Comités de la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda
Los comités de la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda son subgrupos de la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda que se ocupan de tareas específicas que les delega la Cámara. Las funciones de los comités incluyen examinar los proyectos de ley , realizar investigaciones sobre temas de su competencia, recibir comentarios del público sobre los asuntos que se les presentan y supervisar el funcionamiento del servicio público (incluido, en el caso de algunos comités, el funcionamiento del Parlamento). [1]
La mayoría de los comités parlamentarios están compuestos por entre cinco y doce miembros del Parlamento. Se los conoce como comités selectos . Además, un comité de toda la Cámara , integrado por todos los miembros , lleva a cabo un examen detallado de los proyectos de ley. Para obtener más información, consulte Comités de la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda § Comité de toda la Cámara.
Comités selectos
Desde la década de 1960, los comités selectos han asumido un papel cada vez más importante y se ocupan de más proyectos de ley. A partir de la década de 1970, se abrieron más al público y a los medios de comunicación y, a partir de 1979, se ocuparon de casi toda la legislación. [2] El sistema actual, con comités permanentes para determinadas materias, se implementó en 1985 con el fin de promover la rendición de cuentas y una mayor separación del Parlamento del gobierno. [2] El fortalecimiento del sistema de comités se produjo en respuesta a las preocupaciones de que se estaba imponiendo la legislación sin que se la examinara y revisara debidamente. Hoy en día, las reuniones públicas de los comités selectos se transmiten en vivo por Internet.
Cada nuevo Parlamento designa una serie de comités selectos, que permanecen en gran medida sin cambios entre parlamentos. Los comités para el 54.º Parlamento se establecen en el artículo 185 del Reglamento . [3] Si un proyecto de ley pasa su primera lectura , se remite a un comité selecto para su examen. El miembro responsable del proyecto de ley determina qué comité recibe el proyecto de ley, sujeto al acuerdo de la Cámara, y la moción de remisión no es una moción debatible en la Cámara. [4] Por defecto, los comités tienen seis meses para considerar la legislación, aunque esto puede variar según el caso.
Los comités pueden solicitar la opinión del público, lo que significa que existe un cierto grado de consulta pública antes de que un proyecto de ley parlamentario se convierta en ley. Pueden recomendar enmiendas a un proyecto de ley y pueden recomendar que los proyectos de ley se dividan en dos o más proyectos de ley. Los comités pueden pedir a otros comités su opinión sobre la legislación. Las recomendaciones de los comités sobre los proyectos de ley se informan a la Cámara y se votan en la segunda lectura del proyecto de ley. [5] La versión del proyecto de ley aprobada por el comité selecto es luego examinada por el comité de la Cámara en pleno.
A los comités selectos se los suele denominar la "sala de máquinas" del Parlamento. [6] [7] [8] La mayoría de los comités (pero no todos) están presididos por parlamentarios de partidos gubernamentales y tienen mayorías gubernamentales. La exdiputada verde Sue Kedgley en 2012 y el líder del ACT de Nueva Zelanda, David Seymour, en 2021, han pedido una mayor independencia de los comités selectos, brindando mayores oportunidades a los presidentes de la oposición y a las mayorías de la oposición en los comités. [7] [9]
Tipos de comités selectos
Hay dos tipos principales de comités selectos:
- Comités temáticos : se establecen para supervisar las acciones y políticas del gobierno en un área temática específica, así como para examinar los proyectos de ley en detalle. Los comités temáticos están facultados para exigir cuentas al gobierno, y los ministros presentan pruebas y responden preguntas según sea necesario. Los comités pueden recomendar enmiendas a un proyecto de ley cuando informan a la Cámara y esas recomendaciones se someten a votación en la segunda lectura. [10] Actualmente hay doce comités de este tipo.
- Comités especializados : creados para supervisar los procedimientos de la propia Cámara. Actualmente hay ocho comités de este tipo.
