Alan Shatter

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Alan Shatter
Ministra de Justicia e Igualdad
En funciones desde el 9 de marzo de 2011 hasta el 7 de mayo de 2014
Taoiseach	Fin de Kenny
Precedido por	Brendan Smith (Reforma de la justicia y la ley)
Sucedido por	Frances Fitzgerald
Ministro de Defensa
En funciones desde el 9 de marzo de 2011 hasta el 7 de mayo de 2014
Taoiseach	Fin de Kenny
Precedido por	Éamon Ó Cuív
Sucedido por	Enda Kenny (actuando)
Enseñanza Dála
En el cargo desde mayo de 2007  hasta febrero de 2016
En el cargo desde junio de 1981  hasta mayo de 2002
Distrito electoral	Dublín Sur
Datos personales
Nacido	( 14 de febrero de 1951 )14 de febrero de 1951 (73 años) Rathgar , Dublín , Irlanda
Partido político	Independiente Fine Gael (hasta 2018)
Cónyuge	Carol Ann Danker ​ ( nacido en  1982 ) [1]
Niños	2
Educación	La escuela secundaria de Dublín
Alma máter	Trinity College de Dublín

Alan Joseph Shatter (nacido el 14 de febrero de 1951) es un abogado, autor y ex político del Fine Gael irlandés que se desempeñó como Ministro de Justicia e Igualdad y Ministro de Defensa de 2011 a 2014. Fue Teachta Dála (TD) por el distrito electoral de Dublín Sur de 1981 a 2002 y de 2007 a 2016. ^[2] Dejó el Fine Gael a principios de 2018 y se presentará a las próximas elecciones generales como candidato independiente . ^[3]

Sus libros más recientes son La vida es un asunto divertido (2017), Frenesí y traición: la anatomía de un asesinato político (2019) y La lotería de la vida de Cyril (2023).

Ha publicado artículos de opinión ocasionales en The Irish Times , The Irish Independent , The Sunday Independent , The Business Post , The Jerusalem Post y The Times of Israel .

Es presidente de la Campaña de Reforma del Impuesto sobre Sucesiones y de Magen David Adom Irlanda .

Nacido en Dublín en el seno de una familia judía, Shatter es hijo de Elaine y Reuben Shatter, una pareja inglesa que se conoció por casualidad cuando ambos estaban de vacaciones en Irlanda en 1947. ^{[4] [5]} Estudió en The High School, Dublin , Trinity College Dublin y el Europa Institute de la Universidad de Ámsterdam . Al final de su adolescencia, trabajó durante dos meses en Israel en un kibutz . ^[6]

Shatter ha vivido la mayor parte de su vida en Dublín; creció en Rathgar y Rathfarnham y ahora vive en Ballinteer con su esposa, Carol Ann (Danker) Shatter. Tiene dos hijos adultos. ^[7] Con intereses en quince propiedades, Shatter tenía la cartera de propiedades más grande de cualquier miembro del gabinete de Irlanda mientras fue ministro del gabinete (2011-2014). ^[8]

Shatter fue socio del bufete de abogados Gallagher Shatter de Dublín (1977-2011). Como abogado, actuó como defensor en muchos casos fundamentales y de gran importancia en el Tribunal Superior y el Tribunal Supremo . Es autor de una de las principales obras académicas sobre el derecho de familia irlandés (1977, 1981, 1986 y 1997), en la que abogó por una reforma sustancial del derecho constitucional y de familia. Como político, desempeñó un papel principal en la realización de gran parte del cambio constitucional y legislativo que abogó. Es expresidente de los Centros de Asesoramiento Jurídico Gratuito (FLAC), expresidente de CARE, una organización que hizo campaña por la reforma de la legislación sobre el cuidado infantil y los niños en la década de 1970 y expresidente del Consejo Irlandés Contra los Deportes Sangrientos. Entre sus afiliaciones profesionales, es miembro de la Academia Internacional de Abogados Matrimoniales. ^{[ cita requerida ]}

También es autor del libro satírico Family Planning Irish Style (1979) y de la novela Laura (1989). El primero satirizó la Ley de Salud (Planificación Familiar) de 1979 con caricaturas de Chaim Factor, un conocido artista y escultor. ^{[ cita requerida ]} Entre sus objetivos estaba una disposición que requería una receta médica para comprar condones y la receta designaba la cantidad mensual de condones que se podían comprar legalmente. Life is a Funny Business (2017) es una memoria de los años anteriores a su elección al Dáil y su relación con eventos posteriores. Frenzy and Betrayal: The Anatomy of a Political Assassination (2019) es su relato de las controversias que ocurrieron en el período inmediatamente anterior a su renuncia al gobierno en mayo de 2014 y los informes sobre estos eventos.

