Constitución de Tuvalu

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La Constitución de Tuvalu establece que es “la ley suprema de Tuvalu” y que “todas las demás leyes se interpretarán y aplicarán con sujeción a esta Constitución”; establece los principios de la Carta de Derechos y la protección de los derechos y libertades fundamentales . ^[1]

El Reino Unido le concedió la independencia a Tuvalu en virtud de la Orden de Independencia de Tuvalu de 1978 (Reino Unido). Tuvalu se convirtió en una monarquía constitucional independiente el 1 de octubre de 1978. Carlos III , como rey de Tuvalu , es el jefe de Estado , representado por el gobernador general , que es designado por el rey por recomendación del primer ministro de Tuvalu . En el momento de la independencia se adoptó una constitución escrita. En 1986, Tuvalu aprobó una nueva constitución que había sido elaborada por los líderes comunitarios y los miembros del parlamento tuvaluano. En mayo de 2018 se completó una traducción de la Constitución actual al idioma tuvaluano como parte del Proyecto de Revisión Constitucional de Tuvalu. ^[2]

Los tuvaluanos participaron en las instituciones políticas de la colonia de las islas Gilbert y Ellice durante la transición a la libre determinación. En 1974, la colonia de las islas Gilbert y Ellice obtuvo su propia constitución. En diciembre de 1974 se celebró un referéndum para determinar si las islas Gilbert y Ellice debían tener cada una su propia administración. ^[3] Como consecuencia del referéndum de libre determinación de las islas Ellice de 1974, la colonia de las islas Gilbert y Ellice dejó de existir el 1 de enero de 1976 y surgieron las colonias británicas independientes de Kiribati y Tuvalu . ^{[4] [5]}

Tuvalu se convirtió en un Estado completamente independiente dentro de la Commonwealth el 1 de octubre de 1978, con una constitución escrita. John F. Wilson, en su calidad de Fiscal General, asesoró sobre la transición de Tuvalu hacia la independencia, asistiendo a la Conferencia Constitucional en Marlborough House, en Londres , y visitando cada isla de Tuvalu para explicar la Constitución. ^[6]

La sección 7 prevé modificaciones de la Constitución en general y la sección 8 aborda modificaciones de la Constitución para dar efecto a los cambios constitucionales en el Reino Unido .

En 2008, los tuvaluanos rechazaron un referéndum constitucional que proponía reemplazar a la Reina de Tuvalu por un presidente electo como Jefe de Estado .

En 1986, la Constitución adoptada tras la independencia fue enmendada para prestar atención a las costumbres y tradiciones de Tuvalu, así como a las aspiraciones y valores del pueblo tuvaluano. ^{[7] [8]} Los cambios pusieron mayor énfasis en los valores de la comunidad tuvaluana en lugar de los conceptos occidentales de derechos individuales. ^[7] Se modificó el preámbulo y se añadió una introducción titulada "Principios de la Constitución". ^[9]

Los Principios hacen referencia frecuente a los valores, la cultura, las costumbres y la tradición de Tuvalu y llaman la atención sobre la importancia de la religión cristiana para la sociedad tuvaluana . ^[8]

La Ley de modificación de la Constitución (reconocimiento de normas, valores y prácticas tradicionales) de 2010 ^[10] tenía los siguientes propósitos declarados:

a) proteger a las comunidades insulares de Tuvalu de la propagación de creencias religiosas que amenazan la cohesión de las comunidades insulares.

b) otorgar los poderes necesarios para dictar leyes que restrinjan el ejercicio de ciertas libertades constitucionales, cuando el ejercicio de esas libertades sea incompatible con una ley o un acto realizado conforme a la ley que se ajuste a las normas, valores y prácticas tradicionales de las comunidades insulares de Tuvalu.

c) otorgar reconocimiento jurídico a las prácticas tradicionales de las comunidades insulares para limitar el establecimiento de religiones en sus islas.