La Cámara también puede crear comités selectos adicionales para realizar investigaciones sobre asuntos específicos. [3] Esto puede ser para considerar una legislación específica sin agregar nada al programa de trabajo de un comité selecto temático (por ejemplo, el Comité de Legislación Pae Ora para el Proyecto de Ley Pae Ora (Futuros Saludables) en 2021-22), para considerar una legislación que abarque más del ámbito de competencia de un comité selecto temático (por ejemplo, el Comité de Legislación sobre el Aborto para el Proyecto de Ley sobre la Legislación sobre el Aborto en 2019-20), o para llevar a cabo una revisión particular (por ejemplo, el Comité de Respuesta a Epidemias en 2020).
Entre los comités especializados, el Comité de Negocios tiene un papel importante en relación con los demás comités porque decide la composición de los comités de selección de materias.
Composición
Cada comité está formado por entre cinco y doce diputados. Los partidos políticos suelen estar representados en proporciones aproximadamente similares a las que tienen en la Cámara en su conjunto. [11] La composición de los comités la determina el Comité de Asuntos al comienzo de cada parlamento. Se intenta asignar diputados a los comités según las áreas temáticas en las que los diputados tienen experiencia. Cada comité tiene su propio presidente y vicepresidente, que son elegidos por el comité. Los diputados pueden ser miembros de más de un comité selecto. Los ministros del gabinete no suelen formar parte de los comités, aunque hay algunas excepciones (normalmente para los comités especializados). Algunos ministros ajenos al gabinete deben formar parte de los comités temáticos para garantizar que los partidos gobernantes puedan cubrir todos los puestos que se les han asignado.
La composición del Comité de Negocios es determinada por el Presidente (que lo preside) y los líderes de los partidos políticos.
Lista de comisiones del 54° Parlamento
| Comité | Tema(s) | Presidente | División entre el Gobierno y la oposición |
|---|---|---|---|
| Comités temáticos | |||
| Comité de Desarrollo Económico, Ciencia e Innovación | Desarrollo empresarial, turismo, minerales de la Corona, comercio, protección del consumidor y normas comerciales, investigación, ciencia, innovación, propiedad intelectual, radiodifusión, comunicaciones y tecnología de la información. [12] | Parmjeet Parmar ( Territorio de la Capital Australiana ) | 4–4 |
| Comité de Educación y Fuerza Laboral | Educación, formación, empleo, inmigración, relaciones laborales, salud y seguridad y compensación por accidentes. [13] | Katie Nimon ( nacional ) | 5–4 |
| Comité de Medio Ambiente | Conservación, medio ambiente y cambio climático. [14] | Hon Scott Simpson ( Nacional ) | 5–4 |
| Comité de Finanzas y Gastos | Política económica y fiscal, impuestos, ingresos, banca y finanzas, pensiones, seguros, gasto público y desempeño financiero, y auditoría pública. [15] | Stuart Smith ( Nacional ) | 6–5 |
| Comisión de Asuntos Exteriores, Defensa y Comercio | Aduanas, defensa, desarme y control de armamentos, asuntos exteriores, comercio y asuntos de veteranos. [16] | Tim van de Molen ( Nacional ) | 4–3 |
| Comité de Gobierno y Administración | Servicios parlamentarios y legislativos, Primer Ministro y Gabinete, servicios estatales, estadísticas, asuntos internos, defensa civil y gestión de emergencias, y gobierno local. [17] | Rachel Boyack ( Partido Laborista ) | 4–3 |
| Comité de Salud | Salud. [18] | Sam Uffindell ( Nacional ) | 5–4 |
