Giuseppe Conte

Giuseppe Conte
Conte en 2018
Primer Ministro de Italia
En funciones desde el 1 de junio de 2018 hasta el 13 de febrero de 2021
Presidente	Sergio Mattarella
Diputado	Luigi Di Maio (2018-19) Matteo Salvini (2018-19)
Precedido por	Pablo Gentiloni
Sucedido por	Mario Draghi
Líder del Movimiento Cinco Estrellas
Titular
Asumió su cargo el 6 de agosto de 2021
Precedido por	Vito Crimi (actuando)
Miembro de la Cámara de Diputados
Titular
Asumió su cargo el 13 de octubre de 2022
Distrito electoral	Lombardía 1
Datos personales
Nacido	( 08-08-1964 )8 de agosto de 1964 (60 años) Volturara Appula , Apulia , Italia
Partido político	Independiente (antes de 2021) M5S (desde 2021)
Cónyuge	Valentina Fico ( div. ) [1]
Pareja de hecho	Olivia Paladino [2]
Niños	1
Educación	Universidad La Sapienza
Firma

Este artículo es parte de una serie sobre Giuseppe Conte
Cargos políticos Primer Ministro de Italia (2018-2021) Presidente del M5S (2021-presente) Cargo de primer ministro Formaciones gubernamentales 2018 2019 Viajes oficiales Crisis migratoria Derrumbe del Puente Morandi Pandemia de COVID-19 Confinamiento de 2020 Fondo Europeo de Recuperación Referéndum 2020 Campaña de vacunación contra la COVID-19 Crisis gubernamental 2021 Gobiernos Primero Segundo Presidente del M5S Elecciones de liderazgo del M5S 2021 Elecciones presidenciales de 2022 Crisis gubernamental 2022 Elecciones generales de 2022
en a mi

Giuseppe Conte ( pronunciación italiana: [dʒuˈzɛppe ˈkonte] ; nacido el 8 de agosto de 1964) es un jurista , académico y político italiano que se desempeñó como primer ministro de Italia desde junio de 2018 hasta febrero de 2021. ^{[3] [4]} Ha sido presidente del Movimiento Cinco Estrellas (M5S) desde agosto de 2021. ^[5]

Conte pasó la mayor parte de su carrera como profesor de derecho privado y también fue miembro de la Oficina Italiana de Justicia Administrativa de 2013 a 2018. Después de las elecciones generales italianas de 2018 , fue propuesto como líder independiente de un gobierno de coalición entre el M5S y la Liga , a pesar de que nunca antes había ocupado ningún cargo político. ^[6] Después de que ambos partidos acordaron un programa de gobierno, fue juramentado como primer ministro el 1 de junio por el presidente Sergio Mattarella , nombrando a los líderes del M5S y la Liga como sus adjuntos conjuntos. ^{[7] [8]} En agosto de 2019, la Liga presentó una moción de censura en el gobierno de coalición y Conte ofreció renunciar como primer ministro; el M5S y el Partido Demócrata acordaron formar un nuevo gobierno , con Conte permaneciendo a la cabeza. ^{[9] [10] [11]} Esto convirtió a Conte en el primer primer ministro en liderar dos gobiernos italianos separados compuestos por socios de coalición de derecha e izquierda. ^{[12] [13]}

A pesar de haber comenzado su carrera política como tecnócrata , ^[14] designado para implementar el programa de gobierno del M5S y la Liga, durante los últimos meses de su primer gabinete y a lo largo de su segundo Conte se convirtió en una figura cada vez más influyente y popular en la política italiana. ^[15] Durante su mandato como primer ministro, introdujo importantes reformas, incluida la introducción de un ingreso mínimo garantizado , una reforma constitucional para reducir el número de parlamentarios, nacionalizaciones de ASPI (la compañía de carreteras de Italia), Alitalia (la aerolínea de bandera italiana ) e Ilva (la empresa siderúrgica más grande de Italia), ^{[16] [17] [18]} así como una política más estricta hacia la inmigración ilegal . ^[19] En 2020, Italia se convirtió en uno de los países más afectados por la pandemia de COVID-19 . Su gobierno fue el primero en el mundo occidental en implementar un bloqueo nacional para detener la propagación de la enfermedad. ^{[20] [21]} A pesar de ser ampliamente aprobado por la opinión pública, el bloqueo también fue descrito como la mayor supresión de los derechos constitucionales en la historia de la República Italiana. ^[22] El amplio uso de Conte de los decretos del primer ministro para imponer restricciones destinadas a contener la pandemia dio lugar a críticas de periodistas, analistas políticos y políticos de la oposición, incluso si fue ampliamente apreciado por la opinión pública, como lo muestran varias encuestas de opinión. ^{[23] [24] [25]} El impacto económico de la pandemia de COVID-19 fue especialmente severo en Italia. ^[26] En julio de 2020, para ayudar con la recesión de COVID-19 , Conte y otros líderes europeos aprobaron el paquete Next Generation EU , por el cual Italia recibirá 209 mil millones de euros en subvenciones y préstamos del Fondo Europeo de Recuperación. ^[27]

Cuando Italia Viva de Matteo Renzi retiró su apoyo al gobierno de Conte, inició la crisis del gobierno italiano de 2021 en enero. ^[28] Aunque Conte pudo ganar votos de confianza en el Parlamento en los días siguientes, optó por dimitir tras no conseguir la mayoría absoluta en el Senado. ^[29] Cuando fracasaron las negociaciones para formar el tercer gabinete de Conte, se le pidió al expresidente del Banco Central Europeo , Mario Draghi , que formara un gobierno de unidad nacional . ^[30]

Conte fue el quinto primer ministro designado sin experiencia política previa, después de Carlo Azeglio Ciampi , Silvio Berlusconi , Lamberto Dini y Mario Monti , así como el primero del sur de Italia desde Ciriaco De Mita en 1989. ^{[31] [32]} Conte también fue el primer ministro independiente con más años de servicio en la historia de Italia, a pesar de que era ampliamente visto como cercano al M5S. ^{[33] [34]} Debido a su estilo de liderazgo, Conte a menudo ha sido considerado uno de los principales ejemplos de tecnopopulismo , ^{[35] [36]} mientras que su primer gabinete fue descrito por muchas publicaciones, como The New York Times y la Repubblica , como el "primer gobierno populista moderno en Europa Occidental". ^{[37] [38] [39]} A menudo se ha llamado a Conte "el abogado del pueblo" ( l'avvocato del popolo ), como se describió a sí mismo durante su primer discurso como primer ministro. ^{[40] [41]}

Conte nació el 8 de agosto de 1964 en una familia de clase media en Volturara Appula , cerca de Foggia . ^{[42] [43]} Su padre Nicola era un empleado público en el municipio local, mientras que su madre Lillina Roberti era maestra de escuela primaria. ^{[44] [45]}

Después de que su familia se mudara a San Giovanni Rotondo , Conte asistió al Liceo Clásico " Pietro Giannone " en San Marco in Lamis y luego estudió derecho en la Universidad La Sapienza de Roma , donde se graduó en 1988, con honores. ^{[46] [47] [48]} En 1992, se calificó formalmente como abogado, ^[49] antes de, por un corto período, estudiar en el extranjero. En el mismo año, se mudó a los Estados Unidos para estudiar en la Facultad de Derecho de Yale y la Universidad Duquesne , y en el Instituto de Cultura Internacional de Viena en 1993. Más tarde investigó o dio conferencias en la Universidad de la Sorbona en 2000, Girton College, Cambridge en 2001 y la Universidad de Nueva York en 2008. ^{[50] [51]}