En 2023 se publicó su libro Cyril's Lottery of Life , un libro de comedia con un abogado inglés de un pequeño pueblo como protagonista. ^[9]

Shatter entró en política en las elecciones locales de 1979 , ganando un escaño en el Consejo del Condado de Dublín por el área electoral local de Rathfarnham . Mantuvo este escaño hasta 1999 (convirtiéndose en miembro del Consejo del Condado de Dublín Sur en 1994). Shatter fue elegido por primera vez para el Dáil en las elecciones generales de 1981 , y fue reelegido en cada elección posterior hasta que perdió su escaño en las elecciones generales de 2002. Fue reelegido en las elecciones generales de 2007. [ ^10]

En 1983, Shatter desafió la disciplina de su partido y votó en contra de la inclusión en la constitución irlandesa de una disposición antiabortista.

Mientras estuvo en la oposición, publicó más proyectos de ley de iniciativa parlamentaria que cualquier otro diputado anterior. ^{[ cita requerida ]} La Ley de Reforma de la Ley de Separación Judicial y Derecho de Familia de 1989, que reformó radicalmente el derecho de familia irlandés, fue la primera legislación promulgada que había comenzado como un proyecto de ley de iniciativa parlamentaria de un diputado de la oposición en 35 años. La Ley de Adopción de 1991 también había sido presentada por Shatter como un proyecto de ley de iniciativa parlamentaria; esta preveía el reconocimiento por primera vez de las adopciones extranjeras en Irlanda. El Proyecto de Ley de la Agencia de Protección Ambiental de 1989 adoptó el principio de precaución priorizando los principios de protección ambiental en la toma de decisiones del gobierno. El proyecto de ley fue derrotado, pero el gobierno propuso su propia legislación poco después, con la creación de la Agencia de Protección Ambiental en virtud de la Ley de la Agencia de Protección Ambiental de 1992.

Durante la década de 1980, Shatter presionó con éxito para el establecimiento de un Comité de Asuntos Exteriores del Oireachtas . ^{[ cita requerida ]} Fue miembro del Comité desde su fundación en 1992, aparte de un breve período en 1993 a 1994, y su presidente desde diciembre de 1996 hasta junio de 1997. ^{[ cita requerida ]} También fue durante muchos años miembro del Comité de Justicia, Reforma Jurídica y Defensa del Oireachtas. Shatter fue el fundador del Grupo de Amistad Parlamentaria Irlanda-Israel y actuó como su presidente durante muchos años. En 1985, Shatter visitó la Unión Soviética junto con su colega del Fine Gael, el senador Seán O'Leary , y se reunió con varias familias judías que se habían visto impedidas de emigrar a Israel y que estaban en graves dificultades con algunos miembros de la familia encarcelados y otros despedidos de trabajos académicos y científicos y obligados a realizar trabajos serviles. A su regreso a Dublín, Shatter y O'Leary publicaron un informe y celebraron una conferencia de prensa sobre su difícil situación. El año anterior, en el Día Internacional de los Derechos Humanos, Shatter propuso una moción en la Dáil sobre la difícil situación de los judíos soviéticos, que fue aprobada y adoptada por la Dáil Éireann. Posteriormente, se aprobaron mociones similares en otros parlamentos europeos. Shatter es un ex miembro del Comité de Salud e Infancia y del Comité Especial que examinó el texto de un referéndum sobre los derechos de los niños. El texto que redactó influyó sustancialmente en el contenido de una enmienda sobre los derechos de los niños incorporada a la Constitución irlandesa después de un referéndum exitoso en 2012.

En 1998, fue autor de un informe publicado por el Comité de Salud en el que criticaba a las empresas tabacaleras y recomendaba diversos controles sobre el tabaquismo y la publicidad del tabaco. En los años siguientes, el gobierno aplicó la mayoría de las recomendaciones formuladas.

En junio de 1993, rompió con el látigo del partido al votar a favor de un proyecto de ley para prohibir la caza de liebres vivas . El líder del partido, John Bruton , expulsó a Shatter del Comité de Asuntos Exteriores como medida disciplinaria. ^[11] Fue restituido en el Comité de Asuntos Exteriores en 1994. ^{[ cita requerida ]}

Fue portavoz del Fine Gael para la reforma legal (1982, 1987-1988), el medio ambiente (1989-1991), el trabajo (1991), la justicia (1992-1993), la igualdad y la reforma legal (1993-1994), la salud y la infancia (1997-2000), la justicia, la reforma legal y la defensa (2000-2002), la infancia (2007-2010) y la justicia y la reforma legal (2010-2011). ^{[ cita requerida ]}

