Corporación de la corona

Monarquía de Canadá
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v t e

Las corporaciones de la Corona ( en francés : Société de la Couronne ) ^[1] son ​​organizaciones gubernamentales en Canadá con una combinación de objetivos comerciales y de políticas públicas . ^{[2] [3]} Son propiedad directa y total de la Corona (es decir, el gobierno de Canadá o una provincia). ^[2]

Las corporaciones de la Corona representan una forma específica de empresa estatal . ^{[4] [5] [6]} Cada corporación es responsable en última instancia ante el Parlamento (federal o provincial) a través de un ministro relevante para la conducción de sus asuntos. ^[7] Se establecen por una ley del Parlamento y reportan a ese organismo a través del ministro relevante en el Gabinete , aunque están "protegidas de la intervención constante del gobierno y la supervisión legislativa" y, por lo tanto, "generalmente disfrutan de mayor libertad del control político directo que los departamentos gubernamentales". ^[3]

Las corporaciones de la Corona se diferencian de las "corporaciones departamentales" como la Agencia de Ingresos de Canadá . ^{[2] [6]}

Las corporaciones de la Corona tienen una presencia de larga data en el país y han sido fundamentales en su formación. Pueden proporcionar servicios requeridos por el público que de otra manera no serían económicamente viables como empresa privada o que no encajan exactamente dentro del alcance de ningún ministerio. ^[6] Están involucradas en todo, desde la distribución, el uso y el precio de ciertos bienes y servicios hasta el desarrollo energético, la extracción de recursos, el transporte público, la promoción cultural y la administración de propiedades .

En 2022 ^[update], había 47 corporaciones de la Corona federal en Canadá. ^[8] Las provincias y territorios operan sus propias corporaciones de la Corona independientemente del gobierno federal.

En Canadá, las corporaciones de la Corona, ya sea a nivel federal o provincial, son propiedad de la Corona como único accionista legal de la institución . ^{[4] [5] [6]} Esto sigue la premisa legal de que el monarca , como personificación de Canadá , posee toda la propiedad estatal.

Cada corporación, creada por una ley del Parlamento , es en última instancia responsable ante el Parlamento (federal o provincial) a través de un ministro pertinente por la conducción de sus asuntos. ^[7]

Aunque estas corporaciones son propiedad de la Corona, funcionan con mucha mayor autonomía administrativa que los departamentos gubernamentales. Si bien rinden cuentas al Parlamento a través del ministro correspondiente en el Gabinete , están "protegidas de la constante intervención gubernamental y de la supervisión legislativa" y, por lo tanto, "generalmente gozan de mayor libertad respecto del control político directo que los departamentos gubernamentales". ^[3] El control directo sobre las operaciones solo se ejerce sobre el presupuesto de la corporación y el nombramiento de su alta dirección a través de órdenes del Consejo .

Además, en el ámbito federal, ciertas corporaciones de la Corona pueden ser agentes o no agentes de la Corona. Quienes ostentan la condición de agentes tienen derecho a las mismas prerrogativas, privilegios e inmunidades constitucionales que la Corona y pueden obligarla mediante sus actos. Por lo tanto, la Corona es totalmente responsable de las acciones de estas organizaciones. La Corona no es responsable de las corporaciones de la Corona que no tienen la condición de agentes, excepto de las acciones de esa corporación llevadas a cabo siguiendo instrucciones del gobierno, aunque puede haber "obligaciones morales" por parte de la Corona en otras circunstancias. ^[9]

Las corporaciones de la Corona generalmente se forman para satisfacer una necesidad que el gobierno federal o provincial considera de interés nacional o no rentable para la industria privada. ^[6] Se espera que algunas corporaciones de la Corona sean organizaciones rentables, mientras que otras no son comerciales y dependen completamente de fondos públicos para operar. ^[4]

