Relaciones entre Canadá y China

Este artículo parece estar orientado hacia los acontecimientos recientes . Intente mantener los acontecimientos recientes en una perspectiva histórica y agregue más contenido relacionado con acontecimientos no recientes. ( Mayo de 2023 )

Relaciones entre Canadá y China

Canadá	Porcelana
Misión diplomática
Embajada de Canadá en Pekín	Embajada de China , Ottawa , Ontario
Enviado
Dominic Barton	Embajador Cong Peiwu

Las relaciones diplomáticas entre Canadá y China se remontan oficialmente a 1942, cuando Canadá envió un embajador a la República de China . Antes de esa fecha, Canadá había estado representada por el embajador británico. La victoria comunista en la guerra civil china y la posterior proclamación de la República Popular China en 1949 dieron lugar a una ruptura de relaciones que duró hasta 1970, cuando el primer ministro canadiense Pierre Trudeau se convirtió en uno de los primeros líderes occidentales en reconocer a la República Popular China. ^[1]

China fue uno de los principales socios comerciales de Canadá en Asia durante algunos años, incluido 2017. ^{[ cita requerida ]} Fue el principal mercado de exportación y principal proveedor de importaciones de Canadá en Asia. ^[2] Por otro lado, Canadá tenía un desequilibrio comercial significativo, importando CA$ 44.235 mil millones más de China que el valor de sus exportaciones al país en 2016, por ejemplo. ^[3]

Las relaciones entre los gobiernos canadiense y chino se han deteriorado significativamente en los últimos años, en particular durante los mandatos del secretario general del PCCh, Xi Jinping , y del presidente estadounidense, Donald Trump . Canadá ha criticado al gobierno chino por cuestiones como la opresión de los uigures en China , la represión de la disidencia en Hong Kong, prácticas comerciales supuestamente desleales y actividades de espionaje e intimidación en Canadá. ^[4] En 2022, Canadá se refirió a China como "disruptiva" en su documento oficial de estrategia del Indo-Pacífico. ^{[5] [6]}

El gobierno chino , a su vez, ve la posición de Canadá como un reflejo del creciente sentimiento antichino y de la ansiedad con respecto al desarrollo económico y militar del país. ^[7]

La opinión de los canadienses sobre China se ha enfriado considerablemente. Solo el 14% de los canadienses tiene una opinión favorable del país, según una encuesta realizada a principios de 2021. ^[8] Además, según una encuesta de 2021 de Maru Public Opinion, el 52% de los canadienses considera a China como la "mayor amenaza extranjera" del país y cree que ya ha comenzado una segunda guerra fría entre Estados Unidos y China. ^[9]

Como parte del Imperio Británico y más tarde de la Mancomunidad de Naciones , Canadá no estableció un ministerio de Asuntos Exteriores hasta 1909 y desarrolló una política exterior independiente solo después de la aprobación del Estatuto de Westminster de 1931. Canadá envió un tercio de seis batallones a Hong Kong antes de la Batalla de Hong Kong , que perdió ante el Ejército Imperial Japonés , del 25 de diciembre de 1941 al 16 de septiembre de 1945, más de un mes después de los bombardeos atómicos de Hiroshima y Nagasaki . ^{[10] [11]} Canadá estableció embajadas en el extranjero solo en la década de 1940, y en 1942, Canadá envió a su primer embajador a la capital nacionalista china en tiempos de guerra, Chongqing . La embajada se trasladó a Nanjing en 1946.

Canadá se enfrentó a un dilema tras la victoria comunista en la guerra civil china en 1949. En muchos temas, Canadá siguió el ejemplo de Gran Bretaña y Estados Unidos, pero esos dos gobiernos siguieron diferentes políticas sobre China. El Reino Unido, bajo el control de un gobierno socialista , extendió el reconocimiento diplomático a los chinos comunistas, pero Estados Unidos se negó a reconocer al gobierno comunista. Después de la victoria liberal en las elecciones federales canadienses de 1949 y más discusiones, Canadá siguió el enfoque británico. La embajada canadiense en Nanjing se mantuvo abierta y Canadá envió un encargado de negocios . Para el 23 de junio de 1950, el Departamento de Asuntos Exteriores de Canadá había preparado instrucciones para que el encargado iniciara negociaciones con el gobierno chino para un intercambio de embajadores. ^[12]

Sin embargo, la Guerra de Corea comenzó dos días después, el 25 de junio de 1950. Con las tropas canadienses luchando por las fuerzas de las Naciones Unidas , que se oponían a las tropas chinas comunistas, la continuación de las relaciones diplomáticas se volvió insostenible. Después de que Canadá votara a favor de una resolución de la ONU que calificaba a China de agresor, el gobierno chino pidió al encargado de negocios canadiense que se marchara. La embajada canadiense en Nanjing fue cerrada el 26 de febrero de 1951. A partir de entonces, Canadá mantuvo relaciones diplomáticas con la República de China , cuyo gobierno se había evacuado a Taiwán tras perder ante los comunistas. Sin embargo, Canadá no envió un embajador a la capital china nacionalista de Taipei. En cambio, las relaciones se mantuvieron a través del embajador chino nacionalista en Ottawa. ^[12]

Las relaciones diplomáticas entre la República Popular China y Canadá se establecieron el 13 de octubre de 1970. ^[13]

En octubre de 1973, Pierre Trudeau se convirtió en el primer Primer Ministro canadiense en realizar una visita oficial a la República Popular China, donde se reunió con Mao Zedong . Ese año, la balanza comercial estaba fuertemente sesgada a favor de Canadá. ^{[14] [15] [13]}

El gobierno canadiense era optimista respecto de las reformas orientadas al mercado de la República Popular China en los años 1970 y 1980, pero era difícil ver mejoras sustanciales en medio de la Revolución Cultural . ^[16]

En octubre de 1983, el Ministro de Asuntos Exteriores de la República Popular China visitó Canadá y firmó el Acuerdo sobre el Desarrollo de la Cooperación entre China y Canadá . ^[13]

En 1984, el primer ministro chino Zhao Ziyang visitó el segundo gobierno de Trudeau seis meses antes de su caída, y se convirtió en el primer líder comunista en dirigirse al Parlamento de Canadá . ^{[14] [17]} Zhao firmó el Acuerdo sobre la Protección de la Inversión entre China y Canadá . ^[13] Zhao más tarde sería sometido a 15 años de arresto domiciliario hasta su muerte, porque se opuso a la represión de la Plaza de Tiananmen en 1989. ^[18]

En mayo de 1986, el gobierno de Mulroney en China firmó con Zhao el Acuerdo sobre Prevención de la Doble Tributación y Evasión Fiscal entre China y Canadá . ^[13]

Al principio de sus mandatos bajo Jean Chretien , los ministros Allan Rock y André Ouellet consideraron beneficioso firmar un tratado con China que otorgaba a este país acceso a los poderes de la Ley de asistencia jurídica mutua en asuntos penales (Canadá) , y de hecho fue firmado en Beijing por este último en julio de 1994. ^[19]

