Afganos en Irán

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Los afganos en Irán ( en persa : افغانستانی‌ها در ایران ) son ciudadanos de Afganistán que residen temporalmente en Irán como refugiados o solicitantes de asilo . Forman el mayor porcentaje de la diáspora afgana . La primera ola de afganos cruzó a Irán después del inicio de la guerra soviética-afgana en 1979.

Según el Ministerio de Refugiados y Repatriación de Afganistán y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), en enero de 2023 había aproximadamente 3 millones de ciudadanos afganos en Irán, ^{[3] [4] [5]} la mayoría de los cuales nacieron y crecieron en Irán durante las últimas cuatro décadas. ^{[6] [7]} Están bajo el cuidado y la protección del ACNUR, ^{[8] [4]} y la Oficina de Extranjería y Asuntos de Inmigrantes Extranjeros de Irán les proporciona un estatus legal por tiempo limitado, ^[3] sin un camino para obtener la residencia permanente . ^[9] También hay alrededor de 600.000 turistas , viajeros , comerciantes , estudiantes de intercambio , trabajadores migrantes regulares o irregulares y otros afganos. ^{[10] [8] [4]} Según Hassan Kazemi Qomi , la mitad de los inversores extranjeros de Irán son afganos. ^[11]

Se han recibido numerosos informes sobre malos tratos iraníes a los inmigrantes afganos y sus derechos humanos, ^[12] y la comunidad está muy marginada. ^[13] En 2006, alrededor de 146.387 afganos indocumentados fueron deportados. ^[14] Muchos más siguen experimentando este tipo de acontecimientos. ^{[15] [16]} En 2010, seis prisioneros afganos fueron ejecutados en la horca en las calles de Irán, lo que desencadenó manifestaciones furiosas en Afganistán. ^[17]

En agosto de 2024, Irán ordenó que todos los ciudadanos afganos indocumentados regresaran a su país antes del plazo de un año. ^[18]

Como países vecinos con lazos culturales, ^[19] ha habido una larga historia de movimientos de población entre Irán y Afganistán. ^[20] El sur de Afganistán fue disputado entre la dinastía persa safávida y los mogoles de la India hasta 1709, cuando Mir Wais Hotak , fundador de la dinastía Hotaki , lo declaró independiente. ^[21] Durante el reinado de Nader Shah , el hermano de Ahmad Shah Durrani fue nombrado gobernador de la provincia de Mazandaran . Unos años después de la muerte de Nader Shah, Durrani y su ejército afgano convirtieron al nieto de Nader, Shahrokh Afshar , gobernante del pequeño territorio restante de Afshar que comprendía las provincias de Khorasan y Kohistan de Irán, en su vasallo durante algunos años. ^[22] La región siguió siendo un territorio vasallo del Imperio afgano hasta la muerte de Durrani. A principios del siglo XIX, el ejército persa invadió Herat varias veces, pero con la ayuda británica los afganos los expulsaron rápidamente. ^{[23] [24] En} Torbat-e Jam y Bakharz , en Irán, se formaron comunidades compuestas por entre 2.000 y 5.000 hogares de etnia hazara . El Tratado de París de 1857 puso fin a las hostilidades de la guerra anglo-persa . La frontera afgano-iraní actual comenzó a tomar forma gradualmente en la segunda mitad del siglo XIX.

Los trabajadores migrantes afganos, peregrinos y comerciantes que se establecieron en Irán a lo largo de los años se habían vuelto lo suficientemente numerosos a principios del siglo XX como para ser clasificados oficialmente como su propio grupo étnico, conocido como Khavari o Barbari . ^[25] Los hombres hazara jóvenes han aceptado el trabajo migratorio en Irán y otros estados del Golfo Pérsico para ahorrar dinero para el matrimonio y volverse independientes; este trabajo incluso ha llegado a ser visto como un "rito de iniciación". ^[26] Esta migración se intensificó a principios de la década de 1970 debido a la hambruna, y en 1978, había un estimado de varios cientos de miles de trabajadores migrantes afganos en Irán. ^[27]

