Comisión de Asuntos de la Unión Europea
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El Comité de Asuntos de la Unión Europea [1] ( en sueco : nämnden för Europeiska unionen , también llamado EU-nämnden ) es un órgano gubernamental del Riksdag sueco , donde el Riksdag y el Gobierno sueco consultan asuntos y cuestiones sobre la Unión Europea (UE). En el Comité de la UE, la posición negociadora de Suecia se determina antes de una reunión entre el Consejo Europeo y el Consejo de la Unión Europea .
El presidente de la comisión es actualmente Hans Wallmark, del Partido Moderado , y la vicepresidenta Matilda Ernkrans, del Partido Socialdemócrata .
Historia
En junio de 1994, el Parlamento aprobó una propuesta sobre las formas de cooperación entre el Parlamento y el Gobierno en cuestiones de la UE [2] , entre otras cosas, se aprobó una propuesta de principio sobre la creación del Comité de la UE. Más tarde, ese mismo año, la posición del Parlamento en cuestiones de la UE y las tareas del Comité de la UE fueron reguladas por una decisión del Parlamento:
El Gobierno informará al Comité de la UE sobre los asuntos que deba decidir el Consejo de la Unión Europea. El Gobierno consultará también al Comité sobre la forma en que se llevarán a cabo las negociaciones en el Consejo antes de que éste adopte sus decisiones. El Gobierno consultará al Comité de la UE sobre otros asuntos relacionados con el trabajo en la Unión Europea cuando el Comité, por razones especiales, solicite tal debate. El Gobierno consultará al Comité antes de las reuniones del Consejo Europeo.
— Riksdagsordningen, Capítulo 10, §10 (traducción no oficial), [3]
Además de la Comisión de la UE establecida, la Investigación Constitucional, antes de la UE, discutió la posibilidad de que la consulta se llevara a cabo en la Comisión de Asuntos Exteriores o en otras comisiones del Riksdag . [ cita requerida ] Como las cuestiones de la UE solo se aplican en ciertos casos y tienen poco que ver con la política exterior tradicional, la propuesta fue rechazada por la Comisión de Asuntos Exteriores. Si la consulta se llevara a cabo en las comisiones, existía el riesgo de que la carga de trabajo fuera demasiado grande y que la visión general del Riksdag de la política de la UE se viera afectada. El gobierno también tendría dificultades para tener un gran número de comisiones con las que consultar. [ investigación original? ] La Investigación Constitucional también afirmó que la influencia general sería mayor si las consultas del Riksdag se coordinaran a través de un portavoz en lugar de a través de las respectivas comisiones. La Comisión de la UE se creó con un claro modelo a seguir en el Comité de Marketing del Folketinget danés ( Markedsudvalget ), un comité especial para la consideración y el anclaje de cuestiones relacionadas con la UE. Se considera que el Comité de Marketing tiene una fuerte influencia en la formulación de la política de la UE en Dinamarca . [ cita requerida ]
Presidentes y vicepresidentes del comité
Lista de presidentes del comité
| Nombre | Período | Partido político | |
|---|---|---|---|
| Berit Löfstedt | 1995-1998 | Partido Socialdemócrata | |
| Sören Lekberg | 1998–2002 | Partido Socialdemócrata | |
| Inger Segelström | 2002–2004 | Partido Socialdemócrata | |
| Tommy Waidelich | 2004–2006 | Partido Socialdemócrata | |
| Marcador de Lenn de Göran | 2006–2006 | Partido moderado | |
| Bjorn Hamilton | 2006–2007 | Partido moderado | |
| Anna Kinberg Batra | 2007-2010 | Partido moderado | |
| Carl B. Hamilton | 2010–2012 | Partido Liberal Popular | |
| Allan Widman | 2012–2014 | Partido Liberal Popular | |
| Carl Schlyter | 2014–2016 | Partido Verde | |
| Asa Romson | 2016–2017 | Partido Verde | |
| Jonás Eriksson | 2017–2018 | Partido Verde | |
| Asa Westlund [4] [5] | 2018–2020 | Partido Socialdemócrata | |
| Pyry Niemi | 2020–2022 | Partido Socialdemócrata | |
| Jessika Roswall | 2022 | Partido moderado | |
| Hans Wallmark | 2022– | Partido moderado | |
Lista de vicepresidentes del comité
| Nombre | Período | Partido político | Notas | |
|---|---|---|---|---|
| Lars Tobisson | 1995–2002 | Partido moderado | ||
| Marcador de Lenn de Göran | 2002 | Partido moderado | ||
| Carl B. Hamilton | 2002–2006 | Partido Liberal Popular | ||
