Convenciones de La Haya de 1899 y 1907

Las Convenciones de La Haya de 1899 y 1907 son una serie de tratados y declaraciones internacionales negociados en dos conferencias internacionales de paz en La Haya , en los Países Bajos . Junto con las Convenciones de Ginebra , las Convenciones de La Haya estuvieron entre las primeras declaraciones formales de las leyes de la guerra y los crímenes de guerra en el cuerpo del derecho internacional secular . Se planeó una tercera conferencia para 1914 y luego se reprogramó para 1915, pero no se llevó a cabo debido al comienzo de la Primera Guerra Mundial . ^[1]

Las Convenciones de La Haya de 1899 y 1907 fueron los primeros tratados multilaterales que abordaron la conducta de la guerra y se basaron en gran medida en el Código Lieber , que fue firmado y emitido por el presidente estadounidense Abraham Lincoln a las Fuerzas de la Unión de los Estados Unidos el 24 de abril de 1863, durante la Guerra Civil estadounidense ^{[ cita requerida ]} . El Código Lieber fue la primera ley codificada integral oficial que estableció regulaciones para el comportamiento en tiempos de ley marcial ; protección de civiles y propiedad civil y castigo de transgresión ; desertores , prisioneros de guerra , rehenes y saqueo ; partisanos ; espías ; treguas e intercambio de prisioneros ; libertad condicional de ex tropas rebeldes ; las condiciones de cualquier armisticio y el respeto por la vida humana; asesinato y homicidio de soldados o ciudadanos en territorio hostil; y el estado de las personas involucradas en un estado de guerra civil contra el gobierno.

Como tal, el código fue ampliamente considerado como el mejor resumen de las primeras leyes y costumbres consuetudinarias de la guerra en el siglo XIX. Fue bien recibido y adoptado por los establecimientos militares de otras naciones. La Declaración de Bruselas de 1874, que nunca fue adoptada por todas las naciones importantes, enumeraba 56 artículos que se inspiraban en el Código de Lieber. ^[2] Gran parte de las regulaciones de las Convenciones de La Haya tomaron prestado en gran medida del Código de Lieber. ^{[3] [ página necesaria ] [4] [ página necesaria ] [5] [ página necesaria ] [6] [ página necesaria ] [7] [ página necesaria ]}

La Convención de La Haya de 1899 contó en particular con la participación del Imperio coreano como país independiente, antes de su pérdida de independencia en 1905, lo que le impidió asistir a la Convención de La Haya de 1907. ^[8]

En ambas conferencias se negociaron cuestiones relativas al desarme , las leyes de la guerra y los crímenes de guerra . Un esfuerzo importante en ambas conferencias fue la creación de un tribunal internacional vinculante de arbitraje obligatorio para resolver las disputas internacionales, que se consideró necesario para reemplazar la institución de la guerra.

Este esfuerzo fracasó en ambas conferencias. En su lugar, se estableció un foro voluntario de arbitraje, la Corte Permanente de Arbitraje . La mayoría de los países presentes, incluidos Estados Unidos , Gran Bretaña , Rusia , Francia , China y Persia , favorecieron un proceso de arbitraje internacional vinculante, pero la disposición fue vetada por unos pocos países, encabezados por Alemania .

La Primera Conferencia de La Haya surgió a partir de una propuesta del zar ruso Nicolás II el 24 de agosto de 1898. ^[9] Nicolás y el conde Mijaíl Nikolayevich Muravyov , su ministro de Asuntos Exteriores , fueron fundamentales para iniciar la conferencia. La conferencia se inauguró el 18 de mayo de 1899, el cumpleaños del zar. Los tratados, declaraciones y acta final de la conferencia se firmaron el 29 de julio de ese año y entraron en vigor el 4 de septiembre de 1900. Lo que se conoce como la Convención de La Haya de 1899 consistió en tres tratados principales y tres declaraciones adicionales:

(I): Convención para la Solución Pacífica de Controversias Internacionales ^[10]

Esta convención incluyó la creación de la Corte Permanente de Arbitraje , que existe hasta el día de hoy. La sección fue ratificada por todas las grandes potencias y muchas potencias menores: 26 signatarios en total . ^[11] Todos los signatarios la ratificarían en 1904, excepto el Imperio Otomano, que lo hizo en 1907.

