IDA Irlanda

IDA Ireland ( en irlandés : An Ghníomhaireacht Forbartha Tionscail ) es la agencia responsable de la atracción y retención de inversión extranjera directa (IED) entrante en Irlanda . La agencia fue fundada en 1949 como Autoridad de Desarrollo Industrial y se le otorgó una base legal un año después. En 1969 se convirtió en un organismo autónomo no comercial patrocinado por el estado. ^[2] Hoy es un organismo semiestatal que desempeña un papel importante en la relación de Irlanda con los inversores extranjeros, ya que las multinacionales representan el 10,2% del empleo y el 66% de las exportaciones irlandesas. ^{[3] [4]} La agencia se asocia con los inversores para ayudarlos a comenzar o expandir sus operaciones en el mercado irlandés. Proporciona apoyo financiero a proyectos de investigación y desarrollo , y tiene una serie de mecanismos de apoyo directo, incluidas subvenciones para empleo y capacitación. ^[5]

En los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial, Irlanda comenzó a avanzar hacia un modelo económico más abierto, alejándose del antiguo modelo caracterizado por la industrialización por sustitución de importaciones . ^[6] Como parte de este impulso más amplio, el Ministro de Industria y Comercio de la época, Daniel Morrissey , propuso la creación de un organismo para asesorar al gobierno sobre política industrial . ^[7] La ​​Autoridad de Desarrollo Industrial se creó para cumplir esta función en 1949. ^[7]

A lo largo de la década de 1950, la IDA estableció su visión de "industrialización por invitación", que dio inicio al sistema de bajos impuestos corporativos que sigue vigente en Irlanda en la actualidad. ^[8] Según un artículo publicado en una revista jurídica estadounidense en 1984, la IDA es "probablemente la agencia gubernamental más poderosa de Irlanda", ya que "actúa como coordinador y cabildero para todos los asuntos relacionados con las industrias manufactureras y de servicios, así como con la infraestructura industrial". ^[8] IDA Ireland tiene una gran red mundial de sucursales/oficinas en los EE. UU., Europa y Asia.

Si bien IDA Ireland recibe su financiación del Estado irlandés (con un coste de unos 48 millones de euros en 2017), como organismo autónomo no comercial patrocinado por el Estado, mantiene su propia junta y gobernanza independientes. IDA Ireland está autorizada a conceder subvenciones e incentivos financieros a las empresas que llegan a Irlanda (pagó 91 millones de euros en 2017). ^[9]

La IDA ha logrado atraer a multinacionales a Irlanda durante décadas. En 2018, las multinacionales extranjeras pagan el 80% de todos los impuestos corporativos irlandeses, ^[10] emplean directamente al 25% de la fuerza laboral irlandesa, ^[11] y son responsables del 57% del valor agregado económico no agrícola en Irlanda (40% del valor agregado en servicios irlandeses y 80% del valor agregado en manufactura irlandesa). ^{[11] [12]} Comprenden 14 de las 20 empresas más importantes de Irlanda (incluidas las inversiones fiscales ). Los "puntos de venta" clave han sido la fuerza laboral joven, anglófona y flexible, un sistema educativo sólido, instituciones de tercer nivel con conciencia comercial, una ubicación que permite exportar fácilmente a Europa y la capacidad de aprovechar el talento europeo tras el Brexit, y un "efecto de agrupamiento" en ciertos sectores industriales y comerciales. ^{[ cita requerida ]}

La AIF depende en gran medida de los EE. UU. como fuente de IED. ^[13] No hay empresas que no sean de los EE. UU. ni del Reino Unido entre las 50 empresas más importantes de Irlanda (por ingresos), y solo una por empleados, la cadena minorista alemana Lidl. Las 14 multinacionales extranjeras que figuran entre las 20 empresas más importantes de Irlanda tienen todas su sede en los EE. UU. (incluidas las inversiones fiscales ). Las empresas del Reino Unido en Irlanda, aparte de minoristas como Tesco que venden en Irlanda (también como Lidl), son anteriores a 2009, después de lo cual el Reino Unido cambió su código fiscal (véase la transformación del Reino Unido ). ^{[14] [15] [16]}

Hasta 2018, Estados Unidos era una de las pocas jurisdicciones globales que no aplicaba un sistema tributario "territorial" (el Reino Unido lo hizo entre 2009 y 2012). Las jurisdicciones con sistemas tributarios "territoriales" tienen tasas impositivas separadas y mucho más bajas para las ganancias de origen extranjero, y por lo tanto las empresas de esos lugares hacen menos uso de Irlanda como base. ^{[17] [18]} Si bien la IDA comercializa a Irlanda como una base desde la cual vender en Europa, ^[19] A pesar de otras características, algunos comentaristas ven a Irlanda como una base para que las multinacionales estadounidenses se protejan del sistema tributario "mundial" anterior a la TCJA ^{[ cita requerida ]} (Irlanda a veces se describe como un paraíso corporativo ). ^[20]