Comenzó su carrera académica durante la década de 1990 cuando enseñó en la Universidad Roma Tre , en la Universidad LUMSA en Roma, en la Universidad de Malta y en la Universidad de Sassari en Cerdeña. ^[47] Conte es actualmente profesor de derecho privado en la Universidad de Florencia y en la LUISS de Roma . ^{[52] [53]} Es miembro del consejo de administración de la Universidad John Cabot en Roma. ^[54] La afirmación de Conte de haber completado estudios en la Universidad de Nueva York ha sido cuestionada, y la institución afirma que "Una persona con este nombre no aparece en ninguno de nuestros registros como estudiante o miembro de la facultad". ^[55]

En 2010 y 2011, Conte formó parte del consejo de administración de la Agencia Espacial Italiana (ASI) y en 2012 fue nombrado por el Banco de Italia como miembro de la comisión " Arbitraje Bancario y Financiero ". ^[56] También formó parte del comité científico de la Fundación Italiana de Notarios . ^[57]

El 18 de septiembre de 2013, fue elegido por la Cámara de Diputados como miembro de la Oficina de Justicia Administrativa, el órgano autónomo de magistrados administrativos, en el que también se desempeñó como vicepresidente. ^[58]

En febrero de 2018, Conte fue sugerido por Luigi Di Maio , líder del Movimiento Cinco Estrellas (M5S), como posible Ministro de la Administración Pública en su potencial gabinete después de las elecciones generales italianas de 2018 ; ^[59] la elección resultó en un parlamento colgado , ^[60] ya que el M5S se convirtió en el partido con el mayor número de votos y de escaños parlamentarios, mientras que la coalición de centroderecha , liderada por la Liga de Matteo Salvini y otros partidos de derecha, emergió con una pluralidad de escaños, recibiendo más votos juntos pero sin una mayoría absoluta, en la Cámara de Diputados y en el Senado. La coalición de centroizquierda liderada por el ex primer ministro Matteo Renzi quedó en tercer lugar. ^[61]

El 9 de mayo, tras semanas de estancamiento político y el fracaso de varios intentos de formar gabinetes tanto entre el M5S y el centro-derecha como entre el Partido Democrático (PD), Di Maio y Salvini respondieron al ultimátum del presidente Sergio Mattarella de formar un gobierno tecnocrático neutral y provisional, solicitándole oficialmente que les diera 24 horas más para lograr un acuerdo de gobierno entre sus dos partidos. ^{[62] [63]} En la tarde de ese mismo día, Silvio Berlusconi anunció públicamente que Forza Italia no apoyaría un gobierno M5S-Liga en un voto de confianza, pero que aún respaldaría la alianza de centro-derecha, abriendo así las puertas a un posible gobierno mayoritario entre los dos partidos. ^[64]

El 13 de mayo, el M5S y la Liga llegaron a un acuerdo de principio sobre un programa de gobierno, lo que posiblemente allanaría el camino para la formación de una coalición de gobierno entre los dos partidos, pero no pudieron llegar a un acuerdo sobre los miembros de un gabinete de gobierno, sobre todo el Primer Ministro. Los líderes del M5S y la Liga se reunieron con el Presidente Sergio Mattarella el 14 de mayo para dar forma a un nuevo gobierno. ^[65] En su reunión con el Presidente Mattarella, ambos partidos pidieron una semana adicional de negociaciones para acordar un programa de gobierno detallado y un Primer Ministro que lidere su gobierno conjunto. Tanto el M5S como la Liga anunciaron su intención de pedir a sus respectivos miembros que votaran sobre el acuerdo de gobierno antes del fin de semana. ^{[66] [67]}

El 21 de mayo, Di Maio y Salvini propusieron a Conte para el cargo de primer ministro en el gobierno italiano de 2018 , ^{[68] [69] [70]} a pesar de los informes en la prensa italiana que sugerían que el presidente Mattarella todavía tenía importantes reservas sobre la dirección del nuevo gobierno. ^[71] El 23 de mayo, Conte fue invitado al Palacio del Quirinal para recibir el mandato presidencial para formar un nuevo gabinete. ^{[72] [73]} En la tradicional declaración después del nombramiento, Conte dijo que sería el "abogado defensor del pueblo italiano". ^[74]

El 27 de mayo, Conte dimitió de su cargo debido a los desacuerdos entre Salvini y el presidente Mattarella. Salvini propuso al profesor universitario Paolo Savona como ministro de Economía y Finanzas , pero Mattarella se opuso firmemente a él, considerando a Savona demasiado euroescéptico y antialemán . ^[75] En su discurso tras la dimisión de Conte, Mattarella declaró que los dos partidos querían sacar a Italia de la eurozona y, como garante de la Constitución italiana y del interés y la estabilidad del país, no podía permitirlo. ^{[76] [77]}

Al día siguiente, Mattarella encargó a Carlo Cottarelli , exdirector del Fondo Monetario Internacional , la tarea de formar un nuevo gobierno. ^[78] El 28 de mayo, el Partido Demócrata (PD) anunció que se abstendría de votar la confianza en Cottarelli, mientras que el M5S y los partidos de centroderecha Forza Italia (FI), Hermanos de Italia (FdI) y la Liga, dijeron que votarían en su contra. ^{[79] [80]}

Se esperaba que Cottarelli presentara su lista de ministros para su aprobación al presidente Mattarella el 29 de mayo. Ese día y el siguiente, mantuvo sólo consultas informales con el presidente, a la espera de la formación de un "gobierno político". ^{[81] [82]} Mientras tanto, Salvini y Di Maio anunciaron su voluntad de reiniciar las negociaciones para formar un gobierno político y Giorgia Meloni , líder del FdI, dio su apoyo a esta iniciativa. ^{[81] [82] [83]} El 31 de mayo, el M5S y la Liga declararon que habían llegado a un acuerdo para formar un nuevo gobierno sin Savona como ministro de Finanzas (se convertiría en ministro de Asuntos Europeos) y con Conte a la cabeza. ^{[84] [85]}

El 1 de junio de 2018, Conte sucedió oficialmente al demócrata Paolo Gentiloni como jefe del gobierno italiano y prestó juramento como nuevo primer ministro. ^[86] Su gabinete estaba compuesto predominantemente por miembros del M5S y la Liga, pero también por destacados tecnócratas independientes como el Ministro de Asuntos Exteriores Enzo Moavero Milanesi , quien anteriormente se desempeñó como Ministro de Asuntos Europeos en el gobierno de Mario Monti , el profesor universitario Giovanni Tria como ministro de economía y finanzas y el economista Paolo Savona , quien sirvió en el gabinete de Carlo Azeglio Ciampi en la década de 1990 y actualmente es conocido por sus opiniones euroescépticas , quien se convirtió en el nuevo Ministro de Asuntos Europeos. ^{[87] [88]}

Los líderes del partido Salvini y Di Maio fueron nombrados viceprimeros ministros . Mientras que Salvini se convirtió en ministro del Interior , con el objetivo principal de reducir drásticamente el número de inmigrantes ilegales , Di Maio se desempeñó como ministro de Desarrollo Económico , Trabajo y Políticas Sociales, responsable de introducir la renta básica universal . ^{[89] [90]}

La coalición de los dos partidos populistas que lideraba Conte también fue conocida como el Gobierno del Cambio , ^[91] debido a un documento que resumía los programas electorales de los dos partidos, que se llamó "Contrato para el Gobierno del Cambio". ^[92]

Durante su discurso antes de la votación de investidura en el Senado italiano el 5 de junio, Conte subrayó su deseo de reducir la inmigración ilegal y aumentar la presión sobre los traficantes y contrabandistas de personas. También abogó por la lucha contra la corrupción política, la introducción de una ley que regule los conflictos de intereses , un nuevo proyecto de ley que amplíe el derecho de legítima defensa , una reducción de los impuestos y un recorte drástico del dinero destinado a los políticos electos y a los burócratas gubernamentales. ^{[93] [94] [95] [96]} Conte también propuso levantar las sanciones internacionales contra Rusia. ^[97]

