Comisión de Revisión Económica y de Seguridad de los Estados Unidos y China
Agencia independiente del gobierno de los Estados Unidos

Comisión de Revisión Económica y de Seguridad de los Estados Unidos y China
Panorama general de la comisión del Congreso
Formado30 de octubre de 2000 ; hace 23 años ( 30 de octubre de 2000 )
JurisdicciónGobierno federal de los Estados Unidos
SedeWashington, D.C.
Ejecutivos de comisiones del Congreso
  • Carolyn Bartholomew, presidenta
  • Daniel Peck, Director Ejecutivo
Sitio webwww.uscc.gov

La Comisión de Revisión Económica y de Seguridad de los Estados Unidos y China (informalmente, Comisión Estados Unidos-China , USCC ) es una comisión independiente del poder legislativo del gobierno de los Estados Unidos . Fue establecida el 30 de octubre de 2000, mediante la Ley de Autorización de Defensa Nacional Floyd D. Spence. [1]

La USCC es responsable de brindar recomendaciones al Congreso en función de sus hallazgos sobre el comercio bilateral con la República Popular China , evaluar la seguridad nacional y los riesgos comerciales en todas las industrias y realizar investigaciones sobre las acciones de China. Todos estos hallazgos se discuten en sus audiencias y se presentan en un informe anual u otra investigación publicada a lo largo del año. [2]

La USCC reporta directamente al Congreso , no es parte de ningún otro departamento o agencia del gobierno federal. La USCC está compuesta por 12 comisionados, un personal no partidista e instalaciones que fueron absorbidas de la antigua Comisión de Revisión del Déficit Comercial de los Estados Unidos. Los comisionados son designados por períodos de dos años por los líderes de la mayoría y la minoría del Senado de los Estados Unidos , y por el presidente y el líder de la minoría de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . [3] La actual jefa de la comisión es Carolyn Bartholomew y la vicepresidenta es Robin Cleveland, quienes son responsables de organizar reuniones con otros comisionados. Cada comisionado tiene derecho a un voto. [4]

Historia

El personal y las instalaciones de la USCC provienen de la antigua Comisión de Revisión del Déficit Comercial de los Estados Unidos creada por la Ley de Autorización de Defensa Nacional Floyd D. Spence de 2001. Desde entonces, la USCC es responsable de supervisar los asuntos de déficit comercial con China. [1]

Una de las razones por las que se creó la USCC fue la creencia del gobierno de los EE. UU. de que algunos de los intercambios comerciales actuales con China necesitaban atención y correcciones urgentes basadas en análisis, considerando las modernizaciones militares de China, el cambio de la política comercial y los controles de los medios y la información. [5] La creación de la USCC (junto con la Comisión Ejecutiva del Congreso sobre China ) también fue una concesión a las fuerzas políticas escépticas de China con el fin de obtener un mayor apoyo para las relaciones comerciales normales y permanentes con China tras su adhesión a la Organización Mundial del Comercio . [6] : 214 

Su primer informe anual en 2002 concluyó que China es y será un importante competidor de los EE. UU. y también concluyó que China, como tercer socio comercial más importante, tenía una relación comercial extremadamente desequilibrada. [7] En los años siguientes, entre 2004 y 2009, la USCC afirmó que la moneda subvaluada de China, la falsificación y la piratería , los subsidios a las exportaciones y la falta de protección de los derechos de propiedad intelectual de los EE. UU. contribuían continuamente a un creciente déficit comercial. [8] [9]

El enfoque principal de la comisión cambia constantemente en torno a ocho áreas principales. Sin embargo, entre 2010 y 2020, el área en la que se centró fue la seguridad nacional. [10] [11]

En el informe anual de 2020, la comisión formuló 10 recomendaciones clave, pero muchas de ellas están relacionadas con la seguridad y no están centradas puramente en la economía. La USCC sostiene que la dirección principal de las relaciones entre China y Estados Unidos será una "combinación de contención y compromiso". [12] En su informe anual de 2023, la USCC afirmó que "China ahora parece ver la diplomacia con Estados Unidos principalmente como una herramienta para prevenir y retrasar la presión estadounidense durante un período de años mientras China avanza cada vez más en el camino del desarrollo de sus propias capacidades económicas, militares y tecnológicas". [13]

Función

Informe anual

El Congreso exige que la Comisión presente un informe anual antes del 1 de diciembre de cada año. [11] La USCC cumple su misión celebrando reuniones periódicas con los miembros de la comisión para debatir asuntos relacionados recientes, incluido un análisis completo de ocho partes específicas [4] , que son la energía, el mercado de capitales de EE. UU. , las transferencias económicas, la economía regional y los impactos en la seguridad, los programas bilaterales entre EE. UU. y China, la proliferación de armas, el cumplimiento de la Organización Mundial del Comercio y las implicaciones de las restricciones a la libertad de expresión y el acceso a la información en China. Y proporcionar conclusiones y recomendaciones para acciones legislativas y administrativas. [14]