En 2016 se inició una revisión de la Constitución de Tuvalu. El Proyecto de Revisión Constitucional de Tuvalu fue implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Gobierno de Tuvalu. El proyecto examinó las relaciones entre el ejecutivo y el parlamento y los compromisos de Tuvalu en virtud del derecho internacional. ^[11] El proyecto consideró el contexto socioeconómico y político del país, como las sensibilidades sobre la diversidad política y religiosa entre las minorías cristianas y religiosas de Tuvalu. ^[12]

En julio de 2020, el Parlamento de Tuvalu adoptó una moción para establecer: “un comité selecto de la constitución que supervisaría y garantizaría que se cumplan los planes de la constitución para la revisión”. Los diputados designados para el comité fueron: el Honorable Ministro Simon Kofe (Presidente), el Honorable Ministro Seve Paeniu , el Honorable Ministro Isaia Taape , el Honorable Diputado Enele Sopoaga y el Honorable Diputado Dr. Puakena Boreham . El Fiscal General fue designado como asesor del comité. ^[13]

El informe final del Comité Parlamentario de Revisión Constitucional se publicó el 12 de diciembre de 2022. ^[13] En la misma fecha se publicó el Proyecto de Ley de Constitución de Tuvalu de 2022. ^[14] El Comité Selecto recibió asesoramiento de expertos en derecho constitucional, incluido el profesor Tom Ginsburg , de la Universidad de Chicago y especialista en derecho constitucional comparado. ^[13]

El 5 de septiembre de 2023, el Parlamento de Tuvalu aprobó la Ley de la Constitución de Tuvalu de 2023, ^{[15] [16]} y los cambios a la Constitución entraron en vigor el 1 de octubre de 2023. ^[1]

Simon Kofe , presidente del Comité Parlamentario de Revisión Constitucional, resumió los cambios a la Constitución como centrados en áreas clave: "(1) la crisis climática y el reconocimiento de la condición de Estado de Tuvalu; (2) la mejora de la estabilidad de la gobernanza; (3) las reformas judiciales; y (4) los derechos y la cultura". ^[15]

Las enmiendas de 2023 a la Constitución adoptan un enfoque innovador para determinar los límites del Estado de Tuvalu. ^[16] La sección 2(1) establece la condición de Estado perpetuo de Tuvalu “a pesar de los impactos del cambio climático u otras causas que resulten en la pérdida del territorio físico de Tuvalu”.

La sección 2(2) reconoce la amenaza del cambio climático y declara que el área de Tuvalu, incluidas las zonas marítimas (según se definen en un programa que es una Declaración de coordenadas geográficas de Tuvalu), son permanentes, independientemente de cualquier efecto resultante del cambio climático.

El artículo 2(3) establece: “Las coordenadas de referencia declaradas en el Anexo 6 ​​permanecerán inalteradas, a pesar de cualquier regresión de la línea de bajamar o cambios en las características geográficas de las costas o islas, debido al aumento del nivel del mar u otras causas, hasta que una ley del Parlamento disponga lo contrario”.

El artículo 2(7) establece: “La intención de obtener la condición de Estado perpetuo prescrita en el apartado (1) y la zona de Tuvalu definida en el apartado (2) constituyen la voluntad soberana del pueblo de Tuvalu”.

El Gobierno de Tuvalu reconoce que no existe ninguna convención internacional en la que pueda confiar para reconocer el nuevo estatus de Tuvalu, ya que los efectos del cambio climático no se abordan en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. ^[17] Tuvalu, y otros países del Océano Pacífico, apoyan esa posición sobre el impacto del cambio climático en las fronteras territoriales. Los líderes de los países del Foro de las Islas del Pacífico publicaron una declaración el 6 de agosto de 2021 en la que recordaban que los miembros del Foro tienen una larga historia de apoyo a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (la “Convención”), y que terminaba con una proclamación: “que nuestras zonas marítimas, establecidas y notificadas al Secretario General de las Naciones Unidas de conformidad con la Convención, y los derechos y prestaciones que se derivan de ellas, seguirán aplicándose, sin reducción, a pesar de los cambios físicos relacionados con el aumento del nivel del mar relacionado con el cambio climático”. ^{[18] [19]}

Las enmiendas de 2023 a la Constitución establecen disposiciones relacionadas con: las reuniones del Parlamento (artículo 119); la prórroga del Parlamento (artículo 120); y la disolución del Parlamento (artículo 121). ^[1]