El Senado respaldó el voto de confianza en la Cámara de Diputados, votando 171 a favor y 117 en contra, con 25 abstenciones. ^[98] El gabinete fue apoyado por M5S, Lega, dos senadores del Movimiento Asociativo Italianos en el Exterior (MAIE) y dos independientes, mientras que el Partido Democrático (PD), Forza Italia (FI), Libres e Iguales (LeU) y otros pequeños partidos de izquierda votaron en contra. El ultraderechista Hermanos de Italia (FdI) y otros diez senadores independientes se abstuvieron. ^[99] Al día siguiente, recibió 350 votos a favor de los 630 en la Cámara de Diputados , 236 votos en contra y 35 abstenciones. ^[100] Al igual que en el Senado, en la Cámara de Diputados PD, FI y LeU votaron en contra del gobierno, mientras que FdI se abstuvo. Además del M5S y la Liga, Conte recibió dos votos de diputados independientes y un voto de Vittorio Sgarbi , un notable y controvertido miembro de Forza Italia que siempre ha criticado duramente al M5S, pero decidió apoyar al gabinete en apoyo de Salvini, y con la esperanza de que un gobierno del M5S pudiera llevar al fracaso del partido. ^{[101] [102]}

El 5 de febrero de 2019, Conte se convirtió en ministro interino de Asuntos Europeos tras la dimisión de Paolo Savona , que fue elegido presidente de la Comisión Nacional de Sociedades y Bolsas (CONSOB). ^{[103] [104]} Ocupó el cargo interino hasta el 10 de julio de 2019, cuando nombró a Lorenzo Fontana  como nuevo ministro. ^[105]

En agosto de 2019, tras las crecientes tensiones dentro de la mayoría, el viceprimer ministro Salvini presentó una moción de censura contra Conte. ^[106] Muchos analistas políticos creen que la moción de censura fue un intento de forzar elecciones anticipadas para mejorar la posición de la Lega en el Parlamento, para permitir que Salvini se convirtiera en el próximo primer ministro. ^[107] El 20 de agosto, tras un debate parlamentario en el Senado, en el que Conte acusó a Salvini de ser un oportunista político que "había desencadenado la crisis política solo para servir a su interés personal", dijo: "este gobierno termina aquí". ^{[108] [10]} El primer ministro renunció a su cargo ante el presidente Mattarella . ^[109]

Posteriormente, durante una ronda de consultas entre Mattarella y los grupos parlamentarios, surgió una posible nueva mayoría entre el Movimiento Cinco Estrellas y el Partido Demócrata . ^[110] El 28 de agosto, en el Palacio del Quirinal , el líder del PD Nicola Zingaretti anunció su apoyo a mantener a Giuseppe Conte como jefe del nuevo gobierno. ^[111] Mattarella luego convocó a Conte al Palacio del Quirinal el 29 de agosto para pedirle que formara un nuevo gabinete. ^[112] El 4 de septiembre, Conte anunció a los ministros de su nuevo gabinete, que fue juramentado en el Palacio del Quirinal al día siguiente. ^[113] El 9 de septiembre de 2019, la Cámara de Diputados expresó su confianza en el nuevo gobierno con 343 votos a favor, 263 en contra y 3 abstenciones. ^{[114] [115]} El 10 de septiembre de 2019, en la segunda votación de confianza en el Senado, 169 votaron a favor del gobierno de Conte y 133 en contra. ^[116]

El 16 de septiembre, a pocos días de la votación de investidura, en una entrevista con la Repubblica , el ex primer ministro Matteo Renzi anunció su intención de abandonar el PD, lanzando un nuevo partido centrista y liberal llamado Italia Viva (IV). ^{[117] [118]} En la entrevista confirmó también el apoyo al gobierno de Conte. ^[119] Dos ministros y un subsecretario siguieron a Renzi en su nuevo movimiento. ^[120]

En diciembre de 2019, el Ministro de Educación, Universidades e Investigación Lorenzo Fioramonti renunció después de desacuerdos con el resto del gabinete sobre el proyecto de ley de presupuesto 2020 recientemente aprobado. Fioramonti consideró que la proporción de fondos dedicados a la educación y la investigación era insuficiente. ^[121] Conte asumió el papel ministerial interino y anunció su decisión de dividir el Ministerio de Educación, Universidades e Investigación en dos: un Ministerio de Educación Pública dirigido por la ex subsecretaria Lucia Azzolina (M5S), y un Ministerio de Universidades e Investigación dirigido por el decano de la Universidad de Nápoles Federico II Gaetano Manfredi (Independiente), quienes prestaron juramento el 10 de enero. ^{[122] [123]}

Entre diciembre de 2020 y enero de 2021, surgieron discusiones dentro de la coalición gubernamental entre Conte y Matteo Renzi , ex primer ministro y líder de Italia Viva. ^[124] Renzi pidió cambios radicales en los planes de recuperación económica del gobierno después de la pandemia de COVID-19, y también exigió que Conte cediera su mandato sobre la tarea de coordinación de los servicios secretos. ^[125] Durante su conferencia de prensa de fin de año, Conte rechazó las solicitudes de Renzi, afirmando que todavía tenía mayoría en el Parlamento. ^[126]

Durante una conferencia de prensa el 13 de enero, Renzi anunció la renuncia de los dos ministros de IV, lo que desencadenó efectivamente el colapso del gobierno de Conte . ^[127] Conte pronto fue respaldado por muchos miembros de su gabinete, como Dario Franceschini , Luigi Di Maio , Roberto Speranza , Stefano Patuanelli , Alfonso Bonafede , Vincenzo Spadafora y Riccardo Fraccaro . ^{[128] [129]} Al día siguiente, Conte asumió los roles interinos de Ministro de Agricultura y Ministro de Familia . ^[130]

El 18 de enero de 2021, el gobierno obtuvo el voto de confianza en la Cámara de Diputados con 321 votos a favor, 259 en contra y 27 abstenciones. ^{[131] [132]} Al día siguiente, Conte también obtuvo un voto de confianza en el Senado, con 156 votos a favor, 140 en contra y 16 abstenciones; ^{[133] [134]} sin embargo, a pesar de contar con el apoyo externo de dos miembros disidentes de Forza Italia y tres senadores vitalicios, el gobierno no logró alcanzar la mayoría absoluta en la cámara alta. ^[135] El 26 de enero, después de unos días de negociaciones inconclusas con senadores centristas e independientes, Conte dimitió como primer ministro. ^{[136] [137]} En una declaración publicada en su página de Facebook, afirmó: “Hemos estado atravesando una fase de verdadera emergencia. El sufrimiento generalizado de los ciudadanos, el profundo malestar social y las dificultades económicas requieren una perspectiva clara y un gobierno que tenga una mayoría más amplia y segura”. ^[138] El Primer Ministro también exigió la formación de un gobierno de salvación nacional . ^[139]

Al final de las consultas, el presidente Mattarella encargó al presidente de la Cámara Roberto Fico la tarea de verificar la posibilidad de un nuevo gobierno con la misma mayoría del anterior, compuesto por M5S, PD, IV y LeU. ^[140] Sin embargo, el 2 de febrero, Italia Viva se separó de la mayoría debido a desacuerdos tanto en la plataforma como en los miembros del gabinete, lo que llevó a Fico a regresar a Mattarella con un resultado negativo. ^[141] Tras la fallida formación del gobierno, Mattarella encargó a Mario Draghi , expresidente del Banco Central Europeo , la tarea de formar un nuevo gabinete. ^{[142] [143]} Al día siguiente, Conte se reunió con Draghi. ^[144] El 4 de febrero, durante una breve declaración frente al Palacio Chigi , Conte respaldó oficialmente a Draghi, pidiendo a M5S, PD y LeU que apoyaran al expresidente del BCE y se unieran a su gobierno. ^[145] Conte también se presentó como un posible líder de la coalición M5S–PD–LeU que, según él, debe seguir cooperando, incluso después del fin de su gobierno. ^[146]

