Comisión Electoral del Reino Unido
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 Logotipo de la Comisión Electoral | |
| Descripción general de la agencia | |
|---|---|
| Formado | 2001 |
| Jurisdicción | Reino Unido |
| Sede | 3 Bunhill Row, Londres, EC1Y 8YZ |
| Empleados | 143 (diciembre de 2020) [1] |
| Presupuesto anual | £18,4 millones (estimación 2019-20) [2] |
| Ejecutivo de agencia |
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| Sitio web | comisiónelectoral.org.uk |
| This article is part of a series on |
| Politics of the United Kingdom |
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En el Reino Unido , la Comisión Electoral es la comisión electoral nacional , creada en 2001 como resultado de la Ley de Partidos Políticos, Elecciones y Referéndums de 2000. Es una agencia independiente que regula la financiación de los partidos y las elecciones y establece normas sobre cómo deben llevarse a cabo las elecciones. [4]
Creación
La Comisión Electoral se creó en 2001 a raíz de una recomendación formulada en el quinto informe del Comité de Normas en la Vida Pública . [5] Su mandato se estableció en la Ley de Partidos Políticos, Elecciones y Referendos de 2000 (PPERA, por sus siglas en inglés) [6] y abarca desde la regulación de las donaciones y los gastos políticos de los partidos políticos y de terceros hasta la promoción de una mayor participación en el proceso electoral. La Ley de Administración Electoral de 2006 exigía a las autoridades locales que examinaran todos los colegios electorales y que presentaran un informe sobre las revisiones a la Comisión Electoral.
La Ley de Partidos Políticos y Elecciones de 2009 otorgó a la Comisión Electoral una variedad de nuevos poderes de supervisión e investigación. [7] También permite el nombramiento de cuatro nuevos comisionados electorales nominados por los partidos políticos.
Responsabilidades y objetivos
Integridad y transparencia de la financiación de las elecciones de los partidos
Como regulador de la financiación de los partidos políticos en el Reino Unido, el papel de la Comisión es garantizar la integridad y la transparencia de la financiación de los partidos y las elecciones.
Los partidos políticos deben presentar a la Comisión Electoral estados de cuentas anuales, en los que se detallen los ingresos y los gastos. La Comisión los publica en su sitio web. Los partidos políticos y los donatarios regulados deben presentar a la Comisión informes de todas las donaciones que reciben. La Comisión mantiene un registro de estas donaciones, que puede consultarse y que está a disposición del público, en su sitio web.
En las elecciones generales al Parlamento del Reino Unido, el Parlamento Europeo, el Parlamento Escocés, la Asamblea de Gales y la Asamblea de Irlanda del Norte, los partidos políticos deben presentar declaraciones de gastos de campaña a la Comisión Electoral.
La Comisión podrá imponer sanciones civiles financieras a los partidos políticos y a sus unidades contables si no presentan declaraciones de donaciones y préstamos, declaraciones de gastos de campaña o estados de cuenta. La Comisión también tiene la facultad de solicitar la confiscación de donaciones no permitidas aceptadas por los partidos políticos.
Registro de partidos políticos
La Comisión registra los partidos políticos y regula el cumplimiento de las normas por parte de los partidos. La Comisión mantiene los registros de los partidos políticos en Gran Bretaña e Irlanda del Norte. [8]
Los registros electorales y el proceso de inscripción electoral
La comisión elabora directrices y ofrece asesoramiento sobre el registro electoral a los funcionarios del registro electoral en Gran Bretaña . La comisión ha publicado normas de desempeño para el registro electoral en Gran Bretaña. Los funcionarios del registro electoral deben informar sobre estas normas y la comisión pondrá esta información a disposición del público.
Como parte de esta labor, la comisión lleva a cabo una serie de campañas de concienciación pública antes de las elecciones y durante todo el año para animar a la gente a registrarse para votar. Estas campañas se centran en los públicos que, según las investigaciones, tienen menos probabilidades de estar inscritos en el censo electoral, entre ellos, los recién llegados, los estudiantes y los ciudadanos del Reino Unido que viven en el extranjero.
Elecciones y referendos bien organizados
La Comisión elabora directrices y ofrece asesoramiento sobre administración electoral a los funcionarios electorales y administradores electorales en Gran Bretaña . La Comisión ha establecido normas de desempeño para los funcionarios electorales y los funcionarios encargados del recuento de referendos en Gran Bretaña. Estas normas no se aplican a las elecciones de los gobiernos locales en Escocia, ya que son una materia descentralizada. La Comisión tiene el deber legal de elaborar informes sobre la administración de ciertas elecciones (por ejemplo, las elecciones generales parlamentarias del Reino Unido ) y se le puede solicitar que informe sobre otros tipos de elecciones (como las elecciones de los gobiernos locales ).
