Gestión medioambiental (Inglaterra)

La gestión medioambiental es un programa agroambiental dirigido por el Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales de Inglaterra que tiene como objetivo garantizar beneficios ambientales generalizados. Se puso en marcha formalmente el 18 de marzo de 2005, aunque los primeros acuerdos no entraron en vigor hasta el 1 de agosto de 2005.

Si se adopta la gestión ambiental en grandes áreas del campo, contribuirá a:

• Mejorar la calidad del agua y reducir la erosión del suelo, fomentando una gestión que pueda ayudar a alcanzar estos objetivos;
• Mejorar las condiciones de la vida silvestre en las tierras agrícolas, incluidas las aves, los mamíferos, las mariposas y las abejas;
• Mantener y mejorar el carácter del paisaje, ayudando a mantener características importantes como los límites de los campos tradicionales;
• Proteger el entorno histórico, incluidas las características y los artefactos arqueológicos.

El plan, que reemplaza los antiguos planes de administración rural y de áreas ambientalmente sensibles , se compone de dos niveles: la administración de nivel de entrada (ELS), la administración de nivel de entrada orgánica (OELS) para granjas orgánicas , la administración de nivel de entrada de tierras altas (UELS) que comprende los niveles inferiores; y la administración de nivel superior (HLS) para el nivel superior.

El programa Entry Level Stewardship tiene como objetivo alentar a un gran número de agricultores y administradores de tierras (en adelante denominados "solicitantes") en toda Inglaterra a ofrecer una gestión ambiental simple pero efectiva que vaya más allá del requisito del Plan de Pago Único (SPS) para mantener la tierra en buenas condiciones agrícolas y ambientales .

Los pagos van desde £30/hectárea para el programa de nivel inicial de administración hasta £60/hectárea para el programa ELS orgánico, y duran cinco o diez años. El programa no es competitivo y los pagos se otorgan si se alcanza el umbral de 30 puntos por hectárea cuando se hace un promedio en toda la explotación.

Los solicitantes pueden elegir entre una amplia gama de opciones (por ejemplo, gestión de setos vivos, pastizales de bajo insumo, franjas de protección, planes de gestión y opciones para proteger los suelos), que abarcan todos los tipos de agricultura. Cada opción generará "puntos" (por ejemplo, 100 puntos por hectárea) para su total de puntos. ^{[ cita requerida ]}

Al solicitar el ELS, los solicitantes primero deben preparar un registro simple de las características de su explotación agrícola, denominado Registro del entorno agrícola (FER, por sus siglas en inglés). Esto se hace utilizando el mapa del Registro del entorno agrícola proporcionado por RDS. Cuando solicitan su formulario de solicitud y mapas precargados, también se les proporciona un "objetivo de puntos" relacionado con el tamaño de su explotación agrícola. No existe un tamaño mínimo de explotación para ingresar al ELS. Los solicitantes tienen la flexibilidad de decidir qué cantidad de cada opción desean tener y dónde colocarlas, hasta que hayan elegido lo suficiente para alcanzar su "objetivo de puntos". Deben marcar la ubicación de algunas de estas opciones en el mapa de opciones proporcionado por RDS. Si aceptan entregar suficientes opciones de ELS para cumplir con su objetivo de puntos, se les garantizará el ingreso al plan.

Al solicitar y ser aceptados en ELS, los agricultores se comprometen a: a) identificar, mapear y conservar sus características FER; b) entregar las opciones seleccionadas en su formulario de solicitud de acuerdo con los requisitos de gestión; y c) adherirse a todos los términos y condiciones del plan contenidos en el manual de ELS, y en particular a seguir las Buenas Prácticas Agrícolas en toda su finca y cumplir con los demás requisitos adicionales.

Cualquier persona que posea, cultive o gestione tierras agrícolas puede solicitar la suscripción de un contrato ELS poniéndose en contacto con la oficina regional correspondiente de Natural England por carta o teléfono. También se encuentran disponibles solicitudes en línea para ELS.