En materia económica y fiscal, una de las principales propuestas de su primer gobierno fue una reforma del sistema tributario italiano , ^{[147] [148]} con la introducción de un impuesto fijo del 15% para los pequeños empresarios y autónomos con un importe de ingresos anuales inferior a 65.000 €. ^{[149] [150] [151]} Aunque este "régimen fijo" fue una propuesta de la Liga de derecha, también fue confirmada por el segundo gobierno de Conte, que tenía un sesgo de centroizquierda. ^{[152] [153]}

Durante su primer gabinete, el gobierno de Conte puso en marcha lo que se conoce como el ingreso ciudadano ( en italiano : reddito di cittadinanza ), un sistema de prestaciones sociales que proporciona un ingreso básico y asistencia para encontrar un empleo para ayudar a las personas y familias pobres. ^{[154] [155]} El ingreso se fijó en un máximo de 780 euros al mes, y en su primer año el programa tuvo casi 2,7 millones de solicitudes. ^{[156] [157]} El proyecto de ley fue confirmado posteriormente por el segundo gabinete de Conte. ^[158]

En septiembre de 2019, al frente de su segundo gobierno, Conte lanzó un "Green New Deal", llamado así por la legislación análoga propuesta en Estados Unidos que tenía como objetivo abordar el cambio climático y la desigualdad económica . ^[159] En el mismo período, elogió a los estudiantes que protestaron contra el cambio climático , diciendo: "Las imágenes de las plazas durante los Viernes por el Futuro son extraordinarias, con tantos jóvenes participando con tanta pasión. Por parte del gobierno, existe el máximo compromiso de traducir esta solicitud de cambio en soluciones concretas. Todos tenemos una gran responsabilidad en esto". ^[160]

En febrero de 2020, Conte nombró a Mariana Mazzucato como su consejera económica. ^[161] Mazzucato, profesora del University College de Londres , es considerada una de las más destacadas defensoras del intervencionismo estatal . ^[162]

En abril de 2020, en medio de la pandemia de COVID-19 en Europa , Conte se convirtió en el defensor más vocal de la emisión de eurobonos para ayudar con la crisis, ^[163] describiendo el Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) como "completamente inadecuado". ^[164] Conte encontró aliados clave en Francia, España, Bélgica , Irlanda, Portugal , Grecia , Eslovenia y Luxemburgo , que exigieron que se hiciera más para hacer frente a la pandemia de COVID-19; ^[165] mientras que Alemania, los Países Bajos , Austria , Finlandia y Estonia se opusieron firmemente a los eurobonos. ^[166] Conte, durante una entrevista con el semanario alemán Die Zeit , cuestionó: "¿Qué queremos hacer en Europa? ¿Cada estado miembro quiere seguir su propio camino?", ^[167] También agregó: "Si somos una unión, ahora es el momento de demostrarlo". ^[168] El 8 de abril, afirmó que "deberíamos relajar las normas fiscales europeas, de lo contrario tendríamos que cancelar Europa y cada uno seguiría su propio camino". ^[169] El 23 de abril, el Consejo Europeo acordó un MEDE sin condicionalidad para sostener los costos directos e indirectos de la atención médica y la implementación de un fondo de recuperación para ayudar con la reconstrucción posterior a la COVID. ^[170]

El 13 de mayo, el Consejo de Ministros aprobó el llamado "Decreto de relanzamiento", con un presupuesto de casi 55.000 millones de euros. ^[171] Este decreto incluía "ingresos de emergencia" para familias con menores ingresos, trabajadores autónomos y ayudas económicas a las empresas. ^{[172] [173]}

Del 13 al 21 de junio de 2020, el primer ministro Conte organizó una conferencia llamada Progettiamo il Rilancio ( Planeamos el relanzamiento ), ^{[174] [175]} más conocida como "estados generales", ^[176] en Villa Doria Pamphili en Roma, con el objetivo de "forjar un plan coherente y bien financiado para la recuperación económica de Italia de la crisis del coronavirus". ^[177] El gobierno invitó a destacados políticos internacionales, incluidos Paolo Gentiloni , David Sassoli y Ursula von der Leyen , economistas como Christine Lagarde , Ignazio Visco , Kristalina Georgieva , Olivier Jean Blanchard , Esther Duflo y Tito Boeri , y altos directivos como Vittorio Colao . ^[178] Los tres principales sindicatos del país, CGIL , CISL y UIL , y la confederación de empleadores industriales italianos, Confindustria , también participaron en estos estados generales. ^[179] El Primer Ministro también invitó a los líderes de la oposición; sin embargo, el 10 de junio, Matteo Salvini , Giorgia Meloni y Antonio Tajani dijeron que no participarían en la conferencia. ^[180]

Del 17 al 21 de julio, Giuseppe Conte participó en uno de los Consejos Europeos más largos de la historia. Tras días de duros enfrentamientos, especialmente entre Conte y el primer ministro holandés Mark Rutte , ^[181] los dirigentes europeos acordaron una nueva propuesta del presidente del Consejo, Charles Michel , que preveía un presupuesto de 750.000 millones de euros para el Fondo de Recuperación , compuesto por 390.000 millones de euros en subvenciones y 360.000 millones de euros en préstamos. ^[182] Italia se beneficiaría de casi 82.000 millones de euros en subvenciones y 127.000 millones de euros en préstamos. ^[183] ​​El primer ministro Conte calificó el acuerdo como un "día histórico para Italia y Europa". ^[184]

Cuando Conte se convirtió en primer ministro en 2018, actuó rápidamente para cumplir las promesas a la base antiinmigratoria del gobierno mediante controles estrictos sobre la inmigración a Italia . Desde 2013, Italia había absorbido a más de 700.000 inmigrantes africanos que llegaban en barco desde Libia . ^{[185] [186]} Durante su mandato como primer ministro, Conte y su ministro del Interior, Matteo Salvini, promovieron políticas más estrictas en materia de inmigración y seguridad pública. ^[187]

Tras la aprobación de Conte el 10 de junio de 2018, Salvini anunció el cierre de los puertos italianos a los barcos que rescataban a inmigrantes en el mar Mediterráneo . ^{[188] [189] [190]} El 24 de septiembre de 2018, el Consejo de Ministros aprobó el "decreto Salvini", que contenía una serie de medidas de línea dura que obligaban al gobierno italiano a abolir las principales formas de protección de los inmigrantes y a facilitar su deportación. El decreto también suspende el proceso de solicitud de refugio de quienes se consideran "socialmente peligrosos" o han sido condenados por un delito. ^[191] El decreto fue abolido en diciembre de 2020. ^[192]

El 23 de septiembre de 2019, Italia y otros cuatro países europeos, Alemania, Francia, Malta y Finlandia, acordaron un borrador de acuerdo para presentar a otros países de la UE sobre cómo gestionar la crisis migratoria y distribuir a los rescatados del Mediterráneo. ^[193] Este acuerdo fue considerado una victoria para Conte y su nueva ministra del Interior, Luciana Lamorgese . ^{[194] [195] [196]}

El 8 de abril de 2020, en medio de la pandemia de coronavirus , el gobierno cerró todos los puertos italianos hasta el 31 de julio, afirmando que no podían garantizar los requisitos necesarios para la clasificación y definición de "lugar seguro", establecidos por las Reglas de Hamburgo  sobre búsqueda y rescate marítimo. ^[197]

El 14 de agosto de 2018, durante una tormenta torrencial sobre la ciudad de Génova , se derrumbó un tramo de 210 metros (690 pies) del Ponte Morandi . ^[198] Se informó que entre 30 y 35 automóviles y tres camiones cayeron del puente, con la muerte de 43 personas. ^{[199] [200]}

Al día siguiente del derrumbe, Conte declaró el estado de emergencia en la región de Liguria , que duraría un año. ^[201] Después de unos días, Conte nombró a Marco Bucci , el alcalde electo de Génova, como comisionado extraordinario para la reconstrucción del puente. ^[202] Además, el gobierno presionó a los gerentes de la empresa de carreteras italiana, Autostrade per l'Italia (ASPI), que forma parte de Atlantia , propiedad de la familia Benetton . ^[203] El M5S pidió la revocación de la licencia a la familia Benetton y la nacionalización de ASPI. ^[204] A pesar de las amargas controversias, la revocación no se implementó de inmediato.

