Datos abiertos en Canadá

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Los datos abiertos en Canadá describen la capacidad del Gobierno Federal canadiense y otros niveles de gobierno de Canadá para proporcionar acceso en línea a los datos recopilados y creados por los gobiernos de una manera que cumpla con los estándares de la Web 2.0 . Los datos abiertos requieren que sean legibles por máquina, fáciles de acceder y fáciles de reutilizar. ^[1] En 2016, Canadá ocupó el segundo lugar en el mundo en cuanto a publicación de datos abiertos según el Barómetro de Datos Abiertos de la World Wide Web Foundation. ^[2]

Se han realizado varios esfuerzos para exponer los datos recopilados por los gobiernos canadienses de todos los niveles de manera que estén disponibles para su uso en combinaciones .

Consulte open.canada.ca – Gobierno abierto en Canadá.

A principios de 2010, Canadá adoptó diez principios de datos abiertos basados ​​en la lista de Sebastopol, resultado de un debate celebrado en Sebastopol (California) en 2007 entre 30 defensores del gobierno abierto. Los diez principios sirven como criterios para evaluar la apertura y la accesibilidad de los datos gubernamentales. ^[3]

El Presidente del Consejo del Tesoro de Canadá es el responsable del gobierno abierto y los datos abiertos en Canadá a nivel federal.

El 17 de marzo de 2011, Stockwell Day , entonces presidente, anunció el lanzamiento del período piloto de 12 meses para el sitio nacional de datos abiertos de Canadá. ^[4] El 11 de abril de 2012, Tony Clement , que se había convertido en presidente desde entonces, anunció el Plan de Acción de Canadá sobre Gobierno Abierto, un plan de tres años para datos abiertos que incluye:

• Ampliación del número de conjuntos de datos disponibles, reuniendo los requisitos para la plataforma de próxima generación, en el primer año; y
• Diseño e implementación del nuevo portal data.gc.ca, mejorando el nivel de estandarización de los datos, en el segundo y tercer año. ^[5]

El 18 de junio de 2013 se lanzó una versión actualizada del portal, junto con una licencia de Gobierno Abierto actualizada.

Además del sitio del portal principal, otros sitios del departamento federal incluyen:

• GeoGratis de Recursos Naturales de Canadá : "Datos geoespaciales disponibles en línea sin costo y sin restricciones"
• Datos de Environment Canada

El 9 de octubre de 2014, el gobierno emitió la Directiva sobre Gobierno Abierto, una directiva “abierta por defecto” para las publicaciones y datos gubernamentales.

El 6 de noviembre de 2014, el Gobierno anunció el Segundo Plan de Acción sobre Gobierno Abierto, ^[6] que incluye los siguientes compromisos en materia de datos abiertos:

• Datos abiertos de Canadá
• Bolsa de datos abierta canadiense (ODX)
• Datos Abiertos para el Desarrollo (OD4D)
• Compromiso básico de datos abiertos

El 15 de julio de 2016, el gobierno publicó su tercer plan de acción, titulado Tercer Plan Bienal de la Alianza para el Gobierno Abierto, que continuó con los compromisos en materia de Datos Abiertos de Canadá, el Compromiso Básico de Datos Abiertos y el Intercambio de Datos Abiertos. Añadió compromisos para aumentar la disponibilidad y la facilidad de uso de los datos geoespaciales y publicar más datos e información sobre presupuestos, gastos y finanzas.

El 12 de marzo de 2018, el gobierno adoptó la Carta de Datos Abiertos. ^[7]

En 2018, el gobierno publicó el cuarto plan de acción, que se basó en los tres primeros planes bienales. Este plan incluía diez anuncios, muchos de los cuales estaban relacionados con los datos abiertos, entre ellos: gobierno abierto fácil de usar, transparencia corporativa, ciencia abierta, acceso a la información, reconciliación y gobierno abierto y comunidad de gobierno abierto. Este plan tiene como objetivo continuar con la apertura, la transparencia y la rendición de cuentas del gobierno canadiense. ^[8] Estos diez anuncios son:

• Gobierno abierto fácil de usar
• Transparencia financiera y rendición de cuentas
• Transparencia corporativa
• Gobierno y servicios digitales
• Ciencia abierta
• Democracia sana
• Acceso a la información
• Diálogo feminista e inclusivo
• Reconciliación y gobierno abierto
• Comunidad de gobierno abierto

Anunciada en 2023, Statistics Canada emprendió recientemente una iniciativa exploratoria que tiene como objetivo mejorar el uso y la armonización de datos abiertos sobre edificios de fuentes gubernamentales, con el fin de contribuir a la creación de una base de datos completa, integral y abierta de los edificios en Canadá. ^[9]

• El portal federal de gobierno abierto permite la búsqueda de datos en todas las jurisdicciones.
• Portal de descubrimiento de GeoConnections: "Permite descubrir y acceder a la información geográfica de Canadá en Internet"
• Community Accounts cubre únicamente Terranova, "ofreciendo a los usuarios de todos los niveles una fuente confiable de datos comunitarios, regionales y provinciales", pero el Senado ha respaldado su extensión a todo Canadá.

