Acuerdo Indira-Sheikh
Acuerdo de 1975 entre el gobierno indio y el líder de Cachemira, el jeque Abdullah

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Acuerdo Indira-Sheikh
Acuerdo entre la primera ministra Indira Gandhi y el jeque Abdullah
TipoAcuerdo político
Firmado13 de noviembre de 1974 ; hace 49 años [1] (1974-11-13)
UbicaciónNueva Delhi , India [1]
Eficaz1975
FirmantesMirza Afzal Beg , G. Parthasarathy
FiestasGobierno de la India
( Indira Gandhi )
Conferencia Nacional de Jammu y Cachemira
( Shaikh Abdullah )

El Acuerdo Indira-Sheikh , también conocido como Acuerdo Indira-Abdullah , fue un acuerdo entre Indira Gandhi , la entonces primera ministra de la India, y el jeque Abdullah , líder del Frente Plebiscitario (ahora fusionado en la Conferencia Nacional de Jammu y Cachemira ). [2] El acuerdo decidió los términos bajo los cuales Abdullah volvería a ingresar a la política de Cachemira. Permitió a Abdullah convertirse nuevamente en el primer ministro de Jammu y Cachemira después de 22 años y permitió la política competitiva en el estado. [3] [4]

Aunque Indira Gandhi y el jeque Abdullah fueron los principales arquitectos del acuerdo, [5] fue firmado oficialmente por Mirza Afzal Beg , un emisario de Abdullah, y G. Parthasarathy, el enviado de la primera ministra Indira Gandhi en 1975. [6] [7]

Contexto

Tras la derrota de Pakistán y la independencia de Pakistán Oriental como Bangladesh en la Guerra de Liberación de Bangladesh , el equilibrio de poder en el sur de Asia favoreció a la India, lo que puede haber llevado al jeque Abdullah a la conclusión de que no tenía otra opción que seguir los términos dictados por la India. [8] La victoria india en Bangladesh aumentó el estatus de Indira Gandhi como primera ministra en la India, y ella se ocupó enérgicamente de la demanda cachemira de un plebiscito. También afirmó que era inconcebible aceptar la demanda del jeque Abdullah de restablecer la relación anterior a 1953 entre Cachemira y la India porque "el reloj no podía retroceder de esta manera". [9] En 1975, el jeque Abdullah abandonó su demanda de que se le diera al pueblo de Cachemira el derecho a la autodeterminación . El académico Sumantra Bose afirma que Abdullah, cuya popularidad desde 1953 surgió de su oposición a la India, no habría aceptado tales términos ni siquiera cinco años antes del Acuerdo. [10]

Acuerdo

El acuerdo reiteró las condiciones de la incorporación de Jammu y Cachemira a la India desde 1953 con una cláusula que establecía que la administración del estado se mantendría de conformidad con el Artículo 370. Sumantra Bose señala que a mediados de los años 1970 se habían dictado 23 órdenes constitucionales para integrar el estado a la Unión India, y se habían aplicado al estado 262 leyes de la Unión. [11]

A pesar de conservar el artículo 370, el Estado fue calificado como "una unidad constituyente" de la Unión India. El gobierno indio podía controlar "las áreas que más importaban" al poder promulgar leyes sobre actividades destinadas a rechazar la soberanía india. [12]

El Acuerdo concedió al gobierno estatal el derecho a revisar únicamente las leyes que se encontraban específicamente en la Lista Concurrente (lista de poderes compartidos por el centro y el estado) extendida después de 1953. Sólo esas leyes podían ser consideradas para su enmienda o derogación. El Acuerdo también reconoció el derecho del estado a legislar sobre asuntos como el bienestar, las cuestiones sociales y culturales y el derecho personal musulmán. [13]