Las enmiendas de 2023 a la Constitución establecen disposiciones destinadas a mejorar el papel de supervisión del parlamento sobre el gobierno ejecutivo al exigir que el parlamento se reúna dos veces en 12 meses. Los miembros del Parlamento también tienen la facultad de solicitar que se celebren sesiones parlamentarias si estas no se celebran en los horarios prescritos, cuando la mitad o más de los miembros lo soliciten. ^[15]

Para mantener la continuidad de un gobierno estable, no puede producirse una moción de censura en los primeros 12 meses siguientes a una elección ni en los últimos 12 meses de un período parlamentario. ^[15]

Se lograron cambios para mejorar la eficacia parlamentaria en general definiendo la función y el período de un gobierno interino, y se introdujeron disposiciones mejoradas para revocar el mandato de miembros del parlamento incapacitados, por ejemplo debido a condiciones médicas graves u otras causas de incapacidad. ^[15]

Las reformas al poder judicial modifican los requisitos para ser juez del Tribunal Superior. La versión de 1986 de la Constitución exigía que toda persona que ocupara ese cargo hubiera tenido antes un cargo judicial en “algún país que tenga un sistema jurídico similar al de Tuvalu”. Las enmiendas de 2023 establecen ahora que un tuvaluano que haya ejercido como abogado o procurador en Tuvalu o haya sido nombrado magistrado en Tuvalu podrá ser nombrado juez del Tribunal Superior de Tuvalu. ^[15]

Las enmiendas de 2023 a la Constitución equilibran los valores cristianos, los valores o la cultura tuvaluanos y también los derechos humanos reconocidos por tratados y convenciones internacionales, como las prohibiciones constitucionales sobre la discriminación contra las personas con discapacidad y por motivos de sexo para brindar mayores protecciones a las mujeres. ^[15]

El preámbulo de la Constitución incluye ahora una declaración de que Tuvalu es una nación cristiana fundada en principios cristianos. ^[15] La sección 29(1) establece los valores que se reconocen:

“(1) El Preámbulo reconoce que Tuvalu es un Estado independiente basado en principios cristianos; los valores, la cultura y la tradición tuvaluanos; el estado de derecho; y el respeto por la dignidad humana.

(2) Esto incluye el reconocimiento de:

a) el derecho a adorar, o a no adorar, en la forma que le indique la conciencia del individuo; y

b) el derecho a poseer, recibir y comunicar opiniones, ideas e información.

(3) En Tuvalu, las libertades del individuo sólo pueden ejercerse teniendo en cuenta los derechos de otras personas, la Carta de Deberes y Responsabilidades en la sección 43 y el efecto sobre la sociedad.

(4) Por lo tanto, puede ser necesario en determinadas circunstancias regular o imponer algunas restricciones al ejercicio de esos derechos, si su ejercicio:

(a) pueda ser divisiva, perturbadora u ofensiva para el pueblo; o

(b) pueda amenazar directamente los valores o la cultura de Tuvalu”.

Las enmiendas de 2023 a la Constitución prevén la protección de los valores de Tuvalu en la declaración de los "Principios de la Constitución" y en la sección 29, incluido el reconocimiento de las Falekaupule , que son las autoridades gubernamentales tradicionales de las ocho islas de Tuvalu.

Las enmiendas de 2023 a la Constitución también equilibran los derechos con los deberes y responsabilidades de los tuvaluanos. El artículo 43 de la Constitución enmendada establece: “Se establecerá una Carta de Deberes y Responsabilidades, tal como se establece en el inciso (2), que declarará los valores fundamentales de la sociedad tuvaluana de conformidad con los principios del Preámbulo y declarará los deberes y responsabilidades fundamentales de los tuvaluanos en relación con ellos mismos, sus familias, la comunidad y el Estado”.