En marzo de 2019, había 8 provincias y 1 territorio con datos abiertos en Canadá: Alberta, Columbia Británica, Ontario, Isla del Príncipe Eduardo, Terranova y Labrador, Territorios del Noroeste, Nueva Escocia, Quebec y Yukón. ^[10]

El 28 de mayo de 2013, la provincia de Alberta lanzó el Portal de datos abiertos de Alberta con aproximadamente 244 conjuntos de datos. ^[11] En agosto de 2015, se lanzó al público un nuevo portal, open.alberta.ca, que agregó más contenido a los conjuntos de datos, incluidas publicaciones del Gobierno de Alberta, un blog y descripciones de cómo se eligen y publican los conjuntos de datos y las publicaciones en el portal. A partir de octubre de 2017, hay 2361 conjuntos de datos disponibles para el público, incluidos los conjuntos de datos conectados a GeoDiscover Alberta.

El 19 de julio de 2011, la provincia de Columbia Británica lanzó DataBC, el segundo sitio provincial de datos abiertos de Canadá. ^[12] Contiene datos de un amplio espectro de temas, acceso a herramientas para analizar los datos y un blog con publicaciones relacionadas con los datos. Anteriormente, el sitio se había utilizado solo para alojar datos ambientales como parte del concurso Apps 4 Climate Action, el primer concurso de desarrollo de aplicaciones de Canadá. John Anzin fue el ganador del gran premio como diseñador de la mejor aplicación web en el concurso de aplicaciones Apps4Climate Action celebrado el 16 de septiembre de 2010 en el Acuario de Vancouver, al que asistió el Honorable John Yap, Ministro de Estado para la Acción Climática. La aplicación ganadora creada por John Anzin se llama VELO. VELO es una aplicación web para empresas que fomenta la reducción de emisiones de GEI a través de la medición y la evaluación comparativa interna y con pares. La aplicación permite a los usuarios crear imágenes de las emisiones de una organización según numerosos parámetros, por ejemplo, geografía, sucursal, división, año, etc. Las empresas tendrían el potencial de cambiar sus prácticas, lo que puede tener efectos de largo alcance. ^[13]

El Catálogo de Datos Abiertos está respaldado por el software de código abierto CKAN, en cuyo desarrollo el gobierno de Columbia Británica desempeñó un papel importante. ^[14]

Los esfuerzos de Ontario por construir un gobierno transparente y accesible se remontan a 1988, cuando Ontario estableció la Ley de Libertad de Información y Protección de la Privacidad que otorgaba al público acceso a los registros gubernamentales. ^[15]

En 2011, el ministro de investigación e innovación de Ontario, Glen Murray, anunció en Twitter que la provincia tenía un proyecto de datos abiertos "que se estaba construyendo en los próximos meses". ^[16] El ministro Murray indicó que "el proyecto está totalmente financiado a través de MaRS ; se está construyendo en los próximos meses". ^[17]

A partir del 8 de noviembre de 2012, la provincia de Ontario cuenta con un portal de datos abiertos. Se puso en marcha con 63 archivos. ^{[ cita requerida ]}

Al 7 de noviembre de 2018, Open Data of Ontario contaba con 2655 conjuntos de datos, de los cuales más de 700 eran accesibles. Ontario tiene requisitos específicos para los datos gubernamentales, la Directiva de Datos Abiertos, que exige que, a menos que se deba a factores legales, de privacidad, seguridad, confidencialidad o razones comerciales sensibles, todos los datos estén abiertos al público en el Catálogo de Datos de Ontario. Ontario también permitió que el público votara qué datos deberían hacerse públicos, y están trabajando para que los 25 conjuntos de datos principales estén disponibles en línea. ^[18]

El Informe Gautrin (Rapport Gautrin, "Gouverner ensemble: Comment le Web 2.0 améliorera-t-il les services aux citoyens?") publicado el 2 de mayo de 2012, anunció muchas iniciativas de gobierno abierto, incluido un portal de datos abiertos. ^[19]