Durante la Guerra de Gaza de 2009 , el diputado del Sinn Féin Aengus Ó Snodaigh dijo que Shatter y el embajador israelí en Irlanda habían expuesto al comité del Oireachtas sobre Asuntos Exteriores a "propaganda, lógica retorcida y medias verdades". Ó Snodaigh también dijo que Joseph Goebbels , el ministro de propaganda nazi , habría estado orgulloso de ello. El ataque del diputado del Sinn Fein a Shatter generó controversia, lo que resultó en fuertes críticas a Ó Snodaigh por parte de miembros de la coalición gobernante y la embajada israelí. ^[12] En febrero de 2009, durante una sesión del Comité Conjunto de Asuntos Exteriores sobre el conflicto de Gaza, Shatter se enfrentó verbalmente con el historiador israelí Ilan Pappé , profesor de Historia en la Universidad de Exeter , acusando a Pappé de erudición sesgada e inexactitudes históricas. ^[13] Shatter se opuso al Proyecto de Ley de Control de la Actividad Económica (Territorios Ocupados) de 2018 para prohibir la venta de productos de los asentamientos israelíes en Irlanda. ^[14]

El 9 de marzo de 2011, Shatter fue nombrado por el Taoiseach Enda Kenny Ministro de Justicia e Igualdad y Ministro de Defensa .

Bajo la dirección de Shatter, se implementó una agenda de reforma sustancial con casi 30 piezas legislativas separadas publicadas, muchas de las cuales ahora están promulgadas, incluyendo la Ley de Participación Personal de 2012, ^{[15] [16]} la Ley de Justicia Penal de 2011, ^[17] la Ley de Base de Datos de ADN, ^[18] y la Ley de la Comisión de Derechos Humanos e Igualdad. ^[19] Bajo su dirección, se introdujeron reformas importantes en 2011 en las leyes de ciudadanía de Irlanda y se creó una nueva Ceremonia de Ciudadanía. ^{[ cita requerida ]} Shatter ideó y dirigió la primera ceremonia de ciudadanía de Irlanda, que tuvo lugar en junio de 2011, y un nuevo juramento de ciudadanía inclusivo que incluyó en su legislación reformadora. Durante su tiempo como Ministro, despejó una enorme acumulación de solicitudes de ciudadanía y 69.000 ciudadanos extranjeros se convirtieron en ciudadanos irlandeses. ^{[ cita requerida ]} Algunas solicitudes habían permanecido inactivas durante 3 a 4 años. Introdujo una norma general según la cual, salvo en los casos en que se produjeran complicaciones reales, todas las solicitudes de ciudadanía debidamente presentadas debían tramitarse en un plazo de seis meses. Shatter también tomó medidas para facilitar la aceptación de un mayor número de refugiados políticos en Irlanda y creó un plan especial para facilitar que los familiares de las familias sirias que ya residían en Irlanda y que se habían visto atrapadas en la guerra civil en Siria o en campos de refugiados en otros lugares como resultado de la guerra civil en Siria pudieran reunirse con sus familias en Irlanda. ^{[ cita requerida ]}

Shatter había promulgado una ley antes de finales de julio de 2011 para facilitar el acceso a la documentación financiera y los registros en poder de terceros en las investigaciones de escándalos bancarios y delitos de cuello blanco. La ley fue utilizada por primera vez por la Gardaí en septiembre de 2011. Como Ministro de Justicia, inició la realización de acuerdos sin precedentes con Brasil, un estado con el que Irlanda no tenía tratado de extradición, para lograr la extradición del abogado deshonesto Michael Lynn a Irlanda para ser procesado por numerosos cargos penales relacionados con la conducta financiera fraudulenta de Lynn.

Durante la Presidencia irlandesa del Consejo de la Unión Europea en 2013, presidió las reuniones del Consejo de Justicia y Asuntos de Interior (JAI) y, en enero de 2013, en el Castillo de Dublín , la reunión de los Ministros de Defensa de la UE. ^{[ cita requerida ]} Bajo su dirección, Irlanda desempeñó un papel más activo que en el pasado en asuntos de defensa de la UE y en la profundización de la participación de Irlanda en la asociación de la OTAN para la paz. ^{[ cita requerida ]} Bajo su dirección, durante la Presidencia irlandesa, se lograron avances sustanciales a nivel de la Unión Europea en la adopción y el desarrollo de nueva legislación y medidas en una amplia gama de cuestiones de Justicia y Asuntos de Interior. ^{[ cita requerida ]}

En junio de 2011, se disculpó por los comentarios "injustos e inexactos" que hizo sobre el corresponsal de sucesos de RTÉ Paul Reynolds después de decir que "se involucra constantemente en sensacionalismo sensacionalista ". ^{[20] [21]} Cuando ocho ex fiscales generales criticaron la propuesta de la Trigésima Enmienda de la Constitución en las investigaciones del Oireachtas, calificó sus opiniones de "absurdas" y "simplemente erróneas". ^[20]

Poco después de asumir el cargo, se publicó el informe Cloyne , encargado por el gobierno anterior para investigar los abusos sexuales a menores cometidos por clérigos en la diócesis de Cloyne . En respuesta a este informe y a otros escándalos de abusos sexuales que involucraban a la Iglesia católica , el gobierno del Fine Gael y el Partido Laborista anunció planes controvertidos para penalizar el hecho de no informar sobre una acusación de abuso infantil. Seán Brady , el arzobispo católico de Armagh , condenó esto por comprometer el secreto de confesión . Shatter dirigió la legislación a través del parlamento y se promulgó en 2012.