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Antes de la formación de las corporaciones de la Corona tal como las entendemos actualmente, gran parte de lo que luego se convertiría en Canadá estaba colonizada y gobernada por un tipo similar de entidad llamada compañía autorizada . Estas compañías fueron establecidas por una carta real de la corona escocesa , inglesa o francesa , pero eran propiedad de inversores privados. Cumplían la doble función de promover la política gubernamental en el extranjero y generar una rentabilidad para los accionistas. Algunas compañías eran principalmente empresas comerciales, pero a algunas se les dio un mandato (por carta real) para gobernar un territorio específico llamado colonia autorizada , y el jefe de esta colonia, llamado gobernador propietario , era a la vez un gerente comercial y la autoridad gobernante en el área. Las primeras colonias en la isla de Terranova se fundaron de esta manera, entre 1610 y 1728.

La compañía autorizada más famosa e influyente de Canadá fue la Compañía de la Bahía de Hudson (HBC), fundada el 2 de mayo de 1670 por carta real del rey Carlos II . La HBC se convirtió en el mayor propietario de tierras del mundo, llegando a supervisar 7.770.000 km2 ⁽ 3.000.000 millas cuadradas), ^[10] territorios que hoy incorporan las provincias de Manitoba , Saskatchewan y Alberta , así como Nunavut , los Territorios del Noroeste y Yukón . La HBC fue a menudo el punto de primer contacto entre el gobierno colonial y las Primeras Naciones . Sin embargo, a fines del siglo XIX, la HBC perdió su monopolio sobre la Tierra de Rupert y se convirtió en una empresa completamente privatizada .

La primera corporación de la Corona fue la Junta de Obras, establecida en 1841 por la Provincia de Canadá para construir canales de navegación. ^[3]

La primera experiencia importante canadiense con empresas directamente estatales se produjo durante el crecimiento inicial de los ferrocarriles . La primera corporación de la Corona canadiense después de la confederación fue la Canadian National Railway Company , creada en 1922. ^[6]

Durante la primera parte del siglo, muchas colonias británicas de América del Norte que ahora forman parte de la federación canadiense tenían corporaciones de la Corona, a menudo en forma de ferrocarriles, como el Ferrocarril de Nueva Escocia , ya que había un capital privado limitado disponible para tales iniciativas. Cuando tres colonias británicas se unieron para crear la federación canadiense en 1867, estos ferrocarriles fueron transferidos al nuevo gobierno central. Además, la construcción del Ferrocarril Intercolonial entre ellas fue uno de los términos de la nueva constitución. La primera sección de este ferrocarril, de propiedad totalmente gubernamental, se completó en 1872.

Los primeros ferrocarriles del oeste de Canadá eran todos gestionados por empresas privadas respaldadas por subvenciones y préstamos gubernamentales. Sin embargo, a principios del siglo XX, muchas de ellas se habían declarado en quiebra . El gobierno federal nacionalizó varios ferrocarriles occidentales en crisis y los combinó con su línea intercolonial y otras líneas existentes en el este para crear los Ferrocarriles Nacionales Canadienses (CNR) en 1918 como un sistema transcontinental . El CNR era único en el sentido de que era un conglomerado y, además del ferrocarril de pasajeros y mercancías, había heredado importantes intereses comerciales en el transporte marítimo, los hoteles y la telegrafía y pudo crear nuevas líneas de negocio en radiodifusión y viajes aéreos. Muchos de los componentes de este imperio empresarial se escindieron más tarde en nuevas corporaciones de la Corona, incluidas algunas de las empresas más importantes de la economía de Canadá de mediados del siglo XX, como Air Canada , la Corporación Canadiense de Radiodifusión (CBC), Via Rail y Marine Atlantic .

