Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

Conferencias de las Naciones Unidas sobre el cambio climático

Jefes de delegaciones en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2015 , que estableció el Acuerdo de París
Fecha	1995 – presente ( 1995 )
Organizado por	Naciones Unidas

Las Conferencias de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático son conferencias anuales celebradas en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). Sirven como la reunión formal de las partes de la CMNUCC - la Conferencia de las Partes (COP) - para evaluar el progreso en el tratamiento del cambio climático , y a partir de mediados de la década de 1990, para negociar el Protocolo de Kioto para establecer obligaciones jurídicamente vinculantes para que los países desarrollados reduzcan sus emisiones de gases de efecto invernadero . ^[1] A partir de 2005, las conferencias también han servido como la "Conferencia de las Partes en calidad de Reunión de las Partes en el Protocolo de Kioto" (CP/R); ^[2] también las partes de la convención que no son partes del protocolo pueden participar en reuniones relacionadas con el protocolo como observadores. De 2011 a 2015, las reuniones se utilizaron para negociar el Acuerdo de París como parte de la plataforma de Durban , que creó un camino general hacia la acción climática. ^[3] Cualquier texto final de una COP debe ser acordado por consenso. ^[4]

La primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático se celebró en 1995 en Berlín. ^{[5] [6]}

No.	Año	Nombre	Nombre alternativo	Ubicación	País	Grupos regionales [7]
1	1995	COP 1		Berlina	Alemania	Grupo de Europa Occidental y Otros (WEOG)
2	1996	COP 2		Ginebra	Suiza	OIG
3	1997	COP 3		Kioto	Japón	Grupo de Asia y el Pacífico
4	1998	COP 4		Buenos Aires	Argentina	Grupo de Estados de América Latina y el Caribe (GRULAC)
5	1999	COP 5		Bonn	Alemania	OIG
6	2000	COP 6		La Haya	Países Bajos	OIG
7	2001	COP 6-2		Bonn	Alemania	OIG
8	2001	COP 7		Marrakech	Marruecos	Grupo de África
9	2002	COP 8		Nueva Delhi	India	Grupo de Asia y el Pacífico
10	2003	COP 9		Milán	Italia	WEOG (Presidente de la COP: Hungría, Grupo de Europa del Este)
11	2004	COP 10		Buenos Aires	Argentina	GRULAC
12	2005	COP 11	CMP1	Montreal	Canadá	OIG
13	2006	COP 12	CMP2	Nairobi	Kenia	Grupo de África
14	2007	COP 13	CMP3	Bali	Indonesia	Grupo de Asia y el Pacífico
15	2008	COP 14	CMP4	Poznan	Polonia	Grupo de Europa del Este
16	2009	COP 15	CMP 5	Copenhague	Dinamarca	OIG
17	2010	COP 16	CMP 6	Cancún	México	GRULAC
18	2011	COP 17	CMP7	Durban	Sudáfrica	Grupo de África
19	2012	COP 18	CMP8	Doha	Katar	Grupo de Asia y el Pacífico
20	2013	COP 19	CMP 9	Varsovia	Polonia	Grupo de Europa del Este
21	2014	COP 20	CMP10	Lima	Perú	GRULAC
22	2015	COP 21	CMP11	París	Francia	OIG
23	2016	COP 22	CMP 12 / CMA 1	Marrakech	Marruecos	Grupo de África
24	2017	COP 23	CMP 13 / CMA 1-2	Bonn	Alemania	WEOG (Presidente de la COP: Fiji, Grupo de Asia y el Pacífico)
25	2018	COP 24	CMP 14 / CMA 1-3	Katowice	Polonia	Grupo de Europa del Este
26	2019	SB50		Bonn	Alemania	OIG
27	2019	COP25	CMP 15 / CMA 2	Madrid	España	WEOG (Presidente de la COP: Chile, GRULAC)
28	2021	COP 26	CMP 16 / CMA 3	Glasgow	Reino Unido	OIG
29	2022	COP 27	CMP 17 / CMA 4	Sharm El Sheikh	Egipto	Grupo de África
30	2023	COP28	CMP 18 / CMA 5	Dubái	Emiratos Árabes Unidos	Grupo de Asia y el Pacífico
31	2024	COP29	CMP 19 / CMA 6	Bakú	Azerbaiyán	Grupo de Europa del Este [8]
32	2025	COP 30	CMP 20 / CMA 7	Belém	Brasil	GRULAC
33	2026	COP 31	CMP 21 / CMA 8	Por confirmar	Por confirmar	WEOG Australia y las Naciones del Pacífico