El informe anual público puede ser descargado y consultado por el público en general. La USCC presentó su primer informe anual al Congreso en 2002 y no presentó ningún informe en 2003. Sin embargo, se presentaron 7 artículos de investigación en 2003. Hasta el momento, se han presentado 18 informes anuales en 2020. [4]

Audiencia

Cada año se celebran múltiples audiencias con comisionados y partes gubernamentales externas para discutir asuntos relevantes. La primera audiencia fue “Cuestiones comerciales/sectoriales y de la OMC con China” el 14 de junio de 2001. [15] La última audiencia se celebró el 15 de abril de 2021, el tema fue “Una evaluación de las ambiciones económicas, los planes y las métricas de éxito del PCCh”. [16]

Investigación

Los temas de investigación específicos se eligen de acuerdo con la necesidad del congreso y la popularidad entre el público en general; los temas pueden ser variados, como economía, comercio, tecnología, militares y seguridad. [11]

La última investigación es "El sistema de salud de China" en 2021, [17] algunos artículos de investigación populares son "El sistema de crédito social corporativo de China" en 2020 [18] y "La Internet de las cosas de China" en 2018. [19] Esos artículos de investigación pueden ser partes de los informes anuales. [11]

La USCC también tiene derecho a acceder a cualquier información del Departamento de Defensa de los Estados Unidos , la Agencia Central de Inteligencia y cualquier otro departamento federal que la comisión considere necesaria para llevar a cabo sus funciones. Además, el personal del gobierno, incluidos los presidentes del Congreso, los miembros federales de alto rango y las personas del ejército, la seguridad, la industria y el mundo académico que sean relevantes para las audiencias deben cooperar con la USCC y asistir a las audiencias. [4]

Estructura

La Comisión de Revisión del Déficit Comercial de los Estados Unidos (USCC, por sus siglas en inglés) está formada por 12 miembros de la comisión y aproximadamente 20 empleados. Los miembros tienen la misma responsabilidad que la Comisión de Revisión del Déficit Comercial. Cada miembro de la comisión es designado por el presidente de la Cámara de Representantes para un mandato de dos años , después de consultar con la mayoría de los líderes del Senado de los Estados Unidos. [2] Los miembros no deben ser designados más tarde de 30 días después de la fecha en que se reúne cada nuevo Congreso, y pueden ser designados nuevamente por otros períodos adicionales. Cada miembro tiene derecho a un voto para la toma de decisiones y la votación. [4] Los miembros deben ser ciudadanos estadounidenses y tener experiencia en seguridad nacional y relaciones entre Estados Unidos y China. [20] Los miembros son designados políticamente, pero no son miembros del Congreso. [6] : 214 

Los miembros de la USCC están compuestos por un presidente de comisión , un vicepresidente y otros diez miembros. [20] El presidente y el vicepresidente son seleccionados entre doce miembros por votación igualitaria. [ cita requerida ]

Comentario

Según el académico Stephen Roach , desde 2000 hasta al menos 2022, la comisión ha funcionado como un foro de alto perfil para los sentimientos políticos anti-China y ha aumentado la desconfianza hacia China. [21] : 289  Citando su creación como una concesión política a los escépticos de China, el académico David M. Lampton escribe que desde su inicio hasta al menos 2024, la comisión junto con la Comisión Ejecutiva del Congreso sobre China han funcionado como perchas para nombramientos altamente politizados. [6] : 214 