La guerra soviética-afgana , que estalló en 1979, fue el comienzo de una serie de grandes oleadas de refugiados que huían de Afganistán. ^[28] Los que llegaban a Irán a menudo engrosaban las filas de los trabajadores migrantes que ya se encontraban allí. La nueva República Islámica se produjo casi al mismo tiempo que la afluencia masiva de migrantes afganos a otros países, huyendo de las plagas de problemas en su propio país. Irán comenzó a reconocer a los afganos catalogados como trabajadores migrantes o refugiados como ciudadanos legales. Les expidieron "tarjetas azules" para indicar su estatus, lo que les daba derecho a educación primaria y secundaria gratuita, así como a atención médica y alimentos subvencionados. Sin embargo, el gobierno mantuvo algunas restricciones sobre su empleo, en particular prohibiéndoles tener sus propios negocios o trabajar como vendedores ambulantes. ^[20]

La mayor parte de la atención académica inicial sobre estos nuevos inmigrantes se centró en los refugiados afganos en Pakistán . Los estudios sobre los afganos en Irán llegaron más tarde debido a la situación política durante la guerra entre Irán e Irak . ^[25] En 1992, un informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) estimó que había alrededor de 2,8 millones de afganos en Irán. Solo el 10% estaban alojados en campos de refugiados; la mayoría se establecieron en áreas urbanas o cerca de ellas. ^[27] Por sus esfuerzos en albergar y educar a estos refugiados e ilegales, el gobierno iraní recibió poca ayuda financiera de la comunidad internacional. ^[29] Con la caída del gobierno de Najibullah de Afganistán en 1992, Irán comenzó a hacer esfuerzos para alentar a los refugiados a repatriarse . Durante estos años, hubo muchos informes de casos de afganos acosados ​​​​por agentes de la ley iraníes. A los residentes legales se les confiscaron sus tarjetas de identidad y se las intercambiaron por permisos de residencia temporales de un mes de validez, al vencimiento del cual se esperaba que hubieran abandonado Irán y se hubieran repatriado. ^[30]

Desde 2002, millones de ciudadanos afganos que vivían en Irán y Pakistán han regresado a Afganistán. ^{[31] [8] [32]} En 2012, alrededor de 173.000 de ellos fueron devueltos a la fuerza. Más de 103.086 más fueron deportados en 2013. Muchos de los deportados se quejaron de tortura y otros abusos por parte de las autoridades iraníes. ^{[9] [16]} En octubre de 2020 había 780.000 ciudadanos afganos registrados que residían en Irán. ^{[4] [5]} La mayoría de ellos nacieron y se criaron en Irán durante las últimas cuatro décadas. ^{[6] [7]} En 2015, Abdolreza Rahmani Fazli afirmó que 2,5 millones de afganos residían en Irán, lo que incluye a los registrados e ilegales, así como a los que fueron admitidos en el país con pasaportes afganos y visados ​​iraníes . ^{[33] [4]} Más de 600.000 afganos que vivían en Irán han regresado a Afganistán en 2022. ^{[34] [15]} El Ministerio de Refugiados y Repatriación de Afganistán ha reconocido que aproximadamente 3 millones de ciudadanos afganos todavía permanecen en Irán en enero de 2023. ^[3]

Los refugiados afganos han llegado a Irán desde la década de 1980, incluidos niños y adolescentes. ^[29] Muchos nacieron en Irán durante los últimos 30 años, pero no pudieron obtener la ciudadanía debido a las leyes de inmigración iraníes. Los refugiados incluyen hazaras , tayikos , qizilbash , pastunes y otros grupos étnicos de Afganistán . ^[35] Un documento del ACNUR afirma que casi la mitad de los refugiados documentados son hazaras, un grupo principalmente chií. ^[36]

En Afganistán, algunas personas sienten que el uso de métodos anticonceptivos viola los principios de su religión ; sin embargo, en Irán, las actitudes son muy diferentes, debido a la amplia promoción de la planificación familiar en el país . Los afganos en Irán se han acercado a los valores iraníes dominantes en este sentido; la influencia iraní incluso se ha filtrado de nuevo a Afganistán. ^[37] Un estudio en Khorasan ha encontrado que mientras que las tasas generales de fertilidad para las mujeres inmigrantes afganas son algo más altas que las de las mujeres iraníes allí (3,9 frente a 3,6), la similitud oculta diferencias significativas relacionadas con la edad en la fertilidad, ya que las mujeres inmigrantes afganas de mayor edad tienen un número mucho mayor de hijos que las mujeres urbanas iraníes de mayor edad, mientras que el número de hijos de las mujeres inmigrantes afganas más jóvenes parece estar acercándose a la norma urbana iraní mucho más baja. ^[38] El uso de anticonceptivos entre el mismo grupo de estudio fue del 55%, más alto que para las mujeres iraníes locales. ^[39]