| Comité de Justicia | Asuntos constitucionales y electorales, derechos humanos, justicia, tribunales, delincuencia y derecho penal, policía, prisiones y servicios jurídicos de la Corona. [19] | James Meager ( Nacional ) | 6–5 |
| Comité de Asuntos Maoríes | Asuntos maoríes y negociaciones del Tratado de Waitangi . [20] | Dan Bidois ( nacional ) | 4–4 |
| Comité de Producción Primaria | Agricultura, bioseguridad, ganadería, pesca, silvicultura productiva, tierras e información sobre tierras. [21] | Mark Cameron ( Texas ) | 4–3 |
| Comité de Servicios Sociales y Comunidad | Desarrollo social, vivienda social, apoyo al ingreso, mujeres, niños, jóvenes, personas mayores, pueblos del Pacífico, comunidades étnicas, artes, cultura y patrimonio, deporte y recreación, sector voluntario. [22] | Joseph Mooney ( Nacional ) | 5–4 |
| Comité de Transporte e Infraestructura | Transporte, seguridad del transporte, infraestructura, energía, construcción y edificación. [23] | Andy Foster ( Nueva Zelanda First ) | 4–3 |
| Comités de especialistas | |||
| Comité de Negocios | Cada año recomienda cuándo se reúne el Parlamento y cuándo se debaten los asuntos (el orden del día). Decide quiénes son los miembros de los comités selectos. También determina si el Parlamento se reúne durante períodos prolongados (conferencias prolongadas). [24] | Portavoz del Rt Hon Gerry Brownlee ( Nacional ) | 5–4 |
| Comité de Inteligencia y Seguridad | Examina los negocios relacionados con las redes de inteligencia y seguridad de Nueva Zelanda. [25] | Primer Ministro Rt Hon Christopher Luxon ( Nacional ) | 4–3 |
| Comité de funcionarios del Parlamento | Supervisa a los funcionarios del Parlamento y recomienda personas para su nombramiento como funcionarios del Parlamento ante la Cámara. [26] | Portavoz del Rt Hon Gerry Brownlee ( Nacional ) | 5–4 |
| Comité de Proyecto de Ley del Parlamento | La Cámara creó este comité para examinar e informar sobre el proyecto de ley del Parlamento y cualquier asunto relacionado que se le pueda someter. El proyecto de ley del Parlamento consolidaría y modernizaría las cuatro leyes que actualmente se relacionan con el funcionamiento del Parlamento. | Honorable Adrian Rurawhe ( Partido Laborista ) | 4–4 |
| Comisión de peticiones | Revisa las peticiones presentadas al parlamento y las procesa o las envía al comité correspondiente. | El portavoz adjunto Greg O'Connor ( Partido Laborista ) | 2–2 |
| Comité de privilegios | Se centra en los derechos y libertades que permiten a la Cámara de Representantes realizar su trabajo y elaborar leyes libres de interferencias externas. [27] | Fiscal General Hon Judith Collins ( Nacional ) | 5–4 |
| Comité de Revisión de Reglamentos | Para que Nueva Zelanda funcione de manera eficiente, los poderes legislativos se otorgan a menudo a organismos que no son el Parlamento. Estos organismos establecen normas sobre cuestiones comunes, como las tasas de la ACC, las normas de la industria y las respuestas de defensa civil que pueden tener un impacto a nivel nacional. El Comité se asegura de que todas estas normas se hayan elaborado de manera justa y se apliquen de manera coherente. [28] | Honorable David Parker ( Partido Laborista ) | 3–2 |
| Comité de Reglamentos Permanentes | Revisa o considera las reglas que rigen el funcionamiento de la Cámara. [29] | Portavoz del Rt Hon Gerry Brownlee ( Nacional ) | 5–4 |
Composición histórica de los comités
En la siguiente tabla se enumeran los comités selectos y especializados de las ediciones anteriores, así como sus respectivos presidentes y desglose de miembros.
53° Parlamento
Los términos en negrita y cursiva indican un comité temporal establecido exclusivamente durante el 53º Parlamento.
