la hora de preguntas

Después de la hora de preguntas, la Cámara se ocupa de diversos temas de trabajo antes de pasar a los asuntos principales del día. Estos pueden consistir en uno o más de los siguientes: mociones de aplazamiento, cuestiones que impliquen violaciones de privilegios, documentos que se presentarán sobre la mesa, comunicación de cualquier mensaje de la Rajya Sabha, avisos sobre la aprobación del Presidente de los proyectos de ley, avisos de llamada de atención, asuntos contemplados en el artículo 377, presentación de informes de los comités parlamentarios, presentación de peticiones, declaraciones diversas de los ministros, mociones relativas a las elecciones a los comités, proyectos de ley que se retirarán o presentarán.

Negocio principal

El asunto principal del día puede ser el examen de un proyecto de ley o un asunto financiero o el examen de una resolución o una moción.

Asuntos legislativos

Las propuestas legislativas en forma de proyecto de ley pueden ser presentadas por un ministro o por un miembro individual. En el primer caso, se las conoce como proyecto de ley gubernamental y en el segundo, como proyecto de ley de miembros privados. Cada proyecto de ley pasa por tres etapas, cada una de las cuales se denomina lectura, antes de ser aprobado. Para convertirse en ley debe ser aprobado por ambas cámaras del Parlamento, la Lok Sabha y la Rajya Sabha, y luego sancionado por el presidente.

Negocio financiero

La presentación, discusión y votación de los presupuestos anuales general y de ferrocarriles, seguida de la aprobación del proyecto de ley de asignaciones y del proyecto de ley de finanzas, es un proceso largo y tedioso que ocupa gran parte del tiempo de la Cámara durante su sesión presupuestaria cada año.

Mociones y resoluciones

Entre otros asuntos que se tratan en la Cámara se encuentran las resoluciones y mociones. Las resoluciones y mociones pueden ser presentadas por el gobierno o por miembros individuales. El gobierno puede presentar una resolución o una moción para obtener la sanción de un proyecto u opinión de la Cámara sobre un asunto importante de política o una situación grave. De manera similar, un miembro individual puede presentar una resolución o una moción para llamar la atención de la Cámara y del gobierno sobre un problema particular. Las últimas dos horas y media de sesión de cada viernes se destinan generalmente a la tramitación de los asuntos de los miembros individuales. Mientras que los proyectos de ley de los miembros privados se tratan un viernes, las resoluciones de los miembros privados se tratan el viernes siguiente, y así sucesivamente.

Comisiones parlamentarias

La mayor parte de la tarea de redacción de un proyecto de ley o de una enmienda se discute y debate inicialmente en las comisiones parlamentarias. Dado que el tiempo para la legislación es limitado, el trabajo de todos los departamentos del gobierno y cualquier tarea de especial interés se delegan en las comisiones, que preparan el borrador inicial del proyecto de ley o de la enmienda para su consideración por ambas cámaras. Están formadas por miembros de ambas cámaras.

Existen principalmente dos tipos de comités parlamentarios según su naturaleza:

  • Comisiones Permanentes del Parlamento (CPP): De naturaleza permanente, se reconstituyen periódicamente con cada nueva elección.
    • Basado en el departamento
    • Otros
  • Comités ad hoc: se crean para un propósito específico y dejan de existir cuando se logra dicho propósito.

Discusión de media hora

Se puede iniciar un debate de media hora sobre un asunto de suficiente importancia pública que haya sido objeto de una pregunta reciente en la Lok Sabha, independientemente de si la pregunta se respondió oralmente o si la respuesta se puso sobre la mesa de la Cámara y si la respuesta necesita una aclaración sobre una cuestión de hecho. Normalmente, no se permite más de media hora para un debate de este tipo. Por lo general, el debate de media hora se programa únicamente para los lunes, miércoles y viernes. En una sesión, un miembro no puede iniciar más de dos debates de media hora. Durante el debate, el miembro que haya dado aviso hace una breve declaración y no más de cuatro miembros, que hayan informado previamente y hayan obtenido uno de los cuatro lugares en la papeleta, pueden hacer una pregunta cada uno para aclarar más cualquier cuestión de hecho. A continuación, el ministro responde. No hay una moción formal ante la Cámara ni votación.

Discusión sobre asuntos de urgente importancia pública

Los miembros pueden plantear debates sobre asuntos de urgente importancia pública con el permiso del Presidente. Dichos debates pueden tener lugar dos días a la semana. No se presenta ninguna moción formal en la Cámara ni se realiza ninguna votación sobre dichos debates.