Véase también

Referencias

  1. ^ ab § 1238 del Título XII de HR 5408, la "Ley de Autorización de Defensa Nacional Floyd D. Spence para el Año Fiscal 2001", promulgada por referencia por Pub. L.  106–398 (texto) (PDF), HR 4205, 114  Stat.  1654, promulgada el 30 de octubre de 2000 , codificada en 22 USC  § 7002
  2. ^ ab "Comisión de Revisión Económica y de Seguridad Estados Unidos-China". USCC.gov . Comisión de Revisión Económica y de Seguridad Estados Unidos-China. Archivado desde el original el 5 de octubre de 2008 . Consultado el 29 de abril de 2023 .
  3. ^ "Hoja informativa". USCC.gov . Comisión de Revisión Económica y de Seguridad de los Estados Unidos y China. Archivado desde el original el 27 de abril de 2006 . Consultado el 29 de abril de 2023 .
  4. ^ abcde «Carta». USCC.gov . Comisión de Revisión Económica y de Seguridad de los Estados Unidos y China . Consultado el 29 de abril de 2023 .
  5. ^ De Graaff, Naná; Van Apeldoorn, Bastiaan (enero de 2018). "Las relaciones entre Estados Unidos y China y el orden mundial liberal: ¿élites en pugna, visiones en conflicto?". Asuntos internacionales . 94 (1): 113–131. doi :10.1093/ia/iix232. hdl : 1871.1/b0a7c3da-bf7d-425f-a9ff-7a29a1ea417a . S2CID 158666493 . 
  6. ^ abc Lampton, David M. (2024). Relaciones vivas entre Estados Unidos y China: de Guerra Fría a Guerra Fría . Lanham, MD: Rowman & Littlefield . ISBN 978-1-5381-8725-8.
  7. ^ Informe al Congreso de la Comisión de Revisión de la Seguridad entre Estados Unidos y China: Implicancias de la relación económica entre Estados Unidos y China para la seguridad nacional (PDF) (Informe). Washington, DC: Oficina de Publicaciones del Gobierno de Estados Unidos. Julio de 2002. pp. 15–37 . Consultado el 29 de abril de 2023 .
  8. ^ Informe de 2004 al Congreso de la Comisión de Revisión Económica y de Seguridad de Estados Unidos y China (PDF) (Informe). Washington, DC: Oficina de Publicaciones del Gobierno de Estados Unidos. Junio ​​de 2004. pág. 231. Consultado el 29 de abril de 2023 .
  9. ^ Informe de 2009 al Congreso de la Comisión de Revisión Económica y de Seguridad Estados Unidos-China (PDF) (Informe). Washington, DC: Oficina de Publicaciones del Gobierno de Estados Unidos. Noviembre de 2009. pág. 254. Consultado el 29 de abril de 2023 .
  10. ^ Lampton, David M. (2001). La misma cama, sueños diferentes: cómo gestionar las relaciones entre Estados Unidos y China, 1989-2000. Berkeley: University of California Press. ISBN 0-520-23462-6.[ página necesaria ]
  11. ^ abcd Zhang, Shengyong (2010). "La percepción de la Comisión de Revisión Económica y de Seguridad de Estados Unidos y China hacia China y su influencia en las relaciones chino-estadounidenses" (PDF) . Estudios de comunicación intercultural . XIX (1): 155–167. S2CID  155468845 . Consultado el 29 de abril de 2023 .
  12. ^ Informe de 2020 al Congreso de la Comisión de Revisión Económica y de Seguridad de Estados Unidos y China (PDF) (Informe). Washington, DC: Oficina de Publicaciones del Gobierno de Estados Unidos. Diciembre de 2020. págs. 329–364 . Consultado el 29 de abril de 2023 .
  13. ^ Iyengar, Rishi (14 de noviembre de 2023). "Lo que preocupa a la principal comisión estadounidense sobre China". Foreign Policy . Consultado el 15 de noviembre de 2023 .
  14. ^ "Oportunidades de trabajo". USCC.gov . Comisión de Revisión Económica y de Seguridad de los Estados Unidos y China . Consultado el 29 de abril de 2023 .
  15. ^ "Audiencia: cuestiones comerciales/sectoriales y de la OMC relacionadas con China". USCC.gov . Comisión de Revisión Económica y de Seguridad de los Estados Unidos y China. 14 de junio de 2001 . Consultado el 29 de abril de 2023 .
  16. ^ "Una evaluación de las ambiciones económicas, los planes y las métricas de éxito del PCCh". USCC.gov . Comisión de Revisión Económica y de Seguridad de los Estados Unidos y China. 15 de abril de 2021 . Consultado el 29 de abril de 2023 .
  17. ^ Nelson, Leyton (31 de marzo de 2021). El sistema sanitario de China: cómo abordar los déficits de capacidad antes y después de la COVID-19 (PDF) (Informe). Comisión de Revisión Económica y de Seguridad de los Estados Unidos y China . Consultado el 29 de abril de 2023 .
  18. ^ Schaefer, Kendra (16 de noviembre de 2020). El sistema de crédito social corporativo de China: contexto, competencia, tecnología y geopolítica (PDF) (Informe). Comisión de Revisión Económica y de Seguridad de los Estados Unidos y China . Consultado el 29 de abril de 2023 .
  19. ^ Chen, John; Walz, Emily; Lafferty, Brian; McReynolds, Joe; Green, Kieran; Ray, Jonathan; Mulvenon, James (octubre de 2018). Internet de las cosas en China (PDF) (Informe). Comisión de Revisión Económica y de Seguridad de los Estados Unidos y China . Consultado el 29 de abril de 2023 .
  20. ^ ab "Miembros de la Comisión". USCC.gov . Comisión de Revisión Económica y de Seguridad de los Estados Unidos y China . Consultado el 29 de abril de 2023 .
  21. ^ Roach, Stephen (2022). Conflicto accidental: Estados Unidos, China y el choque de narrativas falsas . Yale University Press . doi :10.2307/j.ctv2z0vv2v. ISBN 978-0-300-26901-7.JSTOR  j.ctv2z0vv2v.S2CID 252800309  .​
  • Sitio web oficial
Recuperado de "https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Comisión_de_evaluación_económica_y_de_seguridad_de_Estados_Unidos_y_China&oldid=1236842688"