(II): Convención sobre las Leyes y Costumbres de la Guerra Terrestre

Esta voluminosa convención contiene las leyes que se deben aplicar en todas las guerras terrestres entre los signatarios. Especifica el tratamiento de los prisioneros de guerra, incluye las disposiciones de la Convención de Ginebra de 1864 para el tratamiento de los heridos y prohíbe el uso de venenos, la matanza de combatientes enemigos que se hayan rendido , el saqueo de una ciudad o lugar y el ataque o bombardeo de ciudades o viviendas indefensas. Los habitantes de los territorios ocupados no pueden ser obligados a prestar servicio militar contra su propio país y se prohíbe el castigo colectivo . La sección fue firmada por todas las grandes potencias, excepto China. ^[12]

(III): Convenio para la adaptación a la guerra marítima de los principios del Convenio de Ginebra del 22 de agosto de 1864

Esta convención prevé la protección de los barcos hospitales marcados y les obliga a atender a los marineros heridos y náufragos de todas las partes beligerantes. También fue ratificada por todas las grandes potencias. ^[13]

(IV,1): Declaración relativa a la prohibición de los lanzamientos de proyectiles y explosivos desde globos o por otros métodos nuevos análogos

Esta declaración prevé que, durante un período de cinco años, en cualquier guerra entre las potencias signatarias, no se lanzarán proyectiles ni explosivos desde globos aerostáticos, "ni por otros métodos nuevos de naturaleza similar". La declaración fue ratificada por todas las grandes potencias, excepto el Reino Unido y los Estados Unidos. ^[14]

(IV,2): Declaración relativa a la prohibición del empleo de proyectiles cuyo único objeto sea esparcir gases tóxicos asfixiantes

Esta declaración establece que, en cualquier guerra entre las potencias signatarias, las partes se abstendrán de utilizar proyectiles "cuyo único objeto sea la difusión de gases asfixiantes o nocivos". Ratificada por todas las grandes potencias, excepto Estados Unidos. ^[15]

(IV,3): Declaración relativa a la prohibición del uso de balas que puedan expandirse o cambiar de forma fácilmente dentro del cuerpo humano, tales como balas con una cubierta dura que no cubra completamente el núcleo o que contengan hendiduras.

Esta declaración establece que, en cualquier guerra entre las potencias firmantes, las partes se abstendrán de utilizar " balas que se expandan o aplanen fácilmente en el cuerpo humano". Prohibía directamente las balas de punta blanda (que tenían una cubierta metálica parcial y una punta expuesta) y las balas "con punta en cruz" (que tenían una incisión en forma de cruz en la punta para ayudar a la expansión, apodadas "dum dums" por el Arsenal Dum Dum en la India). Fue ratificada por todas las grandes potencias, excepto Estados Unidos. ^[16]

La Segunda Conferencia de La Haya , celebrada en 1907, dio lugar a convenciones que contenían sólo unos pocos avances importantes respecto de la Convención de 1899. Sin embargo, la reunión de las principales potencias prefiguró los intentos posteriores del siglo XX de cooperación internacional.