Dejando a un lado las multinacionales estadounidenses, el principal atractivo de Irlanda es la fabricación de productos de ciencias biológicas, que tienen una combinación óptima de propiedad intelectual y activos tangibles para utilizar la principal herramienta BEPS basada en propiedad intelectual de Irlanda , el plan de desgravaciones de capital para activos intangibles (que tiene una tasa impositiva efectiva irlandesa de <3%). ^{[ cita requerida ]} Un mercado objetivo clave de IDA Ireland es Japón, que es una gran fuente global de empresas de fabricación de ciencias biológicas, y también tiene una de las tasas impositivas corporativas más altas del mundo. ^[21]

La IDA ha incluido la gestión del Brexit como una prioridad en los próximos años. ^[22] Irlanda ha sido criticada por no conseguir negocios sustanciales en Londres, y en particular el valioso negocio de servicios financieros, como resultado del Brexit . ^{[23] [24] [25]} Sin embargo, se le ha atribuido a la IDA el logro de un éxito limitado frente a la escasez de viviendas e infraestructuras y los obstáculos regulatorios, ^[23] y un estudio de S&P Global Market Intelligence de 2018 encontró que Alemania e Irlanda eran los líderes en atraer empresas financieras que se reubicaban desde Londres. ^[26] En el presupuesto de 2019 del gobierno irlandés, se asignaron 2 millones de euros a la IDA Irlanda para la preparación del Brexit y el aumento de la "huella global" de Irlanda. ^[27]

La mayoría de las multinacionales extranjeras en Irlanda también se concentran en un pequeño grupo de empresas de tecnología y ciencias biológicas muy grandes. ^{[28] [29] [12]} Estas empresas tienen la " propiedad intelectual " (o PI) necesaria para utilizar las herramientas fiscales BEPS basadas en PI de Irlanda (que tienen tasas efectivas de impuestos corporativos irlandeses de <3%). ^{[ cita requerida ]} La empresa más grande de Irlanda, Apple, después de su gigantesca inversión BEPS en 2015 (ver " economía de duendes "), ahora representa alrededor del 25% del PIB irlandés. ^{[ cita requerida ]} Debido a Apple, el Banco Central de Irlanda ha tenido que reemplazar el PIB irlandés con el ingreso nacional bruto modificado (o GNI*). ^{[ cita requerida ]}

Además del uso beneficioso de las herramientas fiscales BEPS basadas en la propiedad intelectual de Irlanda y un impuesto de sociedades relativamente bajo, existen otras razones para el éxito de IDA Ireland, entre ellas la ubicación anglófona para aprovechar el talento europeo tras el Brexit, la fuerza laboral altamente calificada y el "efecto cluster". ^{[30] [31]}

Con la revisión del código tributario de los EE. UU. bajo la Ley de Reducción de Impuestos y Empleos de 2017 , y un cambio a un sistema "territorial", se ha demostrado que las tasas impositivas netas efectivas en los EE. UU. e Irlanda son ahora casi idénticas, incluso con el sistema de reemplazo de whisky de malta simple aún vigente (ver efecto de la TCJA en Irlanda ). ^{[32] [33]} Existe la preocupación de si Irlanda sufrirá en un entorno así, tanto en términos de mantener las multinacionales estadounidenses existentes como de atraer más. ^[34] Esto se ve amplificado por la competitividad de rango medio de Irlanda en la mayoría de los aspectos no relacionados con los impuestos; el país generalmente es citado positivamente por la facilidad para hacer negocios, pero otros aspectos se consideran menos exitosos (ver, por ejemplo, el Informe de Competitividad Global , donde Irlanda generalmente se ubica en el rango del ranking mundial 20-25). ^{[35] [36] [37] [38]}

En 2015, el gobierno irlandés anunció un plan quinquenal para la IDA destinado a acelerar la recuperación económica en el país, estableciendo un objetivo de 80.000 puestos de trabajo para 2019 e invirtiendo 150 millones de euros en un programa inmobiliario regional. ^[39] Este objetivo de empleo se alcanzó en 2017. ^[40] En su presupuesto de 2019, el gobierno irlandés asignó 10 millones de euros adicionales al programa inmobiliario para promover el desarrollo regional. ^[27]

• Agencias estatales de la República de Irlanda
• Empresa Irlanda
• Forfait
• CEBI
• Desarrollo de Shannon
• Paraíso corporativo
• Informe de competitividad global
• Irlanda como paraíso fiscal
• La solitaria batalla de Thomas Reid

• Rafferty, Colm (2012) Impulsado por la inversión extranjera , Incisive Media Limited

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