Tras la publicación en 2012 del informe del senador independiente Martin McAleese sobre las Lavanderías de la Magdalena , encargado por Shatter, éste estableció, con el acuerdo del gobierno, un plan financiero para compensar a los supervivientes de las lavanderías y otras medidas de apoyo. Como resultado del compromiso de Shatter con esta cuestión ignorada durante mucho tiempo, el Taoiseach, Enda Kenny, presentó en el Dáil una disculpa estatal por el maltrato infligido a los supervivientes por parte de varias órdenes religiosas. La difícil situación de los supervivientes de las lavanderías había sido ignorada durante décadas y la acción gubernamental fue bien recibida en general.

Se llevó a cabo una importante reforma del sistema penitenciario irlandés y se puso en marcha una mayor cooperación entre los servicios penitenciarios y de libertad condicional. Se puso en marcha un programa de modernización de las prisiones y prácticamente se puso fin a la práctica de la deshabituación. Se renovó la prisión de Mountjoy para proporcionar un saneamiento adecuado en las celdas y se inició la construcción de una nueva prisión en Cork . También se promulgó una legislación que obligaba a los tribunales a hacer un mayor uso de las órdenes de servicio comunitario para los delitos menores y a facilitar el pago a plazos de las multas impuestas por los tribunales.

En septiembre de 2011, Shatter publicó el proyecto de ley de reforma de los servicios jurídicos para modernizar la profesión jurídica, introducir una mayor competencia y abordar el problema de los costes legales excesivos. El proyecto de ley generó una enorme oposición tanto de los abogados como de los organismos profesionales de los procuradores. Fue bien recibido por la Autoridad de Competencia y algunos otros organismos, incluida la Troika, a la que el gobierno irlandés estaba obligado a informar como resultado del colapso financiero y bancario. Shatter participó en un amplio proceso de consulta sobre el proyecto de ley y fue sustancialmente modificado y mejorado a medida que avanzaba en el proceso legislativo. Shatter se negó a modificar las disposiciones diseñadas para reducir los costes legales y aumentar la competencia y permitir que los abogados y los procuradores trabajaran juntos como defensores judiciales y en asociación. La oposición de los abogados al proyecto de ley siguió siendo estridente, mientras que los procuradores apoyaron la mayoría de sus disposiciones. El proyecto de ley aún tenía que completar su promulgación cuando Shatter dimitió en mayo de 2014. Tras la dimisión de Shatter, su sucesora como ministra de Justicia, Frances Fitzgerald, modificó algunas de las disposiciones.

El 3 de marzo de 2012, un asesino condenado por la Garda escapó del centro de detención de baja seguridad de Loughan House, en el condado de Cavan , y huyó a través de la frontera hacia Irlanda del Norte . Shatter se disculpó más tarde y dijo que "no debería haber ocurrido". ^[22]

En otoño de 2013, Shatter propuso al gabinete que se celebrara un referéndum sobre la igualdad matrimonial en la primera mitad de 2015, pero fue aceptada y, con el acuerdo del gabinete, publicó en febrero de 2014 el proyecto de ley sobre relaciones familiares e infantiles, que reformaba y modernizaba sustancialmente varios aspectos de la legislación sobre la infancia y la familia. La legislación se promulgó poco antes de que se celebrara el referéndum en 2015. La legislación promulgada reflejaba sustancialmente el proyecto de ley publicado por Shatter, salvo que el gobierno omitió las disposiciones relativas a la maternidad subrogada y anunció en septiembre de 2014 que la cuestión se abordaría en una legislación independiente. Posteriormente, se promulgaron disposiciones sobre la maternidad subrogada en virtud de la Ley de Salud (Reproducción Humana Asistida) de 2024.

Fue el Ministro responsable de dos enmiendas a la Constitución de Irlanda que se aprobaron en referendos: la Vigésimo Novena Enmienda en 2011 para permitir la reducción del salario de los jueces, y la Trigésima Tercera Enmienda en 2013 para establecer un Tribunal de Apelaciones . Justo antes de su dimisión del gobierno se publicó el proyecto de ley para crear el tribunal, que se estableció y sesionó en octubre de 2014.

Las jurisdicciones de los tribunales se ampliaron por primera vez en 20 años y se incrementaron los daños civiles máximos pagaderos por la angustia emocional de los familiares en duelo después de una muerte por negligencia.