Debate en la Cámara

Después de que el miembro que inicia el debate sobre un tema de la sesión haya hablado, los demás miembros pueden hablar sobre ese tema en el orden en que el Presidente los llame a hacerlo. Sólo puede hablar un miembro a la vez y todos los discursos se dirigen al presidente. Un asunto que requiere la decisión de la Cámara se decide mediante una pregunta formulada por el Presidente a raíz de una moción presentada por un miembro.

División

La votación es una de las formas en que se determina la decisión de la Cámara. Normalmente, cuando se presenta una moción a los miembros de la Cámara a favor o en contra, estos indican su opinión diciendo "Sí" o "No" desde sus asientos. El presidente va por las voces y declara si la moción es aceptada o rechazada por la Cámara. Si un miembro impugna la decisión, el presidente ordena que se despejen los vestíbulos. Luego suena la campana de votación y toda una red de campanas instaladas en las distintas partes y salas de la Casa del Parlamento y del Anexo de la Casa del Parlamento suenan continuamente durante tres minutos y medio. Los miembros y los ministros acuden a la Cámara desde todos los lados. Cuando deja de sonar la campana, se cierran todas las puertas de la Cámara y nadie puede entrar ni salir de ella hasta que finalice la votación. Luego, el presidente plantea la cuestión por segunda vez y declara si, en su opinión, la votación es válida tanto para los votos a favor como para los votos en contra. Si la opinión así declarada es impugnada nuevamente, el presidente pide que se registren los votos mediante el Equipo Automático de Registro de Votos.

Sistema automático de registro de votos

Cuando el Presidente anuncia que se deben registrar los votos, el Secretario General de la Lok Sabha presiona el botón de un teclado. Luego suena un gong, que sirve como señal para que los miembros emitan sus votos. Para votar, cada miembro presente en la cámara debe accionar un interruptor y luego uno de los tres botones fijos en su asiento. El interruptor debe mantenerse presionado simultáneamente hasta que el gong suene por segunda vez después de 10 segundos. Hay dos tableros indicadores instalados en la pared a cada lado del asiento del Presidente en la cámara. Cada voto emitido por un miembro se muestra aquí. Inmediatamente después de que se emiten los votos, se suman mecánicamente y los detalles de los resultados se muestran en los tableros indicadores de resultados instalados en las barandillas de las galerías de los Presidentes y de los diplomáticos.

Las votaciones se realizan normalmente con la ayuda de un equipo de registro automático de votos, cuando así lo ordene el Presidente en virtud de la disposición pertinente del Reglamento, etc. En la Lok Sabha, las votaciones se pueden realizar ya sea distribuyendo papeletas de "Sí"/"No" y "Abstención" a los miembros de la Cámara o mediante el registro de los votos de los miembros en los vestíbulos. En la sala de máquinas hay un tablero indicador que muestra el nombre de cada miembro. El resultado de la votación y el voto emitido por cada miembro con la ayuda del equipo de registro automático de votos también aparecen en este tablero e inmediatamente se toma una fotografía del tablero indicador. Más tarde se amplía la fotografía y se determinan los nombres de los miembros que votaron "Sí" y "No" con la ayuda de la fotografía y se incorporan a los debates de la Lok Sabha.

Publicación de debates

Se preparan tres versiones de los debates de la Lok Sabha: la versión en hindi, la versión en inglés y la versión original. Sólo se imprimen las versiones en hindi e inglés. La versión original, en forma ciclostilada, se conserva en la Biblioteca del Parlamento para su registro y referencia. La versión en hindi contiene las actas (todas las preguntas formuladas y las respuestas a las mismas, y los discursos pronunciados) en hindi y la traducción literal al hindi de las actas en inglés o en idiomas regionales. La versión en inglés contiene las actas en inglés y la traducción al inglés de las actas en hindi o en cualquier idioma regional. La versión original, sin embargo, contiene las actas en hindi o en inglés tal como se desarrollaron realmente en la Cámara y también la traducción inglés/hindi de los discursos pronunciados en idiomas regionales.

Si las dos Cámaras aprueban leyes contradictorias, se celebra una sesión conjunta para resolver las diferencias. En esa sesión, por lo general, prevalecen los miembros de la Lok Sabha, ya que esta última cuenta con más del doble de miembros que la Rajya Sabha.

