Comisión Asesora del Monumento Nacional a la Capital

La Comisión Asesora del Monumento Nacional a la Capital es una agencia independiente del gobierno de los Estados Unidos responsable de aprobar y ubicar monumentos en Washington, DC y el área metropolitana de DC. Anteriormente conocida como el Comité Asesor del Monumento Nacional a la Capital , la agencia fue establecida por la Ley de Obras Conmemorativas de 1986 y su nombre se cambió a Comisión del Monumento Nacional a la Capital . El nombre de la agencia se cambió nuevamente en 2003 a Comisión Asesora del Monumento Nacional a la Capital.

Ninguna agencia federal tuvo autoridad sobre la colocación o construcción de monumentos en Washington, DC y sus alrededores hasta 1910. Ese año, el Congreso de los Estados Unidos promulgó una legislación que creaba la Comisión de Bellas Artes de los Estados Unidos y le otorgaba el poder de brindar asesoramiento sobre la ubicación de monumentos y monumentos. ^[1] El 28 de noviembre de 1913, el presidente Woodrow Wilson emitió la Orden Ejecutiva 1862, que amplió la autoridad asesora de la CFA para cubrir cualquier "estructura nueva... que afecte de manera importante la apariencia de la ciudad, o siempre que se trate de cuestiones que involucren asuntos de arte y con las que esté preocupado el gobierno federal..." ^[2] La Orden Ejecutiva 3524, emitida por el presidente Warren G. Harding el 28 de julio de 1921, amplió aún más la revisión de la CFA al diseño de monedas, fuentes, insignias, medallas, monumentos, parques y estatuas, ya sean construidas o emitidas por el gobierno federal o el gobierno del Distrito de Columbia. ^{[2] [3]}

En 1924, el Congreso creó la Comisión Nacional de Planificación de la Capital y le otorgó autoridad sobre la planificación pública en el área metropolitana de DC. Este nuevo organismo también tenía autoridad sobre la ubicación y el diseño de monumentos y monumentos conmemorativos. ^[3]

Sin embargo, a principios de la década de 1970, la presión para colocar cada vez más monumentos conmemorativos y estatuas en el National Mall aumentó . En 1973, el Secretario del Interior estableció el Comité Asesor del Monumento Conmemorativo del Capitolio Nacional. Este comité, que era solo asesor, se encargó de redactar y actualizar los criterios sobre qué monumentos conmemorativos y estatuas deberían aprobarse y cómo deberían ubicarse. Los miembros del comité asesor consistían en representantes del Arquitecto del Capitolio , la Comisión de Monumentos de Batalla Estadounidense , la Comisión de Bellas Artes, la oficina de Servicios de Edificios Públicos y del Gobierno del Distrito de Columbia, el Servicio de Parques Nacionales y la Comisión de Planificación de la Capital Nacional. ^[4]

En noviembre de 1986, el Congreso promulgó la Ley de Obras Conmemorativas (PL 99-652), que estableció la autoridad federal completa sobre la ubicación y autorización de monumentos conmemorativos en cualquier terreno propiedad de la Administración de Servicios Generales o el Servicio de Parques Nacionales . La legislación abarcó todos los terrenos propiedad de estas agencias, ya sea en el Distrito de Columbia, Estados Unidos o en el extranjero. La ley también estableció la Comisión Nacional del Memorial de la Capital. El Congreso reconstituyó la comisión asesora como la Comisión Nacional del Memorial de la Capital, la hizo independiente del Departamento del Interior y le dio autoridad estatutaria para aprobar o rechazar la aprobación y ubicación de monumentos conmemorativos. ^[5]

La legislación de 1986 añadió al Secretario de Defensa a la comisión. También exigió que transcurrieran al menos diez años hasta que se pudiera conmemorar un acontecimiento. Una persona debe haber fallecido durante veinticinco años antes de que se pueda erigir un monumento en su honor. ^[6]

En 1997, la Comisión Nacional de Monumentos de la Capital, la Comisión de Bellas Artes y la Comisión Nacional de Planificación de la Capital establecieron un Grupo de Trabajo Conjunto sobre Monumentos para coordinar sus responsabilidades conjuntas. ^[3] En 2000, el Grupo de Trabajo Conjunto emitió una nueva política para el diseño y la ubicación de monumentos y monumentos en el área de la capital nacional. La política condujo a la Política de Zonas Conmemorativas, un plan maestro que identificaba el espacio restante disponible en el National Mall para monumentos. Este plan maestro mantuvo la mayor parte del centro comercial abierto y dedicado a espacios verdes. También se identificó espacio adicional dentro y alrededor de la ciudad de Washington apropiado para monumentos y monumentos, y las agencias acordaron aprobar sitios solo en estas áreas hasta 2050. El plan maestro también proporcionó pautas de diseño para monumentos y monumentos. Estas pautas tenían como objetivo alejar a los diseñadores de la estatua tradicional o la losa de granito y acercarlos a "monumentos vivientes" que incorporaran espacios verdes. ^[7]