Shatter implementó una reforma sustancial en el Departamento de Defensa y reestructuró las Fuerzas de Defensa Irlandesas. Durante las crisis financieras resultantes del colapso bancario, cuando Irlanda estaba bajo la supervisión de la Troika, Shatter luchó con éxito para garantizar que las fuerzas de defensa tuvieran la financiación adecuada para mantener una fuerza de 9.500 y resistió la presión para reducir el número a 7.500. Entre 2011 y 2014, se aseguró de que se siguieran reclutando nuevos miembros para el ejército, la marina y el cuerpo aéreo. Es un firme partidario de la participación de las Fuerzas de Defensa Irlandesas en compromisos humanitarios y de mantenimiento de la paz internacionales. Como miembro del Parlamento irlandés y como Ministro en muchas ocasiones, visitó a las tropas irlandesas que participaban en misiones de la ONU en Oriente Medio. Bajo su supervisión se firmaron contratos para la adquisición de dos nuevos buques de guerra con opción a comprar un tercero. Los tres buques de guerra forman ahora parte del servicio naval irlandés y han participado activamente en los últimos años en el rescate de refugiados que se ahogan en el Mediterráneo e intentan entrar en Europa . Como Ministro de Defensa, promulgó una ley para conceder el indulto y la amnistía a los miembros de las fuerzas de defensa irlandesas que desertaron durante la Segunda Guerra Mundial para luchar del lado aliado contra la Alemania nazi y ofreció una disculpa estatal por el trato dispensado por el Estado irlandés después de la guerra.

En noviembre y diciembre de 2012 surgió una controversia a raíz de que algunos diputados independientes alegaron que la Garda había cancelado ilegalmente multas de tráfico y puntos de penalización y nombraron en el Dáil a personas que supuestamente habían infringido la ley. Shatter afirmó que se debía tener cautela al asumir que todas las acusaciones realizadas eran exactas hasta que se completara una investigación, expresó su preocupación por el hecho de que se nombrara a personas así y prometió publicar el informe de la investigación. En diciembre de 2012, también afirmó que si una vez finalizada la investigación tenía alguna preocupación pendiente, remitiría el asunto a la Inspección de la Garda independiente. En mayo de 2013, publicó dos informes de la Garda. En ellos se establecía que en aproximadamente el 2,5% de los casos examinados, se había producido un incumplimiento adecuado de los procedimientos de la Garda y se recomendaba la introducción de reformas. Shatter describió algunas de las decisiones tomadas para cancelar los puntos de penalización como "exóticas" y que desafiaban el sentido común. Publicó un código de prácticas para aplicar en el futuro y solicitó un informe independiente de la Inspección de la Garda. En el informe, publicado nueve meses después, se proponían más reformas y se aprobaba el código de prácticas de Shatter. En marzo de 2014, Shatter anunció el acuerdo del gobierno para implementar todas las reformas recomendadas. Al publicar los informes de mayo de 2013, Shatter reconoció el papel desempeñado por un denunciante de la Garda en la identificación de los fallos de la Garda, al tiempo que expresó su preocupación por algunas acusaciones inexactas que se habían hecho ampliamente públicas y que alimentaron parte de la controversia política y mediática relacionada con el tema, incluida una acusación inexacta de que 7 personas habían muerto en accidentes de tráfico debido a la cancelación de los puntos de penalización. En el Dáil de octubre de 2013, criticó a un denunciante por no cooperar con la investigación original de la Garda sobre sus acusaciones. Esto generó más controversia y críticas a Shatter por parte de sus oponentes políticos. Tras la publicación del informe de la Inspección de la Garda, se disculpó con el denunciante en el Dáil, explicando que entendía que el denunciante había cooperado con la Inspección y que ahora creía que la Gardaí debería haber hecho más para interactuar con él antes de mayo de 2013. ^{[23] [24]} Durante las audiencias del Tribunal de Divulgaciones en 2018, surgió de la evidencia presentada por Shatter y el Comisionado Adjunto de la Garda O'Mahony que el denunciante, Maurice McCabe, había solicitado el anonimato al denunciar los fallos de la Garda, esa solicitud había sido respetada y esa era la razón por la que no había sido entrevistado durante la investigación de la Garda sobre sus acusaciones relacionadas con los cargos de tráfico y los puntos de penalización.

En febrero de 2014, la edición irlandesa de The Sunday Times publicó una serie de artículos que afirmaban que las oficinas de la Comisión del Defensor del Pueblo de la Garda Síochána (GSOC) habían sido intervenidas con una variedad de equipos de escucha altamente sofisticados disponibles solo para actores a nivel gubernamental. ^{[ cita requerida ]} La única responsabilidad de la GSOC es investigar las irregularidades en la fuerza policial irlandesa, la Garda Síochána , y hubo una especulación generalizada de que la Garda, o algunos miembros rebeldes o ex miembros eran responsables de las escuchas para prevenir investigaciones. ^{[ cita requerida ]} John Mooney, el periodista que escribió la historia, vinculó explícitamente las escuchas con la investigación de la GSOC sobre el manejo de la Garda del caso de Kieran Boylan , el traficante de drogas convicto que fue asistido por gardaí para obtener un pasaporte, una licencia de transporte y tuvo un procesamiento por tráfico de drogas terminado en circunstancias extraordinarias. ^{[ cita requerida ]} Mooney informó que GSOC llamó a una empresa británica especializada en contravigilancia después de que un alto oficial de la policía, en una reunión con GSOC, dejó escapar que sabía de información que el personal de GSOC había discutido incluir en un informe, pero que en realidad no había incluido. ^{[ cita requerida ]}