Distribución de escaños en la UE
La Comisión Electoral fue la encargada de recomendar a qué regiones se les asignaron cuántos de los 73 escaños que tenía el Reino Unido en el Parlamento Europeo . [9] El Reino Unido abandonó la UE el 31 de enero de 2020.
Responsabilidades del referéndum
La Comisión Electoral tiene una serie de responsabilidades en relación con los referendos , entre ellas:
- comentar la redacción de la pregunta del referéndum (el gobierno es responsable de proponer la redacción)
- registro de activistas
- Designación de organizaciones líderes de campaña y concesión de subvenciones.
- Monitoreo de los límites de gastos y donaciones del referéndum
- certificando y anunciando el resultado.
- Al igual que con otros eventos electorales, la Comisión Electoral tiene el deber legal de preparar y publicar un informe sobre la administración de un referéndum relevante y de brindar orientación y asesoramiento a los administradores y activistas.
- El presidente de la comisión, o alguien designado por él, también será designado como Director de Recuento.
A partir de 2017, la Comisión Electoral ha supervisado la celebración de dos referendos en todo el Reino Unido. El primero fue el referendo sobre el AV de 2011 , y el segundo y más notable fue el referendo sobre la UE de 2016. En ambas ocasiones, la entonces presidenta de la Comisión Electoral, Jenny Watson, actuó como directora de recuento designada. La comisión también supervisó el referendo sobre la descentralización del noreste de Inglaterra de 2004 , el referendo sobre la descentralización de Gales de 2011 y también el referendo sobre la independencia de Escocia de 2014. La comisión no tiene una posición legal en la legislación relativa a los referendos propuestos por las administraciones descentralizadas de Escocia y Gales.
Organización
A partir del 1 de octubre de 2010, los comisionados adicionales desempeñan funciones a tiempo parcial, y son nominados por los líderes de los partidos políticos, examinados por el Comité del Portavoz de la Comisión Electoral y aprobados por la Cámara de los Comunes mediante un Discurso al Rey en el que se solicita su nombramiento. Los comisionados nominados por los tres partidos más importantes desempeñan un mandato de cuatro años, mientras que el comisionado nominado por un partido más pequeño desempeña un mandato de dos años. Los nombramientos de los comisionados nominados son renovables una vez. Estos comisionados actuales son:
- Alasdair Morgan
- Sarah Cámaras
- Señor Gilbert de Panteg
- Profesora Dama Elan Closs Stephens CBE
- Joan Walley
- Rob Vincent, Comandante de la Orden del Imperio Británico [10]
Comisiones nacionales
Para reflejar las opiniones de las partes interesadas y los procedimientos y prácticas distintivos de los países del Reino Unido, existen comisiones electorales descentralizadas para Escocia, Gales e Irlanda del Norte.
Oficinas regionales en inglés
Desde febrero de 2007, la Comisión cuenta con oficinas regionales en toda Inglaterra: en las regiones del Suroeste, Este y Sudeste, Londres, Midlands y Norte de Inglaterra.
Comité del Portavoz de la Comisión Electoral
La Comisión Electoral responde ante el Parlamento a través del Comité del Portavoz (establecido por la PPERA de 2000). La Comisión debe presentar una estimación anual de ingresos y gastos al Comité. El Comité, integrado por miembros del Parlamento, es responsable de responder preguntas en nombre de la Comisión. La miembro que responde preguntas para el Comité del Portavoz es Bridget Phillipson .
Paneles de Partidos Parlamentarios (PPP)
El PPP está integrado por representantes de todos los partidos políticos parlamentarios del Reino Unido con dos o más diputados en ejercicio. El PPP fue creado por PPERA y se reúne trimestralmente para presentar opiniones a la Comisión sobre asuntos que afectan a los partidos políticos.
Existen órganos no estatutarios equivalentes para las legislaturas descentralizadas de Escocia (Panel de Partidos Políticos del Parlamento Escocés), Gales (Panel de Partidos Políticos de Gales) e Irlanda del Norte (Panel de Partidos de la Asamblea de Irlanda del Norte).
