Constitución de la Confederación Alemana

La Constitución de la Confederación Alemana, o Acta Federal Alemana ( en alemán : Deutsche Bundesakte ), fue la constitución de la Confederación Alemana tal como se estableció en el Acta Final del Congreso de Viena . De los 360 estados del antiguo Sacro Imperio Romano Germánico , estableció una confederación de 39 estados bajo la presidencia del Emperador de Austria . En su forma inicial, la Constitución entró en vigor el 8 de junio de 1815.

El preámbulo establece que el objetivo de la Constitución era "la seguridad e independencia de Alemania" unida en una "Confederación perpetua". ^[1] Cada estado se comprometió a proteger a todos los demás estados y a Alemania en su conjunto en caso de ataque. Todos los estados también debían adoptar sus propias constituciones. Dado que la Constitución de 1815 era solo un marco inicial, se amplió a partir del 8 de junio de 1820. En su forma final, la Constitución era notablemente conservadora, consagrando el principio monárquico y otorgando a la Confederación el derecho a intervenir contra "movimientos peligrosos" en cualquier estado miembro. ^[2]

La Constitución de la Confederación Alemana dejó de estar en vigor cuando la Confederación se disolvió en 1866 tras la victoria de Prusia en la Guerra Austro-Prusiana y el establecimiento de la Confederación Alemana del Norte .

En 1806, después de que los franceses derrotaran a Austria y Rusia en la batalla de Austerlitz , Napoleón combinó 16 estados alemanes (a los que se unirían otros 19 en los dos años siguientes) en una confederación de estados clientes franceses . ^[3] El territorio de la Confederación del Rin coincidió estrechamente con lo que quedaba del Sacro Imperio Romano Germánico al estallar la Revolución Francesa , con las notables excepciones de Bélgica , Austria, Prusia y la orilla occidental del Rin, que Francia había anexado. La creación de la Confederación provocó efectivamente la disolución del Sacro Imperio Romano Germánico . ^[4]

En la primavera de 1814, las principales potencias de la Sexta Coalición , que había derrotado a Napoleón y lo había exiliado a la isla de Elba , acordaron que Alemania en el futuro sería una confederación de estados de acuerdo con el Artículo 6 del Tratado de París del 30 de mayo de 1814 , que había puesto fin a la guerra: "Los Estados de Alemania serán independientes y estarán unidos por un vínculo federativo". ^{[5] [6]} Las negociaciones iniciales en el Congreso de Viena fracasaron porque Baviera y Württemberg mantuvieron su particularismo rígido (el principio de que a los estados de una confederación se les debe permitir conservar sus propias leyes y promover sus propios intereses). El punto muerto en que se encontraban las negociaciones sobre la futura organización de Alemania se rompió con la sensación de urgencia que surgió cuando Napoleón regresó temporalmente del exilio en marzo de 1815. Prusia y el Imperio austríaco llegaron a un acuerdo sobre una confederación de estados, un borrador del cual el diplomático austríaco, el príncipe Metternich, envió a la asamblea de los estados alemanes individuales el 23 de mayo de 1815. ^[7]

El 8 de junio de 1815, la Asamblea de Estados aprobó por mayoría un borrador revisado del 2 de junio de 1815 como Constitución de la Confederación Alemana, sin la participación de Wurtemberg y Baden y sin la votación de Baviera y Sajonia . Sajonia se unió el 6 de junio y Baviera el 8 de junio, lo que permitió que la Constitución fuera adoptada y firmada ese día. Baden siguió el 26 de julio y Wurtemberg el 1 de septiembre de 1815. ^[8] La Constitución de la Confederación Alemana fue parte del Acta Final del Congreso de Viena, que se firmó el 9 de junio de 1815. Los poderes firmantes del Congreso de Viena se convirtieron en poderes garantes de la Confederación Alemana. ^[9]

La Constitución creó la Confederación Alemana como una "unión perpetua" de los príncipes soberanos y las ciudades libres de Alemania (art. 1) con el objetivo de mantener la "seguridad externa e interna de Alemania, y ... la independencia e inviolabilidad de los Estados confederados" (art. 2). ^[1] Los asuntos de la Confederación, cuyos miembros tenían todos los mismos derechos (art. 3), debían ser gestionados por una Convención Federal ( Bundesversammlung ) presidida por Austria. La Asamblea tenía un total de 17 votos: doce de los estados tenían un solo voto, mientras que los cinco votos restantes eran emitidos por grupos definidos de estados. Las cuatro ciudades libres ( Hamburgo , Bremen , Lübeck y Frankfurt ), por ejemplo, formaban un grupo y tenían un solo voto (art. 4 y 5). Si el asunto que se votaba afectaba a la propia Constitución, se asignaba un total de 96 votos a los estados miembros en función de su tamaño. Austria y Prusia tenían cuatro votos cada una, mientras que las cuatro ciudades libres tenían un solo voto cada una (art. 6). Todos los estados miembros podían hacer y apoyar propuestas (art. 5). El primer orden del día de la Asamblea era "la promulgación de las leyes fundamentales de la Confederación y de sus instituciones orgánicas, con respecto a sus relaciones exteriores, militares e interiores" (art. 10). ^[1]

