Sistema Nacional de Preservación de Áreas Silvestres
Protección de áreas silvestres en los EE.UU.
La Ley de Áreas Silvestres protege áreas y paisajes naturales excepcionalmente intactos, como el desierto Ansel Adams .

El Sistema Nacional de Preservación de Áreas Silvestres ( NWPS , por sus siglas en inglés) de los Estados Unidos protege las áreas silvestres administradas por el gobierno federal designadas para su conservación en su estado natural. La actividad en las áreas silvestres designadas formalmente está coordinada por el Sistema Nacional de Preservación de Áreas Silvestres. Las áreas silvestres son administradas por cuatro agencias federales de gestión de tierras : el Servicio de Parques Nacionales , el Servicio Forestal de los Estados Unidos , el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos y la Oficina de Gestión de Tierras .

El término " área silvestre " se define como "un área donde la tierra y la comunidad de vida no están interferidas por el hombre, donde el hombre mismo es un visitante que no permanece" y "un área de tierra federal no desarrollada que conserva su carácter e influencia primigenios, sin mejoras permanentes ni habitación humana, que está protegida y administrada de manera de preservar sus condiciones naturales". [1]

En 2023 [actualizar], se han designado 806 áreas silvestres , con un total de 111 889 002 acres (45 279 873 ha; 452 798,73 km2 ; 174 826,566 millas cuadradas), que comprenden aproximadamente el 4,5 % de la superficie terrestre de los Estados Unidos . [2] [3]

Historia

Durante las décadas de 1950 y 1960, a medida que el sistema de transporte estadounidense iba en aumento, comenzó a crecer la preocupación por la limpieza del aire y la calidad del agua. Comenzó a surgir un movimiento conservacionista con la intención de establecer áreas silvestres designadas. Howard Zahniser creó el primer borrador de la Ley de Áreas Silvestres en 1956. Pasaron nueve años y 65 reescrituras antes de que la Ley de Áreas Silvestres se aprobara finalmente en 1964. [4] La Ley de Áreas Silvestres de 1964 (Ley Pública 88-577), que estableció la NWPS, fue firmada como ley por el presidente Lyndon B. Johnson el 3 de septiembre de 1964. La Ley de Áreas Silvestres ordenó que el Servicio de Parques Nacionales, el Servicio Forestal de los Estados Unidos y el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos revisaran todas las tierras federales bajo su jurisdicción en busca de áreas silvestres para incluirlas en la NWPS. Las primeras áreas silvestres forestales nacionales fueron establecidas por la propia Ley de Áreas Silvestres. El Gran Pantano de Nueva Jersey se convirtió en el primer Refugio Nacional de Vida Silvestre con una designación formal de área silvestre en 1968. Luego se agregaron áreas silvestres en parques nacionales, comenzando con la designación de área silvestre en parte del Monumento Nacional de los Cráteres de la Luna en Idaho en 1970.

Acres de naturaleza salvaje añadidos cada año [5]

Un aumento dramático en la superficie agregada al sistema de áreas silvestres en 1980 se debió en gran parte a la Ley de Conservación de Tierras de Interés Nacional de Alaska , firmada como ley por el presidente Jimmy Carter el 2 de diciembre de 1980. [6] Un aumento más pequeño en 1984 se produjo con la aprobación de muchos proyectos de ley que establecían áreas silvestres forestales nacionales identificadas por el proceso de Revisión y Evaluación de Áreas sin Carreteras (RARE) del Servicio Forestal. [7] La ​​Oficina de Administración de Tierras no estuvo obligada a revisar sus tierras para su inclusión en el NWPS hasta después del 21 de octubre de 1976, cuando se firmó la Ley de Política y Gestión de Tierras Federales de 1976 ; la designación de áreas silvestres en tierras de BLM comenzó en 1978. Desde entonces, se han creado más de 200 áreas silvestres dentro de las tierras administradas por la Oficina de Administración de Tierras, que consisten en aproximadamente 8,71 millones de acres (3.520.000 ha) en septiembre de 2015. [2]

