Jefe ejecutivo (gobierno local irlandés)

El jefe ejecutivo de una ciudad o condado es el funcionario permanente de mayor rango en el gobierno local en la República de Irlanda . Mientras que el consejo del condado y el consejo de la ciudad son funcionarios electos que formulan políticas, el jefe ejecutivo es un funcionario designado que gestiona la implementación de políticas. ^[1] El puesto se introdujo en 1929-42 basándose en el modelo de gobierno estadounidense de consejo-gerente , y hasta 2014 el jefe ejecutivo se denominaba gerente del condado o gerente de la ciudad . Sus salarios oscilan entre 132.511 y 189.301 euros al año. ^{[2] [3]} La Asociación de Gestión de Condados y Ciudades (anteriormente Asociación de Gerentes de Condados y Ciudades) es la asociación profesional de jefes ejecutivos, ^[4] y está afiliada a la Asociación Internacional de Gestión de Ciudades y Condados (ICMA). ^[5]

La Ley de Gobierno Local (Irlanda) de 1898 estableció consejos de condado y de ciudad electos con autoridad ejecutiva, y la Junta de Gobierno Local de Irlanda tenía el poder de disolver los consejos que no cumplieran con sus obligaciones legales. Después de que se estableciera el Estado Libre Irlandés en 1922, las funciones de la Junta de Gobierno Local fueron asumidas por el Ministro de Gobierno Local . ^[6] Durante e inmediatamente después de la Guerra Civil Irlandesa , el Ministro disolvió varios consejos, incluidos los de las ciudades de Dublín y Cork , y reemplazó cada uno por un comisionado no electo. En ambas ciudades, hubo un grupo de opinión de que los servicios proporcionados por los consejos se prestaban de manera más eficiente y justa bajo los comisionados que bajo el sistema anterior, donde la función ejecutiva había sido, en efecto, conferida a los consejos y sus comités.

En 1926, un comité de intereses comerciales e industriales de Cork se reunió para estudiar un plan de gobierno de la ciudad. Teniendo en cuenta la experiencia de la ciudad en materia de comisionados y la experiencia reciente en los Estados Unidos, se propuso un gobierno de consejo-administrador . Después de un debate entre el ministro de gobierno local y los representantes locales, el ministro, Richard Mulcahy , presentó una medida gubernamental, que se promulgó como la Ley de Gestión de la Ciudad de Cork de 1929, a pesar de la oposición. El primer administrador de la ciudad de Cork, Philip Monahan, había sido anteriormente el comisionado que reemplazó a la Cork Corporation y, antes de eso, al Consejo del Condado de Kerry . El ministro propuso y el Oireachtas promulgó una disposición similar para Dublín en 1930. Leyes similares se aprobaron bajo el siguiente gobierno , Fianna Fáil , para los otros dos distritos del condado : Limerick en 1934 y Waterford en 1939. El cargo anterior de secretario municipal fue reemplazado por el nuevo administrador, excepto en Cork, donde permaneció separado hasta 1941. ^[7] La ​​Ley de (Gestión) del Condado de 1940, que comenzó a aplicarse en agosto de 1942, extendió el sistema de administrador de los distritos urbanos del condado a los condados administrativos rurales . El sistema también se modificó en la legislación posterior, en particular la Ley de Gestión de Ciudades y Condados (Enmienda) de 1955, que realizó algunos ajustes para dar mayor poder a los miembros del consejo.

En virtud de la ley de 1940, un administrador del condado era el administrador de cada distrito o ciudad municipal en ese condado, pero a partir de la década de 1990 tuvo el poder de delegar estas funciones a cualquier otro funcionario de ese distrito o consejo municipal. El distrito de Dún Laoghaire , con casi el nivel de autonomía de un distrito de condado, tuvo un administrador de distrito desde su creación en 1930. Inicialmente, seis pares de condados más pequeños compartían un administrador; el último caso de este tipo fue Laois y Offaly , dividido en 1982. ^[8] En varias ocasiones, el Ministro de Medio Ambiente ha suspendido un consejo electo díscolo, dejando al administrador para que dirija sus asuntos hasta las siguientes elecciones locales. ^[9] La división de la ciudad de Galway del condado de Galway en 1985, y del condado de Dublín en tres condados en 1993 vio a administradores separados designados. Un informe de 2010 encargado por el Gobierno sugirió reducir el número de administradores de condado de 34 a 24. ^{[10] [11]} Las fusiones de tres pares de áreas de gobierno local en 2014 fueron precedidas por el nombramiento de administradores conjuntos a partir de 2012. ^[12]

En virtud de la Ley de Reforma del Gobierno Local de 2014 , el cargo de "Administrador del condado o de la ciudad" fue reemplazado por el de "Director ejecutivo". Los gerentes existentes se convirtieron en los directores ejecutivos iniciales, y las autoridades locales obtuvieron el poder de vetar nombramientos posteriores y destituir a un director ejecutivo por "mala conducta declarada". ^{[13] [14]}

El jefe ejecutivo desempeña las funciones ejecutivas del consejo del condado o de la ciudad y tiene la responsabilidad última de garantizar que la autoridad local funcione sin problemas y de llevar a cabo las decisiones políticas del consejo electo. Él o ella supervisa, coordina, administra y paga a los empleados y funcionarios del consejo. Él o ella también hace contratos en nombre del consejo y coloca el sello oficial del consejo en los documentos. La legislación actual que rige a los jefes ejecutivos es el Capítulo 2 de la Parte 14 de la Ley de Gobierno Local de 2001 , sustituida por la Ley de Reforma del Gobierno Local de 2014. ^[15] Es una práctica normal en Irlanda que el jefe ejecutivo de una autoridad local delegue algunas funciones a otro personal de la autoridad local. El consejo del condado o de la ciudad electo debe ser notificado de cualquier función delegada. Sin embargo, el jefe ejecutivo sigue siendo responsable de los actos del delegado y puede recuperar (es decir, revocar) una responsabilidad que se ha delegado.