La primera Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) se celebró del 28 de marzo al 7 de abril de 1995 en Berlín (Alemania). ^{[9] [10]} Asistieron a la conferencia delegados de 117 Partes y 53 Estados observadores. Uno de los temas centrales de la COP 1 fue la adecuación de los compromisos de cada país, lo que dio lugar a un mandato para iniciar un proceso de acción de cada país para el período posterior al año 2000. Esto incluía el fortalecimiento de los compromisos de las Partes del Anexo I en el Artículo 4.2(a) y (b). ^[11]

Los delegados también establecieron: una fase piloto para los proyectos de Implementación Conjunta; un acuerdo para que la Secretaría Permanente se ubique en Bonn, Alemania; y los Órganos Subsidiarios . Los delegados de la Conferencia no llegaron a un consenso sobre las Reglas de Procedimiento, y la decisión sobre las reglas de votación se aplazó hasta la COP 2. ^[12]

La COP 2 se celebró del 8 al 19 de julio de 1996 en Ginebra , Suiza. ^[13] Su declaración ministerial fue tomada nota (pero no adoptada) el 18 de julio de 1996, y reflejó una declaración de posición de los Estados Unidos presentada por Timothy Wirth , ex Subsecretario de Asuntos Globales del Departamento de Estado de los Estados Unidos en esa reunión, que: ^{[14] [15]}

1. Aceptó las conclusiones científicas sobre el cambio climático presentadas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) en su segunda evaluación (1995);
2. Rechazó las "políticas armonizadas" uniformes en favor de la flexibilidad;
3. Pidió "objetivos a medio plazo jurídicamente vinculantes".

La COP 3 se celebró del 1 al 11 de diciembre de 1997 en Kioto , Japón. Tras intensas negociaciones, se adoptó el Protocolo de Kioto , que describía la obligación de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero para los países del Anexo I , junto con lo que se conoció como mecanismos de Kioto, como el comercio de emisiones, el mecanismo de desarrollo limpio y la aplicación conjunta. ^[16] En una decisión separada de la Conferencia de las Partes, los países acordaron una serie de exenciones de seguridad nacional que establecían que los combustibles para búnkeres y las emisiones de las operaciones militares multilaterales no formarían parte de los totales de emisiones nacionales y se informarían fuera de esos totales. ^[17] La ​​mayoría de los países industrializados y algunas economías en transición de Europa central (todos definidos como países del Anexo B) acordaron reducciones jurídicamente vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero de un promedio de 6 a 8% por debajo de los niveles de 1990 entre los años 2008-2012, definido como el primer período de presupuesto de emisiones. Se requeriría que Estados Unidos redujera sus emisiones totales un promedio de 7% por debajo de los niveles de 1990; sin embargo, el Congreso no ratificó el tratado después de que Clinton lo firmara. La administración Bush rechazó explícitamente el protocolo en 2001.

La COP 4 se celebró del 2 al 14 de noviembre de 1998 en Buenos Aires (Argentina). Se esperaba que en esta reunión se resolvieran las cuestiones pendientes de Kioto. Sin embargo, la complejidad y la dificultad de llegar a un acuerdo sobre estas cuestiones resultaron insuperables, y en su lugar las partes adoptaron un "Plan de Acción de Buenos Aires" (BAPA) de dos años de duración para avanzar en los esfuerzos y diseñar mecanismos para la aplicación del Protocolo de Kioto, que se completará en el año 2000. Durante la COP 4, Argentina y Kazajstán expresaron su compromiso de asumir la obligación de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, siendo los dos primeros países no incluidos en el Anexo que lo hacen.

La COP 5 se celebró entre el 25 de octubre y el 5 de noviembre de 1999 en Bonn (Alemania). ^[18] Fue principalmente una reunión técnica y no se llegaron a conclusiones importantes. En la conferencia estuvieron representadas 165 Partes. Los delegados de la conferencia continuaron su trabajo para cumplir con el Plan de Acción de Buenos Aires (BAPA) adoptado en la COP 4. En los dos últimos días de la Conferencia, la COP 5 adoptó 32 proyectos de decisiones y conclusiones relacionados con la revisión de la implementación de los compromisos. ^[19] A pesar de no llegar a conclusiones importantes, la COP-5 sirvió como un "paso intermedio" importante que estableció el difícil camino para finalizar el Protocolo de Kyoto en la COP-6. ^[20]

La COP 6 se celebró del 13 al 25 de noviembre de 2000 en La Haya (Países Bajos). Muchos miembros de la comunidad internacional y grupos ambientalistas nacionales consideraron que esta reunión era una oportunidad para finalizar un Protocolo que pudiera lograr la ratificación. En concreto, la COP-6 tenía por objeto completar el trabajo sobre el Plan de Acción de Buenos Aires (BAPA) de dos años, acordado en la COP-4. ^[21] Sin embargo, estos grupos vieron a los Estados Unidos como un obstáculo para finalizar dicho Protocolo. ^[22] Las discusiones evolucionaron rápidamente hacia una negociación de alto nivel sobre las principales cuestiones políticas. Entre ellas, se encontraban una gran controversia sobre la propuesta de los Estados Unidos de permitir el crédito por los "sumideros" de carbono en los bosques y las tierras agrícolas que satisfarían una proporción importante de las reducciones de emisiones de los Estados Unidos de esta manera; desacuerdos sobre las consecuencias del incumplimiento por parte de los países que no cumplieran con sus objetivos de reducción de emisiones; y dificultades para resolver cómo los países en desarrollo podrían obtener asistencia financiera para hacer frente a los efectos adversos del cambio climático ^[23] y cumplir con sus obligaciones de planificar la medición y, posiblemente, la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.