En agosto de 2008, 704 áreas silvestres separadas, que abarcan 107,514,938 acres (43,509,752 ha), se habían convertido en parte del Sistema Nacional de Preservación de Áreas Silvestres. [8] El 30 de marzo de 2009, el presidente Barack Obama firmó la Ley Ómnibus de Gestión de Tierras Públicas de 2009. La legislación designó 2 millones de acres (810,000 ha) adicionales en nueve estados como áreas silvestres, lo que representa la mayor expansión de tierras silvestres desde 1994. [9] La Ley de Conservación, Gestión y Recreación John D. Dingell, Jr. de 2019 agregó otros 1.3 millones de acres (530,000 ha) en 43 áreas silvestres nuevas y ampliadas. [10]

Áreas silvestres

Desierto de High Schells , Nevada

En tierras federales de los Estados Unidos, el Congreso puede designar un área como área silvestre bajo las disposiciones de la Ley de Áreas Silvestres de 1964. [11] Varias agencias, incluyendo la Oficina de Administración de Tierras , el Servicio de Parques Nacionales , el Servicio de Pesca y Vida Silvestre y el Servicio Forestal de los Estados Unidos , son responsables de la presentación de nuevas áreas que cumplan con los criterios para convertirse en áreas silvestres al Congreso. Luego, el Congreso revisa estos casos estado por estado y determina qué áreas y cuánta tierra en cada área pasarán a formar parte del WPS. Ha habido múltiples ocasiones en las que el Congreso designó más tierras federales de las que había recomendado la agencia nominadora. [12] Mientras que la Ley de Áreas Silvestres estipulaba que un área silvestre debe ser "administrada para el uso y disfrute del pueblo estadounidense de tal manera que los deje intactos para su uso y disfrute futuro como área silvestre", [12] la Ley de Áreas Silvestres del Este de 1975, que agregó 16 áreas forestales nacionales al NWPS, permitió la inclusión de áreas que habían sido severamente modificadas por la interferencia humana.

La Ley de Áreas Silvestres establece los criterios que deben cumplir las tierras que se consideran para su designación como áreas silvestres. Aunque existen algunas excepciones, deben cumplirse las siguientes condiciones para que una zona se incluya en la NWPS: (1) la tierra es de propiedad y gestión federal, (2) la zona consta de al menos cinco mil acres de tierra, (3) la influencia humana es "sustancialmente imperceptible", (4) existen oportunidades para la soledad y la recreación, y (5) la zona posee "características ecológicas, geológicas u otras de valor científico, educativo, paisajístico o histórico". [1]

Marcador de límites de áreas silvestres en Idaho

Las áreas silvestres están sujetas a restricciones de gestión específicas; las actividades humanas se limitan a la recreación no motorizada (como mochilerismo , campamentos , caza , pesca , paseos a caballo, etc.), investigación científica y otras actividades no invasivas. Durante estas actividades, se solicita a los usuarios que respeten la política de No dejar rastro . Esta política establece pautas para usar las áreas silvestres de manera responsable y dejar el área como estaba antes de su uso. Estas pautas incluyen: empacar toda la basura de las áreas silvestres, usar una estufa en lugar de una fogata, acampar al menos a 200 pies (61 m) de senderos o fuentes de agua, permanecer en senderos marcados y mantener el tamaño del grupo pequeño. Cuando se observa de cerca, el espíritu de No dejar rastro garantiza que las áreas silvestres permanezcan intactas por la interacción humana. [13] En general, la ley prohíbe la tala , la minería , los vehículos motorizados o mecanizados (incluidas las bicicletas ), la construcción de carreteras y otras formas de desarrollo en áreas silvestres, aunque las concesiones mineras preexistentes y los pastizales están permitidos a través de cláusulas de derechos adquiridos en la Ley de Áreas Silvestres. [14] Las áreas silvestres se incluyen en la categoría de gestión de áreas protegidas Ia (reservas naturales estrictas) o Ib (áreas silvestres) de la UICN .

Se hace una exención especial a la regla contra el equipo mecanizado para las áreas silvestres en Alaska : se permite el uso limitado de vehículos motorizados y la construcción de cabañas y la acuicultura. [1] Estas exenciones se permitieron debido a la gran cantidad de áreas silvestres en Alaska y las preocupaciones de los usuarios de subsistencia, incluidos los nativos de Alaska .