Las corporaciones provinciales de la Corona también resurgieron a principios del siglo XX, sobre todo en la venta de alcohol. Las licorerías monopólicas del gobierno se consideraban un compromiso entre la era de la Prohibición, que acababa de terminar en Canadá , y los excesos del mercado abierto anterior, que había llevado a los llamados a favor de la prohibición en primer lugar. Prácticamente todas las provincias utilizaron este sistema en algún momento. La mayor de estas empresas estatales de venta de bebidas alcohólicas, la Junta de Control de Bebidas Alcohólicas de Ontario (fundada en 1927), era en 2008 uno de los minoristas de bebidas alcohólicas más grandes del mundo. En esta época también surgieron corporaciones de la corona dedicadas a los recursos y los servicios públicos, en particular Ontario Hydro y Alberta Government Telephones en 1906, y SaskTel en 1908. Los gobiernos provinciales también volvieron a entrar en el negocio ferroviario, como en el caso de Northern Alberta Railways en 1925 y lo que más tarde se convirtió en BC Rail en 1918. Una anomalía notable de esta época es el único "banco" de propiedad provincial de Canadá (aunque no se lo llama así por razones legales), Alberta Treasury Branches , creado en 1937.

El Banco de Canadá , originalmente de propiedad privada, se convirtió en una corporación de la Corona en 1938. ^{[6] [11]} También se crearon nuevas corporaciones de la Corona durante gran parte de mediados de siglo. ^[3]

El Departamento Federal de Correos se convirtió en una corporación de la Corona con el nombre de Canada Post Corporation en 1981, y la agencia de crédito a las exportaciones de Canadá , Export Development Canada , se creó en 1985. Quizás la más controvertida fue Petro-Canada , el efímero intento de Canadá de crear una corporación petrolera nacional de la Corona, fundada en 1975.

El apogeo de las corporaciones de la Corona terminó a fines de la década de 1980, y desde entonces ha habido mucha privatización, particularmente a nivel federal. ^[3]

No sólo el gobierno federal estaba involucrado, sino también las provincias, que estaban en una era de " construcción de provincias " (expandiendo el alcance y la importancia de los gobiernos provinciales) en esa época. El ejemplo prototípico es Hydro-Québec , fundada en 1944 y ahora el mayor generador de electricidad de Canadá y el mayor productor de hidroelectricidad del mundo. Es ampliamente visto como un símbolo del Quebec moderno, ayudando a crear la Revolución Tranquila de la década de 1960, donde los francófonos en Quebec ascendieron a posiciones de influencia en la economía industrial por primera vez, y el nacionalismo quebequense emergió como una fuerza política. Este modelo fue seguido por SaskPower en 1944 y BC Hydro en 1961. Otras áreas en las que las provincias estuvieron activas incluyeron seguros ( Saskatchewan Government Insurance , 1945).

This list is incomplete; you can help by adding missing items. (August 2008)

En Alberta, el término agencia pública se utiliza para describir "juntas, comisiones, tribunales u otras organizaciones establecidas por el gobierno, pero que no forman parte de un departamento gubernamental". ^[14]

• Corporación de Servicios Financieros Agrícolas
• Autoridad de Finanzas de Capital de Alberta (ACFA)
• Comisión de Juegos, Licores y Cannabis de Alberta
• Corporación de Oportunidades para Indígenas de Alberta
• Corporación de Gestión de Inversiones de Alberta (AIMCo)
• Corporación de Servicios de Pensiones de Alberta
• Comisión de Comercialización de Petróleo de Alberta (APMC)
• Alberta innova (IA)
• Sucursales del Tesoro de Alberta (ATB Financial)
• Centro Canadiense de Energía
• Corporación de Garantía de Depósitos de Cooperativas de Crédito (Alberta) (CUDGC)
• Viaje a Alberta