Shatter, como Ministro de Justicia, era responsable tanto de la Garda como de la GSOC. Las declaraciones que hizo tras la revelación fueron críticas con la GSOC. ^{[ cita requerida ]} Shatter cuestionó la conclusión de que las oficinas de la GSOC estaban pinchadas y la criticó por no informarle de las supuestas escuchas antes de leer las supuestas preocupaciones de la GSOC en febrero de 2013 en el Sunday Times... ^{[ cita requerida ]} Afirmó que no había pruebas de que las oficinas de la GSOC hubieran sido pinchadas en absoluto o de que la Garda estuviera implicada, afirmando que la fuente de una de las anomalías encontradas era una señal WiFi de una cafetería en la planta baja de las oficinas de la GSOC. Dijo que la Garda había sido objeto de "insinuaciones sin fundamento". ^{[25] [26]} Aunque la propia GSOC había concluido en diciembre de 2013 que no había sido pinchada y que no había pruebas de ninguna mala conducta de la Garda, tanto los políticos de la oposición como sectores de los medios de comunicación acusaron a Shatter de encubrimiento y fue objeto de constantes críticas de los medios y ataques políticos. John Cooke, juez retirado del Tribunal Supremo, fue designado por el gobierno para llevar a cabo una investigación informal independiente que concluyó en junio de 2014. Cooke se puso en contacto con la GSOC y obtuvo asistencia técnica independiente. Su informe confirmó que Shatter había abordado el problema de forma correcta y veraz, que no había pruebas de que la GSOC hubiera sido interceptada o de que la Garda estuviera implicada, y criticó los informes del Sunday Times. El Sunday Times fue criticado nuevamente por un asesor jurídico superior en un informe adicional sobre el tema, encargado por la GSOC, del que se publicaron extractos en septiembre de 2014. El Sunday Times nunca respondió a las críticas, ni explicó ni se disculpó por su conducta.

Oliver Connolly, abogado, árbitro, mediador y director de Friary Law, un servicio de mediación nominado por dos Ministros de Justicia anteriores para llevar a cabo la mediación ordenada por los tribunales, fue designado en 2011 por Shatter como el Receptor Confidencial de la Garda, una oficina destinada a recibir denuncias de irregularidades de forma confidencial de los gardaí que tienen pruebas de mala praxis en la fuerza. ^{[ cita requerida ] En febrero de 2014, se hizo pública una transcripción de una conversación entre Connolly y el sargento Maurice McCabe, un denunciante, grabada por McCabe. Inicialmente, Mick Wallace TD y} el líder de la oposición , Micheál Martin , recitaron extractos de la transcripción en el Dáil . ^{[ cita requerida ]} En ella, Connolly parecía decirle repetidamente a McCabe que no tomara ninguna medida que condujera a la publicación de la irregularidad que estaba denunciando. Connolly dijo: "Te diré algo, Maurice, y esto es solo un consejo personal para ti. Si Shatter piensa que lo estás jodiendo, estás acabado... Si Shatter piensa que eres tú, si piensa o el Comisionado o los Gardaí le dicen que este tipo está intentando presionarte de otra manera, irá a por ti". [27] ^El 5 de febrero de 2014, estos comentarios fueron leídos en el registro del Dáil por Mick Wallace , el diputado independiente. ^[28]

Tras la aparición de la controversia sobre las escuchas telefónicas del GSOC, estos comentarios se destacaron de forma más destacada en los medios de comunicación. Shatter informó al Dáil que no había base para lo que afirmaba Connolly y que nunca había hecho tales amenazas. El 19 de febrero, Shatter despidió a Connolly como destinatario confidencial de la Garda. ^[29] Este asunto coincidió con el de las escuchas telefónicas del GSOC y alimentó aún más la controversia, lo que dio lugar a duras críticas mediáticas y políticas y a peticiones de dimisión de Shatter. En marzo de 2014, Connolly emitió una declaración en la que expresaba su apoyo a Shatter como ministro reformista, pero se negó a explicar sus comentarios tal y como figuraban en la transcripción de McCabe sobre la base de que sus conversaciones como destinatario confidencial con los denunciantes eran confidenciales. Hasta su dimisión, Shatter siguió siendo criticado públicamente por hacer supuestas amenazas contra McCabe. El Informe O'Higgins publicado en mayo de 2016 abordó el tema. Aceptó plenamente la declaración de Shatter de que no había tenido ninguna conversación de ese tipo con Connolly ni había amenazado nunca a McCabe. También registró que McCabe no cuestionó ni aceptó la evidencia de Shatter y que Connolly, al comparecer ante él, se negó a abordar el tema sobre la base de que su compromiso con McCabe era confidencial.

