Convención sobre armas químicas
Tratado multilateral que prohíbe la producción, el almacenamiento y el uso de armas químicas

Convención sobre armas químicas
Convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción, el almacenamiento y el empleo de armas químicas y sobre su destrucción
Participación en la Convención sobre Armas Químicas
Redactado3 de septiembre de 1992 [1]
Firmado13 de enero de 1993 [1]
UbicaciónParís y Nueva York [1]
Eficaz29 de abril de 1997 [1]
CondiciónRatificación por 65 estados [2]
Firmantes165 [1]
Fiestas193 [1] ( Lista de Estados partes )
Cuatro Estados de la ONU no son partes: Egipto, Israel, Corea del Norte y Sudán del Sur.
DepositarioSecretario General de las Naciones Unidas [3]
IdiomasÁrabe, chino, español, francés, inglés y ruso [4]

La Convención sobre Armas Químicas ( CWC ), oficialmente Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción , es un tratado de control de armamentos administrado por la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ), una organización intergubernamental con sede en La Haya , Países Bajos. El tratado entró en vigor el 29 de abril de 1997. Prohíbe el uso de armas químicas, y también prohíbe el desarrollo, la producción, el almacenamiento o la transferencia a gran escala de armas químicas o sus precursores , excepto para fines muy limitados (investigación, médicos, farmacéuticos o de protección). La principal obligación de los Estados miembros en virtud de la convención es hacer efectiva esta prohibición, así como la destrucción de todas las armas químicas actuales. Todas las actividades de destrucción deben realizarse bajo la verificación de la OPAQ.

En agosto de 2022, [actualizar]193 Estados se han convertido en partes de la Convención sobre las armas químicas y aceptan sus obligaciones. Israel ha firmado pero no ratificado el acuerdo, mientras que otros tres Estados miembros de la ONU ( Egipto , Corea del Norte y Sudán del Sur ) no han firmado ni se han adherido al tratado. [1] [5] Más recientemente, el Estado de Palestina depositó su instrumento de adhesión a la Convención el 17 de mayo de 2018. En septiembre de 2013, Siria se adhirió a la convención como parte de un acuerdo para la destrucción de las armas químicas de Siria . [6] [7]

En febrero de 2021, se había destruido el 98,39% de los arsenales declarados de armas químicas del mundo. [8] La convención contiene disposiciones para la evaluación sistemática de las instalaciones de producción química, así como para la investigación de denuncias de uso y producción de armas químicas basadas en la información de inteligencia de otros Estados partes.

Algunas sustancias químicas que se han utilizado ampliamente en la guerra pero que tienen numerosos usos industriales a gran escala (como el fosgeno ) están muy reguladas; sin embargo, existen ciertas excepciones notables. El gas cloro es altamente tóxico, pero al ser un elemento puro y ampliamente utilizado con fines pacíficos, no está oficialmente catalogado como arma química. Ciertas potencias estatales (por ejemplo, el régimen de Assad en Siria) siguen fabricando y utilizando regularmente dichas sustancias químicas en municiones de combate. [9] Aunque estas sustancias químicas no están específicamente catalogadas como controladas por la CAQ, el uso de cualquier sustancia química tóxica como arma (cuando se utiliza para producir muertes únicamente o principalmente a través de su acción tóxica) está en sí mismo prohibido por el tratado. Otras sustancias químicas, como el fósforo blanco , [10] son ​​altamente tóxicas pero son legales bajo la CAQ cuando son utilizadas por fuerzas militares por razones distintas a su toxicidad. [11]

Historia

La Convención amplía el Protocolo de Ginebra de 1925, que prohíbe el uso de armas químicas y biológicas en conflictos armados internacionales, pero no su desarrollo o posesión. [12] La Convención también incluye amplias medidas de verificación, como inspecciones in situ, en marcado contraste con la Convención sobre Armas Biológicas de 1975 , que carece de un régimen de verificación. [13]

Tras varios cambios de nombre y composición, la ENDC se transformó en la Conferencia de Desarme (CD) en 1984. [14] El 3 de septiembre de 1992, la CD presentó a la Asamblea General de las Naciones Unidas su informe anual, que contenía el texto de la Convención sobre Armas Químicas. La Asamblea General aprobó la convención el 30 de noviembre de 1992, y el Secretario General de las Naciones Unidas la abrió a la firma en París el 13 de enero de 1993. [15] La CAQ permaneció abierta a la firma hasta su entrada en vigor el 29 de abril de 1997, 180 días después de que Hungría depositara en las Naciones Unidas el 65º instrumento de ratificación. [16]

Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ)

Sede en La Haya

La Convención está administrada por la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ), que actúa como plataforma legal para la especificación de las disposiciones de la Convención. [17] La ​​Conferencia de los Estados Parte tiene el mandato de cambiar la Convención y aprobar reglamentos sobre la aplicación de los requisitos de la misma. La Secretaría Técnica de la organización realiza inspecciones para asegurar el cumplimiento de los Estados miembros. Estas inspecciones se centran en las instalaciones de destrucción (donde se lleva a cabo un seguimiento constante durante la destrucción), las instalaciones de producción de armas químicas que han sido desmanteladas o convertidas para uso civil, así como en las inspecciones de la industria química. La Secretaría puede, además, realizar "investigaciones sobre el presunto uso" de armas químicas y prestar asistencia después del uso de armas químicas. [ cita requerida ]

El Premio Nobel de la Paz de 2013 fue otorgado a la organización porque, con la Convención sobre Armas Químicas, "definió el uso de armas químicas como un tabú bajo el derecho internacional ", según Thorbjørn Jagland , presidente del Comité Noruego del Nobel . [18] [19]

Puntos clave de la Convención

  • Prohibición de la producción y el uso de armas químicas
  • Destrucción (o conversión supervisada a otras funciones) de instalaciones de producción de armas químicas
  • Destrucción de todas las armas químicas (incluidas las armas químicas abandonadas fuera del territorio de los Estados partes)
  • Asistencia entre los Estados Partes y la OPAQ en caso de utilización de armas químicas
  • Un régimen de inspección de la OPAQ para la producción de sustancias químicas que podrían convertirse en armas químicas
  • Cooperación internacional en el uso pacífico de la química en áreas pertinentes

Sustancias controladas

La Convención distingue tres clases de sustancias controladas, [20] [21] sustancias químicas que pueden utilizarse como armas o en la fabricación de armas. La clasificación se basa en las cantidades de la sustancia producida comercialmente para fines legítimos. Cada clase se divide en la Parte A, que son las sustancias químicas que pueden utilizarse directamente como armas, y la Parte B, que son las sustancias químicas útiles en la fabricación de armas químicas. Aparte de los precursores, la Convención define las sustancias químicas tóxicas como "[c]ualquier sustancia química que por su acción química sobre los procesos vitales pueda causar la muerte, incapacitación temporal o daño permanente a seres humanos o animales. Esto incluye todas esas sustancias químicas, independientemente de su origen o de su método de producción, y de si se producen en instalaciones, en municiones o en otro lugar". [22]

  • Las sustancias químicas de la Lista 1 tienen pocos o ningún uso fuera de las armas químicas. Pueden producirse o utilizarse con fines de investigación, médicos, farmacéuticos o de prueba de armas químicas de defensa, pero la producción en sitios que produzcan más de 100 gramos por año debe declararse a la OPAQ . Un país está limitado a poseer un máximo de 1 tonelada de estos materiales. Algunos ejemplos son la mostaza de azufre y los agentes nerviosos , y las sustancias que se utilizan únicamente como precursores químicos en su fabricación. Algunas de estas sustancias químicas tienen aplicaciones no militares a muy pequeña escala; por ejemplo, se utilizan cantidades de miligramos de mostaza de nitrógeno para tratar ciertos tipos de cáncer.
  • Las sustancias químicas de la Lista 2 tienen aplicaciones legítimas en pequeña escala. La fabricación debe declararse y existen restricciones a la exportación a países que no son signatarios de la Convención sobre las Armas Químicas. Un ejemplo es el tiodiglicol , que se puede utilizar en la fabricación de agentes mostaza, pero también se utiliza como disolvente en tintas .
  • Las sustancias químicas de la Lista 3 tienen usos a gran escala además de las armas químicas. Las plantas que fabrican más de 30 toneladas por año deben declararse y pueden ser inspeccionadas, y existen restricciones a la exportación a países que no son signatarios de la CAQ. Ejemplos de estas sustancias son el fosgeno (el arma química más letal empleada en la Primera Guerra Mundial ), [23] que se ha utilizado como arma química pero que también es un precursor en la fabricación de muchos compuestos orgánicos legítimos (por ejemplo, agentes farmacéuticos y muchos pesticidas comunes ), y la trietanolamina , utilizada en la fabricación de mostaza nitrogenada pero también de uso común en productos de tocador y detergentes.