En noviembre de 1994, Chrétien acompañó a China a unos 300 líderes empresariales en una misión comercial que regresó con una cartera de pedidos de 9.000 millones de dólares. Las figuras de alto rango del gobierno, como el Ministro de Comercio Internacional, Roy MacLaren, estaban convencidas de que Canadá necesitaba diversificar sus actividades más allá de los Estados Unidos, por lo que adoptaron una "política de los cuatro pilares". Canadá creía que involucrar a los chinos en un comercio más abierto y apoyar la adhesión de China a la Organización Mundial del Comercio ayudaría a Canadá a alcanzar sus objetivos. ^[16] De hecho, Chrétien apoyó firmemente la adhesión de China: "Con la adhesión de China a la OMC, los aranceles caerán y el acceso de los consumidores y las empresas chinas a nuestros productos y servicios aumentará... La adhesión a la OMC es parte de la amplia agenda de China de desarrollo del estado de derecho , para asegurar un tratamiento justo e igualitario ante los tribunales tanto para las personas como para las empresas... Los derechos humanos son buenos para los negocios". Chrétien, siempre un tonto, dijo a los "chinos que tendrían que limpiar su imagen si esperaban hacer negocios en el escenario mundial". ^[20]

En noviembre de 1997, el gobierno de Chrétien firmó con el gobierno de Jiang Zemin : el Acuerdo Consular entre los Gobiernos chino y canadiense , el Memorando de Entendimiento entre la Administración Nacional de Turismo de China y la Comisión Canadiense de Turismo sobre la Cooperación en Turismo , tres Memorandos de Entendimiento sobre asistencia para el desarrollo y un intercambio de cartas entre China y Canadá sobre el establecimiento mutuo de más consulados generales. ^[13]

En abril de 1999, ambos países firmaron: un plan de acción sobre cooperación ambiental entre los Gobiernos chino y canadiense, el memorando de entendimiento entre los Gobiernos chino y canadiense sobre cooperación en la represión de los delitos y tres protocolos sobre la importación de productos animales de China procedentes de Canadá. ^[13]

Los chinos finalmente se adhirieron a la Organización Mundial del Comercio en 2001, y los canadienses enviaron otra misión comercial para celebrarlo y cerrar más acuerdos. Como dijo MacLaren en 2019: ^[16]

El ingreso de China a la OMC era fundamental para nuestra política comercial. Para que China fuera un socio, era sumamente importante que aceptara las disciplinas de una organización comercial basada en normas como primer paso. Creíamos que la profundización de las relaciones comerciales y de inversión con China, no sólo a través de la misión del Equipo Canadá, sino también de la cuestión mucho más importante de lograr que China ingresara a la OMC, conduciría -en mi opinión y en la de Jean Chretien- a avances en materia de derechos humanos. A medida que la economía china se expandiera y liberalizara, China se vería atraída hacia el orden internacional liberal. No tengo ninguna duda de que la estrategia hacia China fue la correcta. En mi opinión, funcionó.

En 2006, Stephen Harper fue elegido primer ministro de Canadá. Su gobierno implementó una política exterior más activista, enfatizando los vínculos con las democracias y expresando críticas a los regímenes no democráticos como China. Harper declaró que su creencia en los valores canadienses, como los derechos humanos, no debería verse superada por el "todopoderoso dólar". ^{[ cita requerida ]} Por ejemplo, el gobierno de Harper otorgó una ciudadanía canadiense honoraria al Dalai Lama y criticó el historial de derechos humanos de China, acusándola de espionaje comercial . Harper también retrasó una reunión planeada entre los ministros de asuntos exteriores y aumentó el nivel de participación canadiense en Taiwán, lo que desagradó aún más a Pekín. ^{[ cita requerida ]} En la Cumbre de la APEC en noviembre de 2006, China inicialmente pareció retirarse de la reunión formal entre Harper y el líder chino Hu Jintao , pero Hu optó en cambio por una breve reunión informal con Harper, quien notablemente no asistió a las ceremonias de apertura de los Juegos Olímpicos de Pekín en 2008.

En 2005, Charles Burton, profesor asociado de la Universidad de Brock , escribió un informe y realizó entrevistas en los medios sobre la política de Canadá hacia China. ^[21] El informe de Burton, encargado por el Departamento de Asuntos Exteriores de Canadá, se tituló Assessment of the Canada-China Bilateral Human Rights Dialogue ^[22] y se publicó en una versión pública no clasificada en abril de 2006. Como lo revelaron los cables diplomáticos estadounidenses filtrados , el "Informe Burton" afectó considerablemente los enfoques de política occidental para el compromiso con China en materia de derechos humanos ^[23] y la respuesta de China. ^[24]

La recesión global que comenzó a fines de 2008 y su efecto económico en Canadá llevaron al gobierno de Harper a reducir sus críticas a China para reparar las relaciones con China, cuyo estatus económico se mantuvo sólido. En este período se llevaron a cabo varias visitas oficiales de alto nivel. El Ministro de Comercio Stockwell Day , el Ministro de Asuntos Exteriores Lawrence Cannon y el Ministro de Transporte John Baird visitaron China en 2009. El Ministro de Asuntos Exteriores chino Yang Jiechi hizo un viaje recíproco a Canadá en junio. El Ministro de Finanzas Jim Flaherty encabezó una delegación de alto perfil a China para mejorar los lazos económicos y financieros. Harper visitó China por primera vez del 2 al 6 de diciembre de 2009, ^[25] visitando Pekín, Shanghái y Hong Kong. Antes de una reunión bilateral con Harper en Pekín, el Primer Ministro chino Wen Jiabao sugirió que había transcurrido demasiado tiempo sin una visita a China de un Primer Ministro canadiense. Después de las reuniones, Hu Jintao, Wen y Harper acordaron construir relaciones más sólidas, particularmente en la esfera económica. El presidente chino Hu Jintao realizó una visita oficial de Estado a Canadá del 23 al 27 de junio de 2010, antes de la cumbre del G20 en Toronto. ^[26] La gobernadora general de Canadá, Michaëlle Jean, viajó a China del 30 de junio al 5 de julio de 2010, en una "visita de amistad", aceptando una invitación de China para asistir al día nacional de Canadá en la Expo 2010 en Shanghái. También visitó Guangdong , Sichuan y Pekín. ^{[27] [28] [29] [30]} El entonces líder liberal Michael Ignatieff también realizó una visita de trabajo a Pekín y Shanghái del 3 al 8 de julio de 2010. ^[31]

Durante la visita de Harper a China en febrero de 2012, algunos comentaristas de los medios canadienses informaron que el gobierno chino era mucho más acogedor que en 2009. Harper se reunió con el presidente Hu y el primer ministro Wen Jiabao, y firmó una serie de acuerdos económicos que habían sido preparados por el ministro de Asuntos Exteriores John Baird, incluido un tratado de exportación de uranio , ^[32] y el Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones Canadá-China (CCPRPIA), que los medios vincularon a (más) posibles inversiones chinas en las arenas petrolíferas de Athabasca , ^[25] y que se había negociado durante dieciocho años. Las negociaciones y el texto en sí se mantuvieron en secreto ^[25] hasta noviembre de 2016. Los funcionarios chinos sugirieron que el siguiente paso lógico sería un acuerdo de libre comercio , que los funcionarios canadienses prometieron estudiar. ^[33]

En julio de 2012, ^[34] la propuesta de adquisición por 15.100 millones de dólares de la productora de petróleo Nexen, con sede en Alberta , por parte de la empresa estatal china CNOOC "realmente asustó" a los miembros occidentales del Partido Conservador de Canadá, incluido Harper, que era diputado por un distrito electoral de Calgary. Su gobierno finalmente aprobó la adquisición porque, después de todo, él había firmado para ello con la CCPRPIA, pero endureció un poco la regulación de la Ley de Inversiones de Canadá para las empresas estatales . ^[16]

El gabinete de Harper aprobó la CCPRPIA a principios de septiembre de 2014, con fecha de entrada en vigor el 1 de octubre. El acuerdo fue criticado por el profesor de derecho de Osgoode Hall Gus Van Harten , quien señaló ^[25]

• Su duración generacional: 31 años, aunque la norma para los tratados internacionales es un período de notificación de salida de seis meses.
• que fue desequilibrada a favor de China porque congeló las prácticas y restricciones bilaterales existentes.
• Las empresas chinas se beneficiarían de un procedimiento de solución de controversias entre inversionistas y Estados similar al del Capítulo 11 del TLCAN .
• Los casos de arbitraje debían ser decididos por árbitros profesionales.
• Los laudos arbitrales se mantendrán en secreto, a opción de la parte demandada.
• Las diferencias entre la CCPRPIA y el TLCAN podrían causar problemas al gobierno porque el concepto de nación más favorecida podría ser utilizado como arma.