La segunda conferencia fue convocada por sugerencia del presidente estadounidense Theodore Roosevelt en 1904. Se pospuso debido a la guerra entre Rusia y Japón . La Segunda Conferencia de Paz se celebró del 15 de junio al 18 de octubre de 1907. El objetivo de la conferencia era ampliar la Convención de La Haya de 1899 modificando algunas partes y añadiendo nuevos temas; en particular, la conferencia de 1907 se centró más en la guerra naval . ^[17]

Los británicos intentaron conseguir la limitación de armamentos, pero estos esfuerzos fueron derrotados por las otras potencias, encabezadas por Alemania, que temía un intento británico de detener el crecimiento de la flota alemana. Como Gran Bretaña tenía la armada más grande del mundo , los límites a la expansión naval preservarían esa posición dominante. Alemania también rechazó las propuestas de arbitraje obligatorio. Sin embargo, la conferencia amplió la maquinaria de arbitraje voluntario y estableció convenciones que regulaban la recaudación de deudas, las reglas de guerra y los derechos y obligaciones de los neutrales. ^{[18] [19] [20]}

Los tratados, declaraciones y acta final de la Segunda Conferencia se firmaron el 18 de octubre de 1907 y entraron en vigor el 26 de enero de 1910. La Convención de 1907 consta de trece tratados —de los cuales doce fueron ratificados y entraron en vigor— y una declaración:

(I): Convención para la Solución Pacífica de Controversias Internacionales ^{[21] [22]}

Esta convención confirma y amplía la Convención (I) de 1899. A febrero de 2017, esta convención está en vigor para 102 estados, ^[23] y 116 estados han ratificado una o ambas de la Convención (I) de 1907 y la Convención (I) de 1899, que juntas son los documentos fundadores de la Corte Permanente de Arbitraje . ^[24]

(II): Convenio relativo a la limitación del empleo de la fuerza para el cobro de deudas contractuales ^{[25] [26]}

(III): Convención relativa a la Apertura de Hostilidades ^{[27] [28]}

Esta Convención establece el procedimiento aceptado para que un Estado haga una declaración de guerra y proporciona la base sobre la cual, en derecho internacional, se pueden exigir reparaciones de guerra . ^[29]

(IV): Convención relativa a las leyes y costumbres de la guerra terrestre ^[30]

Esta Convención confirma, con modificaciones menores, las disposiciones de la Convención (II) de 1899. Todas las grandes potencias la ratificaron. ^[31]

(V): Convención relativa a los derechos y deberes de las potencias y personas neutrales en caso de guerra terrestre ^{[32] [33]}

(VI): Convención relativa a la situación jurídica de los buques mercantes enemigos al comienzo de las hostilidades ^{[34] [35]}

(VII): Convención relativa a la Transformación de Buques Mercantes en Buques de Guerra ^{[36] [37]}

(VIII): Convención relativa a la colocación de minas submarinas automáticas de contacto ^{[38] [39]}

(IX): Convención sobre los bombardeos por fuerzas navales en tiempo de guerra ^{[40] [41]}

(X): Convenio para la adaptación a la guerra marítima de los principios de la Convención de Ginebra (del 6 de julio de 1906) ^[42]

Esta convención actualizó la Convención (III) de 1899 para reflejar las modificaciones que se habían hecho a la Convención de Ginebra de 1864. La Convención (X) fue ratificada por todos los estados principales excepto Gran Bretaña. ^[43] Posteriormente fue reemplazada por la Segunda Convención de Ginebra .

(XI): Convención relativa a ciertas restricciones respecto del ejercicio del derecho de captura en la guerra naval ^{[44] [45]}

(XII): Convención relativa al establecimiento de un tribunal internacional de presas

Esta convención habría establecido el Tribunal Internacional de Presas para la resolución de reclamaciones conflictivas relacionadas con buques capturados durante la guerra. Es la única convención que nunca entró en vigor. Fue ratificada únicamente por Nicaragua . ^{[46] [47]}

(XIII): Convención sobre los derechos y deberes de las potencias neutrales en la guerra naval ^{[48] [49]}

(XIV): Declaración que prohíbe el lanzamiento de proyectiles y explosivos desde globos ^[50]