Crítica
Las elecciones generales del Reino Unido de 2010 estuvieron rodeadas de una gran controversia [11], incluidas acusaciones de fraude en el voto por correo, [11] centros de votación que no estaban preparados para una oleada de votantes por la noche, [12] vigilancia policial de los votantes que protestaban en un centro de votación, [12] [13] y sólo había suficientes papeletas para el 80% de los votantes. [14] La Comisión Electoral fue criticada por su gestión de las elecciones. [15]
La Comisión Electoral ha sido criticada por Nigel Vinson por su percepción de partidismo, [16] y por Peter Bone por sus investigaciones sobre varias figuras destacadas de la Campaña para Votar por el Brexit . [17]
En septiembre de 2018, el Tribunal Superior dictaminó que la Comisión Electoral había malinterpretado las reglas antes de que se celebrara el referéndum en el asesoramiento que dio a la campaña Vote Leave, lo que les permitió violar la ley sin siquiera ser conscientes. [18] [19]
El 13 de mayo de 2020, durante las preguntas al primer ministro , el diputado conservador Peter Bone atacó a la Comisión Electoral por sus investigaciones sobre cuatro miembros separados de campañas a favor del Brexit, que fueron declarados inocentes de cualquier delito. Calificó a la comisión de "políticamente corrupta, totalmente parcial y moralmente en bancarrota". El primer ministro Boris Johnson respondió diciendo que esperaba que "todos los que dedicaron tanto tiempo y energía a llamar la atención sobre su supuesta culpabilidad dedicaran el mismo tiempo a llamar la atención sobre su genuina inocencia". [17]
El 29 de agosto de 2020, la copresidenta del Partido Conservador, Amanda Milling, pidió una reforma importante de la Comisión en un artículo en The Telegraph , acusando a la organización de una "falta de responsabilidad" y de operar con un "código de normas poco claro". [20]
Propuestas de modificación de la legislación que rige la Comisión
En febrero de 2022, la Comisión envió una carta pública a los ministros en la que expresaba su preocupación por los cambios propuestos a la legislación que rige el funcionamiento de la Comisión. La carta decía que la disposición propuesta en el proyecto de ley electoral para que los ministros elaboren una "declaración de estrategia y política", que permita al gobierno orientar el trabajo de la comisión, era "incompatible con el papel que desempeña una comisión electoral independiente en una democracia sana". La carta estaba firmada por toda la junta directiva de la comisión, excepto el par conservador Stephen Gilbert. [21]
Violación de datos del registro electoral
Entre 2021 y 2022, el sistema informático de la comisión fue atacado por APT31 . [22] [23] [24] [25]
En marzo de 2024, el gobierno del Reino Unido y la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos sancionaron conjuntamente a una empresa fachada del Ministerio de Seguridad del Estado chino llamada Wuhan Xiaoruizhi Science and Technology y a individuos afiliados por violar la Comisión Electoral y colocar malware en infraestructura crítica. [26] [22]
Véase también
- Comisión electoral para organizaciones similares en otros países
- Eventos políticos supervisados por la Comisión Electoral:
- Categoría:Comisiones de límites en el Reino Unido
Referencias
- ^ Nuestros Salarios, Diciembre 2020 , consultado el 28 de enero de 2021
- ^ Informe anual 2018-19 (PDF) , 18 de julio de 2019 , consultado el 19 de septiembre de 2019
- ^ La Comisión Electoral designa un nuevo jefe ejecutivo, 30 de enero de 2024 , consultado el 1 de junio de 2024
- ^ "Ley de 2000 sobre partidos políticos, elecciones y referendos". www.legislation.gov.uk . Consultado el 1 de marzo de 2020 .
- ^ Lord Neill of Bladen QC (1998). Quinto informe del Comité de Normas en la Vida Pública (PDF) . Vol. 1. págs. 146–154.
- ^ "Ley de 2000 sobre partidos políticos, elecciones y referendos", Legislation.gov.uk , The National Archives , 2000 c. 41 , consultado el 1 de marzo de 2020
- ^ https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2009/12/notes/division/4.
{{cite web}}: Falta o está vacío|title=( ayuda ) - ^ "Introducción al registro de un partido político" (PDF) . Comisión Electoral. 1 de enero de 2017. Archivado desde el original (PDF) el 11 de julio de 2019. Consultado el 18 de enero de 2018 .
- ^ Distribución de los diputados europeos del Reino Unido entre regiones electorales (PDF) . Julio de 2013. Archivado desde el original (PDF) el 4 de septiembre de 2021 . Consultado el 14 de septiembre de 2022 .