• Autoridad de evaluación de BC
• Consejo de Educación Internacional de Columbia Británica
• Sociedad de Juegos de BC
• Comisión de Gestión de Vivienda de Columbia Británica (BC Housing)
• BC Hydro (formada en 1961) — se hizo cargo de los activos de British Columbia Electric Railway .
• Fondo de inversión para inmigrantes de Columbia Británica
• Beneficios de infraestructura de BC (BCIB)
• Consejo de Innovación de Columbia Británica (BCIC)
• Corporación de Lotería de BC
• Sucursal de distribución de licores de BC
  • Tiendas de licores de BC
  • Tiendas de cannabis en BC
• BC Pavilion Corporation : creada originalmente para administrar el Pabellón BC durante la Expo 86 , PavCo opera el Estadio BC Place y el Centro de Convenciones de Vancouver . ^[15]
• Corporación de Pensiones de BC
• Tránsito de BC
• Autoridad de Financiación del Transporte de BC
• Corporación de Gestión de Inversiones de Columbia Británica (bcIMC)
• Asociación de empleadores de escuelas públicas de Columbia Británica
• Compañía ferroviaria de Columbia Británica
• Comisión de Valores de Columbia Británica
• Fideicomiso de la Cuenca del Columbia
• Corporación de energía de Columbia
• Vida en comunidad en BC
• Asociación de empleadores de servicios sociales comunitarios
• Área de gestión de vida silvestre del valle de Creston
• Asociación de empleadores de corporaciones de la Corona
• Destino BC
• Consejo Cultural de los Primeros Pueblos
• Inversión en innovación forestal
• Asociación de empleadores de salud de Columbia Británica
• Autoridad de Capacitación Industrial
• Corporación de Seguros de Columbia Británica (ICBC; fundada en 1973)
• Red de conocimiento
• Sociedad de Servicios Jurídicos
• Sociedad del Fondo de Desarrollo Nechako-Kitamaat
• Comisión de Petróleo y Gas (formada en 1998)
• Agencia contra el Crimen Organizado de Columbia Británica
• Fideicomiso del Carbono del Pacífico
• Asociaciones Columbia Británica Inc.
• Asociación de empleadores de educación postsecundaria de Columbia Británica
• Agencia de Instituciones Privadas de Capacitación Profesional
• Museo Real de la Columbia Británica (RBCM)
• Corporación de Inversión en Transporte (formada en 2008)

Las corporaciones de la Corona en Manitoba cuentan con el apoyo de Manitoba Crown Services . ^[16]

• Eficiencia Manitoba
• Corporación de Servicios Agrícolas de Manitoba ^[17]
• Consejo de las Artes de Manitoba
• Comisión de Deportes de Combate (anteriormente Comisión de Boxeo de Manitoba)
• Cine y música de Manitoba
• Corporación de Vivienda y Renovación de Manitoba
• Hidroeléctrica de Manitoba
  • Central de gas de Manitoba
• Corporación de Licores y Loterías de Manitoba
• Corporación de Seguros Públicos de Manitoba

• Corporación de Lotería del Atlántico
• Comisión de Servicios Financieros y al Consumidor ^[18]
• NB Potencia
• Corporación de licores de New Brunswick
• Servicio en Nuevo Brunswick
• Colegio Comunitario de Nuevo Brunswick
• Corporación de Gestión de Inversiones de Nuevo Brunswick
• WorkSafeNB

• Corporación Churchill Falls (Labrador) Limitada
• Fundación del Patrimonio de Terranova y Labrador
• Energía Nalcor
• Corporación para el Desarrollo Cinematográfico de Terranova y Labrador
• Terranova y Labrador Hydro
• Corporación de Vivienda de Terranova y Labrador
• Corporación de Licores de Terranova y Labrador
• Construcción de Defensa Canadá

