中央全面深化改革委员会 | |
Abreviatura | Zhongyang Shen'gai Wei (中央深改委) |
---|---|
Formación | Noviembre 2013 ( 2013-11 ) |
Objetivo | Órgano supraministerial de coordinación de políticas y consulta sobre reformas de amplio alcance |
Ubicación | |
Líder | Xi Jinping |
Líderes adjuntos | Li Qiang Wang Huning Cai Qi |
Director de la Oficina | Wang Huning |
Organización de padres | Comité Central del Partido Comunista Chino |
Subsidiarias | Oficina de Profundización de Reformas |
Comisión Central para la Profundización Integral de las Reformas | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Chino simplificado | 中央全面深化改革委员会 | ||||||
Chino tradicional | 中央全面深化改革委員會 | ||||||
| |||||||
Abreviatura | |||||||
Chino simplificado | El gobierno chino ha estado sirviendo comida | ||||||
Chino tradicional | El gobierno chino ha estado sirviendo comida | ||||||
| |||||||
China portal |
La Comisión Central para la Profundización Integral de las Reformas ( CCDR ), también traducida como Comisión Central para la Profundización de las Reformas , es un órgano de formulación e implementación de políticas del Comité Central del Partido Comunista Chino (PCCh) encargado de la "Profundización Integral de las Reformas". Estas reformas pretenden ser incluso más profundas que la ronda anterior de reformas económicas integrales chinas iniciadas por Deng Xiaoping .
La principal tarea de la comisión es determinar las directrices políticas para la reforma de los sistemas económico, político, cultural, social, ético y de construcción del partido con el fin de abordar cuestiones de reforma a largo plazo, así como orientar a los órganos relacionados con la reforma del PCCh a nivel central y local, y supervisar la implementación de los planes de reforma. La CCDR tiene filiales locales, que supervisan la implementación de las directrices políticas emitidas a nivel central.
La CCDR está compuesta en su totalidad por funcionarios que tienen al menos el rango de “vicelíder nacional” en la jerarquía oficial. La mayoría de los miembros de la comisión son también miembros del Politburó del PCCh, un órgano central de toma de decisiones compuesto por 25 miembros. Cuatro de los siete miembros del Comité Permanente del Politburó también forman parte del grupo. [1]
La comisión se estableció originalmente como el Grupo Dirigente Central para la Profundización Integral de Reformas ( chino :中央全面深化改革领导小组; pinyin : Zhōngyāng Quánmiàn Shēnhuà Gǎigé Lǐngdǎo Xiǎozǔ ). [2] : 74–75 La decisión de establecer el grupo se anunció en la 3.ª Sesión Plenaria del 18.º Comité Central en noviembre de 2013, [2] : 72 , que también aprobó una Decisión del Comité Central del PCC sobre la profundización integral de las reformas . El 30 de diciembre de 2013, el Politburó anunció que se había formado el grupo con Xi Jinping , secretario general del PCCh y presidente de China, como su líder ( zuzhang ), y Li Keqiang , Liu Yunshan y Zhang Gaoli como líderes adjuntos ( fuzuzhang ). [3] Los observadores afirmaron que esto marcaría un cambio, ya que anteriormente la planificación de políticas era competencia del Primer Ministro. [4] En marzo de 2018, el grupo líder se transformó en una comisión, llamada Comisión Central de Profundización Integral de Reformas. [5 ] ]
Desde su primera reunión a principios de 2014 hasta finales de 2022, la comisión se reunió 66 veces y ha deliberado sobre 542 documentos de políticas de alto perfil. Los documentos de políticas emitidos por la CCDR han cubierto en gran medida la orientación política o los planes a largo plazo, y esos tipos representan el 54% y el 25% de los documentos publicados por la CCDR, respectivamente. Más de las tres cuartas partes de los documentos de la CCDR publicados públicamente son luego emitidos formalmente por el Comité Central del PCCh y el Consejo de Estado. [6]
La comisión se ha convertido en el principal mecanismo para la formulación de políticas de alto nivel. [2] : 72 Los problemas estructurales internos son su enfoque político. [2] : 74–75 La CCDR se reúne regularmente, convocándose aproximadamente cada seis a ocho semanas. [6] Generalmente se reúne siete veces al año para discutir políticas en seis áreas principales: el sistema económico y la civilización ecológica, la democracia y el sistema legal, el sistema cultural, el sistema social, la construcción del partido y el sistema de inspección disciplinaria. [1] En la práctica, la comisión presidida por Xi supera en rango a los órganos de toma de decisiones de la administración estatal, incluida la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Consejo de Estado . [2] : 72 A pesar de su poderosa influencia, la comisión es un órgano del Partido y no tiene la autoridad formal para hacer leyes. [2] : 74–75
Cada año, la CCDR identifica prioridades clave de reforma dentro de sus dominios designados. Delibera y aprueba políticas estratégicas en esta área, y la redacción e implementación de políticas se delega en ministerios gubernamentales o sucursales locales de la comisión. [2] : 74–75 Estos otros organismos presentan informes a la comisión central [2] : 74–75 o a los subgrupos apropiados para mayor validación y orientación. [6]
Una vez finalizado el proceso, el borrador final del documento de política se presenta al CCDR para su aprobación formal, que luego se delibera y aprueba durante una reunión presidida por Xi y a la que asisten otros líderes centrales y jefes de agencias relevantes; en este punto, se considera que el documento ha entrado en vigor. Xi además pronuncia un discurso en el que transmite el "espíritu" de la política y ofrece orientación para su implementación. [6]
Posteriormente, los organismos de ejecución organizan sesiones de estudio para desarrollar una "comprensión" del "espíritu" de la política transmitida durante la reunión y el discurso de Xi. El CCDR revisa periódicamente los informes sobre la implementación, que suelen presentar las Comisiones de Profundización Integral de la Reforma locales. Después de la presentación de los informes, el CCDR emite instrucciones, que suelen conducir a la implementación de nuevas políticas. [6]
La implementación de los objetivos de política de la CCDR se delega a seis "grupos especiales" dentro de la comisión. [2] : 72 Cada oficina tiene un enfoque de política específico, una oficina y un director de alto rango. [6]
La Oficina General del CCDR está ubicada dentro de la Oficina Central de Investigación de Políticas (CPRO), que a su vez está ubicada dentro de la Oficina General del PCC . El CCDR tiene sucursales locales a nivel provincial, de ciudad y de condado, [2] : 72 así como en empresas estatales (SOE), que supervisan la implantación de la orientación política detallada a nivel local. [6]