En las horas finales de la COP 6, a pesar de algunos compromisos acordados entre los Estados Unidos y algunos países de la UE, en particular el Reino Unido, los países de la UE en su conjunto, encabezados por Dinamarca y Alemania, rechazaron las posiciones de compromiso, y las conversaciones en La Haya fracasaron. Jan Pronk , el presidente de la COP 6, suspendió la COP 6 sin acuerdo, con la expectativa de que las negociaciones se reanudarían más tarde. ^[24] Más tarde se anunció que las reuniones de la COP 6 (denominadas "COP 6 bis") se reanudarían en Bonn , Alemania, en la segunda quincena de julio. La siguiente reunión programada regularmente de las partes de la CMNUCC, la COP 7, se había fijado para Marrakech, Marruecos , en octubre-noviembre de 2001.

Las negociaciones de la COP 6 se reanudaron del 16 al 27 de julio de 2001 en Bonn (Alemania), sin que se hubiera avanzado demasiado en la resolución de las diferencias que habían producido un impasse en La Haya. Sin embargo, esta reunión se celebró después de que George W. Bush se convirtiera en Presidente de los Estados Unidos y rechazara el Protocolo de Kyoto en marzo de 2001; como resultado, la delegación de los Estados Unidos en esta reunión se negó a participar en las negociaciones relacionadas con el Protocolo y optó por asumir el papel de observador en la reunión. Mientras las otras partes negociaban las cuestiones clave, se llegó a un acuerdo sobre la mayoría de las cuestiones políticas principales, para sorpresa de la mayoría de los observadores, dadas las bajas expectativas que precedieron a la reunión. ^{[ cita requerida ]} Los acuerdos incluyeron:

1. Mecanismos flexibles : los "mecanismos de flexibilidad" que los Estados Unidos habían apoyado firmemente cuando se elaboró ​​inicialmente el Protocolo, incluidos el comercio de emisiones, la aplicación conjunta y el Mecanismo de Desarrollo Limpio , que permite a los países industrializados financiar actividades de reducción de emisiones en los países en desarrollo como alternativa a las reducciones de emisiones internas. Uno de los elementos clave de este acuerdo era que no habría un límite cuantitativo al crédito que un país podría reclamar por el uso de estos mecanismos, siempre que la acción interna constituyera un elemento significativo de los esfuerzos de cada país del Anexo B para cumplir sus objetivos.
2. Sumideros de carbono : Se acordó que se otorgarían créditos por actividades generales que absorbieran carbono de la atmósfera o lo almacenaran, incluida la gestión de bosques y tierras de cultivo y la revegetación, sin un límite general a la cantidad de créditos que un país podría reclamar por actividades de sumideros. En el caso de la gestión forestal, un Apéndice Z establece topes específicos para cada país del Anexo I. Así, se podría acreditar un límite de 13 millones de toneladas a Japón (que representa alrededor del 4% de sus emisiones del año base). En el caso de la gestión de tierras de cultivo, los países podrían recibir créditos solo por aumentos en el secuestro de carbono por encima de los niveles de 1990.
3. Cumplimiento: La acción final sobre los procedimientos y mecanismos de cumplimiento que abordarían el incumplimiento de las disposiciones del Protocolo se aplazó hasta la COP 7, pero incluyó líneas generales de las consecuencias por no cumplir los objetivos de emisiones que incluirían un requisito para "compensar" los déficits en una proporción de 1,3 toneladas a 1, la suspensión del derecho a vender créditos por reducciones de emisiones excedentes y un plan de acción de cumplimiento requerido para aquellos que no cumplan con sus objetivos.
4. Financiación: Se acordó el establecimiento de tres nuevos fondos para brindar asistencia para las necesidades asociadas con el cambio climático: (1) un fondo para el cambio climático que apoya una serie de medidas climáticas; (2) un fondo para los países menos adelantados para apoyar los Programas Nacionales de Acción para la Adaptación; y (3) un fondo de adaptación del Protocolo de Kyoto respaldado por un impuesto del MDL y contribuciones voluntarias.