Oficiales de la Lok Sabha

Portavoz y Vicepresidente

Según el artículo 93 de la Constitución de la India, la Lok Sabha tiene un Presidente y un Vicepresidente . En la Lok Sabha, ambos presidentes -el Presidente y el Vicepresidente- son elegidos entre sus miembros por una mayoría simple de los miembros presentes y votantes en la Cámara. No se prescriben calificaciones específicas para ser elegido Presidente; la Constitución solo requiere que el Presidente sea miembro de la Cámara. Pero la comprensión de la Constitución y las leyes del país y las reglas de procedimiento y convenciones del Parlamento se considera una ventaja importante para el titular del cargo de Presidente. La vacancia, la renuncia y la destitución de los cargos de Presidente y Vicepresidente se mencionan en el artículo 94 de la Constitución de la India. Según el artículo 94 de la Constitución de la India, un Presidente o Vicepresidente debe dejar su cargo, a) si deja de ser miembro de la Cámara del Pueblo, b) renuncia, o c) es destituido de su cargo por una resolución de la Cámara aprobada por una mayoría.

El Presidente de la Lok Sabha es miembro de la Cámara y su Presidente. El Presidente dirige los asuntos de la Cámara. Decide si un proyecto de ley es un proyecto de ley de dinero o no. Mantiene la disciplina y el decoro en la Cámara y puede castigar a un miembro por su comportamiento rebelde suspendiéndolo. Permite la presentación de varios tipos de mociones y resoluciones como la moción de censura, la moción de aplazamiento , la moción de censura y la notificación de llamada de atención según las reglas. El Presidente decide el orden del día que se tratará para su discusión durante la reunión. Es el Presidente de la Lok Sabha quien preside las sesiones conjuntas convocadas en caso de desacuerdo entre las dos Cámaras sobre una medida legislativa. De acuerdo con la 52ª enmienda de la Constitución, el Presidente está investido con el poder relacionado con la descalificación de un miembro de la Lok Sabha por motivos de deserción. El Presidente hace referencias necrológicas en la Cámara, referencias formales a acontecimientos nacionales e internacionales importantes y el discurso de despedida después de cada sesión de la Lok Sabha y también cuando expira el mandato de la Cámara. Aunque es miembro de la Cámara, el Presidente no vota en la Cámara, excepto en las raras ocasiones en que hay un empate al final de una decisión. Hasta la fecha, el Presidente de la Lok Sabha no ha sido llamado a ejercer este voto decisivo único. Mientras el cargo de Presidente esté vacante debido a ausencia/renuncia/destitución, las funciones del cargo son desempeñadas por el Vicepresidente o, si el cargo de Vicepresidente también está vacante, por el miembro de la Cámara del Pueblo que el Presidente pueda designar para tal fin. La Lok Sabha también tiene un personal de Secretaría separado no electo. [19]

El primer presidente de la Lok Sabha fue el señor GV Mavalankar (del 15 de mayo de 1952 al 27 de febrero de 1956) y el primer vicepresidente fue el señor M. Ananthasayanam Ayyangar (del 30 de mayo de 1952 al 7 de marzo de 1956). En la 17.ª Lok Sabha, el actual presidente es Om Birla . [20]

Secretaría

La Secretaría de la Lok Sabha se creó de conformidad con las disposiciones contenidas en el artículo 98 de la Constitución. El artículo mencionado, que prevé un personal de secretaría independiente para cada Cámara del Parlamento, dice lo siguiente: 98. Secretaría del Parlamento – Cada Cámara del Parlamento tendrá un personal de secretaría independiente: Sin embargo, nada de lo dispuesto en esta cláusula se interpretará como un impedimento para la creación de puestos comunes a ambas Cámaras del Parlamento. (2) El Parlamento podrá regular por ley el reclutamiento y las condiciones de servicio de las personas designadas para el personal de secretaría de cualquiera de las Cámaras del Parlamento. [21]

La Secretaría de la Lok Sabha funciona bajo la dirección y el control generales del Presidente. Las principales actividades de la Secretaría incluyen , entre otras, las siguientes:

(i) proporcionar asistencia secretarial y apoyo para el funcionamiento efectivo de la Cámara del Pueblo (Lok Sabha) posible a los Miembros de la Lok Sabha; (ii) proporcionar comodidades admitidas a los Miembros de la Lok Sabha; (iii) prestar servicios a los diversos Comités Parlamentarios; (iv) preparar material de investigación y referencia y publicar diversas publicaciones; (v) reclutar mano de obra en la Secretaría de la Lok Sabha y atender asuntos de personal; y (vi) preparar y publicar un registro de los procedimientos diarios de la Lok Sabha y publicar otras publicaciones, según sea necesario, en relación con el funcionamiento de la Lok Sabha y sus Comités, entre otras cosas.