En 2015, aproximadamente 460 empresas canadienses hacían negocios en China. ^[16] Justin Trudeau se convirtió en primer ministro de Canadá en noviembre de 2015, y las relaciones entre China y Canadá mejoraron, al menos durante dos años.

Trudeau realizó una visita oficial a China del 30 de agosto al 7 de septiembre de 2016, días antes de la reunión del G20 en Hangzhou. Sin embargo, la visita no logró equilibrar la relación con China. ^[35] Trudeau negoció la liberación del misionero canadiense Kevin Garratt, que estuvo dos años encarcelado en China por cargos de espionaje. ^[36]

El primer ministro chino, Li Keqiang, visitó Canadá en septiembre de 2016 para poner en práctica la táctica del gato y el ratón de China ^{[ tono ]} . ^[37] Las exportaciones canadienses de canola habían estado bajo la amenaza de una prohibición por parte de Beijing, que sostenía que el producto contenía plagas. ^[36] Esto se alivió el 22 de septiembre de 2016. El mayor exportador mundial de canola es Canadá, y en 2015 más del 40 por ciento de esa cosecha se exportó a China. Ambos países han estado en disputa por la cosecha desde 2009. ^[37]

En el primer año de su mandato como primer ministro, el gobierno de Trudeau acordó entablar conversaciones sobre un tratado de extradición bilateral con China en 2016. ^[36] El ex diplomático Charles Burton , presentado como un crítico de la política del gobierno cuando se revelaron las conversaciones del tratado, dijo en un artículo del New York Times : ^[36]

No parecemos tener la experiencia lingüística y cultural ni el conocimiento político necesarios para defender nuestros intereses frente a una intervención diplomática muy sofisticada por parte de China, que siempre parece salir vencedora.

En enero de 2017, apareció en la prensa un rumoreado tratado con China para ampliar los derechos de los inversores chinos, incluidas las empresas estatales , para demandar al gobierno, tal como lo permite el Capítulo 11 del TLCAN . ^[38] Salió a la luz porque la provincia de Quebec pretendía, bajo el gobierno de Couillard, impedir la exploración de fracturación hidráulica bajo la vía marítima del San Lorenzo . ^[39]

David Johnston , Gobernador General de Canadá, realizó una visita oficial a China del 10 al 14 de julio de 2017. Los dos países se comprometieron a mejorar la cooperación en educación, investigación, innovación, cultura, diversidad, agricultura y turismo. ^[40]

En agosto de 2017, un periodista de The Globe and Mail , Nathan VanderKlippe , fue detenido y le confiscaron su computadora mientras se encontraba en la provincia de Xinjiang . El editor en jefe David Walmsley calificó lo sucedido de "acoso" y dijo que era "profundamente inquietante". ^[41] VanderKlippe describió detalladamente sus preparativos y su experiencia en una entrevista en noviembre y comentó que habló directamente con la ministra canadiense de Relaciones Exteriores, Chrystia Freeland . ^[42]

En diciembre de 2017, Trudeau visitó China por segunda vez, pero se fue sin el acuerdo que esperaba para iniciar conversaciones formales sobre libre comercio. Los medios chinos criticaron a los medios canadienses, que respondieron señalando que China estaba en el quinto lugar en la clasificación más reciente del Índice Mundial de Libertad de Prensa , publicado por Reporteros sin Fronteras . ^[43] Los dos países aún proclamaron conjuntamente 2018 como el Año del Turismo Canadá-China para alentar las visitas hacia y desde ambos países. ^[44]

En respuesta a la muerte en julio de 2017 del Premio Nobel de la Paz chino Liu Xiaobo , quien murió de una falla orgánica mientras estaba bajo custodia del gobierno, la Ministra de Asuntos Exteriores de Canadá, Chrystia Freeland, dijo en una declaración: "Ofrezco mis sinceras condolencias a la familia y amigos del Sr. Liu y a sus numerosos partidarios en todo el mundo... Seguimos pidiendo la liberación de todos los presos políticos". ^[45]

En mayo de 2018, el gobierno de Trudeau bloqueó la venta de la empresa constructora que construyó la Torre CN , Aecon , a una empresa estatal china (SOE), CCCC International Holding (CCCI), por 1.500 millones de dólares. La CCCI es el brazo inversor de China Communications Construction Company (CCCC), el 64% de la cual es propiedad del gobierno chino. La compra de Aecon ya había recibido la aprobación de los accionistas, la aprobación judicial y la autorización del regulador de la competencia. La venta fue terminada en virtud de la sección 25.3 de la Ley de Inversión de Canadá por el Ministro de Innovación, Ciencia y Desarrollo Económico Navdeep Bains . John Beck , presidente y director ejecutivo de Aecon, dijo que estaba decepcionado por la terminación. El diputado conservador Tony Clement estaba preocupado por las compras de empresas canadienses por parte de las SOE: ^[46]

Si están haciendo inversiones, en primer lugar, no necesariamente están basadas en decisiones de mercado, porque están dirigidas por un país, por un estado. Podrían estar haciendo esas inversiones por razones estratégicas o políticas... Sabemos que Aecon ha obtenido numerosos contratos gubernamentales canadienses sensibles, incluidos trabajos con nuestro ejército y en el sector nuclear.

