Objetivo de Desarrollo Sostenible 4
4º de 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible para lograr una educación de calidad para todos
Objetivo de Desarrollo Sostenible 4
Declaración de misión“Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos”
¿Comercial?No
Tipo de proyectoNo lucrativo
UbicaciónGlobal
FundadorNaciones Unidas
Establecido2015
Sitio websdgs.un.org

El Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 ( ODS 4 u Objetivo Global 4 ) trata sobre la educación de calidad y se encuentra entre los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible establecidos por las Naciones Unidas en septiembre de 2015. [1] El título completo del ODS 4 es "Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos". [2]

El ODS 4 tiene 10 metas que se miden mediante 11 indicadores. Las siete metas de resultados son: educación primaria y secundaria gratuita ; acceso igualitario a una educación preescolar de calidad ; educación técnica, profesional y superior asequible ; mayor número de personas con habilidades pertinentes para el éxito financiero; eliminación de toda discriminación en la educación ; alfabetización y aritmética universales ; y educación para el desarrollo sostenible y la ciudadanía mundial. Las tres metas de medios de implementación [3] son: construir y mejorar escuelas inclusivas y seguras; ampliar las becas de educación superior para los países en desarrollo; y aumentar la oferta de maestros calificados en los países en desarrollo.

El ODS 4 tiene como objetivo proporcionar a los niños y jóvenes un acceso fácil y de calidad a la educación y a otras oportunidades de aprendizaje. Una de sus metas es lograr la alfabetización y la aritmética universales, un componente fundamental para adquirir conocimientos y habilidades valiosas en el entorno de aprendizaje. De ahí la necesidad urgente de construir más instalaciones educativas y también modernizar las actuales para proporcionar entornos de aprendizaje seguros, inclusivos y eficaces para todos. [4]

Se han logrado avances importantes en el acceso a la educación, en particular en el nivel primario , tanto para niños como para niñas. En términos de avances, la participación mundial en la educación superior alcanzó los 225 millones en 2018, lo que equivale a una tasa bruta de matriculación del 38%. [5] : 236 

Fondo

Estudiantes afectados por terremoto en nueva clase temporal en Ecuador

"Educación para todos" ha sido un lema popular y ha recibido atención a través de diferentes cursos de desarrollo internacional desde 1990. Se consideró fundamental al inicio de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y se denominó ODS 4. [6] La educación se considera una fuerza para el desarrollo sostenible , la construcción de naciones y la paz. Los niños y jóvenes que adquieren ciertas habilidades, como leer, escribir o contar, tienen más probabilidades de tener un futuro mejor que sus compañeros que carecen de estas habilidades.

El papel de la educación para garantizar el desarrollo sostenible no se limita a las regiones en desarrollo, sino a todo el mundo en general. [6] El principal objetivo del Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 (ODS 4) es proporcionar una educación inclusiva y de alta calidad que mejore el nivel de vida de los estudiantes y el futuro de la comunidad. [7]

Se han logrado importantes avances en la promoción del acceso a la educación, especialmente en el nivel primario , tanto para niños como para niñas. [8] Los países del África subsahariana experimentaron un aumento en la tasa de finalización de la educación primaria del 49 por ciento en 2000 al 60 por ciento en 2006. [9]

Sin embargo, un mayor acceso no siempre se traduce en una mejor calidad de la educación o en la finalización de la escuela primaria. Durante la implementación de los ODM , el aumento de la matrícula escolar no se tradujo en mejores resultados educativos. [10]

En todo el mundo, el acceso limitado a Internet también ha afectado negativamente la capacidad de los estudiantes para participar en oportunidades de aprendizaje. [11]

Metas, indicadores y avances

Desde 2015 se han realizado contribuciones en nombre de la política de la CME para dar una división precisa del ODS 4.