Texto-

  1. El Estado de Jammu y Cachemira, que es una unidad constituyente de la Unión de la India, seguirá rigiéndose, en su relación con la Unión, por las disposiciones temporales del artículo 370A [14] de la Constitución de la India.
  2. Los poderes legislativos residuales permanecerán en manos del Estado; sin embargo, el Parlamento seguirá teniendo el poder de hacer leyes relacionadas con la prevención de actividades dirigidas a negar, cuestionar o perturbar la soberanía y la integridad territorial de la India o provocar la cesión de una parte del territorio de la India o la secesión de una parte del territorio de la India de la Unión o causar insultos a la bandera nacional de la India, el himno nacional de la India y la Constitución.
  3. Cuando alguna disposición de la Constitución de la India se haya aplicado al Estado de Jammu y Cachemira con adaptaciones y modificaciones, dichas adaptaciones y modificaciones pueden ser alteradas o derogadas por una orden del Presidente conforme al Artículo 370, considerándose cada propuesta individual a este respecto según sus méritos; pero las disposiciones de la Constitución de la India ya aplicadas al Estado de Jammu y Cachemira sin adaptaciones o modificaciones son inalterables.
  4. Con el fin de garantizar al Estado de Jammu y Cachemira la libertad de tener su propia legislación en materias como medidas de bienestar, asuntos culturales, seguridad social, derecho personal y leyes procesales, de una manera adecuada a las condiciones especiales del Estado, se acuerda que el Gobierno del Estado puede revisar las leyes hechas por el Parlamento o extendidas al Estado después de 1953 sobre cualquier asunto relacionado con la Lista Concurrente y puede decidir cuál de ellas, en su opinión, necesita enmienda o derogación. A partir de entonces, se pueden tomar las medidas apropiadas en virtud del Artículo 254 de la Constitución de la India. La concesión de la sanción del Presidente a dicha legislación se estudiaría con comprensión. El mismo enfoque se adoptaría con respecto a las leyes que el Parlamento dicte en el futuro en virtud de la cláusula 2 del Artículo. Se consultará al Gobierno del Estado sobre la aplicación de cualquier ley de ese tipo al Estado y las opiniones del Gobierno del Estado recibirán la más completa consideración.
  5. Como arreglo recíproco a lo dispuesto en el Artículo 368, se debe hacer una modificación adecuada de ese Artículo tal como se aplica al Estado mediante una orden presidencial en el sentido de que ninguna ley hecha por la Legislatura del Estado de Jammu y Cachemira, que busque hacer cualquier cambio en o en el efecto de cualquier disposición de la Constitución del Estado de Jammu y Cachemira relacionada con cualquiera de los asuntos mencionados a continuación, entrará en vigor a menos que el proyecto de ley, habiéndose reservado para la consideración del Presidente, reciba su asentimiento; los asuntos son a) el nombramiento, poderes, funciones, deberes, privilegios e inmunidades del Gobernador, y b) los siguientes asuntos relacionados con las Elecciones, a saber, la superintendencia, dirección y control de las Elecciones por la Comisión Electoral de la India, la elegibilidad para la inclusión en las listas electorales sin discriminación, el sufragio de adultos y la composición del Consejo Legislativo, siendo asuntos especificados en las secciones 138, 139, 140 y 50 de la Constitución del Estado de Jammu y Cachemira. [15]

Firmantes

El acuerdo fue firmado en nombre de Abdullah por Mirza Afzal Beg y en nombre del gobierno indio (encabezado por el Primer Ministro Gandhi) por G. Parthasarathy el 24 de febrero de 1975 en Nueva Delhi. [16]

Reacciones y consecuencias

Los comentaristas de la época y la India pensaban que el movimiento de autodeterminación de Cachemira había llegado a su fin con el acuerdo. [17] Hubo protestas dentro del estado contra el Acuerdo de Mirwaiz Maulvi Farooq, que lo consideró un abandono de la demanda de autodeterminación del pueblo de Cachemira. Se produjeron enfrentamientos entre el Comité de Acción Awami y el Frente Plebiscitario .

También hubo protestas en Jammu, donde los partidarios de Jana Sangh pidieron la derogación del artículo 370 y la fusión completa del Estado con la India. [18]

En una entrevista con Sumantra Bose, Abdul Qayyum Zargar, un veterano de la Conferencia Nacional de Jammu y Cachemira que también había sido secretario personal de Mirza Afzal Beg, dijo que los términos del Acuerdo eran “profundamente impopulares” y “se habían tomado como una píldora amarga” sólo porque el jeque Abdullah los había aceptado. Sin embargo, no todos aceptaron el acuerdo. Un joven activista, Shabbir Shah, creó la Liga Popular para continuar la búsqueda de la autodeterminación. [19]

Según Nyla Ali Khan , los críticos de la “capitulación” del jeque Abdullah ante el gobierno indio olvidan el “poder omnipresente” de la India en las instituciones de Cachemira. [20] Incluso después de que se hubiera concluido el Acuerdo, el jeque Abdullah sentía que los musulmanes de Cachemira “no estaban seguros en la India secular de Gandhi y Nehru”. [21]

Sumantra Bose describe el hecho de que Delhi presentó el regreso de Abdullah como una "inteligente evasión" del conflicto de Cachemira , en lugar de una "solución sustancial". Sin embargo, Bose sostiene que el regreso de Abdullah marcó el comienzo de la primera "apariencia de una política competitiva" en el estado. [22] La oposición al acuerdo siguió enconándose bajo el gobierno de Abdullah. [23]

