Consejo de Seguridad Nacional (Turquía)
| Milli Güvenlik Kurulu | |
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| Descripción general de la agencia | |
|---|---|
| Formado | 11 de diciembre de 1962 ( 11 de diciembre de 1962 ) |
| Agencias precedentes |
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| Jurisdicción | Presidente Recep Tayyip Erdoğan (presidente) |
| Sede | Complejo Presidencial |
| Presupuesto anual | ₺ 34,8 millones ( 2019 ) [1] |
| Ejecutivo de agencia |
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| Sitio web | mgk.gov.tr |
39°54′32″N 32°45′33″E / 39.90889, -32.75917
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 Portal de Turquía |
El Consejo de Seguridad Nacional ( en turco : Milli Güvenlik Kurulu , MGK ) es el principal organismo gubernamental utilizado por el Presidente de Turquía (que es el Comandante en jefe ) para considerar asuntos de seguridad nacional , militares y de política exterior con altos funcionarios de seguridad nacional, y para coordinar estas políticas entre varias agencias gubernamentales. Al igual que los consejos de seguridad nacional de otros países, el MGK desarrolla la política de seguridad nacional.
La política se expresa en el Documento de Política de Seguridad Nacional ( en turco : Milli Güvenlik Siyaseti Belgesi ), conocido comúnmente como "El Libro Rojo". [2] [3] El Libro Rojo a veces se denomina el documento "más secreto" de Turquía. Se actualiza una o dos veces por década. [4]
Historia
La creación del MGK fue resultado del golpe militar de 1960 y ha sido parte de la constitución desde 1961. De esta manera, la constitución de 1961 creó lo que el erudito turco Sakallioğlu llama "un sistema político de doble cabeza: el consejo civil de ministros coexistió con el consejo de seguridad nacional en el nivel ejecutivo, y el sistema militar de justicia continuó operando independientemente junto con el sistema de justicia civil". [5]
El papel del MGK se fortaleció aún más con la constitución de 1982 , adoptada por la junta militar tras el golpe militar de 1980 , antes de transferir el poder a políticos civiles. A partir de entonces, sus recomendaciones serían consideradas prioritariamente por el consejo de ministros. Además, el número y el peso de los altos comandantes militares en el MGK aumentaron a expensas de sus miembros civiles. [5] En 1992, el entonces jefe del Estado Mayor, general Doğan Güreş, proclamó con seguridad que "Turquía es un estado militar". [6]
El papel de los militares en la política turca
En general, se considera que el MGK es la institucionalización de la influencia del ejército turco sobre la política. Desde que Mustafa Kemal Atatürk fundó la moderna república secular de Turquía en 1923, el ejército turco se ha percibido como el guardián del kemalismo , la ideología oficial del Estado, aunque el propio Atatürk insistió en separar al ejército de la política. [7]
Aunque la actitud de los militares puede haber permanecido constante, la actitud de los sucesivos gobiernos civiles hacia ellos ha fluctuado, según Metin Heper: "En Turquía, durante mucho tiempo, ha habido dos patrones de comportamiento notables por parte de los gobiernos civiles en sus relaciones con los militares: o bien han tratado de relegar a los militares a un segundo plano o bien les han concedido demasiada autonomía". Cuando el gobierno civil tuvo éxito en la solución de los problemas económicos y las disputas internas y "tuvo la sartén por el mango", a veces, como en los años 1950, el gobierno civil "trató de despojar a los militares de toda autoridad" y el gobierno y los oficiales militares se convirtieron en "adversarios hostiles". [8]
Como resultado de estas fluctuaciones en la relación, ha habido dos golpes de estado directos en 1960 y 1980 , el golpe de 1971 por memorándum , y lo que más tarde se ha etiquetado como un " golpe posmoderno ", cuando el Primer Ministro Necmettin Erbakan del Partido del Bienestar pro-islámico renunció después de la creciente presión de los militares en 1997. [9] Paradójicamente, el ejército ha sido una fuerza importante en la occidentalización continua de Turquía, pero al mismo tiempo también representa un obstáculo para el deseo de Turquía de unirse a la UE [ cita requerida ] . Al mismo tiempo, el ejército disfruta de un alto grado de legitimidad popular, con encuestas de opinión continuas que sugieren que el ejército es la institución estatal en la que más confía el pueblo turco. [10]