Cada Estado miembro se comprometió a proteger a todos los demás Estados miembros y a Alemania en su conjunto de ataques extranjeros, y también a no atacar a otro Estado miembro. Los Estados individuales podían celebrar tratados por su cuenta, siempre que no estuvieran dirigidos contra ningún otro Estado miembro o la Confederación (artículo 11). ^[1]

El artículo 13 establecía que «en todos los estados alemanes habrá constituciones estamentales ( landständische Verfassungen )». ^[10] El artículo no definía qué se debía entender por una constitución de este tipo ni estipulaba con qué rapidez un soberano debía establecer una. Esto dio lugar a diversas interpretaciones dentro de la Confederación y a importantes diferencias entre las constituciones estatales. El Principado de Schaumburg-Lippe y el Gran Ducado de Sajonia-Weimar-Eisenach adoptaron constituciones estatales en 1816, el Gran Ducado de Baden y el Reino de Baviera siguieron su ejemplo en 1818, el Reino de Württemberg en 1819 y Hesse-Darmstadt en 1820. En 1848, aparte de Prusia y Austria, solo el Gran Ducado de Oldenburgo y Hesse-Homburg aún no habían adoptado constituciones estatales. ^{[11] [12] [13]} El artículo 13 de la Constitución de la Confederación Alemana fue en gran medida responsable de la aparición temprana del constitucionalismo en Alemania, particularmente en los estados del sur.

El artículo 16 garantizaba la igualdad de derechos cívicos y políticos entre las confesiones cristianas. También establecía que se debía intentar mejorar los derechos cívicos de los judíos. ^[1]

En su primera reunión, la Convención Federal debía comenzar a trabajar en los decretos que garantizaran la libertad de prensa y la protección de los derechos de los escritores y editores contra la copia (protección del derecho de autor) (artículo 18). ^[1]

Como la Constitución de la Confederación Alemana era sólo un acuerdo marco, hubo que ampliarla. La enmienda, que tardó cuatro años en redactarse, fue adoptada por la Conferencia Ministerial de Viena el 25 de noviembre de 1819 y aprobada por unanimidad por la Convención Federal en Frankfurt el 8 de junio de 1820. ^[14] El Acta Final de la Conferencia Ministerial de Viena entró en vigor inmediatamente y la Confederación Alemana bajo el liderazgo de Austria recibió su base jurídica definitiva.

La reforma constitucional, redactada en 65 artículos, expresaba los objetivos políticos y sociales conservadores de la Confederación. ^[15] En ella se estipulaba que la Confederación debía ser puramente defensiva en materia de guerra y paz. Su misión era la "autodefensa" y la "preservación de la independencia de Alemania y de su seguridad exterior" (artículo 35). Para todos los estados, con excepción de las ciudades libres, se aplicaba el principio monárquico, según el cual todo el poder recaía en el jefe de estado respectivo (artículo 57). ^[2]

La Confederación se reservó el derecho a intervenir directamente en caso de “rebelión abierta” o “movimientos peligrosos” en los distintos estados federados (artículo 26). ^[2] De este modo, la Confederación Alemana se aseguró expresamente el derecho a intervenir para mantener el status quo político y social, como era el caso en toda Europa bajo los estados centrales de la Santa Alianza : Rusia, Austria y Prusia.

La Confederación Alemana llegó a su fin cuando Prusia derrotó a Austria en la Guerra Austro-Prusiana de 1866. Mediante el Artículo II de la Paz Preliminar de Nikolsburg del 26 de julio de 1866, el Emperador de Austria reconoció expresamente la disolución de la Confederación. ^[16] La Paz de Praga del 23 de agosto de 1866 confirmó la disolución en el Artículo IV. ^[17] La ​​Convención Federal celebró su última sesión el 24 de agosto de 1866 en Augsburgo con la participación de sólo nueve representantes. La Constitución de la Confederación Alemana dejó de estar en vigor ese día. ^[18]

•  Wikisource tiene un texto original relacionado con este artículo: Acta Final del Congreso de Viena/Acta IX (Texto de la Constitución en inglés)
• Wikisource  en alemán tiene el texto original relacionado con este artículo: Deutsche Bundesakte (Zeumer) (Texto de la Constitución en alemán)