| Susana Eberstein | 2006–2010 | Partido Socialdemócrata | ||
| María Granlund | 2010–2014 | Partido Socialdemócrata | ||
| Eskil Erlandsson | 2014–2019 | Fiesta del centro | ||
| Annika Qarlsson [6] | 2019–2022 | Fiesta del centro | ||
| Tomás Tobé | 2019 | Partido moderado | Segundo Vicepresidente | |
| Pal Jonson | 2019 | Partido moderado | Segundo Vicepresidente | |
| Jessika Roswall [7] | 2019–2022 | Partido moderado | Segundo Vicepresidente | |
| Bjorn Wiechel | 2022 | Partido Socialdemócrata | ||
| Matilda Ernkrans | 2022– | Partido Socialdemócrata | ||
Métodos de trabajo del comité
La Comisión de Asuntos de la Unión Europea cuenta actualmente con 17 miembros. En el mandato actual (2018-2022), los socialdemócratas tienen cinco miembros, los moderados cuatro, los demócratas de Suecia tres y otros partidos como el Partido Verde , el Partido del Centro , el Partido de la Izquierda , los liberales y los demócrata-cristianos tienen un miembro cada uno. [2] La Comisión de la UE tiene más suplentes que en las comisiones profesionales “ordinarias” (41 de ellos a 7 de septiembre de 2011). Los partidos intentan cubrir las comisiones más afectadas por cuestiones de la UE con los nombramientos de miembros y suplentes. [8]
El Comité se reúne habitualmente con el Gobierno los viernes, en función de los puntos del orden del día que se traten en las reuniones del Consejo de Ministros de la semana siguiente. [2] A menudo es difícil saber exactamente qué cuestiones serán objeto de negociación en el Consejo de Ministros, ya que los preparativos en el COREPER concluyen poco antes de la reunión y sólo entonces se dan a conocer los puntos que se plantean en el Consejo de Ministros. Normalmente, el ministro responsable (o el secretario de Estado) informa sobre la reunión anterior del gabinete y luego revisa el orden del día de la reunión de la semana siguiente. En la siguiente, los miembros pueden discutir con el Gobierno la posición sueca propuesta por el Gobierno sobre el tema. Se espera que los miembros o partidos que no comparten la opinión del Gobierno sobre el tema lo aclaren. Según la práctica, es en el Comité de la UE donde se determina la posición negociadora de Suecia. El Presidente del Comité concluye cada punto de consulta indicando si hay una mayoría a favor o no de la posición del Gobierno sobre el tema. [2]
El mandato político del Comité de la UE
El material para las consultas consiste principalmente en memorandos comentados del Primer Ministro en los que se comentan los puntos prioritarios del orden del día. El material debe contener, entre otras cosas, información sobre el significado de las preguntas y cómo afectan a las normas y estatutos suecos, las enmiendas del Parlamento Europeo y la posición de la Comisión sobre el tema, y las posiciones expresadas abiertamente por los Estados miembros. También debe aclararse la propuesta del Gobierno sobre la posición negociadora sueca. [9]
Antes de la membresía de la CE [ definición necesaria ] e incluso después de un año y medio de membresía sueca, el Comité Constitucional expresó lo que puede describirse como una práctica establecida, a saber:
Se debería poder asumir que el Gobierno no presentará una posición contraria a la que el comité ha expresado en la consulta.
— Konstitutionsutskottet/Comité Constitucional (KU), (traducción no oficial), [10]
La praxis se ha seguido desarrollando y, a raíz de la propuesta de la Junta Directiva del Riksdag "El Riksdag de los años 2000", el Comité Constitucional presentó en 2001 un informe en el que se confirmaba con mayor claridad el compromiso del Gobierno con las opiniones del Comité de la UE.
La Junta del Riksdag considera que esta práctica debe continuar, lo que significa que no se considera suficiente que el gobierno no haga nada que entre en conflicto con las opiniones del Comité de la UE, sino que actúe de acuerdo con los consejos y posiciones del Comité.
— Comité Constitucional (KU), (traducción no oficial), [11]
En otro informe del mismo año, la Comisión Constitucional afirma que deben existir razones muy sólidas para que el Gobierno no represente la posición de la Comisión. Por tanto, se puede decir que los consejos y opiniones de la Comisión Europea son vinculantes desde el punto de vista político, pero no desde el punto de vista jurídico.