Reformas recientes
Para cumplir con las exigencias políticas de la UE de iniciar las negociaciones de adhesión ( los criterios de Copenhague) , Turquía ha aprobado una serie de reformas destinadas a reforzar el control civil sobre el ejército . Estas reformas se han centrado principalmente en el MGK, sus funciones, funcionamiento y composición. El 23 de julio de 2003, la Gran Asamblea Nacional Turca aprobó el "séptimo paquete de reformas", cuyo objetivo era limitar el papel del ejército mediante reformas del MGK. Según un editorial del Financial Times, el séptimo paquete de reformas constituye nada menos que una "revolución silenciosa". [11]
En primer lugar, cabe destacar que el MGK es un órgano consultivo, ahora con una mayoría civil. El séptimo paquete de reformas hizo posible nombrar un Secretario General civil del MGK, lo que ocurrió por primera vez en agosto de 2004. El consejo ya no ha ampliado sus poderes ejecutivos y de control, y por ejemplo ya no tiene la autoridad en nombre del presidente y el primer ministro para hacer un seguimiento de la implementación de las "recomendaciones" del MGK. Además, el MGK ya no tiene acceso ilimitado a todas las instituciones civiles. El MGK ya no tiene un representante en el Consejo de Supervisión de Cine, Vídeo y Música. Sin embargo, todavía estaba representado en instituciones civiles como el Consejo Superior de Radio y Televisión ( RTÜK ) y la Comisión para la Educación Superior (YÖK), pero después de las críticas en el informe de la Comisión Europea de 2003 , esta representación se retiró de ambas instituciones en 2004. [12]
A pesar de los impresionantes cambios institucionales, el informe de la Comisión Europea de 2004 concluye que "aunque el proceso de alinear las relaciones civiles-militares con la práctica de la UE está en marcha, las Fuerzas Armadas de Turquía siguen ejerciendo influencia a través de una serie de canales informales". [13] En el informe de la Comisión del año siguiente se afirmaba que: "Las reformas relativas a las relaciones civiles-militares han continuado, pero las fuerzas armadas todavía ejercen una influencia significativa al emitir declaraciones públicas sobre los acontecimientos políticos y las políticas gubernamentales". [14]
Antes de las reformas, el MGK influía de forma encubierta en la opinión pública a través de su Comando de Relaciones Públicas ( en turco : Toplumla İlişkiler Başkanlığı ). El departamento ha sido disuelto. [2]
Miembros del consejo
| Miembro | Oficina | |
|---|---|---|
 | Recep Tayyip Erdogan | Presidente |
 | Cevdet Yilmaz | vicepresidente |
| Yilmaz Tunç | Ministro de Justicia | |
.jpg/1280px-Ali_Yerlikaya_and_Johannes_Hahn_in_Turkey_(cropped).jpg) | Ali Yerlikaya | Ministro del Interior |
 | Hakan Fidan | Ministro de Asuntos Exteriores |
.jpg/1280px-Turkish_Defense_Minister_Yasar_G%C3%BCler_at_NATO_headquarters,_Brussels,_Belgium,_June_16,_2023_-_230616-D-XI929-1007_(cropped).jpg) | Yasar Güler | Ministro de Defensa Nacional |
 | General Metin Gürak | Jefe del Estado Mayor |
 | General Selçuk Bayraktaroğlu | Comandante de las Fuerzas Terrestres |
.png/1280px-Erc%C3%BCment_Tatl%C4%B1o%C4%9Flu_2023_(cropped).png) | Almirante Ercüment Tatlıoğlu | Comandante de las Fuerzas Navales |
 | General Ziya Cemal Kadıoğlu | Comandante de la Fuerza Aérea |
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Lista de secretarios generales
| Rango | Nombre | De | A |
|---|---|---|---|
| General mayor | Mehmet Tevfik Erdönmez | 9 de abril de 1938 | 28 de agosto de 1939 |
| Teniente general | Galip Türker | 28 de agosto de 1939 | 13 de junio de 1940 |
| Teniente general | Sr. Rasim Aktağun | 13 de junio de 1940 | 21 de abril de 1941 |
| General mayor | Üler de Hüseyin Avni | 1 de abril de 1942 | 9 de agosto de 1942 |
| Teniente general | Madre Aktay | 18 de marzo de 1943 | 1 de mayo de 1945 |