Los solicitantes de un acuerdo ELS recibirán un manual del plan además del paquete de solicitud. El manual detalla las opciones de gestión que el solicitante puede elegir para aplicar en su tierra. Cada opción conlleva una puntuación, ya sea por acuerdo (por ejemplo, para completar el Registro Ambiental Agrícola (FER) obligatorio), por hectárea (por ejemplo, gestión de pastizales), por metro (por ejemplo, gestión de setos) o por característica (por ejemplo, árboles en el campo). El plan no es competitivo, por lo que siempre que el total general de los puntos sea al menos igual a 30 puntos por hectárea promediados en la explotación (es decir, para una explotación de 100 hectáreas se requieren 3000 puntos), entonces la solicitud se convertirá en un acuerdo. Todos los acuerdos se pagan a una tarifa fija de £ 30 por hectárea por año y duran 5 años.

Los planes han sufrido varias revisiones desde su inicio.

Este plan es muy similar en su naturaleza al plan de nivel de entrada, excepto que cubre únicamente las tierras orgánicas. La mayoría de las opciones son las mismas en ELS y OELS, pero se omiten algunas que no son apropiadas (por ejemplo, la reducción de los insumos de fertilizantes artificiales). Al igual que en el caso del ELS, los acuerdos duran cinco años, pero la tierra del OELS se paga a 60 libras esterlinas por hectárea. Es posible combinar el OELS con el ELS regular en granjas con una mezcla de tierras cultivadas de manera orgánica y convencional. ^[1]

Como sugiere el nombre, este programa es más específico que el (O)ELS y no todas las tierras son elegibles. Está diseñado para ofrecer más apoyo a prácticas de gestión más activas y beneficiosas para el medio ambiente. A diferencia del ELS, también ofrece subvenciones para obras de capital, como la restauración de edificios agrícolas tradicionales. Todos los acuerdos de administración de nivel superior (HLS) deben respaldarse con una gestión básica de un acuerdo ELS u OELS, pero a diferencia de estos esquemas, el acuerdo dura 10 años. Todos los acuerdos comienzan en una de cuatro fechas de inicio en intervalos de tres meses a lo largo del año. Los primeros acuerdos HLS comenzaron el 1 de febrero de 2006. Hubo un retraso en el lanzamiento de HLS como resultado de problemas con el sistema informático del departamento, "Genesis", creado por Atos Origin .

El procedimiento de solicitud es básicamente el mismo que para ELS pero, debido a la complejidad y competitividad añadidas del programa y a su naturaleza altamente específica, se requiere la visita de un asesor de Natural England. El pago recibido por los acuerdos HLS depende de las opciones precisas elegidas, en lugar de una tarifa fija.

Se trata de un nuevo plan que sigue el mismo formato que los planes de administración de nivel básico. Se puso en marcha en 2010 y los primeros acuerdos entraron en vigor el 1 de julio de 2010. Sustituyó al «Hill Farm Allowance Scheme», un plan gestionado por DEFRA y RPA . ^[2]