Quedaban por negociar y acordar varios detalles operativos relacionados con esas decisiones, y estos fueron los principales temas analizados en la reunión COP 7 que siguió.

En la séptima reunión de la Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 7) celebrada en Marrakech (Marruecos) del 29 de octubre al 10 de noviembre de 2001, los negociadores concluyeron la labor relativa al Plan de Acción de Buenos Aires , ultimando la mayoría de los detalles operativos y sentando las bases para que las naciones ratificaran el Protocolo de Kyoto. El paquete de decisiones finalizado se conoce como los Acuerdos de Marrakech . La delegación de los Estados Unidos mantuvo su papel de observador y se negó a participar activamente en las negociaciones. Otras partes siguieron expresando su esperanza de que los Estados Unidos volvieran a participar en el proceso en algún momento y trabajaron para lograr la ratificación del Protocolo de Kyoto por el número necesario de países para que entrara en vigor (se necesitaban 55 países para ratificarlo, incluidos los que representaban el 55% de las emisiones de dióxido de carbono de los países desarrollados en 1990). La fecha de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (agosto-septiembre de 2002) se propuso como objetivo para que el Protocolo de Kyoto entrara en vigor. La Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (CMDS) se celebraría en Johannesburgo (Sudáfrica).

Las principales decisiones de la COP 7 incluyeron:

• Normas operativas para el comercio internacional de emisiones entre las Partes en el Protocolo y para el MDL y la implementación conjunta;
• Un régimen de cumplimiento que describía las consecuencias del incumplimiento de los objetivos de emisiones pero que dejaba en manos de las partes en el Protocolo, una vez que éste entrara en vigor, la decisión sobre si esas consecuencias serían jurídicamente vinculantes;
• Procedimientos contables de los mecanismos de flexibilidad;
• Una decisión de considerar en la COP 8 cómo lograr una revisión de la adecuación de los compromisos que podría conducir a discusiones sobre futuros compromisos de los países en desarrollo.

La COP 8 , que tuvo lugar del 23 de octubre al 1 de noviembre de 2002 en Nueva Delhi , adoptó la Declaración Ministerial de Delhi ^[25], que, entre otras cosas, instaba a los países desarrollados a realizar esfuerzos para transferir tecnología y minimizar el impacto del cambio climático en los países en desarrollo. También se aprobó el programa de trabajo de Nueva Delhi ^{[26] [27] [28] [29]} sobre el artículo 6 de la Convención. ^[30] La COP 8 estuvo marcada por la vacilación de Rusia, que manifestó que necesitaba más tiempo para pensarlo. El Protocolo de Kyoto podría entrar en vigor una vez que fuera ratificado por 55 países, incluidos los responsables del 55 por ciento de las emisiones de dióxido de carbono del mundo desarrollado en 1990. Como los Estados Unidos (36,1 por ciento de las emisiones de dióxido de carbono del mundo desarrollado) y Australia se negaron a ratificarlo, el acuerdo de Rusia (17 por ciento de las emisiones globales en 1990) era necesario para cumplir los criterios de ratificación y, por lo tanto, Rusia podía retrasar el proceso. ^{[31] [32]}

La COP 9 se celebró del 1 al 12 de diciembre de 2003 en Milán ( Italia) . Las partes acordaron utilizar el Fondo de Adaptación creado en la COP 7 en 2001 principalmente para ayudar a los países en desarrollo a adaptarse mejor al cambio climático. El fondo también se utilizaría para el desarrollo de capacidades mediante la transferencia de tecnología. En la COP 9, las partes también acordaron examinar los primeros informes nacionales presentados por 110 países no incluidos en el Anexo I.

La COP 10 se celebró del 6 al 17 de diciembre de 2004. En ella se analizaron los avances logrados desde la primera Conferencia de las Partes hace diez años y los desafíos futuros, con especial énfasis en la mitigación del cambio climático y la adaptación al mismo. Para promover una mejor adaptación de los países en desarrollo al cambio climático, se adoptó el Plan de Acción de Buenos Aires ^[33] . Las partes también comenzaron a debatir el mecanismo posterior a Kyoto, sobre cómo asignar las obligaciones de reducción de emisiones después de 2012, cuando finaliza el primer período de compromiso.