| Teniente general | Sr. Rıfat Mataracı | 3 de mayo de 1945 | 14 de julio de 1945 |
| Teniente general | Muzaffer Ergüder | 28 de febrero de 1946 | 10 de abril de 1946 |
| Teniente general | Fuat Erdem | 10 de abril de 1946 | 14 de julio de 1948 |
| Teniente general | Kurtcebe Noyan | 27 de septiembre de 1948 | 1 de julio de 1949 |
| Teniente general | Resina de yümnü | 11 de julio de 1949 | 28 de abril de 1950 |
| Teniente general | Kurtcebe Noyan | 25 de mayo de 1950 | 6 de junio de 1950 |
| General | Mahmut Berköz | 13 de junio de 1950 | 6 de septiembre de 1951 |
| General | Azotea de Izzet | 4 de octubre de 1951 | 5 de noviembre de 1952 |
| Teniente general | Ataque nazi | 5 de noviembre de 1952 | 29 de septiembre de 1955 |
| General mayor | Mehmet Enver, también conocido como | 24 de enero de 1956 | 29 de agosto de 1956 |
| General | Selahattin Selışık | 4 de septiembre de 1956 | 31 de agosto de 1959 |
| General | Vedat Garan | 10 de septiembre de 1959 | 4 de agosto de 1960 |
| General mayor | Celal Erikan | 16 de septiembre de 1960 | 28 de noviembre de 1960 |
| Coronel | Mahmut Demircioglu | 29 de noviembre de 1960 | 12 de febrero de 1961 |
| Coronel | Tarik Demiroglu | 13 de febrero de 1961 | 24 de septiembre de 1961 |
| General mayor | Activos de la núzheta | 25 de septiembre de 1961 | 18 de octubre de 1961 |
| General de brigada | Sr. Sevket Ozan | 23 de noviembre de 1961 | 14 de agosto de 1962 |
| Teniente general | Reflujo de agua dulce | 14 de agosto de 1962 | 11 de julio de 1966 |
| General | Consejos prácticos para el cuidado de la piel | 18 de julio de 1966 | 30 de agosto de 1969 |
| General | Haydar Olcaynoyan | 30 de agosto de 1969 | 30 de agosto de 1970 |
| General ( Fuerza Aérea ) | Emin Alpkaya | 28 de agosto de 1970 | 28 de agosto de 1972 |
| General ( Fuerza Aérea ) | Nahit Özgür | 28 de agosto de 1972 | 30 de agosto de 1975 |
| General | Nombre Kemal Ersun | 24 de agosto de 1975 | 1 de enero de 1976 |
| General | Nurettin Ersin | 5 de enero de 1976 | 30 de agosto de 1977 |
| General ( Fuerza Aérea ) | Tahsin Sahinka | 5 de septiembre de 1977 | 24 de agosto de 1978 |
| Almirante ( Marina ) | Arif Akdoganlar | 25 de agosto de 1978 | 8 de agosto de 1980 |
| General ( Fuerza Aérea ) | Halil Sözer | 18 de agosto de 1980 | 8 de octubre de 1980 |
| Teniente general | Talat Çetineli | 8 de octubre de 1980 | 30 de agosto de 1981 |
| General ( Fuerza Aérea ) | Halit Nusret Toroslu | 24 de agosto de 1981 | 30 de agosto de 1985 |
| Almirante ( Marina ) | Orhan Karabulut | 19 de agosto de 1985 | 20 de agosto de 1986 |
| General | Hüsnü Çelenkler | 21 de agosto de 1986 | 30 de agosto de 1987 |
| Almirante ( Marina ) | Irfan Tinaz | 26 de agosto de 1987 | 22 de agosto de 1988 |
| General | Sabri Yirmibeşoğlu | 22 de agosto de 1988 | 30 de agosto de 1990 |
| General | Cakar de Nezihi | 21 de agosto de 1990 | 30 de agosto de 1992 |
| General ( Fuerza Aérea ) | Ahmet Çörekçi | 21 de agosto de 1992 | 9 de agosto de 1993 |
| General | Doğan Bayazit | 22 de agosto de 1993 | 17 de agosto de 1995 |
| General ( Fuerza Aérea ) | El hombre que hace | 17 de agosto de 1995 | 27 de agosto de 1997 |
| General ( Fuerza Aérea ) | Celasina de Ergin | 27 de agosto de 1997 | 24 de agosto de 1999 |
| General ( Fuerza Aérea ) | Cumhur Asparuk | 27 de agosto de 1999 | 26 de agosto de 2001 |
| General | Tuncer Horno | 26 de agosto de 2001 | 26 de agosto de 2003 |
| General | Şükrü Sarıışık | 26 de agosto de 2003 | 16 de agosto de 2004 |
| Embajador (Primer civil) | Mehmet Yigit Alpogan | 1 de octubre de 2004 | 16 de julio de 2007 |
| Embajador | Tahsin Burcuoglu | 1 de noviembre de 2007 | 25 de enero de 2010 |
| Embajador | Serdar Kiliç | 5 de febrero de 2010 | 17 de abril de 2012 |
| Gobernador | Muammer Türker | 25 de abril de 2012 | 25 de septiembre de 2014 |
| Gobernador | Seyfullah Hacımüftüoğlu | 26 de septiembre de 2014 | Titular |
Véase también
- Consejo Militar Supremo
- Seguridad nacional
- Comité para coordinar la lucha contra las denuncias infundadas de genocidio
Referencias
- ^ "Diyanet'in bütçesi artmaya devam ediyor". sozcu.