Véase también

Referencias

  1. ^ ab "Del Acuerdo de 1975". Frontline . 7 de julio de 2000 . Consultado el 1 de octubre de 2024 .
  2. ^ "Biografía, familia, Cachemira y hechos". Enciclopedia Británica . 20 de julio de 1998 . Consultado el 1 de octubre de 2024 .
  3. ^¿ Cuál es el misterio del acuerdo Indira-Abdullah?, Deccan Herald , 13 de diciembre de 2012.
  4. ^ El acuerdo entre Indira y Sheikh, un acontecimiento histórico: Vohra, Business Standard , 27 de octubre de 2013.
  5. ^ "Disputa sobre Jammu y Cachemira" (PDF) . mofa.gov.pk . 25 de junio de 2024. Archivado desde el original (PDF) el 29 de septiembre de 2024 . Consultado el 1 de octubre de 2024 .
  6. ^ "¡El jeque Abdullah no firmó en absoluto el acuerdo Indira-Abdullah!". India TV News . 13 de diciembre de 2012. Consultado el 1 de octubre de 2024 .
  7. ^ Tripathi, Rahul (24 de junio de 2021). "Una instantánea de las negociaciones pasadas con los partidos políticos JandK". The Economic Times . Consultado el 1 de octubre de 2024 .
  8. ^ Sumantra Bose (junio de 2009). Cachemira: raíces del conflicto, caminos hacia la paz. Harvard University Press. pág. 89. ISBN 978-0-674-02855-5Probablemente también calculó que después de la derrota y el desmembramiento de Pakistán en la guerra de Bangladesh en diciembre de 1971, el equilibrio de poder regional había oscilado decisivamente a favor de la India, dejándolo con pocas alternativas a aceptar los términos dictados por Nueva Delhi.
  9. ^ N. Khan (25 de junio de 2014). La vida de una mujer de Cachemira: dialéctica de resistencia y adaptación. Springer. pp. 103–. ISBN 978-1-137-46329-6La victoria consumada de los militares indios reforzó la posición de Indira Gandhi como primera ministra de la India, y ella abordó con mano dura la demanda de un plebiscito en Jammu y Cachemira. Declaró que la insistencia del jeque en restablecer la relación constitucional previa a 1953 entre el estado y la Unión India, que otorgaría mayor autonomía y libertades al estado, era inconcebible porque "el reloj no podía retroceder de esa manera".
  10. ^ Sumantra Bose (junio de 2009). Cachemira: raíces del conflicto, caminos hacia la paz. Harvard University Press. pág. 88. ISBN 978-0-674-02855-5En 1975 , el jeque Abdullah abandonó finalmente su programa de autodeterminación. No se trataba de un acuerdo que Abdullah hubiera aceptado o siquiera considerado veinte, diez o incluso cinco años antes. Su política y su popularidad desde 1953 se habían basado en el desafío al autoritarismo de Nueva Delhi.
  11. ^ Sumantra Bose (junio de 2009). Cachemira: raíces del conflicto, caminos hacia la paz. Harvard University Press. pág. 88. ISBN 978-0-674-02855-5A cambio de la liberación de Abdullah y su nombramiento como primer ministro de la IJK, su socio, Mirza Afzal Beg, firmó otro "acuerdo de Delhi" con el gobierno de la India. El acuerdo reafirmaba, prácticamente sin modificaciones, los términos de la incorporación de la IJK a la India desde 1953. Una cláusula establecía que "Jammu y Cachemira, una unidad constituyente de la Unión de la India, seguirá rigiéndose por el Artículo 370". Entre 1954 y mediados de los años 70, Delhi había promulgado 28 órdenes constitucionales que "integraban" la IJK con la India, y 262 leyes de la Unión se habían hecho aplicables en la IJK.
  12. ^ Victoria Schofield (30 de mayo de 2010). Cachemira en conflicto: India, Pakistán y la guerra interminable. IBTauris. ISBN 978-0-85773-078-7Aunque se mantuvo el estatuto especial de Cachemira, consagrado en el artículo 370 de la Constitución de la India, el Estado pasó a ser denominado «unidad constituyente de la Unión de la India». El gobierno indio podía «dictar leyes relativas a la prevención de actividades encaminadas a negar, cuestionar o perturbar la soberanía y la integridad territorial de la India o a provocar la cesión de una parte del territorio de la India a la Unión o a causar un insulto a la bandera nacional de la India, al himno nacional de la India y a la Constitución». Esto dio a la India el control en las áreas que más importaban. No se iba a volver al estatuto anterior a 1953.