Los dos últimos pilares atirantados del puente fueron retirados mediante demolición explosiva el 28 de junio de 2019. Estaba previsto retirar todo el puente, junto con muchos edificios residenciales dañados en el área circundante. ^[205] La reconstrucción de un puente de reemplazo, diseñado por el famoso arquitecto italiano Renzo Piano , comenzó el 25 de junio de 2019 y se completó el 28 de abril de 2020. ^[206]

El 3 de agosto de 2020, el nuevo puente, llamado Puente San Jorge , en honor al santo patrón de la República de Génova , fue inaugurado por Conte y el presidente Mattarella y abierto a los vehículos de motor después de unos días. ^{[207] [208]}

En julio de 2020, Paola De Micheli , ministra de Infraestructura y Transporte , anunció que la licencia de operación del puente se asignaría temporalmente a los operadores anteriores ASPI. ^[209] Esto dio lugar a duras críticas tanto de la oposición de derecha como del M5S. ^[210] El 13 de julio, Conte intervino para detener cualquier posible prórroga de la licencia a ASPI, comentando que la propuesta de la empresa "era totalmente inaceptable", ^[211] y agregó: "Los miembros de la familia Benetton aún no han entendido que este gobierno no sacrificará el bien público en el altar de sus intereses". ^[212]

El 15 de julio, el gobierno y Atlantia llegaron a un acuerdo que supuso la nacionalización de la empresa nacional de carreteras ASPI, ^[213] con el Estado manteniendo una participación mayoritaria a través de Cassa Depositi e Prestiti , mientras que Atlantia mantendría sólo el 10% de las acciones de la empresa. ^[214] En una segunda fase, está prevista una cotización, con el objetivo de crear una empresa con una amplia base accionarial. ^[215]

Bajo los gobiernos de Conte, el Parlamento italiano aprobó la llamada « Reforma Fraccaro », nombre del diputado del M5S que fue el primer firmante del proyecto de ley. ^[216] La reforma fue finalmente aprobada por el Parlamento, con la cuarta y última votación en la Cámara de Diputados el 8 de octubre, con 553 votos a favor y 14 en contra. En la votación final, el proyecto de ley fue apoyado tanto por la mayoría como por la oposición; ^[217] sólo el partido liberal Más Europa (+Eu) y otros pequeños grupos votaron en contra. ^[218] La reforma exigía un recorte en el número de parlamentarios, que se reduciría de 630 a 400 diputados y de 315 a 200 senadores. ^[219]

Tras la aprobación de la propuesta, Conte afirmó: “La reducción de parlamentarios es una reforma que traerá una mayor eficiencia de los trabajos parlamentarios. Ahora, los ciudadanos estarán más cerca de las instituciones. Es un paso histórico que, junto con otras reformas proyectadas, será el preludio de una mayor eficiencia de nuestro sistema parlamentario”. ^[220]

El referéndum para aprobar la reforma estaba previsto para el 29 de marzo, pero se pospuso al 20 y 21 de septiembre debido a la pandemia de coronavirus que afectó duramente a Italia. ^[221] En septiembre, los italianos aprobaron en gran medida la reforma, con casi el 70% de los votos a favor. ^[222]

En febrero de 2020, Italia se convirtió en uno de los principales centros mundiales de casos confirmados de COVID-19 , una enfermedad respiratoria causada por el virus SARS-CoV-2 que se detectó por primera vez en Wuhan . ^{[223] [224]}

A finales de enero, el gobierno prohibió todos los vuelos desde y hacia China, convirtiéndose en el primer país europeo en adoptar esta medida. ^[225] El 22 de febrero, el Consejo de Ministros anunció un proyecto de ley para contener el brote de COVID-19, poniendo en cuarentena a más de 50.000 personas de 11 municipios diferentes del norte de Italia . El Primer Ministro Conte declaró: "En las zonas del brote, no se facilitará la entrada ni la salida. Ya se ha ordenado la suspensión de las actividades laborales y los eventos deportivos en esas zonas". ^{[226] [227] [228] [229]} Después de unos días, las escuelas y universidades cerraron en todo el país. ^{[230] [231] [232]}

El 8 de marzo de 2020, el Primer Ministro Conte extendió la cuarentena a toda Lombardía y otras 14 provincias del norte, poniendo a más de una cuarta parte de la población nacional bajo confinamiento . ^[233] Al día siguiente, anunció en una conferencia de prensa que todas las medidas aplicadas anteriormente solo en las llamadas "zonas rojas" se habían extendido a todo el país, poniendo de facto a 60 millones de personas en confinamiento. ^[234] Más tarde procedió a firmar oficialmente el decreto ejecutivo. ^{[235] [236]} Esta medida fue descrita como el mayor confinamiento en la historia de la humanidad. ^{[237] [238] [239]}

Las medidas de confinamiento, a pesar de contar con una amplia aprobación por parte de la opinión pública , ^[240] también fueron calificadas como la mayor supresión de derechos constitucionales en la historia de la república. ^{[241] [242]} Sin embargo, el artículo 16 de la Constitución establece que se podrán establecer restricciones de viaje por ley por razones de salud o seguridad. ^[243]

El 20 de marzo, el Ministerio de Salud ordenó regulaciones más estrictas sobre la libre circulación. ^[244] Mientras que al día siguiente, Conte anunció más restricciones dentro del confinamiento nacional, deteniendo toda la producción, industrias y negocios no esenciales, ^[245] tras el aumento en el número de nuevos casos y muertes en los días anteriores. ^{[246] [247]}

El 24 de marzo, en una conferencia de prensa transmitida en vivo, Conte anunció un nuevo decreto aprobado por el Consejo de Ministros. El decreto impuso multas más elevadas por la violación de las medidas restrictivas y una regulación de la relación entre el gobierno y el Parlamento durante la emergencia. Incluyó también la posibilidad de reducir o suspender el transporte público y privado y dio a los gobiernos regionales el poder de imponer regulaciones restrictivas adicionales en sus regiones por un máximo de siete días antes de ser confirmadas por decreto nacional. ^{[248] [249]} El 1 de abril, el gobierno de Conte extendió el período de confinamiento hasta el 13 de abril. ^{[250] [251]}

El 10 de abril, Conte hizo nuevos anuncios extendiendo el confinamiento hasta el 3 de mayo, permitiendo que algunos negocios específicos, como librerías  y actividades silvícolas , reabrieran bajo medidas de seguridad específicas. ^[252] El mismo día, nombró un grupo de trabajo para relanzar Italia después de la crisis; el equipo estaba dirigido por Vittorio Colao y compuesto por un total de diecinueve miembros, elegidos entre profesores universitarios, gerentes y funcionarios de la administración pública, entre los que se encontraban en particular Mariana Mazzucato y Enrico Giovannini . ^[253]