• Galería de arte de Nueva Escocia
• Desarrollar Nueva Escocia (anteriormente Waterfront Development Corporation Limited)
• Industrias cinematográficas y creativas de Nueva Escocia
• Corporación del Centro de Convenciones de Halifax (que opera como Events East Group)
• Comisión del Puente Halifax-Dartmouth
• Parque comercial Harbourside Inc. (HCPI)
• Highway 104 Western Alignment Corporation : creada por estatuto pero independiente del gobierno
• Innovacorp
• Consejo de las Artes de Nueva Escocia
• Comisión de carne de vacuno de Nueva Escocia
• Empresa de Nueva Escocia Incorporada
• Comisión de Seguros Agrícolas y Ganaderos de Nueva Escocia
• Junta de préstamos agrícolas de Nueva Escocia
• Junta de préstamos para la pesca y la acuicultura de Nueva Escocia
• Corporación de Desarrollo Cinematográfico de Nueva Escocia
• Corporación de juegos de Nueva Escocia
• Sociedad de carreras de arneses de Nueva Escocia
• Corporación de Desarrollo de Vivienda de Nueva Escocia
• Tierras de Nueva Escocia Incorporadas (NSLI)
• Corporación de Licores de Nueva Escocia (NSLC)
• Corporación de Finanzas Municipales de Nueva Escocia (NSMFC)
• Corporación de Financiamiento de Energía de Nueva Escocia
• Agencia Provincial de Vivienda de Nueva Escocia
• Recursos de Nueva Escocia Limitada
• Perennia Alimentos y Agricultura Inc.
• Renova Scotia Bioenergy Inc. (antiguos activos de Bowater Mersey )
• Terminal de Rockingham Inc.
• Recursos ambientales de Sydney Limited
• Corporación de energía mareomotriz
• Turismo en Nueva Escocia

Las corporaciones de la Corona en Ontario se denominan agencias de la Corona . Una agencia de la Corona incluye cualquier junta, comisión, ferrocarril, servicio público, universidad, fábrica, empresa o agencia que sea establecida u operada por el Rey en Derecho de Ontario o el Gobierno de Ontario , o bajo la autoridad de la Legislatura o el Teniente Gobernador en Consejo. ^[19]

• Instituto de Investigación Agrícola de Ontario
• Autoridad Reguladora de Servicios Financieros de Ontario
• Grupo Media TFO
• Operador Independiente del Sistema Eléctrico
• Infraestructura Ontario ^[20]
• Junta de Control de Bebidas Alcohólicas de Ontario
• Colección de arte canadiense McMichael
• Metrolinx
• Corporación de evaluación de la propiedad municipal
• Comisión de la Escarpa del Niágara
• Comisión de Parques del Niágara
• Fondo del Patrimonio del Norte de Ontario
• Corporación agrícola de Ontario
• Agencia de Ontario para la Protección y Promoción de la Salud
• Corporación de venta minorista de cannabis de Ontario
• Agencia de Agua Limpia de Ontario
• Autoridad de Comunicaciones Educativas de Ontario
• Corporación de Lotería y Juegos de Ontario
• Comisión de Transporte de Ontario Northland
• Salud de Ontario
• Generación de energía en Ontario
• Centro de Ciencias de Ontario
• Comisión de Valores de Ontario
• Compañía de transporte de Owen Sound ^[21]
• Museo Real de Ontario
• Ciencia del Norte
• Comisión de Parques de San Lorenzo
• Industrias Correccionales Trilcor
• Junta de Seguridad y Seguros del Trabajo

• Corporación de Desarrollo del Área de Charlottetown
• Innovación PEI
• Desarrollo de inversiones en islas inc.
• Corporación de asistencia financiera para estudiantes de PEI
• Corporación de Gestión de Residuos de la Isla
• Iniciativa de Investigación en Acuicultura y Pesca de la Isla del Príncipe Eduardo Inc.
• Corporación de Seguros Agrícolas de la Isla del Príncipe Eduardo
• Corporación de Energía de la Isla del Príncipe Eduardo
• Corporación de Elevadores de Granos de la Isla del Príncipe Eduardo
• Comisión de Control de Bebidas Alcohólicas de la Isla del Príncipe Eduardo
• Fondo de autoseguro y gestión de riesgos de la Isla del Príncipe Eduardo
• Corporación de Desarrollo Regional de Summerside

En junio de 2017, Finances Quebec publicó una lista de 60 sociedades de la Corona de Quebec ( en francés : sociétés d'État ). ^[22] Entre las entidades incluidas en la lista se encuentran las siguientes: ^[22]