La COP 11/CMP 1 se celebró entre el 28 de noviembre y el 9 de diciembre de 2005 en Montreal , Quebec, Canadá. Fue la primera Conferencia de las Partes que actúa como Reunión de las Partes en el Protocolo de Kioto ( CMP 1) desde su reunión inicial en Kioto en 1997. Fue una de las conferencias intergubernamentales más grandes sobre el cambio climático jamás celebrada. El evento marcó la entrada en vigor del Protocolo de Kioto.Con 10.000 delegados, fue uno de los eventos internacionales más grandes de Canadá y la mayor reunión en Montreal desde la Expo 67. El Plan de Acción de Montreal fue un acuerdo para "extender la vida del Protocolo de Kioto más allá de su fecha de expiración de 2012 y negociar recortes más profundos en las emisiones de gases de efecto invernadero". ^[34] El ministro de medio ambiente de Canadá en ese momento, Stéphane Dion , dijo que el acuerdo proporciona un "mapa para el futuro". ^{[35] [36]}

La COP 12/CMP 2 se celebró del 6 al 17 de noviembre de 2006 en Nairobi (Kenya). En la reunión, el periodista de la BBC Richard Black acuñó la frase "turistas climáticos" para describir a algunos delegados que asistieron "para ver África, tomar fotografías de la vida silvestre, los niños y mujeres africanos pobres y moribundos". Black también señaló que debido a las preocupaciones de los delegados sobre los costos económicos y las posibles pérdidas de competitividad, la mayoría de los debates evitaron cualquier mención a la reducción de las emisiones. Black concluyó que había una desconexión entre el proceso político y el imperativo científico. ^[37] A pesar de esas críticas, se lograron ciertos avances en la COP12, incluso en las áreas de apoyo a los países en desarrollo y el mecanismo de desarrollo limpio. Las partes adoptaron un plan de trabajo de cinco años para apoyar la adaptación al cambio climático por parte de los países en desarrollo y acordaron los procedimientos y modalidades para el Fondo de Adaptación. También acordaron mejorar los proyectos para el mecanismo de desarrollo limpio.

La COP 13/CMP 3 se celebró del 3 al 15 de diciembre de 2007 en Nusa Dua , Bali ( Indonesia ). Con la adopción del Plan de Acción de Bali (Decisión 1/CP.13) se llegó a un acuerdo sobre un cronograma y una negociación estructurada sobre el marco posterior a 2012 (el final del primer período de compromiso del Protocolo de Kioto). Se estableció el Grupo de Trabajo Especial sobre la Acción Cooperativa a Largo Plazo en el marco de la Convención (AWG-CLP) como un nuevo órgano subsidiario para llevar a cabo las negociaciones destinadas a mejorar urgentemente la aplicación de la Convención hasta 2012 y más allá. La Decisión 9/CP.13 es una modificación del programa de trabajo de Nueva Delhi. ^[38] Estas negociaciones se llevaron a cabo durante 2008 (que condujeron a la COP 14/CMP 4 en Poznan (Polonia)) y 2009 (que condujo a la COP 15/CMP 5 en Copenhague).

La COP 14 /CMP 4 se celebró del 1 al 12 de diciembre de 2008 en Poznań , Polonia. ^[39] Los delegados acordaron los principios para la financiación de un fondo para ayudar a las naciones más pobres a hacer frente a los efectos del cambio climático y aprobaron un mecanismo para incorporar la protección de los bosques en los esfuerzos de la comunidad internacional para combatir el cambio climático. ^[40]

Las negociaciones sobre un sucesor del Protocolo de Kyoto fueron el foco principal de la conferencia.

La COP 15 se celebró en Copenhague , Dinamarca , del 7 al 18 de diciembre de 2009. El objetivo general de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático COP 15/CMP 5 en Dinamarca era establecer un ambicioso acuerdo climático global para el período a partir de 2012, cuando expire el primer período de compromiso en virtud del Protocolo de Kioto. Sin embargo, el 14 de noviembre de 2009, el New York Times anunció que "el presidente Obama y otros líderes mundiales han decidido posponer la difícil tarea de alcanzar un acuerdo sobre el cambio climático... acordando en cambio que la misión de la conferencia de Copenhague sea alcanzar un acuerdo "políticamente vinculante" menos específico que dejaría las cuestiones más difíciles para el futuro". ^[41] Ministros y funcionarios de 192 países participaron en la reunión de Copenhague y, además, hubo participantes de un gran número de organizaciones de la sociedad civil. Como muchos países industrializados del Anexo 1 ahora se muestran reacios a cumplir los compromisos en virtud del Protocolo de Kioto, una gran parte del trabajo diplomático que sienta las bases para un acuerdo posterior a Kioto se realizó hasta la COP 15.

La conferencia no logró un acuerdo vinculante para la acción a largo plazo. Un "acuerdo político" de 13 párrafos fue negociado por aproximadamente 25 partes, incluidos los EE. UU. y China, pero sólo fue "tomado nota" por la COP ya que se considera un documento externo, no negociado dentro del proceso de la CMNUCC. ^[42] El acuerdo fue notable porque se refería a un compromiso colectivo de los países desarrollados para recursos nuevos y adicionales, incluyendo la silvicultura y las inversiones a través de instituciones internacionales, que se acercarán a los US$30 mil millones para el período 2010-2012. Las opciones a más largo plazo sobre financiación climática mencionadas en el acuerdo están siendo discutidas dentro del Grupo Asesor de Alto Nivel del Secretario General de las Naciones Unidas sobre Financiación Climática , que debe informar en noviembre de 2010. Las negociaciones sobre la extensión del Protocolo de Kioto tenían cuestiones sin resolver, al igual que las negociaciones sobre un marco para la acción cooperativa a largo plazo. Los grupos de trabajo sobre estas vías para las negociaciones ahora deben informar a la COP 16 y CMP 6 en México.