Escolares durante una conferencia en Togo

El ODS 4 consta de 7 metas, 3 medios de aplicación real y 12 indicadores. [12] Se supone que ocho de ellas se alcanzarán para 2030, mientras que una se alcanzará para 2020 y las demás no tienen años objetivo. Cada una de las metas tiene uno o más indicadores para medir el progreso. Las metas incluyen educación primaria y secundaria gratuita (4.1), acceso igualitario a educación preescolar de calidad (4.2), acceso igualitario a educación técnica, vocacional y superior asequible (4.3), aumentar el número de personas con habilidades relevantes para el éxito financiero (4.4), eliminar toda discriminación en la educación (4.5), alfabetización y aritmética universales (4.6), educación para el desarrollo sostenible y la ciudadanía mundial (4.7), construir y modernizar escuelas inclusivas y seguras (4. a), ampliar las becas de educación superior para los países en desarrollo (4. b) y aumentar la oferta de maestros calificados en los países en desarrollo (4. c) [4]

Meta 4.1: Enseñanza primaria y secundaria gratuita

Mapa mundial del indicador 4.1.1 en 2015: Porcentaje de alumnos en los primeros grados de la educación primaria (2.º o 3.º) que alcanzan al menos un nivel mínimo de competencia en lectura. [4]

La misión principal de esta meta es: “De aquí a 2030, garantizar que todas las niñas y todos los niños completen una enseñanza primaria y secundaria gratuita, equitativa y de calidad que produzca resultados de aprendizaje pertinentes y efectivos”. [1]

Al elegir esta misión se consideraron diferentes cuestiones, y la propia declaración de misión estipula que: los estudiantes reciben financiación pública, participan a través de una educación inclusiva independientemente de sus diferencias, los recursos y los medios se distribuyen equitativamente, la educación tiene que ser instrumental hacia un resultado de aprendizaje profundo independientemente de la raza, el género o la etnia. [12]

Este objetivo tiene dos indicadores:

  • Indicador 4.1.1: “Proporción de niños y jóvenes (a) en segundo o tercer grado; (b) al final de la primaria; y (c) al final del primer ciclo de secundaria que alcanzan al menos un nivel mínimo de competencia en (i) lectura y (ii) matemáticas, por sexo” [4]
  • Indicador 4.1.2: “Tasa de finalización de la educación primaria, secundaria inferior y secundaria superior” [13]

Las tasas de no competencia siguen siendo preocupantemente altas a pesar del crecimiento constante de la matriculación a lo largo de los años. El 88 por ciento de los niños (202 millones) en edad de asistir a la escuela primaria y secundaria inferior no eran competentes en lectura, y el 84 por ciento (193 millones) no eran competentes en matemáticas en 2015 en África subsahariana . [14] : 30 

La pandemia de COVID-19 provocó el cierre de escuelas en todo el mundo, lo que agravó estas desigualdades. [15] : 38 

Aula de la escuela International Bangladesh Hope School en Bangladesh

La importancia del ODS 4 en esta meta radica en trabajar estratégicamente el carácter y el nivel académico del educando para un mundo mejor. [16]

Meta 4.2: Acceso igualitario a una educación preescolar de calidad

Mapa mundial del indicador 4.2.2 en 2015 - Número total de estudiantes en el grupo de edad teórico de educación preescolar matriculados en ese nivel, expresado como porcentaje de la población total en ese grupo de edad. [4]

El objetivo principal completo de esta meta es: “De aquí a 2030, garantizar que todas las niñas y todos los niños tengan acceso a servicios de desarrollo y atención en la primera infancia y a una educación preescolar de calidad , de modo que estén preparados para la enseñanza primaria”. [1]

Esta meta tiene dos indicadores: [4]

  • Indicador 4.2.1: “Proporción de niños menores de 5 años que están en condiciones adecuadas de desarrollar su salud, aprendizaje y bienestar psicosocial, desglosado por sexo”
  • Indicador 4.2.2: “Tasa de participación en el aprendizaje organizado (un año antes de la edad oficial de ingreso a la primaria), por sexo”

A nivel mundial, la tasa de participación en la educación de la primera infancia fue del 69 por ciento en 2017, frente al 63 por ciento en 2010. Sin embargo, se encontraron disparidades considerables entre los países menos adelantados, con tasas que oscilaban entre el 7 por ciento y casi el 100 por ciento. El África subsahariana enfrenta los mayores desafíos en la provisión de recursos escolares básicos. [14] : 30 

Por mucho que se ponga énfasis en los desequilibrios entre los países comparados, no se debe pasar por alto el aspecto crucial de la igualdad de género, incluso en la educación.