- ^ "Nuestros comisionados". www.electoralcommission.org.uk . Archivado desde el original el 12 de noviembre de 2019 . Consultado el 28 de enero de 2021 .
- ^ ab Taylor, Jerome (8 de mayo de 2010). "Watchdog launches investigation into chaos at polling stations". The Independent . Londres. Archivado desde el original el 3 de febrero de 2024 . Consultado el 30 de mayo de 2013 .
- ^ ab "Elecciones 2010: la frustración de los votantes por los problemas en las urnas". BBC News . 7 de mayo de 2010. Archivado desde el original el 3 de febrero de 2024 . Consultado el 30 de mayo de 2013 .
Después de esperar dos horas afuera bajo la lluvia, fui una de las últimas personas en ser admitida en el colegio electoral de Sheffield Hallam antes de que dejaran de dejar entrar a la gente alrededor de las 22:00. Permanecimos dentro durante 30 minutos antes de que nos informaran de que era una pérdida de tiempo, ya que no se nos permitiría votar. Algunas personas en la sala de votación comenzaron una pequeña protesta y hubo cánticos de "Quiero mi voto" en la cola antes de que la policía se pusiera frente a la mesa de votación y la gente se marchara lentamente.
- ^ "De un vistazo: Historias clave de las elecciones generales de 2010". BBC News . 7 de mayo de 2010. Archivado desde el original el 3 de febrero de 2024 . Consultado el 3 de febrero de 2024 .
• La Comisión Electoral anuncia una "revisión exhaustiva" después de que cientos de votantes fueran rechazados en los colegios electorales y se llamara a la policía para ocuparse de las colas cuando se cumplió el plazo de votación de las 22:00 horas. En Hackney, al este de Londres, votantes descontentos organizan una sentada de protesta. El líder liberal demócrata Nick Clegg se disculpa con los ciudadanos de un colegio electoral en su circunscripción de Sheffield Hallam, que no tuvieron la oportunidad de votar.
- ^ Waddington, Marc (6 de mayo de 2010). «La 'participación astronómica' es la culpable de que se agoten las papeletas electorales en Liverpool». Liverpool Echo. Archivado desde el original el 7 de julio de 2013. Consultado el 30 de mayo de 2013 .
- ^ Hastings, Chris; Watts, Robert (9 de mayo de 2010). "Se les dijo a los votantes rechazados que exigieran una nueva votación" . Times Online. Archivado desde el original el 3 de febrero de 2024. Consultado el 30 de mayo de 2013 .
- ^ Vinson, Nigel (5 de junio de 2015). "La Comisión Electoral necesita una reforma. ¿Alguien se atreverá a intentarlo?". www.spectator.co.uk . Consultado el 28 de septiembre de 2020 .
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- ^ Milling, Amanda (29 de agosto de 2020). "O se reforma la Comisión Electoral o la aboliremos". The Telegraph . ISSN 0307-1235 . Consultado el 28 de enero de 2021 .
- ^ Walker, Peter (21 de febrero de 2022). "El organismo de control electoral del Reino Unido advierte que el proyecto de ley amenaza su independencia 21 de febrero de 2022". guardian.com . Guardian . Consultado el 21 de febrero de 2022 .
- ^ ab Hui, Sylvia (25 de marzo de 2024). "Estados Unidos y el Reino Unido anuncian sanciones por ataques informáticos vinculados con China contra el organismo de control electoral y los legisladores". Associated Press . Consultado el 25 de marzo de 2024 .
- ^ Mason, Rowena; Farah, Hibaq (8 de agosto de 2023). «La Comisión Electoral se disculpa por la violación de seguridad que afecta a los datos de los votantes del Reino Unido». The Guardian . Consultado el 9 de agosto de 2023 .
- ^ Robinson, Dan (8 de agosto de 2023). «Datos de votantes del Reino Unido al alcance de malhechores que piratearon la Comisión Electoral». The Register . Consultado el 9 de agosto de 2023 .
- ^ Seddon, Paul (8 de agosto de 2023). «Se revela un ciberataque a los registros electorales del Reino Unido». BBC News . Consultado el 9 de agosto de 2023 .
- ^ Psaledakis, Daphne; Pearson, James (25 de marzo de 2024). "Estados Unidos y el Reino Unido acusan a China de una campaña de espionaje que podría haber afectado a millones de personas". Reuters . Consultado el 25 de marzo de 2024 .
Enlaces externos
- Sitio web oficial
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