La COP 16 se celebró en Cancún , México, del 28 de noviembre al 10 de diciembre de 2010. ^{[43] [44]}

El resultado de la cumbre fue un acuerdo adoptado por los Estados Partes en el que se pedía la creación de un " Fondo Verde para el Clima " de 100.000 millones de dólares anuales y de un "Centro de Tecnología del Clima" y una red de contactos. Sin embargo, no se llegó a un acuerdo sobre la financiación del Fondo Verde para el Clima ni sobre un compromiso para un segundo periodo del Protocolo de Kyoto, pero se concluyó que el año de base sería 1990 y que los potenciales de calentamiento global serían los proporcionados por el IPCC.

Todas las Partes "Reconociendo que el cambio climático representa una amenaza urgente y potencialmente irreversible para las sociedades humanas y el planeta, y por lo tanto requiere que todas las Partes lo aborden con urgencia". Reconoce el objetivo del Cuarto Informe de Evaluación del IPCC de un calentamiento global máximo de 2 °C y todas las Partes deben adoptar medidas urgentes para alcanzar este objetivo. También convino en que las emisiones de gases de efecto invernadero deberían alcanzar su punto máximo lo antes posible, pero reconociendo que el plazo para alcanzarlo será más largo en los países en desarrollo, ya que el desarrollo social y económico y la erradicación de la pobreza son las primeras y primordiales prioridades de los países en desarrollo .

La COP 17 de 2011 se celebró en Durban, Sudáfrica , del 28 de noviembre al 9 de diciembre de 2011. ^{[43] [45]}

La conferencia acordó iniciar negociaciones sobre un acuerdo jurídicamente vinculante que incluya a todos los países, que se adoptaría en 2015 y que regirá el período posterior a 2020. ^[46] También hubo avances en relación con la creación de un Fondo Verde para el Clima (FVC), para el que se adoptó un marco de gestión. El fondo distribuirá 100.000 millones de dólares al año para ayudar a los países pobres a adaptarse a los impactos del clima. ^[47]

Aunque la presidenta de la conferencia, Maite Nkoana-Mashabane , la declaró un éxito, ^[47] los científicos y los grupos ambientalistas advirtieron que el acuerdo no era suficiente para evitar el calentamiento global más allá de los 2 °C, ya que se necesitan acciones más urgentes. ^[48]

Qatar fue anfitrión de la COP 18, que tuvo lugar en Doha (Qatar) del 26 de noviembre al 7 de diciembre de 2012. ^{[49] [50]} La Conferencia produjo un paquete de documentos titulado colectivamente The Doha Climate Gateway . ^[51] Los documentos contenían colectivamente:

1. La Enmienda de Doha al Protocolo de Kyoto (que debe ser aceptada antes de entrar en vigor) que incluye un segundo período de compromiso que va desde 2012 hasta 2020, limitado en su alcance al 15% de las emisiones globales de dióxido de carbono debido a la falta de compromisos de Japón, Rusia, Bielorrusia, Ucrania, Nueva Zelanda (ni Estados Unidos y Canadá, que no son partes del Protocolo en ese período) y debido al hecho de que países en desarrollo como China (el mayor emisor del mundo), India y Brasil no están sujetos a reducciones de emisiones bajo el Protocolo de Kyoto. ^[52]
2. Lenguaje sobre pérdidas y daños, formalizado por primera vez en los documentos de la conferencia. ^{[ aclaración necesaria ]}

La conferencia hizo pocos avances en la financiación del Fondo Verde para el Clima . ^[53]

Al final de la sesión, Rusia, Belarús y Ucrania presentaron objeciones, ^{[ se necesita una aclaración ]} porque tenían derecho a hacerlo de conformidad con el reglamento de la sesión. Al clausurar la conferencia, el Presidente dijo que dejaría constancia de esas objeciones en su informe final. ^[53]

La COP 19 fue la 19.ª sesión anual de la Conferencia de las Partes (COP) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) de 1992 y la 9.ª sesión de la Reunión de las Partes (CP/RP) del Protocolo de Kioto de 1997 (el protocolo se desarrolló en virtud de la carta de la CMNUCC). La conferencia se celebró en Varsovia (Polonia) del 11 al 23 de noviembre de 2013. ^[54] El resultado más destacado fue la adopción del Marco de Varsovia para REDD-plus. ^[55]