La declaración del artículo 43 sobre los deberes y responsabilidades fundamentales de los tuvaluanos hacia sí mismos, sus dependientes y los demás incluye: “respetar a la sociedad, las comunidades, las islas, los líderes y las prácticas y normas culturales; conocer sus deberes y funciones en la sociedad a pesar de las diferentes creencias y prácticas religiosas; participar y contribuir a las comunidades insulares; trabajar por su propio mejoramiento, vivir y trabajar en paz y armonía con los demás y ejercer sus derechos de una manera que no perjudique a los demás” (artículo 43(2)(a)).

La Parte I, Artículo 3 de la Constitución establece que es “la ley suprema de Tuvalu” y que “todas las demás leyes se interpretarán y aplicarán con sujeción a esta Constitución”. ^[1] El Artículo 15 establece cómo debe abordarse la cuestión de si una ley es “razonablemente justificable en una sociedad democrática”. ^[1]

La Parte II de la Constitución establece los principios de la Carta de Derechos y la protección de los derechos y libertades fundamentales; la Subdivisión B de la Parte II establece excepciones especiales a esos derechos y libertades. En particular, el artículo 29 (1) establece que el “Preámbulo reconoce que Tuvalu es un Estado independiente basado en los principios cristianos, el Estado de derecho, los valores, la cultura y la tradición de Tuvalu y el respeto por la dignidad humana”. ^[1] El artículo 29 también describe la forma en que los valores de Tuvalu pueden circunscribir las libertades del individuo a valores comunitarios reconocidos. ^[1]

El proceso de equilibrio inherente a la conciliación de la protección de los derechos y libertades fundamentales con los valores o la cultura de Tuvalu se analizó, en relación con la redacción de la Constitución en 1986, en el caso Teonea v Pule o Kaupule of Nanumaga . En ese caso, el Tribunal Superior de Tuvalu y, posteriormente, el Tribunal de Apelaciones de Tuvalu tuvieron que determinar si las libertades de creencia (artículo 23), expresión (artículo 24) y reunión y asociación (artículo 25) y la libertad de discriminación (artículo 27) podían restringirse cuando la Falekaupule (la asamblea tradicional de ancianos) de Nanumaga aprobó una resolución que tuvo el efecto de prohibir a la Iglesia de los Hermanos buscar conversos en Nanumaga. La Falekaupule opinaba que la predicación de la Iglesia de los Hermanos estaba causando división en la comunidad de Nanumaga.

Posteriormente se presentaron demandas legales ante el Tribunal Superior, todas ellas relacionadas con los problemas que se produjeron tras la creación de la Iglesia de los Hermanos en Nanumaga. Cuatro personas de Nanumaga presentaron una demanda por despido ilegal de su empleo por motivos que incluían discriminación ilegal por motivos de religión y por la negación de su derecho constitucional a la libertad de creencias, expresión y asociación por parte de la Falekaupule . Se desestimaron tres demandas y a un demandante se le concedieron daños generales y daños agravados. ^[20]

La monarquía de Tuvalu existe en el marco de una democracia parlamentaria representativa . Como monarca constitucional, el Rey actúa enteramente siguiendo el consejo de sus ministros de Gobierno en Tuvalu. ^[21] El Jefe de Estado está reconocido por la Constitución, en el artículo 51, como símbolo de la unidad e identidad de Tuvalu. ^[22]

Los tuvaluanos reconocen que el cargo de Gobernador General es un papel prestigioso; las enmiendas de 2023 a la Constitución prevén un proceso para la selección del Gobernador General de Tuvalu, de modo que el cargo se rotará entre las ocho islas del país”. ^[15]

La Parte IV de la Constitución confirma que el Jefe de Estado de Tuvalu es el Rey o la Reina del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y establece las normas para la sucesión a la Corona. Las funciones del cargo de Jefe de Estado se establecen en las secciones 52 a 53, y la sección 54 describe lo que podría suceder si no se actúa cuando "el Jefe de Estado está obligado por esta Constitución o por una ley del Parlamento o en virtud de ella a desempeñar alguna función de conformidad con el consejo de cualquier persona o autoridad", ^[1] como, por ejemplo, si no se actúa siguiendo el consejo de sus ministros de Gobierno, en circunstancias en las que la convención constitucional establece que se espera que el Jefe de Estado actúe siguiendo el consejo de sus ministros de Gobierno.