El 1 de octubre de 2018, el gobierno de Trudeau acordó el Tratado Estados Unidos-México-Canadá (T-MEC), un acuerdo comercial, con Donald Trump , quien lo había condicionado a la obtención de un nuevo tipo de píldora venenosa con Canadá y México. Un ejemplo en el T-MEC es la Cláusula 32.10, que requiere que ambos países notifiquen a los EE. UU. "si alguno tiene la intención de entablar conversaciones comerciales con una economía no de mercado". Si la administración estadounidense no está satisfecha con el contenido del acuerdo comercial, puede derogar el T-MEC. Las empresas estatales (EPE) son otro foco de preocupación de los EE. UU. en el T-MEC, que frena el paso de China al dominio porque el modus operandi chino se basa en las EPE. ^[47]

El 14 de enero de 2019, la sentencia de 15 años de prisión por tráfico de drogas del canadiense Robert Lloyd Schellenberg se convirtió en pena de muerte, lo que llevó a Canadá a emitir una advertencia de viaje sobre "el riesgo de aplicación arbitraria de las leyes locales". ^[48] China, a su vez, emitió su propia advertencia de viaje, que citaba "detención arbitraria" a petición de un "tercer país". ^[49]

En julio de 2019, las autoridades de China continental detuvieron a un estudiante canadiense que había sido acusado, junto con más de dos docenas de personas más, de pertenecer a una banda de narcotraficantes. ^{[50] [51]}

En septiembre de 2019, Canadá dio su primer paso en el mecanismo de resolución de disputas comerciales de la OMC sobre la cuestión de la canola y presentó formalmente una carta de protesta a los chinos. Según las normas de la OMC, los oponentes deben reunirse en un plazo de 30 días ante un árbitro y, si esas conversaciones no logran resolver la disputa, el demandante puede solicitar la adjudicación por parte de un panel. El líder de la oposición del Partido Conservador, Andrew Scheer , dijo que le había dicho a Trudeau 120 días antes que visitara el proceso de arbitraje, pero Trudeau en cambio simplemente había otorgado préstamos en mayo a los agricultores de canola. ^[52] En palabras de un observador, "China tiene una escasez de suministro de aceite vegetal de 20 millones de toneladas por año. Cubre un gran porcentaje de esa escasez con importaciones de soja de Brasil, Estados Unidos y Argentina". ^[53]

En septiembre de 2019 se supo que el gobierno chino había estado protegiendo ciertas industrias hasta julio de 2019, una de las razones por las que el desequilibrio comercial entre ambos países era tan desproporcionado. Desde 1988, Canadá había importado casi 889 mil millones de dólares en productos chinos, pero China había importado solo 293 mil millones de dólares en productos canadienses. El sector del petróleo y el gas en China se abrió a la inversión extranjera directa recién en julio de 2019, pero los chinos tenían prácticamente carta blanca para sus adquisiciones de empresas estatales desde 2001. A partir de septiembre de 2019, los extranjeros no tenían acceso a las empresas chinas en una "enorme franja" de industrias, incluidas las telecomunicaciones, la fabricación de automóviles, la atención médica y la educación. En marcado contraste con Roy MacLaren, Charles Burton afirmó: ^[16]

Se suponía que, a medida que China se desarrollara y se integrara más a la economía mundial, cumpliría las normas internacionales de comercio y diplomacia, pero eso no ha sido así.

En el 70 aniversario de la República Popular China , el ejército chino se dedicó a mostrar su poder y el ministro de Defensa canadiense, Harjit Singh Sajjan, asistió a una velada en Vancouver para celebrar el evento. Sajjan fue criticado por asistir al evento, aunque señaló que su aparición fue breve y también abordó la situación de los Dos Michaels . ^[54] Mientras tanto, las personas que se reunieron para apoyar a Hong Kong en Ottawa , Vancouver y Richmond fueron acosadas por partidarios de Pekín. ^[55]

El 1 de diciembre de 2018, la directora financiera y vicepresidenta de Huawei, Meng Wanzhou, fue arrestada en Vancouver a pedido de extradición de las autoridades estadounidenses bajo sospecha de violar las sanciones estadounidenses contra Irán . Trudeau dijo que el gobierno federal estaba al tanto del arresto previsto pero no tuvo participación en el proceso, pero el gobierno chino protestó por el arresto realizado por las autoridades canadienses. ^{[56] [57] [58]} El arresto tuvo ramificaciones para las relaciones bilaterales de ambos países. ^{[59] [60] [61]}

El 10 de diciembre de 2018, el ex diplomático canadiense Michael Kovrig y el consultor canadiense vinculado con Corea del Norte Michael Spavor fueron detenidos por la Oficina de Seguridad del Estado de China en Pekín. Kovrig, asesor principal en Hong Kong del International Crisis Group, un grupo de expertos en resolución de conflictos con sede en Bruselas , había trabajado para el servicio diplomático en Pekín y Hong Kong hasta 2016. Hasta el 12 de diciembre, el gobierno chino había publicado pocos detalles sobre el motivo de la detención, pero el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, Lu Kang, dijo que el International Crisis Group no estaba registrado en China y que, por lo tanto, "una vez que su personal se involucra en actividades en China, ya ha violado la ley". Lu también reafirmó la demanda de su país de que "la parte canadiense debe liberar inmediatamente a la detenida Sra. Meng Wanzhou y proteger sus legítimos derechos e intereses". ^{[62] [63] [64] [65]}

Los comentarios de Lu convencieron a algunos de que la detención de Kovrig y Spavor (a la que los medios de comunicación se refirieron como el arresto de los dos Michaels) era una represalia por la detención de Meng Wanzhou por parte de Canadá, basada en una orden de arresto estadounidense y en un ejemplo de diplomacia de rehenes . El 9 de diciembre, China había advertido al embajador canadiense John McCallum de las graves consecuencias que habría si no se liberaba a Meng. ^[66] El Dr. John Higginbotham, de la Escuela de Asuntos Internacionales Norman Paterson de la Universidad de Carleton , hizo este comentario sobre el arresto de Kovrig: "La idea de que haya una represalia contra un ciudadano canadiense -una represalia injustificada- hará que sea aún más difícil para el gobierno canadiense escabullirse de esta situación que nos ha presentado Estados Unidos". ^[67] Guy Saint-Jacques, embajador de Canadá en China de 2012 a 2016, dijo a The Canadian Press que "el gobierno chino quería enviarnos un mensaje... [está] tratando de ejercer la mayor presión posible sobre el gobierno canadiense para obligarnos a devolver a la Sra. Meng a China". Trudeau dijo que el gobierno estaba tratando la situación "muy en serio", había estado en contacto con diplomáticos de China y estaba brindando asistencia consular a Kovrig. ^[68] A mediados de diciembre, el embajador canadiense se reunió con Kovrig y con Michael Spavor, pero no proporcionó detalles adicionales debido a las disposiciones de la Ley de Privacidad. Trudeau calificó la detención de los dos canadienses de "inaceptable" y planeaba trabajar con las autoridades chinas para dejarles eso en claro. ^{[69] [70]}

El 12 de diciembre, el periódico Global Times, dirigido por el Partido Comunista, advirtió que "si Canadá extradita a Meng a los EE. UU., la venganza de China será mucho peor que detener a un canadiense". ^[71] Para entonces, otro canadiense que vivía en China, Michael Spavor, fue detenido, también bajo sospecha de "poner en peligro la seguridad nacional", según el Ministerio de Asuntos Exteriores de China. Spavor es el fundador de Paektu Cultural Exchange, ^[72] que promueve los viajes a Corea del Norte . ^[73] David Mulroney, ex embajador canadiense en China, dijo: "Sería bueno que públicamente y también tras bambalinas, países como Estados Unidos, el Reino Unido, Australia y Francia intervinieran en nuestro nombre y le hicieran saber a los chinos lo perjudicial que es esto para su reputación y para la noción de que China es un lugar seguro para trabajar y hacer carrera". ^[74]