La Conferencia también estableció el Mecanismo Internacional de Varsovia para las Pérdidas y los Daños Asociados a los Impactos del Cambio Climático (Mecanismo para las Pérdidas y los Daños), para abordar las pérdidas y los daños asociados a los impactos del cambio climático, incluidos los fenómenos extremos y los fenómenos de evolución lenta, en los países en desarrollo que son particularmente vulnerables a los efectos adversos del cambio climático. ^[56]

Del 1 al 12 de diciembre de 2014, Lima , Perú, fue sede de la 20ª sesión anual de la Conferencia de las Partes (COP) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) de 1992 y de la 10ª sesión de la Reunión de las Partes (CP/RP) del Protocolo de Kioto de 1997 (el protocolo se desarrolló en virtud de la carta de la CMNUCC). La conferencia previa a la COP se celebró en Venezuela. ^[57]

La COP 21 se celebró en París del 30 de noviembre al 12 de diciembre de 2015. ^{[3] [58]} Las negociaciones dieron como resultado la adopción del Acuerdo de París el 12 de diciembre, que rige las medidas de reducción del cambio climático a partir de 2020. La adopción de este acuerdo puso fin a la labor de la plataforma de Durban, establecida durante la COP 17. El acuerdo entró en vigor (y, por tanto, se volvió plenamente efectivo) el 4 de noviembre de 2016. El 4 de octubre de 2016 se alcanzó el umbral para la adopción, con la ratificación del Acuerdo por parte de más de 55 países que representan al menos el 55% de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo. ^[59]

La COP 22 se celebró en Marrakech , en el país del norte de África de Marruecos, del 7 al 18 de noviembre de 2016. ^[60] Un tema central de la COP 22 es la escasez de agua , la limpieza del agua y la sostenibilidad relacionada con el agua , un problema importante en el mundo en desarrollo , incluidos muchos estados africanos. Antes del evento, Charafat Afailal, Ministro a cargo del Agua de Marruecos y Aziz Mekouar, Embajador de la COP 22 para las Negociaciones Multilaterales, presidieron una iniciativa especial sobre el agua. ^[61] Otro tema central fue la necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y utilizar fuentes de energía bajas en carbono. Peter Thomson , Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas, pidió la transformación de la economía global en todos los sectores para lograr una economía global de bajas emisiones. ^{[62] [63]}

La COP 23 se celebró del 6 al 17 de noviembre de 2017. El viernes 18 de noviembre de 2016, al final de la COP 22, el presidente de la COP 23 de Fiji anunció que se celebraría en Bonn, Alemania . (COP 23/CMP 13). ^[58] El primer ministro de Fiji y presidente entrante de la COP 23, Frank Bainimarama , lanzó el 13 de abril el logotipo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de este año, que se celebrará en el campus de la ONU, Bonn, en noviembre. ^[64] En esta conferencia se lanzó la Powering Past Coal Alliance . ^[65]

La COP 24 se celebró del 3 al 14 de diciembre de 2018 en Katowice , Polonia. ^[66]

La visión del gobierno polaco para la presidencia establece que la organización de la COP 24 brindará una oportunidad para convencer a otros países de que Polonia no obstaculiza el proceso de abordar el peligroso cambio climático y que Polonia es uno de los líderes de este proceso. ^[67]

La Conferencia sobre el Cambio Climático de los Órganos Subsidiarios de la CMNUCC se celebró en Bonn (Alemania) del 17 al 27 de junio de 2019. ^[68]

La 25ª sesión de la Conferencia de las Partes (COP 25) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) estaba prevista para el 11 al 22 de noviembre de 2019 en Brasil. Tras ser elegido presidente de Brasil, Jair Bolsonaro retiró a Brasil de la organización del evento. ^[69]

La COP 25 se programó entonces para llevarse a cabo en el Parque Bicentenario Cerrillos en Santiago de Chile, Chile, del 2 al 13 de diciembre, con un período de sesiones previo del 26 de noviembre al 1 de diciembre de 2019 con hastaSe programó la asistencia de 25 000 ^{delegados. [70]} Sin embargo, tras las protestas chilenas de 2019 , el presidente chileno Sebastián Piñera anunció la retirada de Chile de la organización de la cumbre a fines de octubre de 2019. ^[71] La secretaria ejecutiva de Cambio Climático de la ONU, Patricia Espinosa, declaró que los organizadores estaban "explorando opciones de organización alternativas". ^[72] Luego España se ofreció, y fue designada, como nueva anfitriona. ^[73]