• Opciones de mantenimiento de setos . Importantes para la vida silvestre como refugio y fuente de alimento para animales, por ejemplo, pájaros pequeños, lirones . Un elemento paisajístico histórico y cultural, que actúa como barrera para el ganado. Los setos también pueden actuar como polinizadores para árboles frutales , y el néctar y el polen también son beneficiosos para invertebrados como las abejas . Las opciones de gestión fomentan la práctica de podar los setos con menos frecuencia, para permitir que crezcan, se espesen y den frutos. Existen otros requisitos, como no podar durante la temporada de cría de las aves para no molestar a las aves que anidan, y no aplicar fertilizantes o pesticidas a menos de 2 metros de ellas, para fomentar la biodiversidad de la vida silvestre . El crecimiento y la protección de los árboles de los setos también se fomenta en estas opciones.
• Opciones de mantenimiento de muros de piedra seca . Importante por razones similares a los setos, incluido el hábitat de líquenes , musgos y helechos .
• En árboles de campo. Hábitat importante para animales, líquenes , etc. Incluso si el árbol está muerto, puede ofrecer hábitat para pájaros y murciélagos. Las opciones de manejo incluyen no cultivar bajo el dosel del árbol, lo que ayuda a proteger sus raíces .
• Bosque . Opciones para fomentar la diversidad estructural en el interior y en los bordes, ya que muchos animales salvajes no toleran una estructura simple. También opciones para dejar entrar la luz al bosque y ayudar al desarrollo del sotobosque .
• Mantenimiento y creación de huertos históricos .
• Sitios arqueológicos , construcciones agrícolas tradicionales y paisajes diseñados como parques. Opciones para ayudar a proteger y, en el caso de las construcciones y el paisaje, restaurarlos.
• Franjas de protección , esquinas de campos, taludes y márgenes de campos. Áreas de pasto no cultivadas, sin aplicación de fertilizantes ni pesticidas, que ofrecen el crecimiento de hábitat para la vida silvestre. También se utilizan para proteger cursos de agua , estanques o hábitat silvestre de los campos adyacentes de operaciones agrícolas intensivas.
• Cultivos que producen semillas para pájaros y néctar , estos últimos para insectos que se alimentan de néctar, como abejas y mariposas .
• Opciones para fomentar que los rastrojos de los cultivos cosechados se dejen durante el invierno. Esto proporciona una fuente de alimento invernal para las aves que se alimentan de semillas, a partir de granos derramados y semillas de malezas de hoja ancha . También son un hábitat para las liebres pardas y un lugar de reproducción temprano para las aves que anidan en el suelo, como las avefrías y los zarapitos reales .
• En los lugares donde se siembra un cultivo de invierno, existe la opción de crear áreas sin sembrar. Estas son beneficiosas para las alondras que anidan en vegetación de menos de 50 cm de altura.
• Prevención de la erosión del suelo mediante la conversión de tierras cultivables en pendientes pronunciadas en pastizales y el cultivo de maíz durante el verano.
• Reducir o eliminar el uso de fertilizantes y pesticidas en pastizales y tierras cultivables, para aumentar la diversidad de especies .
• Mantenimiento y creación de pastizales ricos en especies
• Fomentar la mezcla de ganado, por ejemplo, ovejas y vacas en el mismo campo para fomentar la diversidad de especies, ya que pastan a diferentes niveles, tienen diferentes efectos de pisoteo y sus heces pueden atraer invertebrados.
• Acceso a senderos peatonales y pagos de recorridos educativos por fincas.
• Mantenimiento y creación de estanques

La gestión ambiental tiene una serie de objetivos de amplio alcance, entre los que se incluyen:

• Protección del agua y del suelo
• Prevención de la erosión y la contaminación del agua
• Gestión de inundaciones
• Conservación de la vida silvestre
• Proteger los sitios arqueológicos y los elementos históricos
• Proporcionar acceso público al campo.
• Conservar razas y variedades de ganado tradicionales raras

• Régimen de Pago Único (RPU) 4.1 – sustituyó al Régimen de Pago Básico
• Plan de gestión del campo (CSS) 4.2 – cerrado en 2014
• Áreas ambientalmente sensibles (AAE) 4.3 – ¿cerradas?
• Programa de ayuda a la agricultura ecológica (OAS/OFS) 4.4
• Plan de Cultivos Energéticos (ECS) 4.5
• Plan de primas para tierras forestales agrícolas (FWPS), Plan de primas para tierras forestales agrícolas (FWS),
• Plan de subvenciones para la explotación forestal (WGS) y Plan de subvenciones para la explotación forestal inglés (EWGS) 4.6 – cerrado en 2014
• Subsidio para granjas de montaña (HFA) 4.7: reemplazado por el Subsidio para granjas de montaña
• Otros planes de gestión de tierras 4.8
• Exención de impuestos sobre sucesiones y ganancias de capital 4.9
• Sistemas de garantía de las explotaciones agrícolas y la Iniciativa voluntaria de la industria de los plaguicidas 4.10
• Zonas vulnerables a los nitratos 4.11
• Otras obligaciones 4.12

• Detalles del plan y formularios de solicitud en la sección Natural England del sitio web del gobierno del Reino Unido
• Sitio web de Defra
• Agencia de Pagos Rurales
• [1]