En 2020 se propuso eliminar el indicador 4.2.1: “se propone eliminar la parte del indicador que mide el progreso de los niños de 0 a 23 meses que actualmente es de nivel III”. [17]

Meta 4.3: Acceso igualitario a una educación técnica, profesional y superior asequible

El título completo de esta meta es: “De aquí a 2030, garantizar el acceso igualitario de todas las mujeres y los hombres a una enseñanza técnica, profesional y superior asequible y de calidad , incluida la enseñanza universitaria”. [1]

Esta meta tiene un indicador: el indicador 4.3.1 es “Tasa de participación de jóvenes y adultos en educación y capacitación formal y no formal en los 12 meses anteriores, desglosada por sexo”. [4]

ODS 4 - Indicador 4.3.1 Tasa bruta de matriculación en la educación superior

En términos de avances, la participación mundial en la educación superior alcanzó los 224 millones en 2018, lo que equivale a una tasa bruta de matriculación del 38%. [13] El norte de África y Asia occidental se encuentran entre las principales regiones con la expansión más rápida de la participación en la educación superior desde 2013. [13]

Los estudios han demostrado que la inversión en educación favorece la incorporación de los niños a la escuela. Además, el aprendizaje asistido por ordenador tiene un efecto más positivo que la incorporación de nuevos materiales didácticos. [18]

Meta 4.4: Aumentar el número de personas con habilidades relevantes para el éxito financiero

El título completo de esta meta es: “De aquí a 2030, aumentar sustancialmente el número de jóvenes y adultos que tienen las competencias pertinentes, incluidas las competencias técnicas y profesionales , para el empleo, el trabajo decente y el emprendimiento ”. [1]

Esta meta tiene un indicador: el indicador 4.4.1 es la “Proporción de jóvenes y adultos con habilidades en tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), por tipo de habilidad”. [4]

Mapa mundial del indicador 4.5.1 – Relación entre la esperanza de vida escolar de las mujeres y la de los hombres [4]

Meta 4.5: Eliminar toda discriminación en la educación

El título completo de esta meta es: “De aquí a 2030, eliminar las disparidades de género en la educación y garantizar la igualdad de acceso a todos los niveles de la educación y la formación profesional para las personas vulnerables, incluidas las personas con discapacidad , los pueblos indígenas y los niños en situaciones de vulnerabilidad”. [1]

Esta meta tiene un indicador: el indicador 4.5.1 es "Índices de paridad (mujeres/hombres, rural/urbano, quintil de riqueza inferior/superior y otros como condición de discapacidad, pueblos indígenas y afectados por conflictos, a medida que se disponga de datos) para todos los indicadores de educación" [4].

En 2016, dos tercios de los 750 millones de adultos eran mujeres analfabetas. Las tasas de alfabetización de adultos más bajas se registran en África subsahariana y Asia meridional . Tan solo en Asia meridional vive casi la mitad (49%) de la población mundial analfabeta. [14] La agenda puede resultar complicada para esas regiones o países, ya que la desigualdad de ingresos y de género se observa con mayor frecuencia en los niveles educativos superiores. [19]

Si bien el número de estudiantes con discapacidad aumenta en las instituciones de educación superior, muchas instituciones, mientras los estudiantes con discapacidad enfrentan barreras a diario, aún no están preparadas para apoyar a esos estudiantes. [20]