Las áreas silvestres son partes de parques nacionales , refugios de vida silvestre , bosques nacionales y tierras BLM; algunas unidades son administradas por diferentes agencias. Inicialmente, el NWPS incluía 34 áreas que protegían 9,1 millones de acres (37 000 km2 ) en los bosques nacionales. A partir de 2023, hay 806 áreas en el NWPS, que preservan 111 889 002 acres (45 279 873 ha). [2] Esto es aproximadamente el 4,5 % de todos los Estados Unidos , aunque solo alrededor del 2,7 % de los 48 estados contiguos. Sin embargo, la mayor parte de esa superficie se encuentra en un puñado de estados. Los estados con el mayor número de áreas silvestres son California , Arizona , Nevada , Alaska y Oregón . Sin embargo, cuando se mide en acres, la lista cambia drásticamente, ya que Alaska contiene muchas de las áreas más grandes protegidas por la ley. En términos de acres totales, Alaska , California , Arizona , Idaho y Washington son los cinco estados con mayor superficie silvestre, con casi el 80 por ciento de la superficie del sistema. [2] Los totales de áreas silvestres en la mayoría de los estados del este son modestos, con las excepciones de Florida y Minnesota . Existen áreas silvestres en todos los estados excepto Connecticut , Delaware , Iowa , Kansas , Maryland y Rhode Island . [8]

Desierto de Red Mountain , Nevada

La mayoría de las áreas silvestres de los Estados Unidos se encuentran en bosques nacionales, pero la mayor cantidad de tierras silvestres está administrada por el Servicio de Parques Nacionales. El complejo silvestre contiguo más grande de los Estados Unidos es Noatak and Gates of the Arctic Wildernesses en Alaska con 12,743,329 acres (5,157,042 ha). La zona silvestre más grande fuera de Alaska es Death Valley Wilderness en el sureste de California. La zona más pequeña protegida por el WPS es Pelican Island Wilderness en el norte de Florida , que mide solo 6 acres (2,4 ha) en total. La zona más pequeña preservada en el sistema era anteriormente Rocks and Islands Wilderness en el norte de California con 5 acres (2,0 ha), pero después de una reevaluación por parte de la Oficina de Administración de Tierras en 2006 se amplió oficialmente a 19 acres (7,7 ha).

Esfuerzos internacionales

El 7 de noviembre de 2009, Estados Unidos, Canadá y México firmaron un acuerdo denominado "Memorando de Entendimiento sobre Cooperación para la Conservación de las Áreas Silvestres". Este acuerdo creó una nueva entidad, el Comité Intergubernamental de Cooperación para la Conservación de las Áreas Silvestres y Protegidas de América del Norte, que agilizaría el proceso de comunicación abierta entre agencias internacionales con el propósito de preservar las áreas silvestres. [15] Este comité se formó para comprender mejor los beneficios de la preservación de las áreas silvestres, establecer canales abiertos de comunicación entre agencias internacionales y examinar las diferencias y similitudes culturales detrás de los esfuerzos de preservación en cada país. [15] Dentro del sistema estadounidense, todas las agencias responsables de la preservación de las áreas silvestres trabajarán en cooperación con sus contrapartes internacionales para determinar el futuro tanto del sistema estadounidense como de los esfuerzos de preservación de América del Norte en su conjunto.

Preservación de la vida silvestre

Los anfibios , como este tritón en el desierto de Cohutta en el norte de Georgia, se encuentran entre los muchos tipos de fauna protegidos por el NWPS.