En términos más generales, los mismos hombres conservadores que resistieron los intentos agresivos de los gobiernos comunistas en Afganistán de ampliar la educación de las mujeres y su papel en la economía se enfrentan ahora a los mismos cambios de los que habían esperado proteger a sus familias. Este cambio en los roles familiares y de género fue inducido por la experiencia de vivir como refugiados en una sociedad predominantemente musulmana. ^[40]

Algunos hombres afganos se casaron con mujeres iraníes durante su residencia en Irán; sin embargo, según la ley de nacionalidad iraní , los hijos de dichos matrimonios no son reconocidos como ciudadanos iraníes, y también es más difícil para los hombres obtener la ciudadanía iraní que para las mujeres afganas casadas con hombres iraníes. ^[41] A partir de 2019, esta ley ha cambiado y las mujeres iraníes en matrimonios mixtos pueden transferir su nacionalidad iraní a sus hijos, independientemente de la nacionalidad del padre del niño. ^[42]

Aunque las autoridades iraníes han hecho esfuerzos por educar a los niños afganos, Human Rights Watch informa de que muchos niños afganos indocumentados se enfrentan a obstáculos burocráticos que les impiden asistir a la escuela, en violación del derecho internacional. La legislación iraní limita a los afganos que tienen permiso para trabajar como refugiados a un número limitado de trabajos manuales peligrosos y mal pagados, independientemente de su educación y sus habilidades. ^[9]

Según las estadísticas publicadas en el año 1995, se han registrado en Irán cerca de 24.000 matrimonios de ciudadanos iraníes, y se prevé que se haya registrado casi la misma cantidad de matrimonios legales. Según el artículo 1060 del Código Civil de Irán, el matrimonio de mujeres iraníes con hombres extranjeros con el permiso del gobierno y cualquier extranjero que, sin el permiso mencionado anteriormente, se case con una mujer iraní, será condenado a un año de prisión de hasta tres años. Y los matrimonios importantes del gobierno están prohibidos. Según la ley iraní, las mujeres afganas que se casan con hombres en Irán son consideradas ciudadanas de Irán según el artículo 976 del Código Civil y pueden obtener la ciudadanía iraní y sus hijos disfrutan de las condiciones de un ciudadano iraní, pero si los hombres afganos casan a mujeres iraníes con hombres, la ciudadanía de Irán no pertenece y según el artículo 979 del Código Civil, solo pueden solicitar la ciudadanía. Los hijos de matrimonios extranjeros con mujeres iraníes de hasta 18 años de edad se consideran sus padres y, si sus padres carecen de un título de residencia, se enfrentarán a las limitaciones que se aplican a las personas sin título en Irán. Estos hijos pueden solicitar la ciudadanía a la edad de 18 años. ^{[ cita requerida ]}

En 2020, entró en vigor una nueva política que permite a las mujeres iraníes transmitir su ciudadanía a sus hijos al nacer. A mediados de noviembre, unas 75.000 personas habían solicitado la ciudadanía en virtud de la nueva ley, mientras que 120.000 niños nacidos de padres iraníes y madres afganas ya tenían la ciudadanía. ^[43]

La nueva política afecta particularmente a los hijos de mujeres iraníes que se han casado con hombres afganos. Si bien las leyes de nacionalidad iraníes son anteriores a la revolución islámica de 1979, Mohsen Kazempour, cofundador del Instituto Jurídico Datikan de Teherán, dijo que el prejuicio actual contra los extranjeros tiene su raíz en parte en una histeria nacionalista que siguió a la revolución y a la guerra de ocho años entre Irán e Irak. "Irán estaba en guerra con Irak, y este país contaba con el apoyo de muchas naciones extranjeras", dijo. "Por eso el gobierno iraní estaba muy preocupado por la penetración de agentes secretos en el gobierno o el ejército". ^[44]