La COP 26 estaba originalmente programada para realizarse del 9 al 19 de noviembre de 2020, en Glasgow , Reino Unido, pero se pospuso del 31 de octubre al 12 de noviembre de 2021 debido a la pandemia de COVID-19 . ^[74] Entre otras cosas, esta conferencia condujo al desarrollo de la coalición Accelerating to Zero para acelerar la eliminación gradual de los vehículos de combustibles fósiles , ^[75] y el Pacto Climático de Glasgow para "reducir gradualmente" el uso de centrales eléctricas de carbón . ^[76]

Originalmente se esperaba que la COP 27 se llevara a cabo en noviembre de 2021, pero se trasladó a 2022 debido a la reprogramación de la COP 26 de 2020 a 2021. Tuvo lugar en Sharm El Sheikh , Egipto. ^[77] Condujo a un acuerdo sobre pérdidas y daños , en virtud del cual los países ricos podrían compensar a los países pobres por los daños causados ​​por el cambio climático. ^[78]

La COP 28 se celebró en Expo City Dubai, en los Emiratos Árabes Unidos , ^[79] del 30 de noviembre al 12 de diciembre de 2023. ^{[80] [81] [82]}

Antes de la conferencia, el Papa Francisco emitió una exhortación apostólica llamada Laudate Deum en la que llama a actuar con firmeza contra la crisis climática y condena el negacionismo del cambio climático . A principios de noviembre de 2023, el Papa anunció que asistiría a la conferencia y se quedaría allí durante 3 días, pero lamentablemente tuvo que cancelar su viaje debido a problemas de salud. ^{[83] [84]}

Carlos III , rey del Reino Unido , pronunció el discurso inaugural de la cumbre, su primer discurso sobre la crisis climática desde que se convirtió en monarca. ^[85] El presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, no asistió, y se citaron como posibles causas la guerra entre Israel y Hamás de 2023 y las dificultades internas de gasto del gobierno estadounidense. ^[86]

La República Checa anunció que estaba considerando presentar una oferta para albergar la conferencia. ^[87] Bulgaria también expresó su deseo de albergar la COP 29, y el presidente Rumen Radev presentó la candidatura de Bulgaria para albergar en 2024. ^[88] Durante la reunión sobre cambio climático de Bonn en mayo de 2023, Azerbaiyán y Armenia también anunciaron su interés en albergar la COP 29. El Grupo de Europa del Este tuvo dificultades para identificar un posible anfitrión debido a la invasión rusa de Ucrania . ^[89]

Bulgaria y Armenia abandonaron sus candidaturas para albergar la COP29, lo que llevó a Azerbaiyán a ser el único país anfitrión en Bakú . ^[8] La decisión de albergar la COP29 en Azerbaiyán fue criticada por activistas de derechos humanos y analistas políticos debido a los abusos de los derechos humanos en Azerbaiyán y la dependencia del país de los combustibles fósiles. ^{[90] [91]}

En 2022, durante su declaración en la COP 27 , el presidente electo Lula dijo que buscaría convertir a Brasil en el anfitrión de la COP 30 en 2025 y que apuntaría a ubicar la sede en uno de los estados amazónicos del país (la mayoría de ellos en la región norte ), en lugar de la región costera más poblada . ^[92] Esa sería la primera vez que Brasil, que alberga el 60% de la selva amazónica , el bosque intacto más grande del mundo, alberga el evento. ^[93] El 11 de enero de 2023, el presidente Lula y el Ministerio de Relaciones Exteriores anunciaron la ciudad de Belém en el estado de Pará como la ciudad candidata de Brasil para albergar el evento. ^[94] El 26 de mayo de 2023, se afirmó que un grupo regional de América Latina de la ONU respaldó la ciudad elegida para albergar la COP 30, una novedad para una ciudad en la región amazónica . ^{[95] [96]}

Belém fue elegida oficialmente como anfitriona de la COP 30 durante la COP 28 en Dubai el 11 de diciembre de 2023. ^[97]

En 2022, Australia anunció sus planes de acoger la COP 31 junto con sus vecinos insulares del Pacífico , y lo debatió en el Foro de las Islas del Pacífico . ^{[98] [99]}

También en 2022, el Ministro de Medio Ambiente, Urbanización y Cambio Climático de Turquía , Murat Kurum, declaró la candidatura de Turquía para albergar la COP 31. ^[100] En agosto de 2023, Turquía se retiró de albergar la cumbre de biodiversidad COP 16 de las Naciones Unidas en 2024. ^[101] Sin embargo, su candidatura para la COP31 fue reconfirmada más tarde en 2023. ^[102]

Cualquier oferta para albergar la COP 31 deberá ser aprobada primero por el Grupo de Europa Occidental y Otros antes de ser presentada y aprobada en la COP 30. ^{[ cita requerida ] [103]}

• Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
• Acción para el empoderamiento climático
• Cumbre mundial sobre la acción climática
• Cumbre de Acción Climática de la ONU 2019