El 25 de marzo de 2014, el Comisario de la Garda , Martin Callinan, anunció su retiro como Comisario de la Garda. Posteriormente se supo que su inesperada partida estaba relacionada con el descubrimiento de grabaciones de conversaciones telefónicas en comisarías de la Garda durante más de dos décadas que no se habían hecho públicas. Las circunstancias relacionadas con el retiro prematuro del Comisario y el papel del Taoiseach y las acciones del Fiscal General, Maire Whelan y Alan Shatter como Ministro de Justicia fueron objeto de una Comisión de Investigación estatutaria a cargo del Juez retirado del Tribunal Supremo, Niall Fennelly . El Comisario había escrito a Brian Purcell, Secretario General del Departamento de Justicia, el 10 de marzo de 2014, informándole del descubrimiento de las grabaciones y las medidas que se estaban tomando. La Gardaí también había informado al Fiscal General sobre el asunto el otoño anterior. Shatter afirmó que no sabía nada de la carta hasta después de la renuncia del Comisario, cuando algunas horas después recibió una copia de la misma del Secretario General del Departamento de Justicia. Sus oponentes políticos y varios comentaristas de los medios de comunicación cuestionaron y ridiculizaron esta afirmación, lo que aumentó la controversia en la que se vio envuelto. Tras la publicación del Informe provisional de Fennelly en septiembre de 2015, Fennelly determinó que Shatter había dicho la verdad y criticó a Whelan por no discutir el tema con él y a Purcell por no proporcionar la carta del Comisionado a Shatter después de recibirla. Whelan y Kenny habían discutido el tema de las grabaciones juntos el 23 de marzo de 2014 y Fennelly criticó su fracaso después de esa reunión para informar a Shatter de sus preocupaciones sobre las grabaciones. Fennelly concluyó que, si lo hubieran hecho, la jubilación del Comisionado podría no haberse producido. Shatter afirmó que no había sido informado de las grabaciones hasta la tarde del 24 de marzo de 2014. Sus oponentes políticos afirmaron que él sabía de ellas antes. El Informe de Fennelly también concluyó que Shatter había dicho la verdad sobre este tema. El Informe Fennelly registró pruebas presentadas por Shatter que contradecían las de Whelan y Kenny en relación con la tarea que Kenny le encomendó a Purcell cuando visitó al Comisionado por orden de Kenny la noche anterior a su jubilación prematura, el 23 de marzo de 2014. Kenny afirmó que Purcell tenía la tarea de obtener información de Callinan. Shatter afirmó que tenía la tarea de informar a Callinan de que, tras la reunión del gabinete del día siguiente, Kenny podría no poder expresar su confianza en Callinan. La declaración de Shatter coincidía con la de Purcell y Martin Fraser, Secretario General de Kenny en el Departamento del Taoiseach. Fennelly rechazó la declaración de Whelan y Kenny sobre el tema.