Meta 4.6: Alfabetización y aritmética universales

El título completo de esta meta es: “De aquí a 2030, garantizar que todos los jóvenes y una proporción sustancial de los adultos, tanto hombres como mujeres, tengan conocimientos de lectura, escritura y aritmética básica ”. [1]

Esta meta tiene un indicador: el indicador 4.6.1 es la "Proporción de la población en un grupo de edad determinado que alcanza al menos un nivel fijo de competencia en a) alfabetización funcional y b) aritmética, desglosada por sexo". [4]

Los censos de población y las encuestas de hogares sobre frases sencillas de uso cotidiano permiten identificar datos sobre alfabetización. Se trata de uno de los procesos para reconocer los datos actuales sobre alfabetización con el fin de alcanzar las metas establecidas por los ODS. “A pesar del aumento constante de las tasas de alfabetización en los últimos 50 años, todavía hay 773 millones de adultos analfabetos en todo el mundo, la mayoría de los cuales son mujeres”. [21]

Para facilitar la expansión de programas de aprendizaje básico diseñados de manera integral, se requiere ofrecer una variedad de métodos de aprendizaje y establecer estándares para una progresión gradual según la capacidad. Para expandir los programas de aprendizaje, se requiere una recopilación de información más precisa. [22] Para recopilar esta información, la Alianza Global para el Monitoreo del Aprendizaje (GAML) está desarrollando las herramientas necesarias para la metodología y la estandarización.

Porcentaje de mujeres de 15 años o más que pueden, con comprensión, leer y escribir una declaración breve y sencilla sobre su vida cotidiana [4]

Meta 4.7: Educación para el desarrollo sostenible y la ciudadanía mundial

El título completo de esta meta es: “De aquí a 2030, garantizar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para promover el desarrollo sostenible , entre otras cosas mediante la educación para el desarrollo sostenible y los estilos de vida sostenibles, los derechos humanos , la igualdad de género , la promoción de una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía mundial y la valoración de la diversidad cultural y de la contribución de la cultura al desarrollo sostenible”. [1]

Esta meta tiene un indicador: el indicador 4.7.1 es el "Grado en que (i) la educación para la ciudadanía mundial y (ii) la educación para el desarrollo sostenible, incluidos la igualdad de género y los derechos humanos, se incorporan en todos los niveles en (a) las políticas educativas nacionales ; (b) los planes de estudio; (c) la formación de docentes; y (d) la evaluación de los estudiantes" [4].

Actualmente no hay datos disponibles para este indicador. [4]

La Red de Soluciones para el Desarrollo Sostenible (SDSN) ha propuesto unos indicadores de seguimiento mundial de los ODS, diseñados para el ODS 4.7, con el fin de calcular el porcentaje de niñas y niños que alcanzan competencias en alfabetización y matemáticas al final del ciclo de enseñanza secundaria inferior, basándose en puntos de referencia nacionales. Este indicador se puede utilizar para hacer comparaciones entre países y ver las mejoras con respecto a años anteriores. [23]

La educación desempeña un papel importante en la mejora del capital humano de la fuerza laboral y “se considera un determinante importante del crecimiento económico sostenible”. [24]

Aunque organizaciones de todo el mundo están haciendo esfuerzos para alcanzar este objetivo, algunos críticos sugieren que el Decenio de las Naciones Unidas podría parecer demasiado ideal. [25] Algunos académicos también señalaron que, si bien las instituciones de educación superior se esfuerzan por lograr el desarrollo sostenible, aún se encuentran en una etapa inicial. [26]

Meta 4.a: Construir y mejorar escuelas inclusivas y seguras

El título completo de esta meta es: “Construir y mejorar instalaciones educativas que tengan en cuenta las necesidades de los niños, las personas con discapacidad y las cuestiones de género y que proporcionen entornos de aprendizaje seguros, no violentos, inclusivos y eficaces para todos”. [1]

