Un asentamiento rural es una división política autónoma en Rusia. Un asentamiento rural está compuesto por una o más comunidades rurales contiguas : ciudades, pueblos, aldeas, granjas , suburbios , centros turísticos , villas , stanitsas (asentamientos cosacos), kishlaks (asentamientos de pueblos turcos), auls (aldeas fortificadas del Cáucaso) o cualquier otro tipo. La autoridad política en los asentamientos rurales es ejercida por los habitantes, ya sea directamente o a través de órganos elegidos (o constituidos de otra manera). [1]
Un asentamiento rural es una parte constituyente de un distrito municipal , una entidad política creada como parte de las reformas municipales en 2004. Antes de 2004, el distrito ( raion ), heredado de la Unión Soviética , había sido la división primaria inmediatamente inferior al óblast (provincia). (Un distrito municipal puede, además de o en lugar de asentamientos rurales, incluir asentamientos urbanos, que se componen de varias comunidades urbanas ).
El término “asentamiento rural” se utiliza también en su sentido genérico para designar cualquier lugar rural habitado.
La definición de asentamiento rural como división política formal se estableció en la ley de 2003 "Sobre los principios generales de organización del gobierno local en la Federación de Rusia", promulgada como parte de la reforma municipal. Los asentamientos rurales a menudo corresponden a un consejo de aldea de la época soviética, o a una parroquia en los períodos presoviético y postsoviético (por ejemplo, entre miles, el asentamiento rural de Tyamshanskaya en el distrito de Pskovsky de la provincia de Pskov ).
En algunas zonas, el término "consejo de aldea" todavía se utiliza como sinónimo de "asentamiento rural", e incluso todavía se utiliza en nombres formales de entidades (por ejemplo, el Consejo de aldea de Novinsky en el distrito de Bogorodsky del óblast de Nizhny Novgorod ).
El asentamiento rural es el centro administrativo de la localidad, que se define teniendo en cuenta las tradiciones locales y la infraestructura social existente. El asentamiento rural es el lugar donde, de acuerdo con las leyes de la Federación de Rusia, se constituye el órgano representativo de nivel inferior.
Como regla general, un asentamiento rural estará compuesto por una comunidad rural con una población de 1.000 o más habitantes, o por varias comunidades rurales, cada una con una población de menos de 1.000 habitantes. En áreas con mayor densidad de población, un asentamiento rural puede estar compuesto por una comunidad rural con una población de 3.000 o más habitantes, o por varias comunidades rurales, cada una con una población de menos de 3.000 habitantes.
La población de los asentamientos rurales varía generalmente entre unas pocas decenas de personas y hasta 15.000 o 20.000 habitantes. Hay asentamientos rurales con una población de más de 30.000 habitantes, y el asentamiento rural más poblado, Ordzhonikidzevskaya en Ingushetia , tenía una población de más de 60.000 habitantes en el censo de 2013.
Los límites de un asentamiento rural (cuando está compuesto por dos o más comunidades) generalmente se establecen de modo que una persona pueda caminar hasta el centro administrativo y regresar durante un día laboral. Se hacen excepciones para áreas con baja densidad de población y para áreas remotas e inaccesibles.
Año | Número de asentamientos rurales (al 1 de enero) | Referencia |
---|---|---|
2010 | 19,591 | [2] |
2011 | 18.996 | [3] |
2012 | 18.883 | [4] |
2013 | 18.772 | [5] |
2014 | 18.525 | [6] |