Muchas de las sustancias químicas nombradas en las listas son simplemente ejemplos de una clase más amplia, definida con un lenguaje similar al de Markush . Por ejemplo, todas las sustancias químicas de la clase " O-alquil (<=C10, incl. cicloalquil) alquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr)-fosfonofluoridatos " están sujetas a control, a pesar de que solo se dan unos pocos ejemplos nombrados, como el somán .

Esto puede hacer que sea más difícil para las empresas identificar si los productos químicos que manejan están sujetos a la CWC, especialmente los productos químicos de las listas 2 y 3 (como los productos químicos de alquilfósforo). Por ejemplo, Amgard 1045 es un retardante de llama, pero se incluye en la lista 2B [24] como parte de la clase de productos químicos de alquilfósforo. Este enfoque también se utiliza en la legislación sobre medicamentos controlados en muchos países y a menudo se denomina "controles de toda la clase" o "declaraciones genéricas".

Debido a la complejidad adicional que estas declaraciones implican para identificar los productos químicos regulados, muchas empresas optan por realizar estas evaluaciones computacionalmente, examinando la estructura de los productos químicos utilizando herramientas in silico que los comparan con las declaraciones de la legislación, ya sea con sistemas internos mantenidos por la empresa o mediante el uso de soluciones de software de cumplimiento comercial. [25]

Una parte en un tratado puede declarar una "instalación única en pequeña escala" que produzca hasta una tonelada de sustancias químicas de la Lista 1 para fines de investigación, médicos, farmacéuticos o de protección cada año, y también otra instalación puede producir 10 kg por año para fines de pruebas de protección. Un número ilimitado de otras instalaciones pueden producir sustancias químicas de la Lista 1, sujetas a un límite anual total de 10 kg, para fines de investigación, médicos o farmacéuticos, pero cualquier instalación que produzca más de 100 gramos debe ser declarada. [20] [26]

El tratado también se ocupa de los compuestos de carbono denominados en el tratado "productos químicos orgánicos discretos", la mayoría de los cuales presentan una toxicidad directa moderada o alta o pueden convertirse fácilmente en compuestos con una toxicidad suficiente para su uso práctico como arma química. [27] Se trata de cualquier compuesto de carbono, excepto polímeros de cadena larga, óxidos, sulfuros y carbonatos metálicos, como los organofosfatos . La OPAQ debe ser informada de cualquier planta que produzca (o espere producir) más de 200 toneladas al año, o 30 toneladas si el producto químico contiene fósforo, azufre o flúor, y puede inspeccionarla, a menos que la planta produzca únicamente explosivos o hidrocarburos.

Definiciones de categorías

Las armas químicas se dividen en tres categorías: [28]

  • Categoría 1 - basada en sustancias de la Lista 1
  • Categoría 2: basada en sustancias no incluidas en la Lista 1
  • Categoría 3 - dispositivos y equipos diseñados para utilizar armas químicas, sin las propias sustancias

Estados miembros

Antes de que la Convención entrara en vigor en 1997, 165 Estados firmaron la convención, lo que les permitió ratificar el acuerdo después de obtener la aprobación nacional. [1] Tras la entrada en vigor del tratado, se cerró a la firma y el único método para que los Estados no signatarios se convirtieran en parte era mediante la adhesión. En marzo de 2021, 193 Estados, que representan más del 98 por ciento de la población mundial, son parte de la Convención. [1] De los cuatro Estados miembros de las Naciones Unidas que no son partes del tratado, Israel ha firmado pero no ratificado el tratado, mientras que Egipto , Corea del Norte y Sudán del Sur no han firmado ni se han adherido a la convención. Taiwán, aunque no es un Estado miembro, declaró el 27 de agosto de 2002 que cumple plenamente con el tratado. [29] [30] [31]

Organizaciones clave de los Estados miembros

Los Estados miembros están representados en la OPAQ por su Representante Permanente. Esta función se combina generalmente con la de Embajador. Para la preparación de las inspecciones de la OPAQ y la preparación de las declaraciones, los Estados miembros deben constituir una Autoridad Nacional. [32]

Existencias mundiales de armas químicas

Armas de destrucción masiva
Por tipo
Por país
Proliferación
Tratados

En total se han declarado a la OPAQ 72.304 toneladas métricas de agentes químicos y 97 instalaciones de producción. [8]

Plazos del tratado

El tratado establece varias etapas con plazos para la destrucción total de las armas químicas, con un procedimiento para solicitar prórrogas de los plazos. Ningún país alcanzó la eliminación total en la fecha original del tratado, aunque varios lo han hecho con las prórrogas permitidas. [33]