Irán no es signatario de la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura , lo que hace que los afganos sean vulnerables a la tortura en ese país. La violencia y el racismo contra ellos ha aumentado de forma constante en las dos últimas décadas. En mayo de 2020 se informó de que hasta 50 migrantes afganos que habían cruzado ilegalmente a Irán fueron golpeados y arrojados a un río, de los cuales la mitad no sobrevivió ^[45] , mientras que en otro incidente las fuerzas iraníes dispararon contra un vehículo que transportaba afganos, lo que provocó la muerte de tres personas. Estos incidentes dieron lugar a protestas en Afganistán ^[46] . El gobierno iraní tampoco ha tomado las medidas necesarias para proteger a su población afgana de la violencia física relacionada con el creciente sentimiento antirrefugiados en Irán, ni para exigir cuentas a los responsables ^{[47] [9]}

Según estadísticas recientes, un total de 5.399 extranjeros se encontraban en cárceles iraníes. De ellos, 2.240 habían sido condenados por delitos relacionados con las drogas, 1.323 por robo y 989 por agresión o asalto . ^[48] En 2010 se informó de que alrededor de 3.000 prisioneros afganos se enfrentaban a la pena de muerte en Irán. ^{[49] [50]} Varios de ellos han sido ejecutados en la horca en la última década. ^{[51] [52] [53] [54] [55]} Irán impone la pena de muerte incluso por delitos menores relacionados con las drogas, como la posesión de tan sólo 30 gramos de anfetaminas. ^[56] Los ciudadanos afganos tienen totalmente prohibida la entrada en 15 provincias y parcialmente prohibida en las otras 12 provincias. El gobierno iraní decidió restringir la presencia de ciudadanos afganos en las provincias mediante órdenes ejecutivas provinciales. ^[57]

Según Hassan Kazemi Qomi , la mitad de los inversores extranjeros de Irán son afganos. ^[11] Con una población de 2 millones, tienen alrededor del 10% del mercado laboral en Irán. Su presencia ha provocado protestas de los trabajadores iraníes. El gobierno iraní también ha impuesto una serie de restricciones, incluida la prohibición del uso de trabajadores extranjeros en organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, y ha pedido a todas las agencias gubernamentales, actores no estatales, empresas y contratistas que proporcionen su mano de obra necesaria a la fuerza laboral iraní, con numerosas sanciones, incluido el encarcelamiento y una multa para los empleadores infractores. Sin embargo, muchos empleadores prefieren contratar afganos debido a sus bajas expectativas salariales, la falta de requisitos de seguro y su alta productividad.

El Cuerpo de la Guardia Revolucionaria de Irán (CGRI) ha reclutado y obligado a miles de afganos indocumentados que viven en la República Islámica a luchar en Siria desde al menos noviembre de 2013. La República Islámica ha instado a los refugiados afganos a defender los lugares sagrados chiítas y ha ofrecido incentivos financieros para alentarlos a unirse a las milicias pro gubernamentales sirias. ^[58]

Los hombres, que son principalmente de etnia hazara , son reclutados de comunidades de inmigrantes afganos empobrecidas y vulnerables en Irán, y enviados a unirse a una milicia musulmana chiíta multinacional -en efecto una "Legión Extranjera"- que Irán ha movilizado para apoyar al presidente sirio Bashar al-Assad. Son reclutados en la Brigada Fatemiyoun (Liwa Fatemiyoun) , una unidad totalmente afgana comandada por oficiales de la Guardia Revolucionaria. Su entrenamiento es muy corto -una quincena de movimientos tácticos y manejo básico de armas- todo llevado a cabo en estricto secreto. ^[59]

Según Amir Toumaj, investigador de la Fundación para la Defensa de las Democracias , el Fatemiyoun pasó recientemente de ser una brigada a una división, que normalmente cuenta con más de 10.000 efectivos. ^[60]

La terminología iraní para referirse a los muertos en Siria es “defensores del santuario sagrado”. La mezquita Abolfazli, en el distrito de Golshahr, al este de Mashhad –situada en el corazón de una zona empobrecida que acoge a la mayoría de los afganos de la ciudad– es el lugar donde los refugiados, por lo general hombres jóvenes, se alistan a diario para ir a luchar por Irán en Siria. ^[61]