El portal de datos abiertos se puso en marcha el 28 de junio de 2012. ^{[20] [21]}

En 2017, el primer ministro de Nueva Escocia , Steven McNeil, anunció que la provincia se uniría al movimiento de datos abiertos en todo el país mediante la creación de un portal de datos, data.novascotia.ca. Los conjuntos de datos alojados en el portal se centran en temas como los negocios y la economía, las comunidades y los servicios sociales, la administración gubernamental, la naturaleza y el medio ambiente. Para fomentar el uso de datos abiertos, el equipo de Datos Abiertos de la provincia se asoció con la Universidad de Dalhousie en Halifax, Nueva Escocia, para ofrecer un evento en el que los estudiantes usaron los conjuntos de datos públicos en un concurso para crear productos de datos.

En 2016, la provincia de Terranova y Labrador se unió al movimiento de datos abiertos con el lanzamiento de su portal de datos abiertos: https://opendata.gov.nl.ca/public/opendata/page/?page-id=home

El gobierno de la Isla del Príncipe Eduardo se dedica a proporcionar datos en formato abierto con acceso fácil y confiable, y lanzó su portal de datos abiertos en 2018. La Isla del Príncipe Eduardo publica datos en diferentes formatos: CSV, JSON, XML, formatos geográficos y shapefiles. El portal de gobierno abierto de la Isla del Príncipe Eduardo es https://data.princeedwardisland.ca/.

El objetivo de crear un repositorio de datos abiertos para el gobierno de Yukón se incluyó en la carta de mandato del 6 de enero de 2017 enviada a Richard Mostyn, Ministro de Carreteras y Obras Públicas y Ministro responsable de la Comisión de Servicio Público. ^[22] La carta de mandato ordenaba al Ministro desarrollar un repositorio de datos abiertos en apoyo de la diversificación económica en los sectores de innovación, ciencia y TI, y aumentar la cantidad de información disponible para los ciudadanos. El portal de datos abiertos de Yukón se encuentra en https://open.yukon.ca/data/.

Si bien el nivel de gobierno nacional y provincial es el que suele concentrar la atención, se pueden encontrar innovaciones igualmente importantes en las iniciativas de datos abiertos del sector público a nivel de gobierno local. Una encuesta de 2014 ^[23] encontró que más de treinta municipios canadienses habían emprendido estrategias de datos abiertos, y el número de municipios que adoptan políticas de datos abiertos y publican datos abiertos ha aumentado de manera constante durante la última década. A junio de 2020, hay 62 municipios que tienen portales de datos abiertos en Canadá. ^[24] En un esfuerzo por aumentar la utilización de datos abiertos municipales, ciudades de todo Canadá como Edmonton ^[25] y Ottawa ^[26] han creado varios concursos y hackatones para crear aplicaciones que utilicen datos abiertos municipales. ^[27]

NOTA: Los datos abiertos en Canadá se remontan a la década de 1970 con el intercambio de imágenes satelitales, la Iniciativa de Liberación de Datos a principios de la década de 1990, Geogratis y Geobase a principios del milenio, el llamado del Comisionado de Información a favor de un Gobierno Abierto y una serie de otras acciones y eventos de la sociedad civil. A continuación se presenta una historia/antecedentes parciales y recientes elaborados por políticos.

El partido gobernante en el 40º período de sesiones del Parlamento canadiense fue el Partido Conservador de Canadá. El documento de consulta ^[28] para la Estrategia de Economía Digital del gobierno, publicado el 10 de mayo de 2010, incluía la declaración de que "los gobiernos pueden ayudar haciendo que los datos de investigación financiados con fondos públicos sean más fácilmente accesibles para los investigadores y las empresas canadienses".

El 1 de septiembre de 2010, los Comisionados de Acceso a la Información y Privacidad de Canadá emitieron una Resolución de Gobierno Abierto ^{[29] [30]} , pero esta no tiene fuerza de ley. Exhortaron a los gobiernos de todos los niveles de Canadá a respaldar el gobierno abierto y a divulgar de manera proactiva la información en formatos abiertos (es decir, datos abiertos).