Estudiantes utilizando tecnologías modernas durante una excursión

Esta meta tiene un indicador: el indicador 4.a.1 es la "Proporción de escuelas con acceso a (a) electricidad; (b) Internet para fines pedagógicos; (c) computadoras para fines pedagógicos; (d) infraestructura y materiales adaptados para estudiantes con discapacidades; (e) agua potable básica; (f) instalaciones sanitarias básicas separadas por sexo; y (g) instalaciones básicas para el lavado de manos (según las definiciones del indicador WASH )" [4]

Desembolsos brutos de la AOD total para becas [4]

Meta 4.b: Ampliar las becas de educación superior para los países en desarrollo

El título completo de esta meta es: “De aquí a 2020, ampliar considerablemente a nivel mundial el número de becas disponibles para los países en desarrollo , en particular los países menos adelantados , los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países africanos , para la matriculación en programas de enseñanza superior , incluida la formación profesional y la tecnología de la información y las comunicaciones, técnicos, de ingeniería y científicos, en países desarrollados y otros países en desarrollo”. [1]

Esta meta tiene un indicador: el indicador 4.b.1 es “Volumen de los flujos de asistencia oficial para el desarrollo (AOD) para becas” [4] : 8 

La AOD para becas fue de 1.600 millones de dólares en 2018. [27]

Meta 4.c: Aumentar la oferta de docentes calificados en los países en desarrollo

El título completo de esta meta es: “De aquí a 2030, aumentar considerablemente la oferta de docentes calificados, incluso mediante la cooperación internacional para la formación de docentes en los países en desarrollo, especialmente los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo”. [1]

Esta meta tiene un indicador: el indicador 4.c.1 es "Proporción de docentes en) educación preescolar; (b) primaria; (c) secundaria inferior; y (d) secundaria superior que han recibido al menos la capacitación docente mínima organizada (por ejemplo, capacitación pedagógica) previa al servicio o en el servicio requerida para enseñar en el nivel pertinente en un país determinado" [4].

África subsahariana se queda atrás, con los porcentajes más bajos de docentes capacitados en educación preescolar (48 por ciento), primaria (64 por ciento) y secundaria (50 por ciento) en 2017. [14]

Agencias de custodia

El organismo custodio de la mayoría de los indicadores de las metas es la UNESCO-UIS . [28] Además, la UNESCO es el organismo custodio de algunos de los indicadores. La Unión Internacional de Telecomunicaciones es el organismo custodio del Indicador 4.4.1. La OCDE es el organismo custodio del Indicador 4.b.1. [28] La UNESCO-ED/PSD/ ESD es el organismo custodio del indicador 4.7.1. [29]

Desafíos

Impacto de la pandemia de COVID-19

Se estima que al menos un tercio de los niños del mundo no cuentan con la tecnología que necesitan para participar en el aprendizaje a distancia durante la pandemia de COVID-19 y los consiguientes cierres generalizados de escuelas. [30] La pandemia también ha provocado un aumento de las desigualdades educativas, con una tasa de finalización del 79% para los hogares adinerados y del 34% para los pobres. [31]

Al igual que todos los ODS, es probable que no se logre el ODS 4 (acceso inclusivo y equitativo a la educación) debido a la pandemia de COVID-19 . Se prevé que más de 200 millones de niños seguirán sin recibir educación en 2030. La COVID-19 puso de relieve la importancia de la alfabetización en salud y el fracaso del sistema a la hora de proporcionar igualdad de oportunidades de educación para todos. [32] La alfabetización en salud puede describirse como la capacidad de una persona para tomar decisiones basándose en el asesoramiento del proveedor de atención médica. [33] Se pide que se tomen medidas para incluir la alfabetización en salud en los sistemas de currículo educativo básico para fomentar que las personas educadas desaceleren la propagación de enfermedades como la COVID-19. [32]

Cerrada la escuela primaria Daemyeong de Daegu en Corea del Sur durante el brote de COVID-19