El representante del Rey es el Gobernador General . El artículo 59 exige que el Gobernador General desempeñe las funciones del Jefe de Estado cuando el Soberano se encuentre fuera de Tuvalu o incapacitado por cualquier otra razón. ^[1]

La Parte V, artículo 62 de la Constitución describe la atribución de la autoridad ejecutiva:

(1) La autoridad ejecutiva de Tuvalu reside principalmente en el Soberano y en el Gobernador General como representante del Soberano.

(2) El poder ejecutivo conferido al Soberano se ejercerá de conformidad con el artículo 53 (ejercicio de funciones por el Jefe del Estado). ^[1]

El ejercicio de la prerrogativa real de misericordia o "Poder de Misericordia" para conceder el indulto y la conmutación de penas de prisión se describe en el artículo 82 de la Constitución. ^[1]

El estilo y título de Carlos III, como Monarca de Tuvalu, se establece en la Ley 1 de 1987 del Parlamento de Tuvalu como: Carlos III, por la Gracia de Dios, Rey de Tuvalu y de sus otros Reinos y Territorios, Jefe de la Commonwealth . ^[23] Según la Constitución de Tuvalu, el juramento de lealtad es una declaración de lealtad a Su Majestad el Rey Carlos III, sus herederos y sucesores .

La Parte V, Artículo 63 de la Constitución de Tuvalu establece el cargo de Primer Ministro . En virtud del artículo 64, el Primer Ministro debe ser elegido por los miembros del Parlamento, y los artículos 64 a 67 describen lo que sucede si el cargo de Primer Ministro queda vacante, la destitución de un Primer Ministro incapacitado, el proceso para la suspensión del Primer Ministro y el efecto de la destitución o suspensión del Primer Ministro. ^[1]

La Parte V de la Constitución establece la autoridad ejecutiva de Tuvalu y confirma que, si bien el Primer Ministro es el jefe de gobierno , el poder ejecutivo lo ejerce el gobierno ministerial , y la Parte V, secciones 67 a 69, establece el papel del gabinete . ^[1]

La Parte V establece también los altos cargos de la función pública, a saber, el Secretario de Gobierno y el Fiscal General . La función del Fiscal General la desempeña un abogado capacitado empleado en la función pública. En Tuvalu, el Fiscal General tiene escaño en el Parlamento, pero no voto: su función parlamentaria es puramente consultiva. ^[24]

La Parte VI de la Constitución describe las leyes electorales, el papel del Parlamento y la forma de ejercer el poder legislativo. El Parlamento de Tuvalu o Palamene o Tuvalu es la legislatura nacional unicameral de Tuvalu. Tuvalu sigue el sistema de tradiciones parlamentarias de Westminster, que se modifica para adaptarse al entorno político de Tuvalu. ^[24] Los miembros electos del Parlamento eligen al Primer Ministro y al Presidente del Parlamento mediante votación secreta. El Presidente es el funcionario que preside el Parlamento.

Los Ministros que forman el Gabinete son nombrados por el Gobernador General por recomendación del Primer Ministro. ^[24]

La Parte VII de la Constitución establece el sistema judicial de Tuvalu. El Tribunal Superior de Tuvalu tiene jurisdicción y responsabilidad generales, tal como lo autorizan los artículos 120 a 133 de la Constitución. El Tribunal de Apelaciones de Tuvalu se establece en virtud de los artículos 134 y 135 de la Constitución para conocer de las apelaciones contra las decisiones del Tribunal Superior.

La Constitución establece que respecto de las decisiones del Tribunal de Apelaciones existe el derecho de apelación ante Su Majestad en Consejo, es decir, el Consejo Privado en Londres. ^{[25] [26]}

La Parte VIII de la Constitución establece los Servicios del Estado y las funciones generales de la Comisión de Servicio Público. La facultad del Gobernador General de despedir a los funcionarios públicos a su antojo –y el papel de la Comisión de Servicio Público en el despido de los funcionarios públicos– fue analizada por el Tribunal Superior en Toafa v Attorney-General . ^[27]