Esta declaración amplió las disposiciones de la Declaración (IV,1) de 1899 hasta el cierre de la Tercera Conferencia de Paz prevista (que nunca se celebró). Entre las principales potencias, esta declaración fue ratificada únicamente por China, Gran Bretaña y los Estados Unidos. ^[51]

Al mismo tiempo se estaba celebrando en Stuttgart un congreso socialista internacional , en el que el delegado británico Harry Quelch calificó la Convención de La Haya de "cena de ladrones". Las autoridades alemanas se apresuraron a expulsar a Quelch del país por sus comentarios, una acción que aumentó la estima británica a los ojos de sus pares radicales. ^[52]

La delegación brasileña estuvo encabezada por Ruy Barbosa , cuyos aportes son vistos hoy por algunos analistas como esenciales para la defensa del principio de igualdad jurídica de las naciones. ^[53] La delegación británica incluyó como delegados a Sir Edward Fry , Sir Ernest Satow , el 11.º Lord Reay (Donald James Mackay) y Sir Henry Howard , y a Eyre Crowe como delegado técnico. ^[54] La delegación rusa estuvo encabezada por Friedrich Martens . La delegación uruguaya estuvo encabezada por José Batlle y Ordóñez , defensor de la idea del arbitraje obligatorio. ^{[ cita requerida ]}

Junto con Louis Renault y Léon Bourgeois , Paul Henri d'Estournelles de Constant fue miembro de la delegación francesa en las delegaciones de 1899 y 1907. Más tarde ganó el Premio Nobel de la Paz en 1909 por sus esfuerzos. El representante de Estados Unidos, con rango de embajador, fue el ex presidente de la Asociación de Abogados de Estados Unidos, UM Rose . El principal representante del Imperio chino fue Lu Zhengxiang , quien se convertiría en primer ministro de la República de China en 1912. También asistió en representación de China el ex secretario de Estado de Estados Unidos, John Watson Foster. El principal representante militar de China fue el coronel Ding Shiyuan, cuya sugerencia sobre la necesidad de una definición legal más específica de "guerra" fue rechazada por la mayoría de los participantes occidentales. ^[55]

Aunque no se negoció en La Haya, el Protocolo de Ginebra de las Convenciones de La Haya se considera una adición a las Convenciones. Firmado el 17 de junio de 1925 y entrando en vigor el 8 de febrero de 1928, su único artículo prohíbe permanentemente el uso de todas las formas de guerra química y biológica en conflictos armados interestatales. ^[56] El protocolo surgió de la creciente protesta pública contra la guerra química tras el uso de gas mostaza y agentes similares en la Primera Guerra Mundial , y los temores de que la guerra química y biológica pudiera conducir a consecuencias horribles en cualquier guerra futura. Desde entonces, el protocolo ha sido ampliado por la Convención sobre Armas Biológicas (1972) y la Convención sobre Armas Químicas (1993).

Muchas de las reglas establecidas en las Convenciones de La Haya fueron violadas en la Primera Guerra Mundial. La invasión alemana de Luxemburgo y Bélgica, países neutrales, en agosto de 1914 para flanquear a Francia, por ejemplo, fue una violación de la Convención (V) de 1907, que establece que los beligerantes no deben violar territorio neutral ni trasladar tropas a través de dicho territorio. ^{[57] [58]} El gas venenoso fue introducido y utilizado por todos los principales beligerantes durante la guerra, en violación de la Declaración (IV, 2) de 1899 y la Convención (IV) de 1907, que prohibían explícitamente el uso de "veneno o armas envenenadas". ^{[59] [ página necesaria ]}

En 1918, el pacifista neokantiano y experto en derecho internacional alemán Walther Schücking denominó a las asambleas la «unión internacional de las conferencias de La Haya». Schücking consideraba que las conferencias de La Haya constituían el núcleo de una futura federación internacional que se reuniría a intervalos regulares para administrar justicia y desarrollar procedimientos de derecho internacional para la solución pacífica de las controversias, y afirmaba que «con la Primera y la Segunda Conferencia se había creado una unión política definitiva de los estados del mundo». ^{[60] [ página necesaria ]}