Los grupos de derechos humanos han descrito el uso que hace Teherán de afganos y otros combatientes extranjeros como una táctica para salvar vidas iraníes y acallar las críticas internas sobre su participación en un conflicto extranjero caótico y destructivo. Algunos grupos dijeron que se había inducido a luchar a niños de hasta 13 años y que los reclutas recibían un entrenamiento breve y a menudo sufrían muchas bajas. ^[62]

Por etnia, los afganos en Irán son hazaras en un 40%, tayikos en un 36% y pastunes , uzbekos y otros en un 24%. ^[63] Según el subdirector de la Dirección General de Asuntos Exteriores, aproximadamente el 70% de los extranjeros que viven en Irán son musulmanes chiítas y el 30% musulmanes sunitas . ^[48]

Según el censo iraní de 2016, ^[64] 845.267 (53%) de la población nacional afgana en Irán eran hombres y 738.712 (47%) mujeres.

Según el censo de 2016, aproximadamente el 46% tenía menos de 20 años y aproximadamente el 67% tenía menos de 30 años. Dados los 40 años de presencia histórica, muchos de ellos nacieron en Irán. La población de refugiados afganos era más joven que la población autóctona de Irán (el 31% de los iraníes tenía menos de 20 años y el 49% tenía menos de 30). Una de las principales razones es la alta tasa de natalidad y la baja edad de matrimonio en esta población. ^[64]

La residencia de refugiados afganos está prohibida en 15 provincias de Irán, excepto en las otras tres provincias de Qom , Alborz , Teherán (excepto Khojir , distrito 13 ), en el resto de las provincias, solo tienen derecho a residir en algunas ciudades. Fatemeh Ashrafi, la razón de las restricciones al movimiento de refugiados afganos en Irán, permitió al gobierno iraní, de acuerdo con la Convención de 1951, proteger a los refugiados de limitar el desplazamiento de inmigrantes extranjeros en su país en función de intereses nacionales y cuestiones de seguridad. ^[11]

Según el periódico Tehran Times , 120.000 afganos en Irán tienen seguro médico. ^[10] Más de 40.000 de ellos están matriculados en escuelas y universidades iraníes. ^[10] Su educación en Irán es gratuita. ^{[65] [66] [67]}

Cada año, un gran número de afganos regresan a Afganistán desde sus vecinos Irán y Pakistán. Algunos son deportados por quedarse más tiempo del permitido o por tener problemas con la ley. ^[68]

Desde la década de 1980, varias películas iraníes ambientadas en Irán han presentado personajes inmigrantes afganos. Un ejemplo temprano es la película de Mohsen Makhmalbaf de 1988 , El ciclista , en la que el personaje del título, un ex campeón de ciclismo de Afganistán, da una demostración en la plaza de su ciudad montando su bicicleta sin parar durante siete días y siete noches, con el objetivo de recaudar dinero para una cirugía que salve la vida de su esposa. Al final, incluso después de siete días, continúa pedaleando sin parar, demasiado fatigado para escuchar las súplicas de su hijo para que se baje de su bicicleta. ^[71] Un académico analiza la película como una alegoría que es paralela a la explotación que sufren los refugiados afganos en Irán y de la que no pueden escapar. ^[28]

Otras películas notables con personajes afganos incluyen The White Balloon de Jafar Panahi de 1996 , A Taste of Cherry de Abbas Kiarostami de 1997 , Baran de Majid Majidi de 2000 y Sagkoshi de Bahram Bayzai de 2001. ^[28 ]

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• Jalaleddin Farsi , ex candidato a la presidencia de Irán ^[72]
• Setayesh Qorayshi
• Fereshteh Hosseini

• Relaciones entre Afganistán e Irán

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• Glazebrook, Diana; Abbasi-Shavazi, Mohammad Jalal (2007), "Ser vecinos del imán Reza: prácticas de peregrinación e intenciones de retorno de los afganos hazara que viven en Mashhad, Irán", Estudios iraníes , 40 (2): 187–201, doi :10.1080/00210860701269535, S2CID  162335732
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Medios relacionados con la diáspora afgana en Irán en Wikimedia Commons

• Fotos: La vida de los refugiados afganos en Teherán
• Ensayo fotográfico de Samad Ali Moradi sobre los afganos en Irán (1993-1996)