La Parte IX de la Constitución establece el cargo de Auditor General y confirma la responsabilidad parlamentaria en materia de finanzas y presupuesto nacional. El artículo 169(1) establece que “la recaudación y el gasto de dinero por parte del Gobierno (incluida la imposición de impuestos y la obtención de préstamos) están sujetos a la autorización y el control del Parlamento, y serán regulados por una ley del Parlamento”. ^[1]

El papel del miembro del Parlamento de Tuvalu en la democracia parlamentaria establecida en la Constitución, y la capacidad de un Falekaupule para dirigir a un MP en cuanto a su conducta como miembro, fue examinado en Nukufetau v Metia . El Falekaupule de Nukufetau ordenó a Lotoala Metia , el miembro electo del parlamento, a qué grupo de miembros debía unirse y cuando esta directiva no se siguió, el Falekaupule ordenó a Metia que renunciara como miembro del parlamento. ^[28] Cuando el Falekaupule intentó hacer cumplir estas directivas mediante acciones legales, el Tribunal Superior determinó que la Constitución está estructurada en torno al concepto de una democracia parlamentaria; ^[29] y que "[u]no de los aspectos más fundamentales de la democracia parlamentaria es que, si bien una persona es elegida para representar al pueblo del distrito del que es elegida, no está obligada a actuar de acuerdo con las directivas del electorado, ya sea individualmente o como cuerpo. “Es elegido porque la mayoría de los votantes lo considera el candidato mejor preparado para representarlos a ellos y a sus intereses en el gobierno de su país. Está sujeto a las reglas del parlamento y es responsable ante el parlamento por la forma en que actúa. Si pierde la confianza del electorado, no se le puede obligar a dimitir y sólo puede ser destituido por una de las razones establecidas en los artículos 96 a 99 de la Constitución”. ^[30] El Presidente del Tribunal Supremo también consideró la cuestión de si la obligación consuetudinaria de un diputado de obedecer las órdenes de la isla, tal como se expresa en la Falekaupule , prevalece sobre los deberes del diputado hacia el Parlamento.

El Falekaupule afirmó que el proceso consuetudinario conocido como falaesea (para desterrar a una persona que desafió la autoridad consuetudinaria del Falekaupule ) proporcionaba la autoridad legal para ordenar a Metia que renunciara como miembro del parlamento. El Presidente del Tribunal Supremo declaró que "si el quinto principio del Preámbulo ha de tener algún significado real, debe aplicarse a este caso. La Constitución es ley para todo Tuvalu. Reconoce clara y adecuadamente el papel consuetudinario y el respeto por el falekaupule en cada isla, pero, cuando el apoyo a la costumbre y la tradición de una isla tendrá un efecto desproporcionado en todo el país, los intereses de la isla deben subordinarse al interés nacional. La preservación constitucional de esos valores tradicionales es una parte vital del Tuvalu actual, pero no puedo aceptar que una decisión de implementarlos en una isla sea razonable si tendrá un efecto adverso grave en todo el país. En el presente caso, estoy convencido de que no fue razonable que la Falekaupule ignorara los intereses de todo el país por una afrenta a su dignidad por parte de un miembro de la comunidad de la isla”. ^[31]

El Presidente del Tribunal Supremo continuó afirmando que “la ejecución de esas amenazas mediante las órdenes que desterraban a Metia y, por lo tanto, le impedían desempeñar debidamente las funciones para las que fue elegido eran claramente contrarias al espíritu y la intención de la Constitución y una intrusión totalmente inaceptable en el funcionamiento del Parlamento de Tuvalu. Debe tenerse en cuenta que la supremacía que la Constitución otorga al Parlamento se extiende al país en su conjunto y, por lo tanto, debe prevalecer sobre los intereses puramente locales si estos últimos están en conflicto con el interés nacional. Estoy convencido de que, como se trataba de un desafío a la supremacía parlamentaria, era irrazonable y, por lo tanto, violaba el derecho del acusado a la equidad procesal. De manera similar, la orden de falaesea, aunque formaba parte de las prácticas consuetudinarias de Nukufetau, era tan extremadamente desproporcionada con respecto a las acciones de la Falekaupule en casos anteriores similares que resultaba injusta”. ^[32]

La celebración de elecciones de miembros del Parlamento se describe en los artículos 89 y 90. ^[1]