Después de la Segunda Guerra Mundial , los jueces del tribunal militar encargado del Juicio de los Principales Criminales de Guerra Alemanes en los Juicios de Núremberg concluyeron que, en 1939, las normas establecidas en la Convención IV de La Haya de 1907 sobre las Leyes y Costumbres de la Guerra Terrestre eran reconocidas por todas las naciones civilizadas y se consideraban declaratorias de las leyes y costumbres de la guerra. En virtud de esta decisión de posguerra, un país no tenía que haber ratificado la Convención de La Haya de 1907 sobre la Guerra Terrestre para estar obligado por ella. ^[61]

Aunque su contenido ha sido reemplazado en gran medida por otros tratados, ^{[ cita requerida ]} las Convenciones de La Haya de 1899 y 1907 siguen siendo símbolos de la necesidad de imponer restricciones a la guerra y de la conveniencia de evitarla por completo. Desde 2000, la Convención (I) de 1907 sobre el Arreglo Pacífico de Controversias Internacionales ha sido ratificada por otros 20 Estados. ^[23]

• Lista de partes en las Convenciones de La Haya de 1899 y 1907
• Sociedad Americana de Paz
• Antimilitarismo
• Responsabilidad del mando
• El caso del emisario secreto de La Haya
• Cláusula de Martens
• Militarismo
• Proyecto sobre el Estado de Derecho en los Conflictos Armados
• Declaración de San Petersburgo de 1868 (Declaración de renuncia al uso, en tiempo de guerra, de proyectiles explosivos de menos de 400 gramos de peso)
• Federación Mundial

• Baker, Betsy. "Conferencias de Paz de La Haya (1899 y 1907)". Enciclopedia Max Planck de Derecho Internacional Público, 4.2 (2009): 689–698. en línea
• Barcroft, Stephen. "La Conferencia de Paz de La Haya de 1899". Irish Studies in International Affairs 1989, vol. 3, número 1, págs. 55-68. en línea
• Best, Geoffrey. "Las conferencias de paz y el siglo de la guerra total: la Conferencia de La Haya de 1899 y lo que vino después". International Affairs 75.3 (1999): 619–634. en línea
• Bettez, David J. "Iniciativa incumplida: Negociaciones de desarme y las Conferencias de Paz de La Haya de 1899 y 1907". Revista RUSI: Royal United Services Institute for Defence Studies, (1988) 133#3 pp 57–62. http://dx.doi.org/10.1080/03071848808445312
• Eyffinger, Arthur. “Un momento sumamente crítico: papel y antecedentes de la Conferencia de Paz de La Haya de 1907”. Netherlands international law review 54.2 (2007): 197–228.
• Hucker, Daniel. "Activismo británico por la paz y 'nueva' diplomacia: una revisión de la Conferencia de Paz de La Haya de 1899". Diplomacy & Statecraft 26.3 (2015): 405–423. en línea
• Reinsch, P. (1908). "Fracasos y éxitos en la Segunda Conferencia de La Haya". American Political Science Review, 2#2, 204–220. en línea
• Scott, James Brown, ed. Las Conferencias de Paz de La Haya de 1899 y 1907, vol. 1, The Conferences (The Johns Hopkins Press 1909). en línea
• Trueblood, Benjamin Franklin (1914). Las dos conferencias de La Haya y sus resultados. Sociedad Americana de Paz.
• Tuchman, Barbara (1996). La torre orgullosa. Ballantine Books. ISBN 0345405013.

Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Convención de La Haya de 1899 .

Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Convención de La Haya de 1907 .

Wikisource tiene el texto del artículo de la Encyclopædia Britannica de 1911 " Conferencias de Paz ".

• Convenciones de La Haya para la Paz de 1899, Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos (depositario oficial)
• Convenciones de La Haya para la Paz de 1907, Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos (depositario oficial)