- ^ ab Mercan, Faruk (14 de agosto de 2006). "Kırmızı Kitap'ı uyguladık". Aksiyon (en turco). 610 . Feza Gazetecilik A.Ş. Consultado el 6 de enero de 2009 .[ enlace muerto ]
- ^ "Devletin milli güvenlik siyasetini içeren belgenin adı" Milli Siyaset Belgesi "o" Milli Güvenlik Siyaset Belgesi "gibi değişik biçimlerde ifade edilmektedir. ¿Belgenin resmi adı nedir?". Preguntas frecuentes (en turco). Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterligi. 2007-10-05. Archivado desde el original el 8 de septiembre de 2008 . Consultado el 6 de enero de 2009 .
- ^ Ergin, Sedat (24 de noviembre de 2004). "Milli Güvenlik Siyaset Belgesi değiştiriliyor". Hürriyet (en turco) . Consultado el 6 de enero de 2009 .
- ^ ab Sakallioglu, Cizre. La anatomía de la autonomía militar turca [ enlace muerto permanente ] , Comparative Politics , vol. 29, núm. 2, 1997, pp. 157-158.
- ^ Özcan, Gencer, "El ejército y la formulación de la política exterior en Turquía", en: Kirişci, Kemal (ed.) y Rubin, Barry (ed.): Turquía en la política mundial. Una potencia multirregional emergente , Lynne Rienner Publishers, Londres, 2001, págs. 16-20.
- ^ Momayezi, Nasser. "Relaciones civiles y militares en Turquía", International Journal on World Peace. Nueva York: septiembre de 1998. Vol. 15, núm. 3, pág. 3.
- ^ Heper, Metin. "El gobierno del Partido de la Justicia y el Desarrollo y el ejército en Turquía", Turkish Studies. Oxfordshire, Reino Unido: verano de 2005. Vol. 6, Iss. 2, p. 215. doi :10.1080/14683840500119544
- ^ Momayezi, Nasser: "Relaciones civiles y militares en Turquía", International Journal on World Peace. Nueva York: septiembre de 1998. Vol. 15, núm. 3, págs. 19-22.
- ^ Ersel Aydinli; Nihat Ali Özcan y Dogan Akyaz (enero-febrero de 2006). "La marcha militar turca hacia Europa". Asuntos Exteriores . Archivado desde el original el 6 de enero de 2009 . Consultado el 16 de diciembre de 2008 .
- ^ "Una revolución silenciosa: Menos poder para el ejército turco es un triunfo para la UE", Financial Times (editorial), 31 de julio de 2003.
- ^ Comisión Europea: Informe periódico de 2003 sobre los progresos de Turquía en la vía de la adhesión, 5 de noviembre de 2003; Comisión Europea: Informe periódico de 2004 sobre los progresos de Turquía en la vía de la adhesión, 6 de octubre de 2004, archivado el 10 de abril de 2016 en Wayback Machine y Comisión Europea: Informe de progreso de 2005 sobre Turquía, Bruselas, 9 de noviembre de 2005.
- ^ Comisión Europea: Informe periódico de 2004 sobre los progresos de Turquía en la vía de la adhesión Archivado el 10 de abril de 2016 en Wayback Machine , 6 de octubre de 2004. P. 15.
- ^ Comisión Europea: Informe de progreso de Turquía 2005 Archivado el 30 de junio de 2007 en Wayback Machine , Bruselas, 9 de noviembre de 2005, pág. 41.
Lectura adicional
- Kars Kaynar, Ayşegül. "La formación de la tutela militar en Turquía: el Consejo de Seguridad Nacional en las Constituciones de 1961 y 1982". Estudios Turcos 19.3 (2018): 451–481.
- Kars Kaynar, Ayşegül. "Activismo político del Consejo de Seguridad Nacional de Turquía después de las reformas". Armed Forces & Society 43.3 (2017): 523–544.
Enlaces externos
- Sitio web oficial (en turco)
- https://www.mgk.gov.tr/en/ (en inglés)