En el ejercicio de sus funciones constitucionales y estatutarias, el Presidente de la Lok Sabha cuenta con la asistencia del Secretario General, que tiene un rango equivalente al del Secretario de Gabinete del Gobierno de la India. El Secretario General, a su vez, cuenta con la asistencia de altos funcionarios a nivel de Secretario, Secretario Adicional, Secretario Adjunto y otros funcionarios y personal de la Secretaría. [22] Desde noviembre de 2020, el Secretario General de la Lok Sabha es Utpal Kumar Singh, IAS . [23]

Elecciones generales de la Lok Sabha

Cada Lok Sabha se constituye después de una elección general :

Lok SabhaElecciones generales
Primera Lok SabhaElecciones generales de la India de 1951-1952
Segunda Lok SabhaElecciones generales de la India de 1957
Tercera Lok SabhaElecciones generales de la India de 1962
Cuarta Lok SabhaElecciones generales de la India de 1967
5.ª Lok SabhaElecciones generales de la India de 1971
Sexta Lok SabhaElecciones generales de la India de 1977
Séptima Lok SabhaElecciones generales de la India de 1980
Octava Lok SabhaElecciones generales de la India de 1984
Novena Lok SabhaElecciones generales de la India de 1989
Décima Lok SabhaElecciones generales de la India de 1991
11.ª Lok SabhaElecciones generales de la India de 1996
12.ª Lok SabhaElecciones generales de la India de 1998
13.ª Lok SabhaElecciones generales de la India de 1999
14.ª Lok SabhaElecciones generales de la India de 2004
15ª Lok SabhaElecciones generales de la India de 2009
16ª Lok SabhaElecciones generales de la India de 2014
17.ª Lok SabhaElecciones generales de la India de 2019
18.ª Lok SabhaElecciones generales de la India de 2024

Representación a nivel estatal

A partir del 26 de enero de 2020, la Lok Sabha está compuesta por 543 miembros [24], de los cuales 524 representan a los ciudadanos de 28 estados y 19 representan a los ciudadanos de 8 territorios de la Unión en función de su población. Si bien el número máximo de escaños ahora puede llegar a 550, a pesar de que el tamaño máximo de la Lok Sabha, como se describe en la Constitución de la India , en sus inicios era de 552 miembros porque después de la Ley de la Constitución (Enmienda Centésimo Cuarta) de 2019, el Artículo 334 (b) de la Constitución de la India se mantuvo en setenta años. Consulte la siguiente tabla para obtener más detalles:

Estado/ UT*Asientos [25]
Islas Andamán y Nicobar *1
Estado de Andhra Pradesh25
Estado de Arunachal Pradesh2
Assam14
Bihar40
Chandigarh *1
Chhattisgarh11
Dadra y Nagar Haveli y Daman y Diu *2
Delhi (NCT)*7
Goa2
Gujarat26
Haryana10
Himachal Pradesh4
Jammu y Cachemira *5
Jharkhand14
Karnataka28
Kerala20
Ladakh *1
Lakshadweep *1
Madhya Pradesh29
Maharashtra48
Manipur2
Meghalaya2
Mizoram1
Nagalandia1
Orissa21
Pondicherry *1
Punjab13
Rajastán25
Sikkim1
Tamil Nadu39
Telangana17
Tripura2
Uttarakhand5
Uttar Pradesh80
Bengala Occidental42
Total543

Afiliación por partido

Número de diputados de la Lok Sabha por partido:

A partir del 13 de octubre de 2024
AlianzaFiestaNúmero de diputadosLíder del partido
Gobierno
NDA
Asientos: 293
Partido Popular Indio (BJP)240Narendra Modi
TDP16Lavu Sri Krishna Devarayalu
Doctor en Derecho (U.S.)12Dileshwar Kamait
SHS7Shrikant Shinde
LJP(RV)5Chirag Paswan
Doctor en Jurisprudencia (JD)2HD Kumaraswamy
JSP2Vallabhaneni Balashowry
LRD2Por determinar
Anuncio(s)1Anupriya Patel
AGP1Phani Bhusan Choudhury
Universidad Estatal de Arizona1Chandra Prakash Choudhary
NALGAS)1Jitan Ram Manjhi
PNC1Sunil Tatkare
SKM1Subba Indra Hang
UPPL1Joyanta Basumataria
INDIA
Asientos: 235
97Rahul Gandhi
ES37Akhilesh Yadav
AITC28Sudip Bandyopadhyay
DMK22TR Baalu
Sistema de suspensión de calor (UBT)9Arvind Sawant
PNC-SP8Supriya Sule
IPC(M)4K. Radhakrishnan
RJD4Abhay Kumar Sinha
AAP3Gurmeet Singh conoce a Hayer
Unión Internacional de Municipios (IUML)3El Sr. Mohammed Basheer
JMM3Joba Majhi
IPC2K. Subbarayan
IPC(ML)L2Rey Ram Singh
JKNC2Mian Altaf Ahmed
VCC2Thol. Thirumavalavan
CEC-K1Francisco Jorge
MDMK1Durai Vaiko
LPP1Hanuman Beniwal
RSP1NK Premachandran
Vicepresidente1Ricky AJ Syngkon
Independiente3

Asientos no alineados : 12
YSRCP4PV Midhun Reddy
Apuntar1Asaduddin Owaisi
ASP(KR)1Chandrashekhar Azad
TRISTE1Harsimrat Kaur Badal
ZPM1Richard Vanlalhmangaiha
Independiente4
Vacante3
Total543

Véase también

Lectura adicional

  • Sen, Ronojoy (2022). La Casa del Pueblo: el Parlamento y la construcción de la democracia india . Cambridge University Press.

Referencias

Notas

Citas

  1. ^ "Lok Sabha". loksabha.nic.in . Archivado desde el original el 31 de mayo de 2022 . Consultado el 12 de febrero de 2022 .
  2. ^ "Se elimina la representación angloindia en la Lok Sabha y las asambleas estatales; se extiende la reserva SC-ST por 10 años: la Ley de la Constitución (104.ª enmienda) entrará en vigor el 25 de enero". livelaw.in . 23 de enero de 2020. Archivado desde el original el 12 de noviembre de 2020 . Consultado el 25 de enero de 2020 .
  3. ^ "Ley de la Constitución (Enmienda ciento cuarta) de 2019" (PDF) . The Gazette of India Extraordinary . 21 de enero de 2020.
  4. ^ Shankar, BL; Rodrigues, Valerian (13 de enero de 2011). La Lok Sabha y la Rajya Sabha. El Parlamento indio. Oxford University Press. págs. 292–328. doi :10.1093/acprof:oso/9780198067726.003.0008. ISBN 978-0-19-806772-6Archivado del original el 13 de abril de 2020 . Consultado el 12 de febrero de 2022 .
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  6. ^ Parte V—La Unión. Artículo 83. p. 40 Archivado el 24 de enero de 2013 en Wayback Machine.
  7. ^ "Dentro de una década, tres estados aportarán un tercio de los diputados de la Lok Sabha". 6 de mayo de 2016. Archivado desde el original el 8 de mayo de 2016.
  8. ^ Comisión Electoral de la India Archivado el 5 de enero de 2007 en Wayback Machine.
  9. ^ "El nuevo gabinete del primer ministro Modi podría incluir puestos de prestigio para Smriti Irani, Bengala". NDTV.com . Archivado desde el original el 24 de mayo de 2019. Consultado el 24 de mayo de 2019 .
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  20. ^ "Om Birla elegido por unanimidad como presidente de la Lok Sabha, el primer ministro Modi elogia a su colega del BJP". India Today . 19 de junio de 2019. Archivado desde el original el 20 de junio de 2019 . Consultado el 27 de junio de 2019 .
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  23. ^ PTI ​​(30 de noviembre de 2020). "El alto funcionario del IAS, Utpal Kumar Singh, fue designado secretario general de la Lok Sabha". NDTV . Archivado desde el original el 27 de enero de 2021 . Consultado el 4 de febrero de 2021 .
  24. ^ "Miembros: Lok Sabha". Archivado desde el original el 13 de noviembre de 2019. Consultado el 25 de diciembre de 2019 .
  25. ^ "Introducción a la Lok Sabha". Centro Nacional de Informática, Gobierno de la India. Archivado desde el original el 1 de diciembre de 2008. Consultado el 22 de septiembre de 2008 .
  • Sitio web de la Lok Sabha
  • Elecciones generales 2019
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