Las represalias de China confirmaron que la relación de trabajo previamente fluida entre ambos países se había roto. Mientras Canadá simplemente estaba respondiendo a una orden de arresto emitida por un tribunal del estado de Nueva York , China no había tomado medidas contra los estadounidenses porque "quiere mejorar sus relaciones con los EE. UU.", un socio comercial mucho más grande, según Nelson Wiseman, profesor de ciencias políticas en la Universidad de Toronto . ^[71] El ex embajador Guy Saint-Jacques estuvo de acuerdo: "saben que no pueden patearlos [a los EE. UU.], así que se dieron la vuelta y nos patearon". ^[75] La situación se complicó por la sugerencia de Trump de que podría permitir que Meng fuera liberada como parte de la negociación para mejorar las relaciones comerciales con China, lo que dejó a Canadá en una posición incómoda. ^[76] En respuesta, Freeland, la ministra de Asuntos Exteriores de Canadá, hizo esta declaración el 14 de diciembre: "Canadá entiende que el estado de derecho y la extradición nunca deben politizarse ni usarse como herramientas para resolver otros problemas". ^[77]

Varios analistas políticos coincidieron en que Canadá estaba atrapado en medio ^[78] de China, y Christopher Sands, de la Escuela de Estudios Internacionales Avanzados en Washington, DC , dijo que "en tiempos normales, Estados Unidos envía una señal, generalmente de manera discreta, a los aliados para que dejen de hacerlo y jueguen limpio". Eso no había sucedido hasta el 14 de diciembre de 2018, lo que llevó al historiador Robert Bothwell a comentar: "Nunca hemos estado tan solos. No tenemos ningún aliado serio. Y creo que ese es otro factor en lo que están haciendo los chinos... Nuestros medios de represalia son muy pocos. China es una potencia hostil". ^[79] En verdad, el Secretario de Estado de Estados Unidos, Mike Pompeo, apoyó la posición de Canadá en una conferencia de prensa con Canadá el 14 de diciembre y dijo que trabajaría para garantizar la liberación de ambos canadienses que estaban en "detención ilegal". Los informes de prensa no indicaron si había hecho tal declaración al gobierno de China. ^{[80] [81]}

Ese mismo día, Trudeau comentó que "la creciente guerra comercial entre ellos [China y Estados Unidos] va a tener todo tipo de consecuencias no deseadas en Canadá, potencialmente en toda la economía mundial. Estamos muy preocupados por eso". ^[69] El 21 de diciembre de 2018, Freeland dijo a los medios de comunicación que había informado al embajador chino que Canadá estaba solicitando la liberación de Michael Kovrig y Michael Spavor. El secretario de Asuntos Exteriores británico, Jeremy Hunt, dijo que el Reino Unido creía que Canadá estaba llevando a cabo "un proceso legal justo y transparente" contra Meng: "Estoy profundamente preocupado por las sugerencias de una motivación política para la detención de dos ciudadanos canadienses por parte del gobierno chino". ^[82]

El embajador de Canadá en China, John McCallum , dijo: "Desde el punto de vista de Canadá, si [EE. UU.] retira la solicitud de extradición, eso sería genial para Canadá". ^[83] El 26 de enero de 2019, McCallum fue despedido como embajador por el primer ministro Justin Trudeau. ^[84]

El 30 de marzo de 2019, China prohibió el cultivo de canola canadiense sobre la base de que se encontraron plagas en cuatro envíos separados desde enero. Se prohibieron los productos de dos empresas: Richardson International y la unidad Agrium conocida como Viterra . El gobierno canadiense protestó, y el ministro de Seguridad Pública, Ralph Goodale, afirmó que las medidas "desafían la ciencia" y exigió más pruebas. ^[85] La industria de la canola emplea a más de 250.000 personas en Canadá, que tiene 43.000 cultivadores. ^[86] El ministro de Seguridad Pública y Preparación para Emergencias de Canadá , Ralph Goodale , dice que los arrestos de los canadienses Michael Kovrig y Michael Spavor en China son una "acción arbitraria", y que Canadá seguirá exigiendo que los detenidos sean tratados de manera justa. Goodale dice que China no ha presentado ninguna prueba que indique alguna validez a las acusaciones penales en su contra. El ex embajador canadiense en China, Guy Saint-Jacques , dice que será necesario aprovechar el apoyo internacional para Canadá, en particular el de los EE. UU., que se debería retirar de la mesa un acuerdo de libre comercio previsto entre Canadá y China , que se deberían aumentar las inspecciones de los productos chinos que entran en Canadá y que Canadá debería presentar una queja contra China ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) por su decisión de prohibir la importación de semillas de canola canadienses. ^[87]

En junio de 2020, diecinueve destacados ex políticos y diplomáticos firmaron una carta pidiendo la liberación de Meng. Entre ellos se encuentran el ex ministro de Asuntos Exteriores liberal Lloyd Axworthy , el ex ministro de Asuntos Exteriores conservador Lawrence Cannon, el ex senador conservador Hugh Segal , el ex líder del NDP Ed Broadbent y la ex jueza de la Corte Suprema Louise Arbour . Se unen al ex primer ministro liberal Jean Chrétien en este llamado. El primer ministro Trudeau rechazó el llamado diciendo: "Seguiremos siendo firmes y fuertes y diremos muy claramente en nuestras acciones y en nuestras palabras que arrestar a canadienses al azar no les da influencia sobre el gobierno de Canadá en ninguna parte del mundo". ^[88] Vina Nadjibulla, la esposa de Michael Kovrig , expresó su decepción con el primer ministro Justin Trudeau ^[89] por no considerar el intercambio de la detenida Meng con su esposo y Michael Spavor. ^[90]

El 8 de agosto de 2019, el gobierno canadiense emitió una alerta de viaje para Hong Kong en la que recomendaba a la población que ejerciera un "alto grado de precaución" porque las protestas y manifestaciones masivas allí podrían volverse violentas de repente y pueden surgir "con poco o ningún aviso... Se producen actos de violencia, especialmente por la noche. Algunos han resultado en lesiones graves... También ha habido ataques aleatorios a manifestantes por parte de sus oponentes". Añadió que la policía suele utilizar gases lacrimógenos para controlar a las multitudes. ^{[ cita requerida ]}

El 21 de agosto de 2019, en el punto álgido de las protestas por el proyecto de ley de extradición de Hong Kong de 2019 , el portavoz Geng Shuang del Ministerio de Asuntos Exteriores de China reprendió al gobierno canadiense y comentó que había "hecho comentarios irresponsables sobre los asuntos de Hong Kong en repetidas ocasiones y había interferido groseramente en los asuntos internos de China". Xinwen Lianbo comentó ácidamente que "es la tercera vez desde mayo de este año que Chrystia Freeland ha emitido una declaración sobre Hong Kong". ^[91]

A principios de mayo, Chrystia Freeland, en ese momento viceprimera ministra, guardó silencio sobre si su gobierno concedería asilo a 46 hongkoneses que temían represalias a manos de su gobierno por el papel que habían desempeñado en la campaña de desobediencia y disturbios civiles de 2019. Los 46 pidieron refugio durante el primer trimestre de 2020. La mayoría de los que solicitaron asilo en Canadá enfrentan cargos en Hong Kong en relación con las protestas. ^[92] El embajador de China en Canadá advirtió al gobierno canadiense que no otorgara asilo a los residentes de Hong Kong y dijo que, al hacerlo, Canadá equivaldría a una interferencia en los asuntos internos de China. ^[93]

El 20 de mayo de 2020, se supo que la Fuerza de Policía de Hong Kong (HKPF) había anunciado su proceso de contratación en foros de empleo oficiales en línea en la Universidad de Toronto y la Universidad de Columbia Británica . Hubo informes de que "450 oficiales de la HKPF renunciaron durante el prolongado malestar social de la ciudad y el número reciente de nuevas contrataciones estuvo muy por debajo de los objetivos". La posición de ambas universidades fue que "el centro de publicación de empleos cumple con las pautas federales y provinciales para las prácticas de contratación de empleadores". La Universidad McMaster había eliminado previamente el anuncio de la HKPF después de las quejas de los estudiantes. ^[94]