Los directores ejecutivos se reclutan a través de un proceso de contratación competitivo organizado por el Servicio de Nombramientos Públicos y son nombrados formalmente por el Ministro de Vivienda, Gobierno Local y Patrimonio . Una vez designado, el director ejecutivo permanecerá en el cargo durante un período de 7 años (aunque este también puede extenderse por tres años adicionales). La edad de jubilación de los administradores del condado o de la ciudad es de 65 años . ^[1] Si un consejo desea suspender o destituir a un director ejecutivo, el consejo debe aprobar una resolución. Al menos tres cuartas partes de los concejales votan a favor de la resolución después de 21 días de notificación. El Ministro puede designar un panel para determinar la propuesta, o puede sancionar la destitución del director ejecutivo. Ley de Reforma del Gobierno Local de 2014, artículo 146

Además del director ejecutivo, algunos condados y ciudades también tienen un director ejecutivo adjunto. Después de consultar con el jefe del consejo electo ( Cathaoirleach o alcalde ), el director ejecutivo puede nombrar a un director ejecutivo adjunto para que actúe en su nombre mientras esté de licencia o ausente. ^[16] En situaciones en las que el puesto de director ejecutivo quede vacante, el Ministro de Vivienda, Gobierno Local y Patrimonio debe nombrar a alguien temporalmente. ^[17] Este nombramiento temporal continuará hasta que se haga un nombramiento permanente. Sin embargo, puede ser terminado en cualquier momento.

• Regiones estadísticas NUTS 3 de la República de Irlanda
• Informe McCarthy
• Organismos patrocinados por el Estado de la República de Irlanda .
• Administrador de la ciudad

El Libro de Estatutos Irlandeses actúa tal como se promulgó originalmente

• "Ley de 1923 sobre disposiciones temporales en materia de gobierno local". 28 de marzo de 1923. Archivado desde el original el 22 de julio de 2015 . Consultado el 21 de julio de 2015 .
• "Ley de Ministros y Secretarios de 1924". 21 de abril de 1924. Archivado desde el original el 22 de julio de 2015 . Consultado el 21 de julio de 2015 .
• "Ley de Gobierno Local de 1925". 26 de marzo de 1925. Archivado desde el original el 22 de julio de 2015 . Consultado el 21 de julio de 2015 .
• "Ley de autoridades locales (funcionarios y empleados) de 1926". 28 de julio de 1926. Archivado desde el original el 22 de julio de 2015 . Consultado el 21 de julio de 2015 .
• "Ley de gestión de la ciudad de Cork, 1929". 23 de febrero de 1929. Archivado desde el original el 22 de julio de 2015 . Consultado el 21 de julio de 2015 .
• "Ley de Gobierno Local (Dublín), 1930". 17 de julio de 1930. Archivado desde el original el 23 de julio de 2015 . Consultado el 22 de julio de 2015 .
• "Ley de gestión de la ciudad de Limerick, 1934". 6 de septiembre de 1934. Archivado desde el original el 23 de julio de 2015 . Consultado el 22 de julio de 2015 .
• "Waterford City Management Act, 1939". 8 de agosto de 1939. Archivado desde el original el 22 de julio de 2015 . Consultado el 22 de julio de 2015 .
• "Ley de gestión de condados de 1940". 13 de junio de 1940. Archivado desde el original el 22 de julio de 2015 . Consultado el 21 de julio de 2015 .
• "Ley de 1955 de modificación de la gestión de ciudades y condados". 21 de junio de 1955. Archivado desde el original el 22 de julio de 2015 . Consultado el 21 de julio de 2015 .
• "Ley de Gobierno Local de 2001". 21 de julio de 2001. Archivado desde el original el 4 de febrero de 2014. Consultado el 21 de julio de 2015 .
• "Ley de reforma del gobierno local de 2014". 27 de enero de 2014. Archivado desde el original el 22 de julio de 2015 . Consultado el 21 de julio de 2015 .

Otro

• "Ley de Gobierno Local, 2001 Revisada". Leyes Revisadas . Comisión de Reforma Jurídica . 30 de octubre de 2014 . Consultado el 21 de julio de 2015 .
• Quinlivan, Aodh (1 de enero de 2006). Philip Monahan: Un hombre aparte: la vida y la época del primer director de una autoridad local de Irlanda . Instituto de Administración Pública. ISBN 9781904541356.

• Asociación de Gestión de Condados y Ciudades
• Servicio de Nombramientos Públicos