Fases de reducción
Fase% ReducciónFecha límiteNotas
I1%Abril de 2000 
II20%Abril de 2002Destrucción completa de municiones vacías, precursores químicos,
equipos de llenado y sistemas de armas
III45%Abril de 2004 
IV100%Abril de 2007No se permiten prórrogas después de abril de 2012

Progreso de la destrucción

A finales de 2019, se habían destruido de manera verificable 70.545 de las 72.304 toneladas métricas de agentes químicos (97,51 %). Se había destruido más del 57 % (4,97 millones) de municiones y contenedores químicos. [34]

Siete Estados partes han completado la destrucción de sus arsenales declarados: Albania, India, Irak, Libia, Siria, Estados Unidos y un Estado parte no especificado (que se cree que es Corea del Sur). Rusia también completó la destrucción de su arsenal declarado. Según la Asociación de Control de Armas de Estados Unidos , el envenenamiento de Sergei y Yulia Skripal en 2018 y el envenenamiento de Alexei Navalny en 2020 indicaron que Rusia mantenía un programa ilícito de armas químicas. [35]

En octubre de 2010, Japón y China comenzaron la destrucción de armas químicas de la Segunda Guerra Mundial abandonadas por Japón en China mediante unidades móviles de destrucción y reportaron la destrucción de 35.203 armas químicas (75% del arsenal de Nanjing). [36] [37]

País y enlace al artículo detalladoFecha de adhesión/
entrada en vigor		Existencias declaradas
(Lista 1) (toneladas)		% de destrucción verificada por la OPAQ
(fecha de destrucción total)
Fecha límite de destrucción
Albania Albania29 de abril de 199717 [38]100% (julio de 2007) [38]
Corea del Sur Corea del Sur29 de abril de 19973.000–3.500 [39]100% (julio de 2008) [39]
India India29 de abril de 19971.044 [40]100% (marzo de 2009) [41]
Libia Libia5 de febrero de 200425 [42]100% (enero de 2014) [42]
Siria Siria (controlada por el gobierno)14 de octubre de 2013 [43]1.040 [44]100% (agosto de 2014) [44]
Rusia Rusia5 de diciembre de 199740.000 [45]100% (septiembre de 2017) [46]
Estados Unidos Estados Unidos29 de abril de 199733.600 [47]100% (julio de 2023) [48]
Irak Irak12 de febrero de 2009Municiones remanentes [49]100% (marzo de 2018) [50]
Japón Japón (en China)29 de abril de 1997-66,97% (a septiembre de 2022) [51]2027 [52]

arsenal iraquí

En 1991, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ordenó el desmantelamiento del arsenal de armas químicas del Iraq. En 1998, los inspectores de la UNSCOM habían contabilizado la destrucción de 88.000 municiones químicas llenas y vacías, más de 690 toneladas métricas de agentes químicos a granel y en forma de armas, aproximadamente 4.000 toneladas de precursores químicos y 980 piezas de equipo de producción clave. [53] Los inspectores de la UNSCOM se marcharon en 1998.

En 2009, antes de que Irak se uniera a la Convención sobre las Armas Químicas, la OPAQ informó que el ejército de los Estados Unidos había destruido casi 5.000 armas químicas antiguas en detonaciones al aire libre desde 2004. [54] Estas armas, producidas antes de la Guerra del Golfo de 1991 , contenían agentes sarín y mostaza , pero estaban tan corroídas que no podrían haber sido utilizadas como se pretendía originalmente. [55]

Cuando Irak se unió a la Convención sobre Armas Químicas en 2009, declaró "dos búnkeres con municiones de armas químicas llenas y vacías, algunos precursores, así como cinco antiguas instalaciones de producción de armas químicas", según el Director General de la OPAQ, Rogelio Pfirter. [41] Las entradas de los búnkeres fueron selladas con 1,5 metros de hormigón armado en 1994 bajo la supervisión de la UNSCOM. [56] En 2012, el plan para destruir las armas químicas todavía estaba en desarrollo, frente a importantes dificultades. [49] [56] En 2014, ISIS tomó el control del sitio. [57]

El 13 de marzo de 2018, el Director General de la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ), Embajador Ahmet Üzümcü, felicitó al Gobierno del Iraq por la finalización de la destrucción de los restos de armas químicas del país. [50]