  13. ^ Sumantra Bose (junio de 2009). Cachemira: raíces del conflicto, caminos hacia la paz. Harvard University Press. pág. 88. ISBN 978-0-674-02855-5El acuerdo de Delhi dio al gobierno de IJK el derecho de "revisar" sólo aquellas leyes de la "lista concurrente" de poderes compartidos por el centro-estado que se había extendido a IJK después de 1953, y de "decidir" cuáles de ellas podrían "necesitar enmienda o derogación"... Dejando esto de lado, el acuerdo de Delhi confirmó condescendientemente el derecho de IJK a legislar sobre "medidas de bienestar, asuntos culturales, seguridad social y ley personal [musulmana]".
  14. ^ Sharma, Padmakshi (11 de diciembre de 2023). "Artículo 370 A Disposición temporal: la Corte Suprema confirma la derogación del estatuto especial de Jammu y Cachemira". Live Law . Consultado el 12 de diciembre de 2023 .
  15. ^ Noorani, AG "Cartas entre Indira Gandhi y el jeque Abdullah antes del controvertido acuerdo de Cachemira". Scroll.in . Consultado el 16 de enero de 2021 .
  16. ^ Se elogia el papel desempeñado por el 'GP' en el acuerdo Indira-Sheikh, The Hindu, 30 de octubre de 2013
  17. ^ Victoria Schofield (30 de mayo de 2010). Cachemira en conflicto: India, Pakistán y la guerra interminable. IBTauris. ISBN 978-0-85773-078-7Los comentaristas de la época creían que la cuestión del plebiscito y la autodeterminación podía ahora dejarse de lado... Desde el punto de vista indio, el movimiento por la autodeterminación prácticamente llegó a su fin con el acuerdo de 1975.
  18. ^ Victoria Schofield (30 de mayo de 2010). Cachemira en conflicto: India, Pakistán y la guerra interminable. IBTauris. ISBN 978-0-85773-078-7En el estado de Jammu y Cachemira, Mirwaiz Maulvi Farooq creía que Abdullah había renunciado al derecho de los cachemires a la autodeterminación. A lo largo de 1974 hubo enfrentamientos entre su Comité de Acción Awami y el Frente Plebiscitario. El Jana Sangh de Jammu y Delhi protestó contra este acuerdo. Como siempre, opuestos al trato especial dispensado al valle en favor de Jammu, los partidarios del Jana Sangh querían que se derogara el artículo 370 y que todo el estado se incluyera en la Unión India, como todos los demás estados.
  19. ^ Sumantra Bose (junio de 2009). Cachemira: raíces del conflicto, caminos hacia la paz. Prensa de la Universidad de Harvard. págs. 88–89. ISBN 978-0-674-02855-5En 1995 entrevisté a Abdul Qayyum Zargar, un veterano del NC que había sido secretario personal de Afzal Beg... Recordando el acuerdo de 1975, Zargar dijo que sus términos eran profundamente impopulares entre los activistas del NC-PF y sus seguidores masivos, y que se lo habían tragado como una píldora amarga sólo porque Abdullah había aceptado el acuerdo... No todos estuvieron de acuerdo o consintieron: un joven activista con base en el Valle, Shabbir Ahmad Shah, formó una organización llamada la Liga Popular a mediados de los años 1970 para mantener viva la búsqueda de la autodeterminación.
  20. ^ N. Khan (25 de junio de 2014). La vida de una mujer de Cachemira: dialéctica de resistencia y adaptación. Springer. pp. 103–. ISBN 978-1-137-46329-6Los críticos de la aparente "capitulación" del jeque ante el gobierno de la India en 1975 pasan por alto el poder omnipresente del Estado indio, que se había infiltrado en las instituciones políticas, socioeconómicas, culturales y educativas .
  21. ^ N. Khan (6 de agosto de 2012). El pergamino de Cachemira: historia, sociedad y política. Palgrave Macmillan US. pp. 27–. ISBN 978-1-137-02958-4Incluso después del Acuerdo Indira-Abdullah de 1975, podía sentir que los musulmanes de Cachemira no estaban seguros en la India secular de Gandhi y Nehru.
  22. ^ Sumantra Bose (junio de 2009). Cachemira: raíces del conflicto, caminos hacia la paz. Harvard University Press. pág. 89. ISBN 978-0-674-02855-5Las circunstancias, determinadas por Delhi , del regreso de un Abdullah emasculado al poder equivalieron a una astuta evasión del conflicto de Cachemira en lugar de una solución sustancial al mismo.
  23. ^ Victoria Schofield (30 de mayo de 2010). Cachemira en conflicto: India, Pakistán y la guerra interminable. IBTauris. ISBN 978-0-85773-078-7La oposición al acuerdo de Cachemira continuó y una nueva clase educada estaba siendo atraída hacia la arena política .
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