Uno de los principales objetivos del Sistema de Preservación de Áreas Silvestres es proporcionar hábitats no desarrollados para especies amenazadas o en peligro de extinción . [12] Muchas de las especies que se encuentran en los Estados Unidos están representadas en áreas silvestres. Hay 261 ecosistemas básicos en los EE. UU., y 157 de ellos están representados en el sistema. Con el 60% de todos los ecosistemas protegidos de alguna manera por el NWPS, gran parte de la vida silvestre en los EE. UU. también tiene un área en la que existir sin una interacción humana significativa. [12]

A finales de 2011, se solicitó una revisión completa de la zona silvestre de la llanura costera del Refugio Ártico en Alaska. Uno de los principales requisitos para que esta área fuera considerada como una posible zona silvestre era su diversa población de vida silvestre, muchas de las cuales están en la lista de especies en peligro de extinción. [12] Solo en esta posible zona silvestre, ballenas , focas , lobos , osos polares , osos pardos , bueyes almizcleros , caribúes y más de 200 especies de aves migratorias consideran esta área su hogar durante al menos una parte del año. Esta vasta variedad de flora y fauna es una consideración importante para la incorporación al sistema de preservación de la naturaleza. [16]

Leyes y políticas

Miles de leyes y políticas han contribuido a dar forma y gestionar el Sistema Nacional de Preservación de Áreas Silvestres de los Estados Unidos. Las siguientes leyes del Congreso afectan directamente al sistema de áreas silvestres o ayudan a influir en la gestión de las áreas silvestres: [17]

  • Ley General de Minería de 1872 : Esta ley declara que las tierras públicas son libres y abiertas para la exploración y ocupación de minerales. Esta ley establece los procedimientos para las concesiones y operaciones mineras, así como la gestión de las áreas silvestres que contienen minerales y otros recursos naturales.
  • Ley de Antigüedades de 1906 , Ley de Preservación Histórica Nacional de 1966 y Ley de Protección de Recursos Arqueológicos de 1979 : Estas leyes ayudan a proteger y gestionar los recursos patrimoniales en tierras federales. También ayudan a conservar áreas públicas y naturales valiosas para proteger objetos de interés histórico y científico.
  • Ley Orgánica del Servicio de Parques Nacionales : Esta ley fue establecida en 1916 por el Servicio de Parques Nacionales y se promulgó para conservar el paisaje, la vida silvestre y los objetos naturales e históricos para el disfrute del público estadounidense.
  • Ley de Áreas Silvestres : Esta ley, que se aprobó en 1964, clasificó y protegió 54 áreas silvestres (aproximadamente 9,1 millones de acres) y estableció un sistema para agregar nuevas tierras al Sistema Nacional de Preservación de Áreas Silvestres. También permitió que el Servicio Forestal, el Servicio de Parques Nacionales o el Servicio de Pesca y Vida Silvestre tuvieran jurisdicción sobre estas áreas silvestres. La ley también estableció prohibiciones para los vehículos motorizados y mecanizados, la tala de árboles y otros medios de desarrollo en estas áreas.
  • Ley Nacional de Política Ambiental (1970, 1975, 1982): Esta ley exige que las agencias federales consideren y evalúen los impactos ambientales de las acciones propuestas. También exige que las agencias identifiquen los impactos ambientales que son inevitables y evalúen todos los recursos en el área antes de comprometerse con una acción propuesta. Esta ley ordena a las agencias federales que preparen y presenten Declaraciones de Impacto Ambiental antes de realizar desarrollos en tierras públicas.
  • Ley de Aire Limpio (1963, 1966, 1973, 1977, 1990): Esta ley estableció estándares de salud y bienestar humanos. Estableció que las áreas de Clase I serían tierras silvestres de más de 5000 acres (2000 ha) y parques nacionales de más de 6000 acres (2400 ha) que existían en 1977. Esta designación les otorga a estas áreas protección especial contra la degradación de la calidad del aire causada por la contaminación del aire causada por el hombre. Esta ley también requiere que los estados desarrollen e implementen planes para reducir la neblina a niveles naturales para el año 2064 y exige un monitoreo extensivo de los valores relacionados con la calidad del aire (visibilidad, flora, fauna, suelo y agua) en todo el país.
  • Ley de Agua Limpia (1948, 1972, 1977, 1987): Esta ley tiene como objetivo proteger las aguas saludables y restaurar las que no lo son. Establece la estructura para regular los contaminantes que se vierten en el agua y para regular los estándares de calidad de las aguas en los Estados Unidos. Establece estándares de control de la contaminación y declara ilegal el vertido de contaminantes en las aguas de todo el país sin un permiso. [18]
  • Ley de Especies en Peligro de Extinción (1973, 1978, 1982) Esta ley establece un programa para proteger plantas y animales que están en peligro de extinción. La ley reconoce ciertas plantas y animales y establece procedimientos específicos para agregar una especie a la lista de especies en peligro de extinción bajo un estatus de protección. También establece programas con estados en todo Estados Unidos, así como sanciones civiles por la violación de esta ley.
  • Ley de conservación de tierras de interés nacional de Alaska (1980): Esta ley dispuso específicamente la designación y conservación de tierras públicas en Alaska. Esto añadió alrededor de 27 millones de acres (110.000 km2 ) al Sistema Nacional de Preservación de la Naturaleza, junto con varios ríos silvestres y pintorescos. Con esta ley, el Congreso esperaba preservar las áreas árticas inalteradas, así como los ecosistemas de tundra, bosques boreales y selva tropical costera. También ayudó a proteger los hábitats de vida silvestre para las especies que dependían de grandes áreas de tierra no desarrolladas.