El 28 de mayo de 2020, el Ministro de Asuntos Exteriores de Justin Trudeau, Francois-Philippe Champagne , el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Mike Pompeo, el Secretario de Asuntos Exteriores británico, Dominic Raab, y la Ministra de Asuntos Exteriores de Australia, Marise Payne, emitieron una declaración conjunta para "reiterar nuestra profunda preocupación" con respecto a la "decisión de Xi Jinping de imponer una ley de seguridad nacional en Hong Kong", al tiempo que recordaban a los lectores sobre la decisión china que "entra en conflicto directo con sus obligaciones internacionales en virtud de los principios de la Declaración Conjunta Sino-Británica legalmente vinculante y registrada en la ONU" que prometía mantener las libertades de los hongkoneses. ^{[95] [96]}

Durante la primera semana de junio de 2020, un parlamentario de Canadá, el Reino Unido, Australia y Nueva Zelanda escribió al Secretario General de la ONU, António Guterres, para solicitar que el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas actuara para enviar un Enviado Especial a Hong Kong y, de ese modo, salvaguardar la Declaración Conjunta Sino-Británica sobre el territorio, especialmente el Artículo XIII del Anexo I, y recordarle la responsabilidad colectiva de hacer cumplir los tratados internacionales presentados ante la ONU. Los cuatro eran en ese momento presidentes de sus respectivos comités parlamentarios selectos de Asuntos Exteriores: Michael Levitt , Tom Tugendhat , David Fawcett y Simon O'Connor . ^[97]

El 6 de octubre de 2020, un grupo de 39 países, entre ellos Canadá, Estados Unidos, la mayoría de los estados miembros de la UE, Bosnia y Herzegovina, Albania, Australia, Nueva Zelanda, Haití, Honduras y Japón, hicieron una declaración en las Naciones Unidas para denunciar a China por su trato a las minorías étnicas y por restringir las libertades en Hong Kong. ^[98]

En la primera semana de mayo de 2019, el Ministro de Seguridad Pública de Canadá, Ralph Goodale, se comprometió a decidir antes de las elecciones federales canadienses de 2019 lo que haría el gobierno liberal con respecto a la construcción de la infraestructura de telecomunicaciones 5G de Canadá . Los críticos como HR McMaster argumentaron enérgicamente que una ley china, que obliga a corporaciones como Huawei a cooperar con el estado chino, anula las promesas de Huawei de proteger los datos canadienses. ^[99] El 30 de julio de 2019, Goodale abandonó su compromiso debido a las consultas con los EE. UU. y los socios de Five Eyes . Los gobiernos de EE. UU. y Australia han rechazado a Huawei porque les preocupa que esté demasiado estrechamente conectada con los servicios de inteligencia de China. ^[100]

El 3 de junio de 2020, Bell Canada rechazó a Huawei en favor de Ericsson para suministrar su red 5G . Al mismo tiempo, se supo que Rogers Communications también había seleccionado a Ericsson para su propia red 5G. Telus seleccionó a Nokia y Ericsson. ^[101] Todo esto sucedió durante la primera semana de junio, en la que el primer ministro británico, Boris Johnson, también rechazó a Huawei en favor de los proveedores nórdicos y estaba formando una alianza democrática para favorecer a otros proveedores que no fueran los chinos. ^[102]

El consejo editorial del National Post llegó a observar el 5 de junio que "mientras Ottawa vacila, los principales proveedores de telefonía móvil de Canadá rechazan a Huawei". En el editorial se señaló que Videotron eligió a Samsung y que Rogers eligió a Ericsson ya en 2018, que el director ejecutivo de Huawei, Ren Zhengfei, es un ex directivo del PLA y actual miembro del partido Chicom , y que las leyes "obligan a las empresas chinas a apoyar, ayudar y cooperar con el trabajo de inteligencia del Estado ... Sería una locura dar al régimen autoritario incluso la posibilidad de construir una puerta trasera en las redes que conducen nuestros coches, albergan reuniones de gabinete de alto nivel y transmiten secretos gubernamentales y corporativos". ^[103]

En mayo de 2022, el gobierno canadiense prohibió a Huawei y ZTE utilizar la red 5G del país. ^[104]

En septiembre de 2018, la Ministra de Asuntos Exteriores Freeland planteó la cuestión de los campos de reeducación de Xinjiang y los abusos de los derechos humanos contra la minoría uigur en una reunión con el Ministro de Asuntos Exteriores de China, Wang Yi . ^[105]

El 15 de julio de 2019, los embajadores de 22 países ante las Naciones Unidas, incluido Canadá, firmaron una carta conjunta al CDHNU para condenar el maltrato de China a los uigures y otros grupos minoritarios e instar al gobierno chino a cerrar los campos de internamiento de Xinjiang . ^{[106] [107]}

En octubre de 2020, un comité parlamentario canadiense afirmó que las acciones de China contra los uigures étnicos en la provincia de Xinjiang constituían un genocidio. ^[108] El comité pidió sanciones contra los funcionarios chinos cómplices de la política del gobierno chino. ^[108] En respuesta, el gobierno chino advirtió a los legisladores canadienses que detuvieran su "interferencia flagrante" en los asuntos internos chinos. ^[108]

En noviembre de 2020, el representante canadiense ante las Naciones Unidas (ONU), Bob Rae, pidió a la ONU que investigara las pruebas de genocidio contra la minoría uigur en China. ^[109]

En febrero de 2021, la Cámara de los Comunes de Canadá aprobó una moción por 266 votos a favor y 0 en contra, reconociendo formalmente que China estaba cometiendo genocidio contra su minoría musulmana uigur en Xinjiang. Sin embargo, el primer ministro Justin Trudeau y la mayor parte de su gabinete no participaron en la votación. ^[110]

China respondió sancionando a parlamentarios canadienses "susceptibles", incluido el diputado conservador Michael Chong, crítico abierto de China, y atacando a sus familias para intimidarlas. ^[111]

En junio de 2021, Jiang Duan, ministro de la misión china ante las Naciones Unidas en Ginebra, pidió al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas que investigara los abusos contra los derechos humanos cometidos contra los migrantes en los centros de detención canadienses y contra los pueblos indígenas de Canadá . Esta declaración se hizo en el contexto del descubrimiento de cientos de tumbas sin marcar de indígenas en los alrededores de las escuelas residenciales para indígenas canadienses ese mismo mes. ^[112]

En la primera semana de junio de 2020, legisladores de nueve parlamentos mundiales (Canadá, Estados Unidos, Gran Bretaña, Japón, la Unión Europea, Alemania, Australia, Noruega y Suecia) formaron la Alianza Interparlamentaria sobre China . El equipo incluye a John McKay y Garnett Genuis entre sus parlamentarios canadienses. Marco Rubio y Robert Menéndez figuran entre sus miembros estadounidenses. Su declaración fundacional decía: ^[113]

China, bajo el gobierno del Partido Comunista Chino, representa un desafío global. Las normas democráticas que nos mantienen libres y seguros están bajo una presión cada vez mayor. El orden basado en reglas está sufriendo, y esto no puede continuar sin control. Cuando los países han defendido valores y derechos humanos, lo han hecho solos, a veces a un gran costo.