El 7 de mayo de 2014, Shatter dimitió como Ministro de Justicia e Igualdad y como Ministro de Defensa tras la recepción por parte del Taoiseach, Enda Kenny, del informe de Seán Guerin sobre las acusaciones realizadas por el sargento de la Garda Maurice McCabe . Guerin criticó la forma en que Shatter abordó las quejas y acusaciones realizadas por McCabe y concluyó que Shatter "no había escuchado" la voz de McCabe. El gobierno aceptó, adoptó y publicó el informe, depositándolo en la biblioteca del Oireachtas. En su carta de dimisión y seis semanas después en el Dáil, Shatter cuestionó las conclusiones de Guerin y las críticas que le hizo, afirmando que Guerin no le había entrevistado ni le había dado la oportunidad de abordar sus preocupaciones. Afirmó que el informe de Guerin registraba que Guerin se había reunido con McCabe en cuatro ocasiones distintas y había mantenido diecinueve horas de entrevistas con él. En julio de 2014, Shatter presentó una demanda contra Guerin impugnando la forma en que llevó a cabo su investigación. En mayo de 2016, tras una Comisión de Investigación jurada presidida por el juez retirado del Tribunal Superior Kevin O'Higgins, el Informe O'Higgins concluyó que Shatter, como Ministro de Justicia, se había interesado personalmente en las quejas y acusaciones de McCabe, las había tratado de manera apropiada, rápida, correcta y razonable y que McCabe no había respondido a las cartas enviadas por Shatter y sus funcionarios a los abogados de McCabe en el período de octubre de 2012 a diciembre de 2014. Las conclusiones de O'Higgins contradecían por completo las de la investigación informal de Guerin. En octubre de 2016, el Tribunal de Apelaciones dictaminó que Guerin le había negado a Shatter una audiencia justa y que se habían violado sus derechos a la justicia natural y constitucional. En marzo de 2017, el Tribunal hizo una declaración en esos términos. Después de la sentencia de octubre de 2016, el Informe Guerin fue eliminado de los sitios web del gobierno. En julio de 2017, la Corte Suprema aceptó escuchar una apelación de Guerin contra la decisión del Tribunal de Apelaciones. ^[30]En febrero de 2019, el Tribunal Supremo desestimó la apelación de Guerin. Al hacerlo, sostuvo que Guerin, de conformidad con su nombramiento, estaba actuando en nombre del Estado y dictaminó que la tarea de Guerin era llevar a cabo una investigación preliminar e identificar cualquier asunto que debiera ser objeto de una comisión de investigación jurada; que no tenía mandato para juzgar a nadie ni para criticar a Shatter y que había violado los derechos constitucionales de Shatter y no le había concedido a Shatter una audiencia justa o ninguna. No hubo respuesta del Gobierno irlandés ni de ningún político de la oposición a la sentencia del Tribunal Supremo. Casi dos años después, en diciembre de 2020, el Taoiseach Michael Martin, que había hecho acusaciones contra Shatter en una conferencia de prensa en Leinster House en febrero de 2014 que el Informe O'Higgins había establecido como falsas, en una breve declaración, informó al Dáil de que, como consecuencia de la decisión del Tribunal Supremo, se había colocado en la biblioteca del Oireachtas una versión revisada del Informe Guerin con todas las críticas a Shatter redactadas junto con las sentencias del Tribunal Supremo. No mencionó la exoneración de Shatter en el Informe O'Higgins de mayo de 2016 y no se disculpó con Shatter por el mal que le habían hecho. El 12 de julio de 2023, el Taoiseach Leo Varadkar, en otra breve declaración, informó al Dáil que "en mayo de 2014 se publicó un informe de la investigación no reglamentaria establecida por el gobierno, el Informe Guerin, que criticaba la conducta del Sr. Shatter como Ministro de Justicia e Igualdad. El gobierno reconoce que la conducta de Alan Shatter como ministro fue posteriormente reivindicada por la Comisión O'Higgins en su informe que se publicó en mayo de 2016. Además, en los procedimientos legales que culminaron en una decisión del Tribunal Supremo en febrero de 2019, se encontró que el Sr. Shatter no había recibido procedimientos justos en el curso de la investigación. Ciertamente, en mi opinión, el Sr. Shatter no fue tratado de manera justa por un órgano del estado. Deseo reconocerlo hoy en la cámara". (12 de julio de 2023, vol. 1042, debates del Dáil). Al igual que en diciembre de 2020, la declaración omitió cualquier disculpa a Shatter. El precedente pasado había establecido que un reconocimiento del gobierno de que El hecho de que una persona haya sido perjudicada por un órgano del Estado suele ir acompañado de una disculpa en nombre del Estado. Tanto Martin como Varadkar, al hacer sus declaraciones, encabezaron el gobierno de coalición de Fine Gael, Fianna Fáil y los Verdes que asumió el poder en la primavera de 2020. Martin no estuvo de acuerdo con la presentación de una disculpa.

Shatter se presentó como candidato a la reelección de Dublín Rathdown en las elecciones generales de 2016. Después de las elecciones, se quejó de una carta del Fine Gael firmada por Enda Kenny, como Taoiseach y líder del Fine Gael y miembro del Parlamento Europeo Brian Hayes, director de elecciones del partido, distribuida en partes de su circunscripción, que daba la impresión de que iba a ser reelegido fácilmente y que ordenaba a los votantes del Fine Gael dar su voto de primera preferencia a su colega del Fine Gael, Josepha Madigan . Madigan ganó el único escaño del Fine Gael en la circunscripción de tres escaños. Hayes se disculpó públicamente más tarde por la distribución de la carta, pero Kenny permaneció en silencio sobre el tema. ^{[31] Shatter también criticó la conducta de la campaña nacional del Fine Gael y el papel de} Enda Kenny en ella . ^[32]

• Derecho de familia en la República de Irlanda (1980), ISBN  0-905473-43-4
• Laura: una novela que nunca olvidarás (1989), ISBN 1-85371-042-3 
• Irlanda y la cuestión de Palestina 1948-2004 (2005), ISBN 0-7165-2814-2 (prólogo de Alan Shatter) 
• La vida es un asunto divertido (2017), ISBN 978-178199-810-6 , Poolbeg Press 
• Frenesí y traición: la anatomía de un asesinato político (2019), ISBN 9781785372377 , Merrion Press 
• La lotería de la vida de Cyril (2023) ISBN 978-1-83952-694-7