• Agencia de Ingresos de Quebec
• Biblioteca y Archivos Nacionales de Québec
• Caja de depósito y colocación de Québec
• Hidro-Québec
  • Société de développement de la Baie-James se convirtió en filial plena de Hydro-Québec en 1978. ^[23]
• Investissement Québec (fusionada con la Société générale de Financement en 2010)
• Museo de arte contemporáneo de Montreal
• Museo de la civilización
• Musée national des beaux-arts du Québec (fundado en 1933): se convirtió en sociedad de Estado en 1983 y volvió a cambiar en 2003) ^[24]
• Régie de l'assurance maladie du Québec
• Sociedad de Alcoholes de Québec (SAQ)
  • Sociedad quebequense de cannabis (SQDC)
• Sociedad de desarrollo de empresas culturales
• Sociedad de la Plaza de las Artes de Montreal
• Sociedad de seguros del automóvil de Quebec
• Sociedad de casinos de Quebec
• Sociedad de establecimientos de plein air du Québec (Sépaq)
• Sociedad de Viajeros de Quebec
• Sociedad del Centro de Congresos de Quebec
• Sociedad del Gran Teatro de Quebec
• Sociedad del Palacio de Congresos de Montreal
• Télé-Québec
• Loto-Québec

• Corporación de Inversiones de la Corona de Saskatchewan (CIC)
• Salud electrónica en Saskatchewan
• Autoridad de Asuntos Financieros y del Consumidor
• Centro de transporte global (GTH)
• Corporación de Financiamiento Municipal de Saskatchewan (MFC)
• Asociación de Centros de Rehabilitación de Saskatchewan (SARC)
• Capacidades de Sask
• Corporación de aprendizaje a distancia de Saskatchewan (DLC)
• Seguro del gobierno de Saskatchewan (SGI)
• Corporación de Vivienda de Saskatchewan (SHC)
• Autoridad de Licores y Juegos de Saskatchewan (SLGA)
• Corporación de Oportunidades de Saskatchewan (SOCO)
• Agencia de Seguridad Pública de Saskatchewan
• Consejo de Investigación de Saskatchewan (SRC)
• SaskBuilds
• SaskEnergía
• Juegos de Sask
• Energía de Sask
• SaskTel
• Agua de Sask.
• Turismo en Saskatchewan
• Agencia de Seguridad del Agua

• Corporación Hidroeléctrica de los Territorios del Noroeste
• Corporación de Energía de los Territorios del Noroeste
• Corporación de desarrollo empresarial e inversión de los Territorios del Noroeste
• Corporación de Vivienda de los Territorios del Noroeste
• Colegio Aurora

• Energía Qulliq
• Colegio Ártico de Nunavut

• Centro de Artes de Yukon
• Energía del Yukón
• Corporación del Hospital de Yukon
• Corporación de licores de Yukon

Varias empresas privadas canadienses alguna vez fueron corporaciones de la Corona, mientras que otras han desaparecido. ^[6]

• Corporación de Desarrollo de Canadá
• Estructura del gobierno federal canadiense
• Nacionalización
• Agencia ejecutiva
• Corporación estatutaria , término utilizado en muchos países de la Commonwealth
• Entidad de la Corona , organismos equivalentes en Nueva Zelanda

• Secretaría del Consejo del Tesoro de Canadá: Informe anual de 2001 al Parlamento – Corporaciones de la Corona y otros intereses corporativos de Canadá (archivado el 11 de marzo de 2007)
• Informe sobre el desempeño del patrimonio canadiense, 31 de marzo de 1998 (archivado el 27 de febrero de 2008)
• Secretaría del Consejo del Tesoro de Canadá: Informe anual de 2007 al Parlamento – Corporaciones de la Corona y otros intereses corporativos de Canadá (archivado el 11 de junio de 2011)

• Lista de departamentos y agencias del Gobierno de Canadá