Reconocimiento mutuo
El reconocimiento mutuo se produce cuando dos o más países u otras instituciones reconocen las decisiones o políticas de los demás, por ejemplo, en el ámbito de la evaluación de la conformidad , las cualificaciones profesionales o en relación con cuestiones penales . Un acuerdo de reconocimiento mutuo ( MRA ) es un acuerdo internacional por el que dos o más países acuerdan reconocer las evaluaciones de la conformidad , las decisiones o los resultados (por ejemplo, las certificaciones o los resultados de pruebas) de los demás. Un acuerdo de reconocimiento mutuo es un acuerdo internacional basado en dicho acuerdo.
Los países involucrados en el acuerdo pueden designar para el ámbito de aplicación del acuerdo Organismos de Evaluación de la Conformidad (OEC), laboratorios y organismos de inspección.
Los ARM se han vuelto cada vez más comunes desde la formación de la Organización Mundial del Comercio en 1995. Se han forjado dentro y entre varios bloques comerciales , incluidos APEC y la Unión Europea . [1]
Los ARM se aplican más comúnmente a los bienes , como los ARM de control de calidad . Sin embargo, el término también se aplica a los acuerdos sobre el reconocimiento de cualificaciones profesionales y a las decisiones relativas a asuntos penales. [2]
Los organismos de acreditación, en el marco del Foro Internacional de Acreditación , utilizan el término Acuerdos de Reconocimiento Multilateral en un sentido similar. [3]
El principio de reconocimiento mutuo en el Derecho penal europeo
El reconocimiento mutuo es un principio fundamental en el Espacio de libertad, seguridad y justicia (ELSJ) de la Unión Europea (UE). La importancia del reconocimiento mutuo como principio clave para promover la cooperación, la coordinación y la confianza entre los Estados miembros de la UE en el Espacio de libertad, seguridad y justicia (ELSJ) fue reconocida por primera vez en las Conclusiones de Tampere, adoptadas por el Consejo Europeo en octubre de 1999.
En el ELSJ, el principio de reconocimiento mutuo implica que una decisión de un Estado miembro es reconocida y obtiene fuerza legal en otro Estado miembro sobre la base de una presunción de confianza mutua. Los Estados miembros confían en el hecho de que dentro de la Unión todos los Estados miembros cumplen con el Derecho de la UE y, en particular, con los derechos fundamentales reconocidos por el Derecho de la UE. La importancia de los principios de reconocimiento mutuo y confianza mutua fue resaltada por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en su Dictamen 2/13 . En este Dictamen, el Tribunal especificó que la presunción de confianza mutua impide a un Estado miembro verificar si otro Estado miembro cumple con los derechos fundamentales garantizados por el Derecho de la UE, a menos que surjan circunstancias excepcionales.
El reconocimiento mutuo puede representar una alternativa a la armonización para alcanzar el objetivo de la integración europea en el ELSJ. Muchos instrumentos de Derecho penal europeo, como la orden de detención europea , se han adoptado sobre la base del principio de reconocimiento mutuo. Sin embargo, como se establece en el artículo 82(2) del TFUE , el legislador de la UE también puede optar por la adopción de normas mínimas armonizadas «en la medida necesaria para facilitar el reconocimiento mutuo de sentencias y resoluciones judiciales y la cooperación policial y judicial en asuntos penales que tengan una dimensión transfronteriza». En ese sentido, se ha adoptado un paquete de directivas (las denominadas «Directivas ABC»), que incluían, por ejemplo, la Directiva sobre el derecho a tener acceso a un abogado en los procesos penales, utilizando la base jurídica del artículo 82(2) del TFUE. El objetivo era doble: garantizar un estándar mínimo efectivo de protección de los derechos procesales fundamentales y mejorar la confianza mutua entre los Estados miembros, facilitando así el reconocimiento mutuo. [4]
Véase también
Referencias
- ^ Comisión Europea, Reconocimiento mutuo de mercancías, consultado el 22 de agosto de 2021
- ^ Comisión Europea, Programa de medidas para la aplicación del principio de reconocimiento mutuo de resoluciones en materia penal, Diario Oficial C 012, 15/01/2001 p. 0010 - 0022, consultado el 4 de noviembre de 2021
- ^ "MLA Purpose". IAF . Consultado el 7 de octubre de 2018 .
- ^ Consejo de la Unión Europea, «Resolución del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativa a una hoja de ruta para reforzar los derechos procesales de los sospechosos o acusados en los procesos penales», DO C 295/1.
Enlaces externos
- Regímenes de reconocimiento mutuo gestionados: gobernanza sin gobierno global por Kalypso Nicolaïdis y Gregory Shaffer
- Documento de antecedentes del TACD sobre los ARM
- Instituto Nacional de Normas y Tecnología sobre sus acuerdos de reconocimiento mutuo
- Descripción de los MRA por parte de Public Citizen