El 26 de abril, el Primer Ministro anunció la llamada “Fase 2”, que comenzaría a partir del 4 de mayo. Los desplazamientos entre regiones seguían prohibidos, mientras que los desplazamientos entre municipios y provincias sólo se permitían por motivos laborales y de salud, así como para visitar a familiares. ^[254] Además, autorizó la reapertura de fábricas cerradas, pero las escuelas, bares, restaurantes y peluquerías seguían cerrados. ^[255]

El 18 de mayo, el confinamiento finalizó oficialmente y el gobierno permitió la reapertura de bares, restaurantes, peluquerías y gimnasios. Sin embargo, los viajes entre regiones seguían estando limitados. ^[256]

El 28 y 29 de julio, el Parlamento aprobó la prórroga del estado de emergencia hasta octubre de 2020, propuesta por el gobierno. ^[257] El estado de emergencia, que se introdujo por primera vez en enero de 2020, dio mayores poderes al primer ministro y al gobierno para enfrentar la crisis. ^[258] La extensión creó críticas tanto de la oposición como del ala liberal del gobierno. ^[259] La líder de derecha Giorgia Meloni acusó al gobierno de seguir una "peligrosa deriva liberticida", afirmando que el estado de emergencia ya había terminado. ^[260] Conte calificó las acusaciones de Meloni de "peligrosas y falsas", ^[261] añadiendo que la extensión del estado de emergencia era una "medida legítima e inevitable", que se hizo necesaria porque "el virus sigue circulando en el país". ^[262] El 16 de agosto, tras un aumento del número diario de nuevos casos de COVID-19, el Gobierno cerró todas las discotecas y clubes nocturnos e impuso el uso de mascarilla al aire libre en algunas zonas consideradas de riesgo de aglomeración. ^[263]

En octubre de 2020, los casos confirmados siguieron aumentando y alcanzaron el récord diario desde el comienzo de la pandemia. ^[264] El 7 de octubre, el Parlamento pospuso el fin del estado de emergencia hasta el 31 de enero de 2021. ^[265] El 13 de octubre, el Consejo de Ministros aprobó un nuevo decreto sobre nuevas restricciones para bares y restaurantes, así como el uso obligatorio de mascarillas de protección al aire libre. ^[266] El 18 de octubre, Conte anunció nuevas restricciones, incluidas limitaciones en el horario de apertura de bares y restaurantes, así como la suspensión de los deportes de contacto amateur, los festivales locales y las conferencias. ^[267] El 25 de octubre, el gobierno introdujo nuevas restricciones, imponiendo el cierre de gimnasios, piscinas, teatros y cines, así como el cierre de bares y restaurantes a las 6 p. m. ^[268]

El 4 de noviembre de 2020, el Primer Ministro Conte anunció un nuevo confinamiento, dividiendo el país en tres zonas según la gravedad de la pandemia, correspondientes a las zonas roja, naranja y amarilla. Además, se implementó un toque de queda nacional de 22:00 a 05:00, así como el cierre obligatorio de los centros comerciales los fines de semana y la educación en línea en las escuelas secundarias. ^[269] Conte describió la situación como "particularmente crítica", afirmando que el virus se estaba moviendo a un ritmo "fuerte e incluso violento". ^[270] En las zonas rojas, las medidas de confinamiento fueron similares a las que se implementaron de marzo a mayo de 2020, como el cierre obligatorio de tiendas, restaurantes y otras actividades, la educación en línea para las escuelas excepto los jardines de infancia, las escuelas primarias y las clases de sexto grado, y no se permitieron movimientos excepto por razones laborales o de necesidad. ^{[271] [272] [273]} En las zonas naranjas, las restricciones incluyeron el cierre obligatorio de restaurantes y la educación en línea solo para las escuelas secundarias, mientras que el movimiento dentro del territorio de la ciudad de origen todavía estaba permitido. En las zonas amarillas, las únicas restricciones incluían el cierre obligatorio de las actividades de restaurantes y bares a las 6 p. m. y educación en línea solo para las escuelas secundarias. ^[274]

El 2 de diciembre, el gobierno impuso una nueva restricción de movimiento para evitar un aumento de casos durante el período de vacaciones de Navidad, prohibiendo el movimiento entre regiones desde el 21 de diciembre hasta el 6 de enero. Para evitar que la gente se reuniera durante Navidad, San Esteban y Año Nuevo, también se restringieron los viajes entre diferentes comunidades y el toque de queda para la víspera de Año Nuevo se extendió hasta las 7 am. ^{[275] [276]} El 18 de diciembre, Conte anunció que todo el país sería declarado "zona roja" el día de Navidad y en las demás festividades. ^[277]

Desde el comienzo de su mandato como primer ministro, la política exterior de Conte se ha caracterizado por un enfoque indulgente hacia Rusia. Por ejemplo, presionó para que se derogaran las sanciones internacionales contra Rusia, que según él "dañan la economía italiana ". ^[278] También consideró a Rusia un socio estratégico en la lucha contra el terrorismo islámico . ^[279] Sin embargo, Conte destacó que bajo su liderazgo Italia seguirá siendo un miembro activo de la OTAN y un aliado cercano de los Estados Unidos. ^[280] Durante la pandemia de COVID-19 en marzo de 2020, después de una llamada telefónica con Conte, el presidente ruso Vladimir Putin dispuso que el ejército ruso enviara médicos militares, vehículos especiales de desinfección y otros equipos médicos a Italia, que era el país europeo más afectado por el coronavirus. ^[281]

Durante su mandato como primer ministro, Conte construyó una estrecha relación con el presidente estadounidense Donald Trump . Desde el comienzo del gobierno de Conte, Trump lo consideró un aliado clave durante las reuniones internacionales ^[282], así como su "interlocutor privilegiado" en Europa. ^[283] El 8 y 9 de junio, Conte participó en su primera cumbre del G7 , organizada por el primer ministro Justin Trudeau en Canadá. ^[284] Durante la cumbre, fue el único líder que respaldó al presidente Trump y su propuesta de readmitir a Rusia en el G7. ^[285] Sin embargo, más tarde asumió una visión más proeuropea , compartida por los otros cinco líderes, condenando los aranceles de Trump al acero y aluminio exportados por la Unión Europea . ^[286] Al día siguiente, el presidente Trump agradeció a Conte por sus posiciones sobre Rusia y su postura populista, quien lo invitó a la Casa Blanca . ^[287] El 28 de junio, Conte participó en su primera reunión del Consejo Europeo y bloqueó una declaración conjunta de comercio y defensa de la UE que criticaba la política arancelaria de Trump. ^[288]

En junio de 2018, Trump elogió a Conte, describiéndolo como un "líder realmente grande" y "muy fuerte en inmigración". ^[289] Trump también respaldó a Conte durante la crisis gubernamental de 2019 , con la esperanza de que pudiera seguir siendo primer ministro. ^[290] En 2019, Conte autorizó al fiscal general de Estados Unidos, William Barr , a discutir con los servicios de inteligencia italianos sobre un posible complot contra el presidente Trump en medio de las investigaciones sobre las interferencias rusas en las elecciones presidenciales de 2016. [ ^{291] [292]} Este evento levantó críticas, especialmente dentro de su propia coalición mayoritaria, con el Partido Demócrata e Italia Viva, que pidieron al primer ministro que lo aclarara. ^[293] Conte afirmó que la reunión con Barr fue "legal y justa", y agregó que nunca había hablado de este asunto con el presidente Trump. ^[294]

El 31 de marzo de 2020, el presidente Trump anunció que Estados Unidos enviaría 100 millones de dólares en ayuda médica a Italia, en respuesta a la pandemia de COVID-19 que estaba afectando al país. ^[295] Después de unos días, durante una entrevista en la NBC , Conte describió a Trump como "el verdadero y leal amigo de Italia". ^[296] El 11 de abril, Trump emitió una orden ejecutiva en la que permitía a los militares estadounidenses desplegados en Italia ayudar a las fuerzas del orden italianas a enfrentar la crisis. ^[297]