Tras la pandemia, el cierre de las escuelas (incluidas las universidades) a partir de abril de 2020 afectó hasta al 91 por ciento de los estudiantes matriculados. [34] La mayoría de los niños del mundo se vieron privados de educación formal durante el brote de COVID-19, un legado que podría amenazar la ambición subyacente de los ODS de no dejar a nadie atrás (LNOB). [35] En retrospectiva, el informe de 2023 estimó que alrededor del 80% de los países con datos disponibles experimentaron pérdidas de aprendizaje a gran escala debido a la COVID-19. [36]

Muchas instituciones educativas están intentando mantener sus programas a través de la educación en línea . En los países de la OCDE, aunque el impacto de la COVID-19 fue enorme, también existen posibilidades de generar nuevos tipos de sistemas educativos. [37] Sin embargo, la equidad sigue siendo una limitación importante para el acceso al aprendizaje a distancia, ya que muchos estudiantes en los países en desarrollo no tienen acceso a Internet ni a un entorno de aprendizaje seguro y propicio adecuado para el aprendizaje electrónico. [11]

Para fomentar la colaboración internacional y garantizar que la educación nunca se detenga, en marzo de 2020 la UNESCO lanzó la Coalición Mundial de Educación COVID-19, una asociación multisectorial entre la familia de las Naciones Unidas, organizaciones de la sociedad civil, medios de comunicación y socios de TI para diseñar e implementar soluciones innovadoras. [34]

La consecución del ODS 4 contribuirá a la consecución de muchos otros ODS: erradicar la pobreza ( ODS 1 ), lograr la igualdad de género ( ODS 5 ), garantizar la salud y el bienestar ( ODS 3 ), reducir las desigualdades entre los países ( ODS 10 ), promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible y el trabajo decente para todos ( ODS 8 ), construir infraestructuras resilientes y fomentar la innovación ( ODS 9 ), garantizar el acceso a la información y la concienciación sobre el consumo sostenible y el estilo de producción en armonía con la naturaleza ( ODS 12 ), proporcionar educación y concienciación para adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático ( ODS 13 ) , y promover sociedades pacíficas e inclusivas ( ODS 16 ). [ cita requerida ]

Seguimiento y progreso

El Secretario General de las Naciones Unidas prepara un informe anual en el que se evalúa el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible . [27]

Creado en 2002, el Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo es un informe editorialmente independiente, organizado y publicado por la UNESCO. [38] Monitorea la implementación de estrategias nacionales e internacionales para ayudar a que todos los socios relevantes rindan cuentas de sus compromisos, como parte del proceso general de seguimiento y revisión de los ODS.

Es difícil hacer un seguimiento de los avances, ya que el 75 por ciento de los países no tienen datos o no cuentan con los suficientes para hacer un seguimiento de todas las metas del ODS 4. [10] Esto dificulta el análisis e identificación de los niños que corren mayor riesgo de quedarse atrás. Un estudio de 2019 utilizó modelos informáticos para estimar los logros educativos de hombres y mujeres entre 2000 y 2017, y cartografió los resultados de cada país para ayudar a identificar las áreas que se quedan atrás. [39]

Los cursos abiertos masivos en línea (MOOC, por sus siglas en inglés) son una educación abierta y gratuita que se ofrece a través de plataformas en línea. La filosofía inicial de los MOOC era abrir la educación superior de calidad a un público más amplio. Como tal, los MOOC son una herramienta importante para lograr el ODS 4. [40] Al mismo tiempo, los MOOC también contribuyen al Objetivo 5 , ya que son neutrales en cuanto al género y pueden brindar a las mujeres y las niñas un mejor acceso a la educación. [40]

Organizaciones

Las organizaciones que participan en garantizar que se logre una educación de calidad incluyen:

Referencias

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  • Plataforma de conocimiento sobre desarrollo sostenible de las Naciones Unidas – ODS 4
  • Campaña “Objetivos Globales” – ODS 4
  • SDG-Track.org - ODS 4
  • El ODS 4 de la ONU en Estados Unidos
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