Un Beibehaltungsgenehmigung ( permiso para conservar la ciudadanía ) era un certificado emitido por el Gobierno Federal Alemán de conformidad con la Sección 25(2) de la Ley de Nacionalidad , ahora derogada. [1]
La Beibehaltungsgenehmigung (o BBG) permite a los ciudadanos alemanes adquirir la ciudadanía de un determinado país extranjero sin perder la alemana. Desde el 28 de agosto de 2007, ya no es necesaria la Beibehaltungsgenehmigung para adquirir la ciudadanía de un Estado miembro de la Unión Europea o de Suiza .
Desde el 27 de junio de 2024, no existen restricciones a la posesión de múltiples ciudadanías o nacionalidades en lo que respecta a Alemania, aunque otros países aún pueden imponer tales restricciones. [2] [3]
Fondo
Históricamente, la legislación alemana era restrictiva en lo que respecta a la ciudadanía múltiple . Solo se permitía:
Si la otra ciudadanía es la de otro país de la UE o Suiza.
Si un ciudadano alemán adquiere una ciudadanía no perteneciente a la UE o no suiza con el permiso del gobierno alemán (por ejemplo, normalmente se concede con vínculos familiares o propiedades existentes en Alemania o en el otro país o si la ocupación en el extranjero requiere la ciudadanía nacional para su ejecución). La adquisición voluntaria de una ciudadanía no perteneciente a la UE o no suiza sin permiso suele significar la pérdida automática de la ciudadanía alemana (pero véase el punto 3).
Si un ciudadano no alemán adquiere la ciudadanía alemana por naturalización y la renuncia a la otra ciudadanía es "muy difícil", [4] se debe suponer que existe tal dificultad si se cumple alguna de las seis condiciones, incluidas las dificultades irrazonables para renunciar, la posesión de un documento de viaje para refugiados y las posibles dificultades económicas de la renuncia que superen un coste de 10.225,84 euros (originalmente 20.000 marcos alemanes ). [4] [5] [6]
Si una persona, o sus descendientes calificados, recibe la ciudadanía restaurada según el Artículo 116 párrafo 2 de la Ley Fundamental (Grundgesetz), que establece que los antiguos ciudadanos alemanes que entre el 30 de enero de 1933 y el 8 de mayo de 1945 fueron privados de su ciudadanía alemana por motivos políticos, raciales o religiosos pueden volver a invocar su ciudadanía (como si nunca la hubieran perdido) y pueden tener ciudadanía doble (o múltiple). [7] Dichos ciudadanos restaurados no necesitan haber vivido nunca en Alemania.
Si un niño nacido de un padre alemán adquiere la ciudadanía alemana y una o más ciudadanías diferentes al nacer, por ejemplo, en función del lugar de nacimiento (nacimiento en países de ius soli , principalmente en las Américas) o de la descendencia de uno de los padres (un padre alemán y un padre extranjero). (Por supuesto, las leyes de nacionalidad y ciudadanía de los otros países de la(s) ciudadanía(s) del niño pueden permitir o no ciudadanías múltiples y tener sus propios requisitos de declaración, selección o retención).
Los hijos nacidos a partir del 1 de enero de 2000 de padres no alemanes adquieren la nacionalidad alemana al nacer si al menos uno de los padres tiene permiso de residencia permanente (y ha tenido este estatus durante al menos tres años ) y residió en Alemania durante al menos ocho años antes del nacimiento del hijo. El hijo debe haber vivido en Alemania durante al menos ocho años o haber asistido a la escuela durante seis años antes de cumplir 21 años. Los padres no pertenecientes a la UE o no ciudadanos suizos nacidos y criados en el extranjero normalmente no pueden tener doble nacionalidad (pero véase el punto 1).
El 61% de las personas que se naturalizaron como ciudadanos alemanes en 2017 y que solicitaron permiso para conservar su ciudadanía original bajo la excepción por dificultades lograron obtener la aprobación para hacerlo, incluido más del 81% de los nuevos ciudadanos alemanes de las Américas . [6] Sin embargo, en 2015, esa cifra fue solo del 17% en el caso de los solicitantes turcos . [8]
Los ciudadanos alemanes que adquieran la ciudadanía de cualquier país fuera de la UE o Suiza deberán obtener primero un Beibehaltungsgenehmigung ; de lo contrario, perderían su ciudadanía alemana al adquirir la ciudadanía extranjera.