Su estrecha relación con Trump generó algunas tensiones y especulaciones periodísticas después de la derrota de Trump ante Joe Biden en las elecciones presidenciales de noviembre de 2020. [ ^298] Conte fue el último líder de un miembro del G7 que felicitó a Biden por su victoria; ^[299] además, fue el último líder entre los miembros europeos del G7 al que el nuevo presidente electo llamó por teléfono. Durante la llamada, los dos líderes expresaron su voluntad de cooperar en los principales desafíos globales como la pandemia de COVID-19 y el cambio climático . ^[300]

Durante su gabinete, Conte construyó una relación amistosa con el primer ministro español Pedro Sánchez . ^[301] Los dos líderes organizaron varias reuniones bilaterales y a menudo compartieron las mismas posiciones durante las reuniones del Consejo Europeo, especialmente sobre economía, políticas de inmigración y cambio climático. ^[302] Además, Conte y Sánchez abogaron por medidas antiausteridad y por un aumento del presupuesto de la Unión Europea . ^[303] Durante la pandemia de COVID-19, estuvieron entre los principales defensores de Next Generation EU . ^[304] En noviembre de 2020, al comentar sobre la relación con su homólogo español, Conte afirmó: "Con mi amigo Sánchez, hemos reafirmado la alianza entre nuestros países, así como una visión común sobre los principales temas europeos e internacionales. Juntos somos una potencia". ^[305]

Al comienzo de su carrera política, Conte fue descrito como un político populista  y euroescéptico , abiertamente crítico hacia la Unión Europea , cuyas reglas económicas y financieras fueron descritas como "viejas y obsoletas"; ^[306] sin embargo, más tarde suavizó su retórica euroescéptica, aunque siguió siendo un líder antiausteridad vocal, como se hizo evidente durante la pandemia de COVID-19, que afectó gravemente a Europa. ^[307]

En marzo de 2019, Conte y el presidente chino Xi Jinping firmaron en Roma 29 acuerdos económicos e institucionales por un valor de 2.500 millones de euros , incluido un memorando de entendimiento sobre el programa de inversiones de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta . ^{[308] [309]} La posición del primer ministro Conte sobre el programa de inversiones chino fue criticada por las otras grandes potencias occidentales. ^[310]

En agosto de 2019, en medio de una grave crisis gubernamental , Conte participó, como primer ministro interino, en la 45ª cumbre del G7 en Biarritz , en lo que se creía que era su última cumbre como jefe de gobierno. ^[311] Los principales temas de la cumbre incluyeron el comercio global , el cambio climático , los impuestos a las empresas de tecnología, ^[312] pero también el acuerdo nuclear con Irán , ^[313] y los incendios forestales de la Amazonia en 2019. ^[314]

Conte criticó la ofensiva turca de 2019 en el noreste de Siria . Afirmó que la ofensiva "pone en peligro a los civiles y la estabilidad de la región". ^[315]

En enero de 2020, la situación de la guerra civil libia se volvió cada vez más preocupante, con las tropas del mariscal de campo Khalifa Haftar acercándose a Trípoli . Durante la crisis, el primer ministro Conte mantuvo una serie de reuniones bilaterales en Roma tanto con Haftar como con Fayez al-Sarraj , el presidente del Consejo Presidencial de Libia , quienes son considerados dos de los principales contendientes en la guerra civil. ^[316] Tras las presiones de la comunidad internacional, el 12 de enero Haftar anunció un alto el fuego . ^[317]

En noviembre de 2018, Silvia Romano, una trabajadora humanitaria italiana de 23 años, fue secuestrada en Kenia por un grupo de terroristas vinculados a Al-Shabaab . ^[318] El 9 de mayo de 2020, Conte anunció su liberación en un tuit. ^[319] Inmediatamente después del anuncio, surgieron especulaciones sobre el rescate pagado a los secuestradores, que según algunas fuentes ascendió a unos 4 millones de euros. ^[320] Además, Romano se convirtió en el objetivo de una campaña de odio por parte de la oposición de derecha debido a su conversión al Islam , ocurrida durante el cautiverio. ^[321] Durante una discusión en la Cámara de Diputados, Alessandro Pagano, miembro de la Liga , la llamó "neoterrorista". ^[322]

El 1 de septiembre de 2020, dos barcos pesqueros italianos fueron detenidos por la Guardia Costera libia , junto con sus tripulaciones de dieciocho miembros en total, mientras supuestamente pescaban en aguas territoriales de Libia en el sur del Mediterráneo . ^[323] El primer ministro Conte pidió la liberación inmediata, pero el comandante libio Khalifa Haftar lo negó, exigiendo un intercambio de prisioneros . ^[324] El 17 de diciembre de 2020, Conte anunció que los dieciocho pescadores fueron liberados. ^[325]

En noviembre de 2020, una investigación realizada por magistrados italianos sobre el asesinato de Giulio Regeni , un estudiante de posgrado italiano que fue torturado hasta la muerte en Egipto en 2016, ^[326] resultó en la condena de cinco agentes de la Agencia de Seguridad Nacional de Egipto . ^[327] El 21 de noviembre, Conte dio un ultimátum de dos semanas al presidente egipcio Abdel Fattah el-Sisi para que cooperara con las autoridades italianas, afirmando: "Necesitamos respuestas sobre el asesinato de Regeni. El tiempo se acabó". ^[328] El primer ministro también amenazó con retirar al embajador si el gobierno egipcio no coopera. ^[329] El 11 de diciembre, los magistrados italianos denunciaron oficialmente a cuatro oficiales egipcios. ^[330]

El 28 de febrero de 2021, a pocos días de terminar su mandato como primer ministro, Conte se unió al Movimiento Cinco Estrellas (M5S). ^{[331] [34] [332]} A finales de febrero, el fundador y llamado garante del M5S, Beppe Grillo , le encargó a Conte la tarea de redactar un nuevo estatuto del partido y anunció que Conte se convertiría en el nuevo líder político. ^[333] Sin embargo, en los meses siguientes crecieron las tensiones entre los dos políticos. En junio, Grillo acusó a Conte de aspirar a crear un partido unipersonal y de no tener "visión política". ^[334] El ex primer ministro amenazó con fundar su propio movimiento político, afirmando que Grillo "no puede detener este útil proyecto político". ^[335] En julio de 2021, Conte y Grillo llegaron a un compromiso sobre el nuevo estatuto y se convocaron elecciones de liderazgo el 5 de agosto. ^[336] El 4 de agosto, los miembros del partido aprobaron en gran medida el nuevo estatuto con el 87,6% de los votos. ^[337] Al día siguiente, Conte ganó fácilmente las elecciones con el 92,8% de los votos, convirtiéndose en el nuevo presidente del partido. ^{[338] [339]}

En 2022, las tensiones crecieron dentro del M5S entre Conte y Luigi Di Maio ; los dos principales representantes del movimiento se enfrentaron muchas veces con respecto a las políticas promovidas por el gobierno, así como en el período previo a las elecciones presidenciales de 2022 , durante las cuales Conte apoyó brevemente, junto con Salvini, la candidatura de Elisabetta Belloni , a la que se opuso Di Maio. ^[340] En junio de 2022, Conte se volvió particularmente crítico con el enfoque del gobierno sobre la invasión rusa de Ucrania y el despliegue de ayudas militares al gobierno de Kiev, por otro lado, Di Maio lo defendió firmemente. Di Maio también calificó de "inmaduro" al liderazgo del nuevo partido, ^[341] mientras que Conte y sus aliados más cercanos amenazaron con expulsar a Di Maio del movimiento. ^[342] El 21 de junio, Di Maio, junto con varios diputados y senadores, abandonó el M5S y fundó su propio grupo político, conocido como Juntos por el Futuro . ^[343]