Agencias de gestión

Porcentaje de superficie gestionada por cada organismo en 2012
Esta agencia, fundada en 1916, ayuda a proteger más de 400 unidades de parques nacionales. También ayuda a las tribus y los gobiernos locales, así como a las organizaciones sin fines de lucro y las empresas, preservando la historia local y revitalizando las comunidades.
Fundada en 1905, esta agencia administra tierras públicas en bosques o pastizales nacionales, que abarcan alrededor de 193 millones de acres (780.000 km 2 ) de tierra. [19]
Fundada en 1940, esta agencia administra 150 millones de acres (610.000 km2 ) del Sistema Nacional de Refugios de Vida Silvestre, así como miles de pequeños humedales y otras áreas terrestres especiales. Algunas de sus contribuciones incluyen la protección y conservación de especies en peligro de extinción y sus hábitats silvestres y la aplicación de las leyes federales sobre vida silvestre.
Fundada en 1812 como la Oficina General de Tierras y posteriormente combinada con el Servicio de Pastoreo para convertirse en la Oficina de Administración de Tierras en 1946, esta agencia administra 247 millones de acres de tierras públicas. El Sistema Nacional de Conservación del Paisaje (NLCS, por sus siglas en inglés) de esta agencia incluye más de 886 áreas reconocidas a nivel federal y más de 27 millones de acres (110 000 km2 ) de tierra en los EE. UU. Su objetivo es proteger las áreas silvestres, así como los ríos salvajes y pintorescos, los monumentos nacionales y los senderos históricos. Salvaguarda los sitios culturales y muchas reservas indígenas de los estados occidentales. La misión del NLCS es "conservar, proteger y restaurar estos paisajes de importancia nacional que son reconocidos por sus extraordinarios valores culturales, ecológicos y científicos". [20]
Sistema Nacional de Preservación de Áreas Silvestres: Área administrada por cada agencia federal (septiembre de 2014) [21]
AgenciaÁrea silvestreTierras de la agencia
designadas como áreas silvestres
Servicio de Parques Nacionales43.932.843 acres (17.778.991 ha)56%
Servicio Forestal de Estados Unidos36.165.620 acres (14.635.710 ha)18%
Servicio de Pesca y Vida Silvestre de Estados Unidos20.702.488 acres (8.378.000 ha)22%
Oficina de Gestión de Tierras8.710.087 acres (3.524.847 ha)2%
Total109.511.038 acres (44.317.545 ha)

Homologaciones a nivel estatal

Algunos gobiernos estatales y tribales también designan áreas silvestres bajo su propia autoridad y leyes locales. Estas no son áreas federales, y la naturaleza exacta de la protección puede diferir de la de las leyes federales. Algunos estados de EE. UU. han creado programas de preservación de áreas silvestres inspirados en el NWPS.