En la Ley de Revisión y Clarificación de Obras Conmemorativas de 2003 (parte de la Ley del Centro de Visitantes del Monumento a los Veteranos de Vietnam, Ley Pública  108-126 (texto) (PDF)), el Congreso cambió el nombre de la comisión a Comisión Asesora del Monumento a la Capital Nacional. La ley también impuso nuevas restricciones significativas al diseño y la aprobación de monumentos. Estas restricciones incluyen:

• Exigencia de que el núcleo del eje transversal del National Mall en el Distrito de Columbia permanezca libre de obras conmemorativas.
• Reconocimiento específico del Núcleo Monumental (la “Reserva”), el Área I y el Área II según lo define el Grupo de Trabajo Conjunto sobre Monumentos.
• Se prohibirá cualquier nueva obra conmemorativa o centro de visitantes dentro de la Reserva.
• Prohibición de cualquier obra conmemorativa que conmemore un conflicto menor o una unidad de cualquier fuerza armada.
• Requisito de que la autorización legislativa para una obra conmemorativa expire después de siete años. Se hacen excepciones para aquellas obras que obtengan un permiso de construcción del gobierno antes de la expiración y para aquellas obras para las que la Comisión Nacional de Planificación de la Capital y la Comisión de Bellas Artes hayan aprobado un diseño final y para las que se haya recaudado el 75 por ciento de los fondos necesarios para la construcción.
• Un requisito según el cual no se debe emitir ningún permiso de construcción a menos que el patrocinador de la obra conmemorativa haya donado una cantidad igual al 10 por ciento del costo de construcción estimado como fondo de mantenimiento perpetuo.
• Prohibición de cualquier museo dentro del Área I o del Parque East Potomac.
• Prohibición de agradecimientos a donantes en obras conmemorativas.

Desde 1986, la Comisión Nacional del Memorial de la Capital y los procedimientos establecidos por la Ley de Obras Conmemorativas han sido ignorados sólo dos veces. La primera vez fue cuando el Congreso aprobó específicamente una ley (la Ley del Centro de Visitantes del Memorial de los Veteranos de Vietnam) en 2003. Esta legislación autorizó un centro de visitantes junto al Memorial de los Veteranos de Vietnam . La segunda vez fue cuando el Congreso promulgó "Una ley para acelerar la construcción del Memorial de la Segunda Guerra Mundial en el Distrito de Columbia" ( Pub. L.  107–11 (texto) (PDF)) en 2001. Esta ley exigía que se construyera el Memorial Nacional de la Segunda Guerra Mundial y eliminó esta decisión de la jurisdicción de los tribunales federales. ^[8]

Hasta septiembre de 2012, la Comisión Asesora de Monumentos de la Capital Nacional había aprobado 19 obras conmemorativas. El Congreso autorizó la revisión de varios monumentos aún no construidos por la comisión: ^{[9] [10] [11]}

• Memorial del Cuerpo de Paz (autorizado en 2014; prorrogado en 2021, vence el 24 de enero de 2028) ^{[11] [12]}
• Monumento Nacional de Guerra Tormenta del Desierto y Escudo del Desierto (autorizado en 2014, autorizado en el Área I en 2017, vence el 31 de marzo de 2024) ^[13]
• Memorial Nacional de la Guerra Global contra el Terrorismo (autorizado en 2017, autorizado en la Reserva en 2021, vence el 27 de diciembre de 2028) ^[14]
• Memorial Nacional de Servicios Médicos de Emergencia (autorizado en 2018, vence el 3 de noviembre de 2025) ^[15]

Se autorizaron al menos cuatro sitios pero nunca se construyeron:

• Monumento al General Francis Marion (autorizado en 2008; vencido el 8 de mayo de 2018) ^[16]
• Centro de visitantes en memoria de los veteranos de Vietnam (autorizado en 2003; caducó el 17 de noviembre de 2014) ^{[17] [18]}
• Monumento Nacional Gold Star Mothers (autorizado en 2013; vencido el 2 de enero de 2020) ^[19]
• Monumento Nacional a la Libertad (autorizado en 2013, autorizado en el Área I en 2014; vencido el 26 de septiembre de 2021) ^[20]

• Lista de monumentos conmemorativos nacionales de los Estados Unidos

• Sitio web oficial de la Comisión Asesora del Monumento Nacional de la Capital