| Comité | Presidente | División entre el Gobierno y la oposición |
|---|---|---|
| Comités temáticos | ||
| Comité de Desarrollo Económico, Ciencia e Innovación | Jamie Strange ( Partido Laborista ) | 3–2 |
| Comité de Educación y Fuerza Laboral | Marja Lubeck ( Partido Laborista ) | 6–3 |
| Comité de Medio Ambiente | Honorable Eugenie Sage ( Partido Verde ) | 6–3 |
| Comité de Finanzas y Gastos | Barbara Edmonds ( Partido Laborista ) | 7–4 |
| Comisión de Asuntos Exteriores, Defensa y Comercio | Hon. Jenny Salesa ( Partido Laborista ) | 4–2 |
| Comité de Gobierno y Administración | Ian McKelvie ( Nacional ) | 3–2 |
| Comité de Salud | Tangi Utikere ( Partido Laborista ) | 6–4 |
| Comité de Justicia | Ginny Andersen ( Partido Laborista ) | 5–4 |
| Comité de Asuntos Maoríes | Tāmati Coffey ( Partido Laborista ) | 5–3 |
| Comité de Producción Primaria | Jo Luxton ( Partido Laborista ) | 4–4 |
| Comité de Servicios Sociales y Comunidad | Angie Warren-Clark ( Partido Laborista ) | 6–3 |
| Comité de Transporte e Infraestructura | Shanan Halbert ( Partido Laborista ) | 6–3 |
| Comités de especialistas | ||
| Comité de Negocios | Presidente, Rt Hon Adrian Rurawhe ( Partido Laborista ) | 6–5 |
| Comité de Inteligencia y Seguridad | Primer Ministro Rt Hon Chris Hipkins ( Partido Laborista ) | 4–3 |
| Comité de funcionarios del Parlamento | Presidente, Rt Hon Adrian Rurawhe ( Partido Laborista ) | 4–4 |
| Comité de Legislación de Pae Ora | Deborah Russell ( Partido Laborista ) | 7–4 |
| Comisión de peticiones | Portavoz asistente Hon Jacqui Dean ( Nacional ) | 4–3 |
| Comité de privilegios | El Fiscal General, Honorable David Parker ( Partido Laborista ) | 5–3 |
| Comité de Revisión de Reglamentos | Chris Penk ( Nacional ) | 4–3 |
| Comité de Reglamentos Permanentes | Honorable Adrian Rurawhe ( Partido Laborista ) | 5–5 |
52° Parlamento
Los términos en negrita y cursiva indican un comité temporal establecido exclusivamente durante el 52º Parlamento.
| Comité | Presidente | División entre el Gobierno y la oposición |
|---|---|---|
| Comités selectos | ||
| Comité de legislación sobre el aborto | Honorable Ruth Dyson ( Partido Laborista ) | 4–3 |
| Comité de Respuesta a Epidemias | Líder de la oposición Hon Simon Bridges ( Nacional ) | 5–6 |
| Comité de Desarrollo Económico, Ciencia e Innovación | Jonathan Young ( Nacional ) | 5–5 |
| Comité de Educación y Fuerza Laboral | Parmjeet Parmar ( nacional ) | 6–5 |
| Comité de Medio Ambiente | Duncan Webb ( Partido Laborista ) | 5–4 |
| Comité de Finanzas y Gastos | Deborah Russell ( Partido Laborista ) | 7–6 |
| Comisión de Asuntos Exteriores, Defensa y Comercio | Simon O'Connor ( Nacional ) | 4–4 |
| Comité de Gobierno y Administración | Jian Yang ( nacional ) | 4–4 |
| Comité de Salud | Louisa Wall ( Partido Laborista ) | 4–4 |
| Comité de Justicia | Honorable Meka Whaitiri ( Partido Laborista ) | 4–4 |
| Comité de Asuntos Maoríes | Rino Tirikatene ( Partido Laborista ) | 4–4 |
| Comité de Producción Primaria | Barbara Kuriger ( Nacional ) | 4–4 |
| Comité de Servicios Sociales y Comunidad | Gareth Hughes ( Partido Verde ) | 5–4 |
| Comité de Transporte e Infraestructura | Darroch Ball ( primera edición de Nueva Zelanda ) | 5–4 |
| Comités de especialistas | ||
| Comité de Negocios | Portavoz del Rt Hon Trevor Mallard ( Partido Laborista ) | 7–5 |
| Comité de Inteligencia y Seguridad | La primera ministra, la honorable Jacinda Ardern ( Partido Laborista ) | 4–3 |
| Comité de funcionarios del Parlamento | Portavoz del Rt Hon Trevor Mallard ( Partido Laborista ) | 4–2 |
| Comité de privilegios | Honorable David Parker ( Partido Laborista ) | 5–5 |
| Comité de Revisión de Reglamentos | Alastair Scott ( Nacional ) | 3–3 |
| Comité de Reglamentos Permanentes | Portavoz del Rt Hon Trevor Mallard ( Partido Laborista ) | 5–5 |
Comité de toda la Cámara
El procedimiento de aprobación de una ley en el Parlamento exige que la Cámara se constituya en un "Comité de toda la Cámara" tras una segunda lectura , lo que permite que todos los miembros debatan el proyecto de ley artículo por artículo o parte por parte. Este comité está presidido por el Vicepresidente o los Vicepresidentes . [30]
Véase también
Referencias
- ^ "Acerca de los comités selectos". Parlamento de Nueva Zelanda . Consultado el 28 de octubre de 2017 .