Véase también

Referencias

  1. ^ abc "Ley de Áreas Silvestres de 1964". wilderness.net . Consultado el 6 de marzo de 2012 .
  2. ^ abcd "Datos breves sobre la naturaleza". wilderness.net . Consultado el 19 de agosto de 2019 .
  3. ^ "Wilderness Connect para profesionales". umt.edu . Universidad de Montana . Consultado el 18 de abril de 2021 .
  4. ^ "Resumen de la cronología ambiental". Wilderness.net. Archivado desde el original el 2012-03-30 . Consultado el 2012-03-09 .
  5. ^ "Mapa del Sistema Nacional de Preservación de Áreas Silvestres de los Estados Unidos". Wilderness.net. Archivado desde el original el 16 de marzo de 2012. Consultado el 3 de diciembre de 2005 .
  6. ^ "Servicio de Parques Nacionales: Ley de Conservación de Tierras de Interés Nacional de Alaska de 1980 (Capítulo 4)". Archivado desde el original el 14 de octubre de 2006. Consultado el 24 de diciembre de 2013 .
  7. ^ "Millones de acres obtienen protección para áreas silvestres". Edición en línea del Almanaque CQ . Consultado el 19 de agosto de 2019 .
  8. ^ ab "El Sistema Nacional de Preservación de Áreas Silvestres". Wilderness.net . Consultado el 19 de agosto de 2008 .
  9. ^ "HR 146: Ley Ómnibus de Gestión de Tierras Públicas de 2009". Govtrack.us . Consultado el 8 de abril de 2009 .
  10. ^ Davenport, Coral (12 de febrero de 2019). "Senate Passes a Sweeping Land Conservation Bill" (El Senado aprueba un proyecto de ley radical de conservación de tierras). The New York Times . ISSN  0362-4331 . Consultado el 14 de marzo de 2019 .
  11. ^ Hoover, Katie; Johnson, Sandra L. (17 de enero de 2018). Wilderness: Issues and Legislation (PDF) . Washington, DC: Congressional Resrach Service . Consultado el 27 de enero de 2018 .
  12. ^ abcde "¿Qué es la naturaleza salvaje?". The Wilderness Society. Archivado desde el original el 9 de junio de 2012.
  13. ^ "Uso recreativo de áreas silvestres". Cuestiones de gestión de áreas silvestres . Wilderness.net. Archivado desde el original el 2012-06-30 . Consultado el 2012-04-16 .
  14. ^ "Gestión de recursos". Wilderness.net . Archivado desde el original el 29 de diciembre de 2011. Consultado el 7 de diciembre de 2011 .
  15. ^ ab "Cooperación norteamericana en materia de vida silvestre". Fundación WILD. 7 de noviembre de 2009. Archivado desde el original el 16 de abril de 2013. Consultado el 9 de agosto de 2013 .
  16. ^ "El Servicio de Pesca y Vida Silvestre de Estados Unidos considera la posibilidad de utilizar áreas silvestres como refugio en la llanura costera del Ártico". Alaska . Sociedad Audubon. 19 de noviembre de 2015.
  17. ^ "Descripción general de las leyes clave sobre áreas silvestres". Wilderness.net. Archivado desde el original el 2012-03-30 . Consultado el 2012-03-09 .
  18. ^ "Resumen de la Ley de Agua Limpia". Leyes y reglamentos . Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos.
  19. ^ "Acerca de nosotros". Servicio Forestal de Estados Unidos. 12 de enero de 2012. Consultado el 9 de agosto de 2013 .
  20. ^ "Tierras de conservación nacional". Oficina de Gestión de Tierras. Archivado desde el original el 22 de noviembre de 2016. Consultado el 9 de agosto de 2013 .
  21. ^ Tabla de The Enduring Wilderness: Protecting jalsdladslasjkladsjklads the Wilderness Act (Fulcrum Publishing, 2004). Área silvestre por agencia de www.wilderness.net. Para mantener la coherencia, todos los datos utilizados para el cálculo de porcentajes provienen de Federal Land Management Agencies: Background on Land and Resource Management (Washington, DC: Congressional Research Service, RL30867, febrero de 2001)
  22. ^ "Código de Recursos Públicos de California - PRC § 5093.31 - FindLaw".
  • "Mapas de áreas silvestres". Wilderness.net . Consultado el 15 de enero de 2024 .
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