Procedimiento
La concesión de la Beibehaltungsgenehmigung no se concedía automáticamente a todos los solicitantes, sino que se concedía de forma discrecional en función de las circunstancias del solicitante. Para decidir si se concedía la Beibehaltungsgenehmigung se tenían en cuenta la situación personal, familiar y profesional del solicitante, así como su reputación pública . La Beibehaltungsgenehmigung se puede conceder si la adquisición de la nacionalidad extranjera junto con el mantenimiento de la nacionalidad alemana está justificada por la situación personal y pública del solicitante y no existen razones convincentes para rechazar la solicitud. En el proceso de toma de decisiones de las autoridades se tuvo que tener en cuenta el antiguo principio jurídico alemán de evitar la nacionalidad múltiple. [1]
Jardines
Los requisitos para obtener una Beibehaltungsgenehmigung se establecen por ley:
Para el solicitante debe existir un interés personal imperioso en adquirir la ciudadanía extranjera. En particular, se considera que existe un "interés imperioso" si la adquisición de la ciudadanía extranjera evitaría o eliminaría desventajas económicas considerables y suficientemente específicas, como la imposibilidad de acceder a una pensión.
El solicitante se vería considerablemente perjudicado si perdiera su ciudadanía alemana. Estas desventajas deben ir más allá de las limitaciones meramente administrativas, como la necesidad de un visado o la pérdida de la libertad de movimiento que otorga un pasaporte alemán .
El país extranjero debe permitir la doble ciudadanía.
En el caso de los solicitantes que no residían habitualmente en Alemania, la concesión de la Beibehaltungsgenehmigung dependía principalmente de si los vínculos del solicitante con Alemania seguían siendo lo suficientemente fuertes como para justificar la doble nacionalidad. Por otra parte, los intereses personales imperiosos eran menos importantes para la decisión.
Autoridad
Los ciudadanos alemanes cuyo lugar de residencia registrado estaba en Alemania tenían que presentar la solicitud a la autoridad de ciudadanía local.
En 2022, más de 131.000 personas se naturalizaron como ciudadanos alemanes, de los cuales el 74,2 por ciento mantuvo su nacionalidad anterior tras obtener una Beibehaltungsgenehmigung . La cantidad de excepciones concedidas varía ampliamente de un país no perteneciente a la AELC a otro. En el caso de los británicos, es del 97,2 por ciento, mientras que en el de los turcos es del 7,5 por ciento y en el de los indios, del 4,3 por ciento. [10]
Referencias
^ ab "Ley de nacionalidad". www.gesetze-im-internet.de . Consultado el 28 de mayo de 2019 .
^ ab § 12 Staatsangehörigkeitsgesetz (StAG) [Ley de nacionalidad] de 22 de julio de 1913, modificada el 11 de octubre de 2016
^ "Vorläufige Anwendungshinweise des Bundesministeriums des Innern zum Staatsangehörigkeitsgesetz (StAG) in der Fassung des Zweiten Gesetzes zur Änderung des Staatsangehörigkeitsgesetzes vom 13. Noviembre de 2014 (BGBl. I S. 1714)" (PDF) . de: Bundesministerium des Innern. 1 de junio de 2015. apartado 12.1.2.5.2 . Consultado el 5 de marzo de 2019 .
^ ab Winter, Chase (10 de agosto de 2018). «Se concede doble ciudadanía a la mayoría de los alemanes naturalizados». Deutsche Welle . Consultado el 5 de marzo de 2019 .
^ Misión de Alemania en los Estados Unidos. «Información sobre la solicitud de naturalización en virtud del artículo 116 (2) de la Ley Fundamental alemana» (PDF) . www.germany.info . Gobierno de Alemania. Archivado desde el original (PDF) el 19 de octubre de 2018 . Consultado el 18 de octubre de 2018 .
^ "Debatte über den Doppelpass - das sind die Fakten". Spiegel en línea . 5 de agosto de 2016.
^ "Bundesverwaltungsamt - Ciudadanía". www.bva.bund.de. Consultado el 28 de mayo de 2019 .
^ "Naturalizaciones por país de ciudadanía anterior conservada o no conservada". Oficina Federal de Estadística de Alemania . 10 de junio de 2022. Archivado desde el original el 8 de enero de 2023. Consultado el 9 de mayo de 2024 .