Nuevo sistema para tratar los asuntos de la UE en el Riksdag
En un informe de la SOU de 2002, las politólogas Shirin Ahlbäck Öberg y Ann-Cathrin Jungar opinan que los parlamentarios finlandeses están más implicados en los asuntos de la UE y perciben el poder del parlamento como mayor que los parlamentarios suecos. Las autoras afirman que, en general, la diferencia entre los parlamentos parece explicarse por las diferentes soluciones constitucionales. [12]
En Finlandia, los comités han sido mucho más activos en cuestiones de la UE y a menudo han presentado opiniones al Gran Comité (el equivalente finlandés del Comité de la UE).
El Parlamento y el Comité Europeo quieren participar antes en el proceso de toma de decisiones de la UE, ya que de lo contrario se corre el riesgo de que se resienta la influencia global del Parlamento sobre la política europea. Lo mismo se aplica a la información previa a las reuniones del Comité Europeo, que llega tarde debido al ritmo de trabajo y que los miembros, incluso en los primeros años del Comité, percibían como deficiente. Además, los miembros del Comité Europeo deben tratar cuestiones de ámbitos políticos muy diferentes; aunque los miembros suelen ser parlamentarios experimentados, el Gobierno suele llevar ventaja en cuanto a conocimientos técnicos.
El Comité del Riksdag tiene la tarea permanente de evaluar la decisión del Riksdag de 2001 sobre el manejo de las cuestiones de la UE por parte del Riksdag y
El Comité parlamentario examinará sin reservas las formas de trabajo del Parlamento en relación con las cuestiones de la UE y propondrá los cambios organizativos y constitucionales que considere necesarios. El trabajo del Comité parlamentario se basa en que las cuestiones de la UE se integren en la medida de lo posible en el trabajo parlamentario habitual y que todos los miembros tengan la posibilidad de conocer y seguir las cuestiones de la UE. Otro punto de partida es aclarar el papel del Parlamento y reforzar su influencia en las cuestiones de la UE. Por último, el trabajo en el Parlamento sobre la UE debe caracterizarse por la apertura y por ofrecer buenas oportunidades de transparencia a los ciudadanos.
— Comité Constitucional (KU), (traducción no oficial), [13]
Referencias
Notas
- ^ Utrikes namnbok. [Elektronisk resurs] : svenska myndigheter, organiser, titlar, EU- och EG-organ, EU-titlar och länder på engelska, tyska, franska, spanska, finska och ryska (PDF) (en sueco) (novena, ed. rev. ). Estocolmo: Utrikesdepartementet, Regeringskansliet. 2013. pág. 25. SELIBR 14986186.
- ^ abcd Så arbetar EU-nämnden riksdagen.se
- ^ "Kungörelse (1974:153) om beslutad ny riksdagsordning 10 kap.", lagen.nu. Consultado el 3 de octubre de 2020.
- ^ Pressmeddelande: Nyvalda gruppledare och talespersoner från Socialdemokraterna Archive 2018-09-28
- ^ Åsa Westlund (S) riksdagen.se
- ^ Annika Qarlsson (C) riksdagen.se
- ^ Jessika Roswall (M) riksdagen.se
- ^ Riksdagen.se denominado UE
- ^ En EU-Lag blir hasta eu.riksdagen.se
- ^ "Betänkande 1994/95:KU22:15", Betänkande 1996/97:KU2:28, riksdagen.se. Consultado el 4 de octubre de 2020.
- ^ "Betänkande 1996/97:KU2:28", riksdagen.se. Consultado el 4 de octubre de 2020.
- ^ "sou 2002 81 Statens offentliga utredningar 2002:81". riksdagen.se . Archivado desde el original el 4 de octubre de 2020 . Consultado el 4 de octubre de 2020 .
{{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link) - ^ "Betänkande 2004/05:KU29", riksdagen.se. Consultado el 4 de octubre de 2020. Archivo
Fuentes
 | This article includes a list of general references, but it lacks sufficient corresponding inline citations. (December 2020) |
- Hegeland, Hans 1999. Riksdagen, Europeiska unionen och demokratin. En studie av riksdagens arbete med EU-frågor, Statsvetenskapliga Institutionen, Lunds universitet.
- Lindgren, Karl-Oskar 1999. EU-politiken i riksdagen: Om EU-medlemskapets betydelse för den svenska parlamentarios, Statsvetenskapliga Institutionen, Uppsala.
- SOU 2002:81, Ahlbäck Öberg, Shirin och Jungar, Ann-Cathrin. ¿Parlamento i bakvatten?
- Las versiones actualizadas de este artículo son apuestas bajistas en uppsats skriven vid Statsvetenskapliga Institutionen i Uppsala:
- Danielsson, Joacim 2004. Konflikt eller samsyn i EU-frågor? - om konfliktnivån i samråden mellan EU-nämnden och regeringen.
Enlaces externos
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