Genuis dijo que Canadá y otras democracias deberían imponer el tipo de sanciones económicas y diplomáticas que Occidente impuso a Rusia después de que esta anexó Crimea de Ucrania en 2014. ^[113]

A principios de junio de 2020, John Higginbotham, quien fue designado diplomático jefe de Canadá en Hong Kong en 1989 por cinco años, pidió a Canadá que organizara un boicot a los Juegos Olímpicos de Invierno de Pekín 2022 debido a la represión de la libertad en Hong Kong por parte de Xi Jinping en 2020. El periodista Nathan VanderKlippe señaló la disonancia entre la detención de Michael Kovrig y Michael Spavor y las muestras de amistad que se intercambian por los Juegos Olímpicos. El Ministerio de Asuntos Exteriores de Canadá remitió el problema al Comité Olímpico Canadiense y al Comité Paralímpico Canadiense , que aún no han emitido una respuesta. ^[114] En febrero de 2021, David Shoemaker y Karen O'Neill, directores ejecutivos del Comité Olímpico Canadiense y del Comité Paralímpico Canadiense respectivamente, descartaron la idea de boicotear los juegos olímpicos, argumentando que tales boicots no previenen los abusos de los derechos humanos. ^[115]

A fines de 2022, Global News informó sobre un presunto intento de la República Popular de China de infiltrarse en el Parlamento de Canadá financiando una red de candidatos para presentarse a las elecciones federales del país de 2019 y 2021. ^{[116] [117] [118] [119] [120]}

El 8 de mayo de 2023, Canadá expulsó de Canadá a Zhao Wei, un diplomático chino con sede en Toronto, después de que Wei fuera acusado de intimidar a un legislador de la oposición canadiense crítico de Pekín. Se informó que el legislador al que Wei fue acusado de intimidar era el diputado conservador Michael Chong . ^{[121] [122]} En respuesta a la expulsión de Wei por parte de Canadá, China incluyó a Jennifer Lynn Lalonde, cónsul canadiense en Shanghái, como persona non grata , de donde sería expulsada antes del 13 de mayo. ^{[123] [124]} China justificó la expulsión de Lalonde como una "contramedida recíproca". ^[125]

El mismo día en que Canadá expulsó a Zhao Wei, el Globe and Mail informó que Canadá está buscando ser miembro del pacto de defensa AUKUS para contrarrestar la creciente amenaza de China. ^[126] Se informa que tanto el Departamento de Asuntos Globales como la Oficina del Consejo Privado están en negociaciones para incluir a Canadá en el pacto. ^[127]

En 1961, el gobierno del primer ministro John Diefenbaker aprobó una ley para abrir el mercado chino a los agricultores canadienses, a pesar de la ausencia de relaciones diplomáticas. ^[128] En 1968, el gobierno del primer ministro canadiense Pierre Elliott Trudeau inició negociaciones con la República Popular China que llevaron al establecimiento de relaciones diplomáticas el 13 de octubre de 1970. Canadá y China establecieron misiones diplomáticas residentes en 1971. En 1971, los países intercambiaron embajadores y el ministro canadiense de Industria, Comercio y Comercio, Jean-Luc Pépin , visitó China. En 1972, el ministro de Asuntos Exteriores canadiense, Mitchell Sharp, encabezó una delegación comercial canadiense a China y se reunió con el primer ministro Zhou Enlai . Sharp también viajó a Shijiazhuang , donde reconoció la importante contribución a las relaciones entre Canadá y China de Norman Bethune . ^[129]

En 1973, Pierre Trudeau se convirtió en el primer Primer Ministro canadiense en realizar una visita oficial a la República Popular China, y en 1984 el Primer Ministro chino Zhao Ziyang visitó Canadá, convirtiéndose en el primer líder comunista en dirigirse al Parlamento . La Gobernadora General de Canadá, Jeanne Sauvé, también realizó una visita de Estado a China durante su mandato. En 1985, como parte de una creciente preocupación por las relaciones con China y Japón, el Parlamento canadiense aprobó una ley para crear la Fundación Asia Pacífico de Canadá , un grupo de expertos centrado en las relaciones entre Canadá y Asia.

En 1976, Trudeau se negó a permitir que Taiwán participara en los Juegos Olímpicos celebrados ese año en Montreal a menos que estuviera dispuesto a renunciar al nombre de "República de China", cosa que se negó a hacer. ^[130] Canadá se convirtió así en el primer país anfitrión en incumplir su obligación de admitir a todos los equipos reconocidos por el Comité Olímpico Internacional . ^[130]

En 1990, el comercio bilateral superó los 3.000 millones de dólares canadienses y, en 1992, los 4.600 millones. En 1994, Canadá estableció su política de cuatro pilares con respecto a China: asociación económica, desarrollo sostenible, derechos humanos, buen gobierno y estado de derecho, y paz y seguridad. Ese mismo año, el Primer Ministro Jean Chrétien visitó Pekín y Shanghái con el equipo de Canadá : dos ministros, nueve primeros ministros provinciales, los líderes territoriales y el jefe de la Federación de Municipalidades Canadienses . Chrétien y el Primer Ministro Li Peng firmaron un acuerdo de cooperación nuclear y una carta de intención sobre seis proyectos de desarrollo en China. Al año siguiente, el Primer Ministro Li Peng visitó Canadá para conmemorar el 25º aniversario de las relaciones bilaterales y asistió a la reunión general anual del Consejo Empresarial Canadá-China en Montreal.

El Primer Ministro Jean Chrétien, el Ministro de Comercio Internacional Art Eggleton y el Secretario de Estado (Asia Pacífico) Raymond Chan visitaron Shanghai nuevamente en 1996 para asistir a la reunión general anual del Consejo Empresarial Canadá-China, y Chrétien, el Ministro de Comercio Internacional Sergio Marchi y el Secretario de Estado (Asia Pacífico) Raymond Chan visitaron Beijing y Lanzhou regresaron una vez más en 1998. En 1999, el Primer Ministro Zhu Rongji visitó Canadá.

En 2001, el equipo de Canadá visitó Pekín, Shanghái y Hong Kong. Fue la misión comercial más grande en la historia de Canadá hasta ese momento. Chrétien estuvo acompañado por cerca de 600 participantes de negocios, ocho primeros ministros provinciales, tres líderes territoriales, el Ministro de Comercio Internacional Pierre Pettigrew y el Secretario de Estado (Asia-Pacífico) Rey Pagtakhan . En 2003, el Primer Ministro Wen Jiabao visitó Canadá. El Presidente Hu Jintao visitó Canadá en 2005 y se reunió con el Primer Ministro Paul Martin . Los dos líderes anunciaron una "asociación estratégica" y dijeron que duplicarían el comercio en cinco años. Martin dijo que había tenido conversaciones sobre derechos humanos con Hu. ^{[ cita requerida ]}

Desde 2003, China ha sido el segundo socio comercial más importante de Canadá, superando a Gran Bretaña y Japón . China representa hoy alrededor del 6% del comercio mundial total de Canadá (importaciones y exportaciones combinadas). ^[131] Entre 1998 y 2007, las importaciones procedentes de China crecieron casi un 400%. ^[131]

Según un estudio del centro de estudios Fraser Institute , en 2007 China sustituyó a Japón como tercer mayor mercado de exportación de Canadá, con un flujo de 9.300 millones de dólares canadienses a China. Entre 1998 y 2007, las exportaciones a China crecieron un 272%, pero sólo representaron alrededor del 1,1% de las importaciones totales de China. En 2007, las importaciones canadienses de productos chinos totalizaron 38.300 millones de dólares canadienses.