El 18 de octubre de 2010, Charlie Angus , diputado del NDP, presentó una moción privada M-587 cuyo objetivo principal era apoyar el uso de código abierto en el gobierno, pero que también exigía "acceso abierto a la información gubernamental". ^[31]

El 21 de octubre de 2010, el Partido Liberal de Canadá publicó un documento de plataforma partidaria, la Iniciativa Liberal de Gobierno Abierto, que incluía el compromiso de crear un sitio nacional de datos abiertos opendata.gc.ca / donneesouvertes.gc.ca en el que "se pusiera a disposición tantos conjuntos de datos gubernamentales como fuera posible". ^[32]

El 25 de octubre de 2010, la bloguera del Partido Verde Emma Jane Hogbin planteó la cuestión de los datos abiertos ^{[ cita requerida ]} y el 25 de noviembre de 2010, el Partido Verde pidió una Política Federal de Datos Abiertos. ^[33]

El Comité Permanente de Acceso a la Información, Privacidad y Ética (ETHI) de la Cámara de los Comunes , 40.° Parlamento, 3.° período de sesiones, estaba realizando un estudio sobre Gobierno Abierto. Hay audio grabado (formato Windows Media) y actas de sus reuniones disponibles.

En octubre de 2018, Canadá asumió la copresidencia de un año de la Alianza para el Gobierno Abierto, una organización colaborativa que apoya el progreso del gobierno abierto en todo el mundo. Las tres prioridades de liderazgo son la inclusión, la participación y el impacto. Como copresidente, la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto de 2019 se celebrará en Ottawa en mayo de 2019. ^[34]

• La lista de CivicAccess.ca es el lugar donde la red de CivicAccess.ca analiza cómo los distintos niveles de gobierno pueden y deben hacer que la información y los datos cívicos sean accesibles sin costo y en formatos abiertos para sus ciudadanos. Una red similar centrada en la Columbia Británica es la Sociedad de Datos Abiertos de la Columbia Británica.
• datalibre.ca es un blog que cree que todos los niveles de los gobiernos canadienses deberían poner a disposición de sus ciudadanos información y datos cívicos sin costo y en formatos abiertos. Los datos se recopilan con fondos de los contribuyentes canadienses y su uso no debería restringirse a quienes pueden pagar tarifas exorbitantes.
• El Congreso Lac Carling reúne anualmente a profesionales de los tres niveles de gobierno de Canadá y a empresas del sector privado. El evento se centra en el avance de la prestación electrónica de servicios gubernamentales en Canadá.
• En 2009 y 2010 se celebraron varios ChangeCamps en Canadá.
• Existen varios grupos de defensa ciudadana en todo Canadá que trabajan con gobiernos e instituciones para adoptar políticas de datos abiertos:
  • Alberta
    • Edmonton: Cambiar el campamento de Edmonton
  • Columbia Británica: Sociedad de Datos Abiertos de BC
  • Ontario
    • Guelph: OpenGuelph
    • Halton: AbiertoHalton
    • Hamilton: Abierto Hamilton
    • Londres: Datos abiertos de Londres
    • Mississauga: Datos de Mississauga
    • Ottawa: Datos abiertos en Ottawa
    • Región de Waterloo: Datos abiertos Región de Waterloo
    • Windsor: Datos abiertos Windsor
  • Québec: Québec abierto
    • Gatineau: Gatineau abierta
    • Montreal: Montreal Abierto
    • Québec: capital abierta
  • Saskatchewan: Datos abiertos de Saskatchewan ^[35]

Varias de las ciudades utilizan licencias que posiblemente no sean licencias de datos abiertos ^[36], tal como las define la Sunlight Foundation , con sede en Estados Unidos , ^[37], y que permiten la prohibición arbitraria y retroactiva del uso. Tampoco tienen control de versiones de las licencias y/o conjuntos de datos.

• Comité Permanente de la Cámara de los Comunes de Canadá sobre Acceso a la Información, Privacidad y Ética
• Data.gov (Datos abiertos del gobierno nacional de los Estados Unidos)
• Data.gov.uk (datos abiertos del gobierno nacional del Reino Unido)
• Datos de Estados Unidos
• Datos.gov
• Mi gobierno en
• Democracia electrónica
• Gobierno electrónico
• participación electrónica
• GeoBase (datos geoespaciales)
• Acceso abierto en Canadá
• Política abierta
• Gobernanza de código abierto
• Datos abiertos de Toronto

• Licencia de Gobierno Abierto - Canadá
• Cómo Canadá se convirtió en una potencia en materia de datos abiertos y periodismo de datos - Guardian - por Simon Rogers - martes 9 de noviembre de 2010
• Datos abiertos de Canadá en CKAN, un registro de código abierto de datos abiertos
• datacatalogs.org - Grupo de Canadá
• Recursos de datos abiertos canadienses: una lista actualizada de sitios que ofrecen datos abiertos canadienses (federales, provinciales, municipales y más)