La convocatoria de reuniones del Parlamento está contemplada en el artículo 119(1) de la Constitución, que establece: “Sujeto a este artículo, el Parlamento se reunirá en los lugares de Tuvalu y en los momentos que el Jefe de Estado, actuando de conformidad con el asesoramiento del Gabinete, designe”. ^[1]

La cuestión de si el Gobernador General tiene el poder de convocar al Parlamento sin, o haciendo caso omiso del consejo del Gabinete y, de ser así, las circunstancias que podrían permitir el uso de ese poder se examinó en Amasone v Attorney General . ^[22] El Presidente de la Corte Suprema declaró que “En un país cuya Constitución busca lograr un gobierno justo y democrático, debe ser contrario al espíritu de la Constitución que un Primer Ministro que sabe que realmente ha perdido su apoyo en la Cámara intente permanecer en el poder retrasando la reunión del Parlamento en la que se confirmaría la pérdida de confianza. … Si es injusto o antidemocrático dependerá, por supuesto, de las circunstancias del caso. Por lo tanto, en el presente caso, no se puede decir que el Primer Ministro haya burlado las aspiraciones del artículo 4 al permanecer en el poder antes de las elecciones parciales de mayo, aunque en ese momento había perdido claramente su mayoría, pero, una vez que esas elecciones parecieron haber cambiado el equilibrio de poder, estaría de acuerdo con los principios de un gobierno justo y democrático permitir que el Parlamento decidiera lo antes posible”. ^[22]

El Presidente del Tribunal Supremo declaró entonces que “el electorado tiene derecho a esperar que sus deseos se reflejen en la composición del gobierno tan pronto como sea posible después de haber votado. Esto debe aplicarse siempre que el resultado de cualquier elección parezca haber cambiado el equilibrio de poder en el Parlamento”. ^[22] El Presidente del Tribunal Supremo concluyó estableciendo la secuencia de eventos que el Gobernador General debe considerar en virtud de lo que entonces era la sección 116(1), y ahora es la sección 119(1) de la Constitución de 2023, para ayudarlo a decidir cuál es la acción apropiada a tomar en relación con el momento de la convocatoria de la próxima reunión del Parlamento.

El ejercicio del juicio político en la convocatoria de elecciones parciales y la convocatoria del parlamento se puso a prueba nuevamente en 2013. El primer ministro Willy Telavi retrasó la convocatoria de elecciones parciales tras la muerte de un miembro de Nukufetau hasta que la oposición emprendió acciones legales, lo que dio lugar a que el Tribunal Superior ordenara al primer ministro que emitiera un aviso para celebrar elecciones parciales. ^{[33] [34]} Las elecciones parciales de Nukufetau de 2013 las ganó el candidato de la oposición, lo que significó que Telavi no parecía tener el apoyo de la mayoría de los miembros del parlamento.

A mediados de 2013 se produjo una crisis constitucional cuando el primer ministro Willy Telavi adoptó la postura de que, según la Constitución, sólo estaba obligado a convocar al Parlamento una vez al año y, por lo tanto, no tenía obligación de hacerlo hasta diciembre de 2013. ^[35]

La oposición de Tuvalu solicitó entonces al Gobernador General Iakoba Italeli que interviniera contra la decisión del Primer Ministro. ^[36] El 3 de julio el Gobernador General ejerció sus poderes de reserva al ordenar al Parlamento que se reuniera. ^[37]

• «Constitución de Tuvalu» (PDF) . Gobierno de Tuvalu. 1 de octubre de 2023. Consultado el 27 de noviembre de 2023 .
• "Informe final – Comité Parlamentario Selecto de Revisión Constitucional". Departamento de Asuntos Exteriores – Gobierno de Tuvalu. 12 de diciembre de 2022.
• "Proyecto de ley sobre la Constitución de Tuvalu de 2022". Departamento de Asuntos Exteriores del Gobierno de Tuvalu. 12 de diciembre de 2022.
• Jennifer Corrin-Care; Tess Newton; Don Paterson (1999), Introducción al derecho del Pacífico Sur , Londres: Cavendish Publishing