Los principales productos básicos comercializados entre Canadá y China incluyen productos químicos , metales , maquinaria y equipos industriales y agrícolas , productos de madera y productos pesqueros . ^[132]

Según la encuesta China Goes Global realizada por la Fundación Asia Pacífico de Canadá en 2013, Canadá estaba dispuesto a aceptar más comercio e inversión de China, ya que las empresas chinas lo consideran uno de los países más abiertos a su inversión. ^[133]

En 2013, la empresa canadiense de petróleo y gas Nexen se convirtió en una subsidiaria de propiedad absoluta de CNOOC Limited, con sede en Hong Kong . La agencia Reuters informó que el "acuerdo le dio a CNOOC acceso a áreas en el Golfo de México, el Mar del Norte del Reino Unido y la costa de África occidental". ^[134] Según Maclean's , "el acuerdo CNOOC-Nexen desencadenó una gran controversia sobre hasta qué punto es aceptable el control estatal extranjero de los recursos canadienses. El hecho de que el acuerdo viniera de una empresa china, en particular, generó inquietud en algunos sectores sobre hacer negocios con un estado no democrático". ^[135]

Canadá tenía un importante desequilibrio comercial con China (casi 36 mil millones de dólares canadienses en 2017), ^[3] lo que llevó a Trudeau a esforzarse por aumentar las exportaciones, principalmente de productos agrícolas. El 15 de octubre de 2018, declaró: "Obviamente, China es la segunda economía más grande del mundo y está creciendo, y seguirá siendo un lugar importante para hacer negocios y buscar oportunidades... Seguiremos buscando (aumentar el comercio), pero seguiremos haciéndolo de la manera en que Canadá siempre lo ha hecho, conscientes de los desafíos, tanto de escala como de diferentes enfoques para los negocios, de una manera que sea reflexiva sobre la obtención de beneficios y protecciones para Canadá". ^[136] Aproximadamente un mes después, el primer ministro chino Li Keqiang pidió más comercio con Canadá e insinuó que China estaba abierta a discutir el acuerdo de libre comercio que Canadá había sugerido. ^[137]

Las negociaciones continuaban, aunque la relación entre Canadá y China era algo tensa debido a las preocupaciones sobre el historial de este último país en materia de derechos humanos y diversas cuestiones comerciales. ^[138] Esto se vio exacerbado en diciembre de 2018 por el arresto por parte de Canadá de la directora financiera de Huawei Technologies , Meng Wanzhou, con base en una orden emitida por un tribunal del estado de Nueva York y la posterior detención de dos canadienses que vivían en China. El efecto sobre el comercio entre China y Canadá aún no era evidente a mediados de diciembre, pero era probable que hubiera algún efecto, con base en la advertencia de China de "graves consecuencias" si no se liberaba a Meng. ^[78] Sin embargo, para el 18 de diciembre, las conversaciones de libre comercio entre los países se habían detenido. ^[139]

Según Fraser Johnson, profesor de la Ivey School of Business de la Western University , es poco probable que las tensiones políticas provoquen una perturbación importante y duradera del comercio entre los dos países. "Realmente no puedo imaginar que eso suceda. Hay demasiado en juego. No creo que ninguno de los dos países quiera dañar (la relación)", afirmó. ^[140]

El ministro de Asuntos Exteriores de China, Wang Yi, instó a Canadá a normalizar las relaciones y construir una asociación estratégica durante las conversaciones con la ministra de Asuntos Exteriores canadiense, Mélanie Joly . Las relaciones han estado tensas desde 2018 debido al arresto de la directora financiera de Huawei, Meng Wanzhou, y la posterior detención por parte de China de dos canadienses. Joly expresó el compromiso de Canadá con la política de una sola China y la voluntad de mejorar la cooperación en varios sectores. ^[141]

Una encuesta publicada en septiembre de 2019 por el Pew Research Center encontró que el 85% de los canadienses tenían una visión desfavorable de China . ^[142]

Según la Encuesta de Actitudes Globales del Verano de 2020 del Pew Research Center, el 23% de los canadienses tenía una visión favorable de China, mientras que el 73% tenía una visión negativa. ^[143] Una importante encuesta del BBC World Service de 2017 encontró que solo el 37% de los canadienses veían positivamente la influencia mundial de China, y el 51% expresaba una visión negativa. ^[144] Una encuesta realizada en mayo de 2020 por Angus Reid encontró que el 76% de los canadienses dice que los derechos humanos y el estado de derecho deberían ser más importantes que las oportunidades comerciales con China, solo el 24% de los encuestados dijo que Canadá debería desarrollar lazos comerciales más estrechos con China, por debajo del 40% en 2015. La encuesta también corroboró la encuesta de Pew, diciendo que el 81% de los canadienses tenían una visión negativa de China. ^[145] Una encuesta de octubre de 2017 realizada por la UBC indicó que cerca del 70% de los canadienses apoyaban un acuerdo de libre comercio con China, a pesar de las preocupaciones sobre el creciente poder mundial de este último ^[146] y el historial de China en materia de derechos humanos. ^[147] Sin embargo, es probable que haya algún efecto negativo en el comercio entre ambos países, tras el aumento de la tensión entre ambos países en diciembre de 2018 tras los arrestos tanto en Canadá como en China . ^[75]

Canadá es el hogar de una gran diáspora china . Los canadienses chinos son uno de los grupos étnicos más grandes de Canadá, después de los europeos y la población de las Primeras Naciones. En las últimas décadas, China se ha convertido en la mayor fuente de inmigración de Canadá cada año. Las cifras son aún mayores cuando se suman las personas de Hong Kong. Además, se prevé que los estudiantes extranjeros de China superen a los coreanos como el grupo más grande de estudiantes internacionales que estudian en Canadá.

Según Jonathan Manthorpe, el gobierno chino ha llevado a cabo acciones de vigilancia e intimidación contra los canadienses chinos. ^{[148] [149]}

Canadá y la República Popular China tienen al menos un par de escuelas hermanadas entre sí:

• Instituto Universitario Dr. Norman Bethune , Scarborough, hermanado conEscuela secundaria nº 15 de Pekín, Pekín ^{[ cita requerida ]}

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• Anderson, Bruce. "La relación Canadá-China". (Abacus Data, 2016). Encuestas en línea sobre la opinión de los canadienses sobre China.
• Evans, Paul M. y Michael B. Frolic (eds.). Adversarios renuentes: Canadá y la República Popular China, 1949-70 (University of Toronto Press, 1991).
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• Sitio web del Ministerio de Asuntos Exteriores de China sobre Canadá
• Sitio del gobierno canadiense sobre China
• Resumen de Xinhua sobre las relaciones entre Canadá y China
• Resumen de la CBC sobre las relaciones entre Canadá y China
• Informe del Consejo Internacional Canadiense Una reevaluación de los intereses de Canadá en China y opciones para renovar la política de Canadá hacia China Archivado el 18 de marzo de 2012 en Wayback Machine
• Informe del Instituto Fraser sobre las relaciones económicas de Canadá con China
• La Fundación Asia Pacífico de Canadá