Decisión sobre la capital de Alemania
El 20 de junio de 1991, como consecuencia de la reunificación alemana , el Bundestag alemán decidió trasladar su sede y la mitad de los ministerios federales de Bonn a Berlín . Los ministerios que permanecieron en Bonn, como el Ministerio Federal de Defensa , se instalaron en Berlín con una segunda sede, al igual que las sedes de Bonn de los ministerios que se trasladaron a Berlín.
El término resolución sobre la capitalidad es engañoso, ya que Berlín ya se había convertido en la capital de la República Federal de Alemania en 1990 como una de las estipulaciones del Tratado de Unificación, y la resolución realmente se refería a la sede del gobierno . [1]
Decisión e implementación
Antecedentes y votación
Con la reunificación de Alemania, la recién reunificada Berlín se convirtió en la capital de Alemania una vez más, un estatus que había mantenido desde la fundación de Alemania en 1871 hasta la caída del Reich alemán en 1945. Sin embargo, la sede del gobierno permaneció en Bonn, que había sido la capital "provisional" de Alemania Occidental desde 1949 hasta 1990. Hubo cierto sentimiento a favor de mantener la sede del gobierno en Bonn, lo que habría creado una situación análoga a la de los Países Bajos , donde Ámsterdam es la capital pero La Haya es la sede del gobierno. No solo existían preocupaciones sobre la conexión pasada de Berlín con la Alemania nazi , sino que Bonn estaba más cerca de Bruselas , sede de las Comunidades Europeas . Bonn también estaba ubicada en la región más rica y densamente poblada de Alemania, mientras que los antiguos estados de Alemania del Este que rodeaban a Berlín estaban económicamente deprimidos y relativamente escasamente poblados.
La propuesta de "Consecución de la unidad de Alemania" , cuyo contenido era establecer la futura sede del gobierno en Berlín, había sido formulada y presentada por destacados parlamentarios de todos los partidos, entre ellos miembros del SPD ( Willy Brandt , Hans-Jochen Vogel , Wolfgang Thierse ), del FDP ( Burkhard Hirsch , Hermann Otto Solms , Rainer Ortleb ), de la CDU/CSU ( Günther Krause , Wolfgang Schäuble , Oscar Schneider) y de Alianza 90 ( Wolfgang Ullmann ).
Después de más de diez horas de debate, el Bundestag votó 338 a 320 para aprobar el proyecto de ley " Vollendung der Einheit Deutschlands " ( en español : finalización de la unificación de Alemania ). Debido a un error inicial, el recuento inicial fue de 337 a 320, pero luego se determinó que el número de votos a favor fue de 338. La votación se dividió en gran medida en líneas regionales, con legisladores del sur y el oeste a favor de Bonn y legisladores del norte y el este votando por Berlín. [2] [3] De los 328 diputados elegidos directamente, 169 votaron por Bonn y 153 por Berlín. De los diputados elegidos a través de las listas regionales, 185 votaron por Berlín y 151 por Bonn. La votación también se dividió en líneas generacionales: los legisladores de mayor edad con recuerdos de la gloria pasada de Berlín favorecieron a Berlín, mientras que los legisladores más jóvenes favorecieron a Bonn. Finalmente, los votos de los legisladores de Alemania del Este inclinaron la balanza a favor de Berlín. [4]
por Berlín (153)
por Bonn (169)
ninguna participación o sustitución por sucesores (6)
| Fiesta | Para Berlín | Para Bonn | ||
|---|---|---|---|---|
| Votos | Por ciento | Votos | Por ciento | |
| Unión Cristiana Unida | 146 | 54.1 | 124 | 45.9 |
| Universidad Estatal de Colorado | 8 | 16.7 | 40 | 83.3 |
| Partido Demócrata | 110 | 46.6 | 126 | 53.4 |
| Partido Demócrata Liberal | 53 | 67.1 | 26 | 32.9 |
| Bü90 | 4 | 66,7 | 2 | 33.3 |
| PDS | 17 | 94.5 | 1 | 5.5 |
| Independiente | 0 | 0 | 1 | 100 |
| Suma | 338 | 51.5 | 320 | 48,5 |
Implementación
Como resultado de esta decisión, se aprobaron muchas mociones posteriores en diferentes niveles de gobierno para facilitar la transición de la capital alemana a Berlín. Para garantizar una "división justa del trabajo" entre las ciudades, se decidió trasladar las siguientes oficinas gubernamentales a Berlín, manteniendo al mismo tiempo una oficina secundaria más pequeña en Bonn:
- Oficina del Canciller
- Oficina Federal de Prensa
- Ministerio de Relaciones Exteriores
- Ministerio Federal del Interior
- Ministerio Federal de Finanzas
- Ministerio Federal de Justicia
- Ministerio Federal de Economía y Tecnología
- Ministerio Federal de Trabajo y Asuntos Sociales
- Ministerio Federal de Transporte, Construcción y Desarrollo Urbano
- Ministerio Federal de Familia, Tercera Edad, Mujer y Juventud
Los siguientes ministerios federales permanecerían en Bonn, cada uno con una segunda oficina en Berlín:
- Ministerio Federal de Alimentación, Agricultura y Protección del Consumidor
- Ministerio Federal de Defensa
- Ministerio Federal de Salud
- Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear
- Ministerio Federal de Educación e Investigación
- Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo
- Ministerio Federal de Correos y Telecomunicaciones (disuelto en 1998)
En 1994 se aprobó la Ley de Berlín-Bonn. En un principio, el traslado de los ministerios federales a Berlín estaba previsto para 1995, pero no se cumplió ese plazo. En su lugar, el Consejo de Ministros decidió que el traslado debía completarse antes del año 2000, con un presupuesto de no más de 20.000 millones de marcos alemanes (10.200 millones de euros).
Durante este período se tomaron otras decisiones fundamentales, entre ellas:
- El edificio del Reichstag es la sede permanente del Bundestag.
- La mayoría de los ministerios federales se trasladarán a Berlín
- La mayoría de los puestos ministeriales permanecerán en Bonn
- Cada ministro federal en Bonn y Berlín tendrá un segundo escaño en la otra ciudad.
- El Presidente Federal tiene su despacho en Berlín.
Berlín asumió oficialmente su función plena como sede del Parlamento y del Gobierno de la República Federal de Alemania en julio de 1999.
Véase también
Referencias
- ^ Artículo 2, apartado 1, del artículo 1 del Convenio.
- ^ "Nationalatlas aktuell", "Hauptstadtbeschluss" de Sebastian Lentz, "Publicado el 17 de junio de 2011". Consultado el 20 de septiembre de 2012.
- ^ Laux, Hans-Dieter, "¿Berlín oder Bonn? Geographische Aspekte eine Parlamentsentscheidung", "Geographische Rundschau", 43:12, 740–743, 1991.
- ^ Thompson, Wayne C. (2008). Serie El mundo de hoy: Europa nórdica, central y sudoriental 2008. Harpers Ferry, Virginia Occidental: Stryker-Post Publications. ISBN 978-1-887985-95-6.
- ^ Lehmann, Hans Georg (11 de mayo de 2011). "Infografik: Abstimmung vom 20 de junio de 1991". Bundeszentrale für politische Bildung . Consultado el 6 de mayo de 2017 .
Literatura
- Andreas Salz: Bonn-Berlín. Die Debatte um Parlaments- und Regierungssitz im Deutschen Bundestag und die Folgen. Monsenstein und Vannerdat, Münster 2006, ISBN 3-86582-342-4 (zugleich: Bonn, Univ., Magisterarbeit).