- ^ ab Martin, John E. (20 de junio de 2012). "Parlamento: reforma, a partir de los años 1980". Te Ara: La enciclopedia de Nueva Zelanda . Consultado el 6 de mayo de 2019 .
- ^ ab Reglamento de la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda 2023, SO 185
- ^ Reglamento de la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda para 2023, SO 295–298
- ^ Reglamento de la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda para 2023, SO 299–304
- ^ "Hunt se muestra cauteloso ante la reducción de diputados - New Zealand News". NZ Herald . 14 de diciembre de 2023 . Consultado el 13 de diciembre de 2023 .
- ^ ab Kedgley, Sue (26 de julio de 2012). "Los comités selectos deben ser más autónomos". Stuff . Consultado el 13 de diciembre de 2023 .
- ^ "Examen adicional para la inmigración". RNZ . 29 de marzo de 2023 . Consultado el 13 de diciembre de 2023 .
- ^ Geddis, Andrew (24 de mayo de 2021). «Algunas reflexiones sobre la 'política democrática' de David Seymour». The Spinoff . Consultado el 13 de diciembre de 2023 .
- ^ "Reglamento de 2017 por capítulo: Capítulo 5: Procedimientos legislativos". Parlamento de Nueva Zelanda. 2017. Consultado el 2 de septiembre de 2018 .
- ^ Reglamento de la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda de 2023, SO 186
- ^ "Desarrollo económico, ciencia e innovación". Parlamento de Nueva Zelanda . Consultado el 28 de octubre de 2017 .
- ^ "Educación y fuerza laboral". Parlamento de Nueva Zelanda . Consultado el 28 de octubre de 2017 .
- ^ "Medio ambiente". Parlamento de Nueva Zelanda . Consultado el 28 de octubre de 2017 .
- ^ "Finanzas y gastos". Parlamento de Nueva Zelanda . Consultado el 28 de octubre de 2017 .
- ^ "Asuntos Exteriores, Defensa y Comercio". Parlamento de Nueva Zelanda . Consultado el 28 de octubre de 2017 .
- ^ "Gobernanza y administración". Parlamento de Nueva Zelanda . Consultado el 28 de octubre de 2017 .
- ^ "Salud - Parlamento de Nueva Zelanda". www.parliament.nz . Consultado el 13 de diciembre de 2023 .
- ^ "Justicia". Parlamento de Nueva Zelanda . Consultado el 28 de octubre de 2017 .
- ^ "Asuntos maoríes". Parlamento de Nueva Zelanda . Consultado el 28 de octubre de 2017 .
- ^ "Producción primaria". Parlamento de Nueva Zelanda . Consultado el 28 de octubre de 2017 .
- ^ "Servicios sociales y comunidad". Parlamento de Nueva Zelanda . Consultado el 28 de octubre de 2017 .
- ^ "Transporte e infraestructura". Parlamento de Nueva Zelanda . Consultado el 28 de octubre de 2017 .
- ^ "Negocios". Parlamento de Nueva Zelanda . Consultado el 28 de octubre de 2017 .
- ^ "Comité de Inteligencia y Seguridad". Parlamento de Nueva Zelanda . Consultado el 28 de octubre de 2017 .
- ^ "Funcionarios del Parlamento". Parlamento de Nueva Zelanda . Consultado el 28 de octubre de 2017 .
- ^ "Privilegios". Parlamento de Nueva Zelanda . Consultado el 28 de octubre de 2017 .
- ^ "Regulations Review". Parlamento de Nueva Zelanda . Consultado el 28 de octubre de 2017 .
- ^ "Reglamento". Parlamento de Nueva Zelanda . Consultado el 28 de octubre de 2017 .
- ^ "Comité de toda la Cámara". Parlamento de Nueva Zelanda . Consultado el 28 de octubre de 2017 .
Enlaces externos
- Lista de comités selectos – Parlamento de Nueva Zelanda