Destrucción siria

Tras el ataque químico de Ghouta en agosto de 2013 , [58] Siria, que durante mucho tiempo había sido sospechosa de poseer armas químicas, las reconoció en septiembre de 2013 y acordó ponerlas bajo supervisión internacional. [59] El 14 de septiembre, Siria depositó su instrumento de adhesión a la CAQ ante las Naciones Unidas como depositario y aceptó su aplicación provisional en espera de su entrada en vigor el 14 de octubre. [60] [61] Rusia y los Estados Unidos idearon un calendario de destrucción acelerada el 14 de septiembre, [62] que fue aprobado por la Resolución 2118 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas [63] y la Decisión EC-M-33/DEC.1 del Consejo Ejecutivo de la OPAQ. [64] Su fecha límite para la destrucción fue la primera mitad de 2014. [64] Siria entregó a la OPAQ un inventario de su arsenal de armas químicas [65] y comenzó su destrucción en octubre de 2013, dos semanas antes de su entrada en vigor formal, mientras aplicaba la convención de manera provisional. [66] [67] Todos los materiales declarados de la categoría 1 fueron destruidos en agosto de 2014. [44] Sin embargo, el ataque químico de Khan Shaykhun en abril de 2017 indicó que probablemente quedaban existencias no declaradas en el país. El 7 de abril de 2018 se produjo un ataque químico en Duma que mató al menos a 49 civiles y causó decenas de heridos, y que se ha atribuido al gobierno de Assad. [68] [69] [70]

En noviembre de 2019, surgió una controversia sobre la conclusión de la OPAQ sobre el ataque con armas químicas en Duma, cuando Wikileaks publicó correos electrónicos de un miembro del personal de la OPAQ que decía que un informe sobre este incidente "tergiversa los hechos" y contiene "sesgos involuntarios". El miembro del personal de la OPAQ cuestionó la conclusión del informe de que los inspectores de la OPAQ tenían "pruebas suficientes en este momento para determinar que era probable que se liberara cloro, u otra sustancia química reactiva que contuviera cloro, de los cilindros". [71] El miembro del personal alegó que esta conclusión era "muy engañosa y no estaba respaldada por los hechos" y dijo que adjuntaría sus propias observaciones diferentes si se publicaba esta versión del informe. El 25 de noviembre de 2019, el Director General de la OPAQ, Fernando Arias, en un discurso en la conferencia anual de la OPAQ en La Haya, defendió el informe de la Organización sobre el incidente de Duma, afirmando que "si bien algunas de estas opiniones diversas siguen circulando en algunos foros de debate público, me gustaría reiterar que mantengo la conclusión independiente y profesional" de la investigación. [72]

Apoyo financiero para la destrucción

Los Estados Unidos proporcionaron apoyo financiero a los programas de destrucción de arsenales de Albania y Libia. Rusia recibió apoyo de varios países, entre ellos los Estados Unidos, el Reino Unido, Alemania, los Países Bajos, Italia y el Canadá; hasta 2004, Rusia había aportado unos 2.000 millones de dólares. El costo del programa de Albania fue de aproximadamente 48 millones de dólares. Los Estados Unidos han gastado 20.000 millones de dólares y se espera que gasten otros 40.000 millones. [73]

Instalaciones conocidas de producción de armas químicas

Catorce Estados Partes declararon instalaciones de producción de armas químicas (IPAQ): [34] [74]

  • 1 Estado Parte no revelado (denominado "Un Estado Parte" en las comunicaciones de la OPAQ; se dice que es Corea del Sur ) [75]

Actualmente, las 97 instalaciones de producción declaradas han sido desactivadas y certificadas como destruidas (74) o convertidas (23) para uso civil. [34]

Véase también

Tratados mundiales para otros tipos de armas de destrucción masiva

Armas químicas

Referencias

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Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Convención sobre Armas Químicas .
  • Texto completo de la Convención sobre Armas Químicas, OPAQ
  • Texto en línea de la Convención sobre Armas Químicas: Artículos, Anexos, incluidas las listas de sustancias químicas, OPAQ
  • Hojas informativas Archivado el 8 de abril de 2018 en Wayback Machine , OPAQ
  • Convención sobre Armas Químicas: Países ratificantes, OPAQ
  • Sitio web de la Convención sobre las Armas Químicas, Estados Unidos
  • La Convención sobre Armas Químicas de un vistazo Archivado el 16 de abril de 2014 en Wayback Machine , Arms Control Association
  • Productos químicos y precursores para la guerra química, Chemlink Pty Ltd, Australia
  • Nota introductoria de Michael Bothe, nota histórica de procedimiento y material audiovisual sobre la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción en los Archivos Históricos de la Biblioteca Audiovisual de Derecho Internacional de las Naciones Unidas
  • Conferencia de Santiago Oñate Laborde titulada La Convención sobre Armas Químicas: una visión general en el Ciclo de Conferencias de la Biblioteca Audiovisual de Derecho Internacional de las Naciones Unidas
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