El 13 de julio de 2022, Conte anunció que el M5S revocaría su apoyo al gobierno de unidad nacional de Mario Draghi con respecto al llamado decreto aiuti , un decreto de estímulo económico para contrastar la actual crisis energética, abriendo una crisis política dentro de la mayoría. ^[344] Al día siguiente, el M5S se abstuvo, no votando el voto de confianza  al gobierno, y Draghi, a pesar de haber ganado ampliamente la votación, renunció oficialmente como primer ministro; ^[345] sin embargo, la renuncia fue rechazada por el presidente Sergio Mattarella . ^[346] El 21 de julio, Draghi renunció nuevamente después de que un nuevo voto de confianza en el Senado no se aprobara con mayoría absoluta, luego de las deserciones del M5S, Lega y Forza Italia; ^{[347] [ 348] [349]} El presidente Mattarella aceptó la renuncia de Draghi y le pidió que permaneciera en su lugar para manejar los asuntos de actualidad. ^[350] Se convocaron elecciones anticipadas para el 25 de septiembre de 2022. [ 351 ^]

En las elecciones, el M5S de Conte se presentó en solitario y obtuvo el 15,4% de los votos, siendo el tercer partido más votado. Sin embargo, logró elegir solo 52 diputados y 28 senadores. Conte fue elegido para la Cámara de Diputados por el distrito plurinominal de Lombardía 1. [ ^352]

Conte ha sido descrito por periodistas y analistas políticos como un político populista . ^{[353] [354] [355]} Su estilo de liderazgo ha sido considerado uno de los ejemplos más destacados del llamado tecnopopulismo . ^[356] Durante su primer gabinete, Conte ha sido a menudo etiquetado como un líder neonacionalista ; ^[357] desde septiembre de 2019, cuando se convirtió en el jefe de un gobierno de coalición de centroizquierda , atenuó ligeramente su retórica nacionalista, ^[358] mientras continuaba utilizando varias instancias del llamado nacionalismo banal . ^{[359] [360]} A pesar de ser etiquetado como un líder post-ideológico, ^[361] que gobernó tanto con la derecha política como con la izquierda política , ^[362] Conte describió su ideal político como "nuevo humanismo". ^{[363] [364]} En septiembre de 2019, se describió a sí mismo como un izquierdista dentro de la tradición cristiano-demócrata . ^[365]

Durante una entrevista en 2018, Conte dijo que solía votar por la coalición de centroizquierda ( El Olivo ) y una vez por un partido centrista, pero nunca por Forza Italia o Alianza Nacional , y luego por el Partido Demócrata hasta 2013, ^[366] cuando comenzó a acercarse al M5S . ^[367] También agregó que "los esquemas ideológicos del siglo XX ya no son adecuados para representar el sistema político actual" y debería ser "más importante y correcto evaluar el trabajo de una fuerza política en cómo se posiciona en el respeto de los derechos y libertades fundamentales". ^[368]

En su discurso inaugural en el Senado de la República el 5 de junio de 2018, ^{[369] [370]} en respuesta a los ataques a las fuerzas políticas gubernamentales acusadas de ser populistas y anti-establishment , Conte respondió que "si el populismo es la actitud de la clase dominante de escuchar las necesidades del pueblo... y si anti-establishment significa apuntar a introducir un nuevo sistema capaz de eliminar viejos privilegios y poder incrustado, bueno, estas fuerzas políticas merecen ambos epítetos". ^{[371] [372] [373]}

Conte se opuso a la «hipertrofia de las leyes italianas», abogando por la derogación de leyes inútiles y apoyó una simplificación de la burocracia . ^[374] Como profesor, se opuso firmemente a la legislación de reforma escolar impulsada por el gobierno de Matteo Renzi en 2015, conocida como «La Buena Escuela», que, según él, debe ser revisada por completo. ^{[375] Los contrastes con Renzi se hicieron evidentes durante el segundo gobierno de Conte. A pesar de que el gabinete cuenta con el apoyo de} Italia Viva de Renzi , entre otros, el ex primer ministro ha acusado a menudo a Conte de ser un político populista, amenazando con retirar el apoyo de su partido. ^[376]

Según las encuestas de opinión pública, el índice de aprobación de Conte siempre estuvo por encima del 50% durante su primer gabinete, luego cayó al 40% en los primeros meses de su segundo gobierno. ^[377] En marzo de 2020, en medio de la crisis de COVID-19, su índice de aprobación superó el 70%, uno de los índices más altos de la historia para un primer ministro italiano. ^{[378] [379]} En enero de 2021, el 56% de los italianos querían que Conte permaneciera como primer ministro. ^[380] Según Ipsos , el índice de aprobación de Conte al final de su segundo gobierno en febrero de 2021 todavía rondaba el 65%. ^[381] Además, con más de 3,7 millones de seguidores, Conte es uno de los líderes europeos más seguidos en Facebook. ^[382]

Conte se casó con Valentina Fico, una abogada de Roma e hija de un exdirector del conservatorio Santa Cecilia , ^[383] con quien tiene un hijo, Niccolò, nacido en 2007; ^[384] sin embargo, se divorciaron después de unos años. ^[385] Para 2018, Conte estaba comprometido con Olivia Paladino, ^[386] hija del empresario romano Cesare Paladino y la actriz sueca Ewa Aulin . ^[387]

Conte es un ávido seguidor de la AS Roma , una pasión que surgió cuando estudiaba en Roma en la Universidad La Sapienza. ^[388] Es católico romano y seguidor del Padre Pío de Pietrelcina. ^[389] Además de su italiano nativo, Conte también habla inglés. ^{[390] [391] [392]}

El 21 de mayo de 2018, cuando Conte fue propuesto al presidente Mattarella como candidato a primer ministro, ^[69] The New York Times cuestionó sus estancias de verano en la Universidad de Nueva York (NYU) enumeradas en su currículum vitae oficial ^[50] en un artículo que afirmaba que una portavoz de la NYU no pudo encontrar a Conte en los "registros de la universidad ni como estudiante ni como miembro de la facultad". ^{[71] [393]} Surgieron dudas similares sobre su período de estudio en Francia en la Universidad de la Sorbona . ^[394]

Al día siguiente, Associated Press informó en un artículo publicado también por The New York Times que la portavoz de la Universidad de Nueva York añadió que "si bien el Sr. Conte no tenía estatus oficial en la Universidad de Nueva York, se le concedió permiso para realizar investigaciones en la biblioteca de Derecho de la Universidad de Nueva York" durante el período que figura en su currículum vitae oficial. ^{[50] [395]} De manera similar, la Universidad Duquesne de Pittsburgh y la Universidad de Malta no encontraron ningún registro de él en sus archivos, ^[396] aunque se confirmó que Conte impartió conferencias en el antiguo edificio universitario en La Valeta , Malta, para la Fundación de Estudios Internacionales. ^[397] La ​​Universidad de Yale , contactada por otro periódico, confirmó que fue profesor visitante allí durante tres meses. ^[398]

Además, Conte declaró en su CV que había trabajado para sus estudios de derecho en el Kulturinstitut de Viena , Austria, pero que ésta es una escuela de idiomas, no una facultad de derecho. ^[394]

En junio de 2020, el entonces primer ministro Conte aprobó la venta de dos buques militares a Egipto . Esta medida fue duramente criticada tanto por la oposición como por los aliados del gobierno, debido a las tensiones en curso entre Italia y Egipto, tras el asesinato de Giulio Regeni , un estudiante de doctorado italiano torturado hasta la muerte en 2016. ^[399]

Elección	Casa	Distrito electoral	Fiesta		Votos	Resultado
2022	Cámara de Diputados	Lombardía 1		M5S	- [a]	Y Elegido

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