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Acontecimientos del año 1921 en Alemania .
Casi todos los acontecimientos más importantes ocurridos en Alemania en 1921 estaban relacionados con cuestiones derivadas de las disposiciones del Tratado de Versalles , el desarme , las reparaciones, los juicios a los criminales de guerra y el plebiscito en la Alta Silesia , cuestiones que, por su naturaleza acosadora, mantenían al gobierno y al pueblo en constante suspenso y agitación.
En el Protocolo de Spa se había amenazado a Alemania con nuevas sanciones, en forma de nuevas ocupaciones de territorio alemán, si Alemania no continuaba con su programa de reparaciones de guerra. Pero la amenaza fue suspendida y el asunto del desarme fue remitido a una conferencia de ministros en París a finales de enero. En esta conferencia no sólo se elaboró un plan para las obligaciones de reparación de Alemania, sino que también se fijaron ocho fechas para el cumplimiento de todas las demandas de desarme. Las fechas más importantes de estas fueron la entrega del material de guerra restante (28 de febrero), la derogación de una nueva ley de la Reichswehr , con la abolición absoluta del servicio militar obligatorio para el Reich y los estados individuales (15 de marzo), la entrega de todas las armas pesadas y de dos tercios de las pequeñas armas de fuego pertenecientes a las organizaciones de autodefensa (31 de marzo), el desarme de todos los buques de reserva (30 de abril), la disolución completa de todas las organizaciones de defensa y la entrega del resto de sus armas (30 de junio) y, por último (31 de julio), la destrucción de los buques de guerra en proceso de construcción, con excepción de los transformados con el asentimiento de los Aliados en buques mercantes.
La conferencia de ministros de París, que comenzó el 24 de enero, formuló un plan según el cual Alemania debía pagar 226.000 millones de marcos oro en cuarenta y dos anualidades fijas desde el 1 de mayo de 1921 hasta el 1 de mayo de 1963, cada una de las cuales equivaldría al 12% de las exportaciones alemanas. Este plan fue comunicado al gobierno alemán, junto con el anuncio de que en caso de incumplimiento se aplicarían sanciones en los términos del Protocolo de Spa.
Esta comunicación de la conferencia de París provocó una intensa agitación en Alemania. En su intervención en el Reichstag, el ministro de Asuntos Exteriores , Walter Simons , calificó las exigencias de París de imposibles de cumplir, de violación del Tratado de Versalles y de implicación de una esclavitud económica del pueblo alemán. Declaró en nombre del gobierno que el plan propuesto no podía considerarse como base para futuras negociaciones. Con excepción del Partido Comunista , los líderes de los grupos parlamentarios respaldaron la declaración del gobierno.
El presidente de la conferencia de París invitó al gobierno alemán a enviar un representante a Londres el 1 de marzo para tratar la cuestión de las reparaciones. El gobierno aceptó la invitación, pero, dolido por las experiencias de Versalles y Spa, quería asegurarse de que sus puntos de vista estuvieran bien representados.
Los delegados alemanes tuvieron dificultades para elaborar contrapropuestas efectivas debido a sus diferencias filosóficas, por lo que todas las propuestas fueron finalmente rechazadas. En una sesión posterior, el primer ministro británico David Lloyd George informó a los delegados alemanes que sus propuestas no serían consideradas seriamente. Además, les concedió un plazo determinado para que aceptaran la esencia de la decisión de la conferencia de París. Si no llegaban a un acuerdo, George amenazó a Alemania con la reocupación aliada de Duisburgo , Ruhrort y Düsseldorf , el aumento del tributo del precio de venta de los productos alemanes en los países aliados y la construcción de una frontera aduanera en el Rin , bajo la supervisión de los aliados.
El gobierno protestó ante la Sociedad de Naciones , pero sin resultado. La ocupación militar de las tres ciudades mencionadas se produjo inmediatamente y se extendió a otros lugares también, mientras que la frontera aduanera especial en el Rin se fijó en dos fechas, el 20 de abril y el 10 de mayo. En cada ocasión hubo protestas del lado alemán, que no recibieron más atención que las que las precedieron. Por otra parte, la acción de la Comisión de Reparaciones al fijar nuevas fechas para el pago de enormes sumas por parte de Alemania apenas fue notada, ya que la atención pública se centró casi por completo en la proximidad del 1 de mayo, la fecha señalada para el primer pago de reparaciones.
Al mismo tiempo, el presidente del Reich alemán, Friedrich Ebert, emitió una proclamación, refrendada por el canciller Constantin Fehrenbach , en el sentido de que los aliados habían ocupado zonas de Alemania desafiando el Tratado de Versalles y que no se opondrían a recibir ayuda externa en ese asunto.
En los territorios ocupados de Renania , los edictos de las autoridades de ocupación, especialmente de las francesas, provocaron numerosos conflictos entre ellas y la administración alemana. El comisario alemán, Von Stark, que había protestado varias veces contra los decretos de la Comisión Interaliada de Renania, fue amenazado con la expulsión por el presidente de la comisión y, para evitarlo, dimitió voluntariamente. Su sucesor, el príncipe de Hatzfeld-Wildenburg, fue admitido sólo después de largas negociaciones y con la condición de que prometiera abstenerse de toda obstrucción y cooperar lealmente con la Comisión de Renania. Sin embargo, las quejas sobre las decisiones arbitrarias de la comisión han seguido abundando, especialmente en lo que respecta a la ejecución de la justicia y la administración de las escuelas. Hasta el 31 de marzo, el coste de la ocupación para Alemania fue de 4 mil millones de marcos de oro y 7 mil millones de marcos de papel .
Junto con las cuestiones del desarme y la reparación, el castigo de los criminales de guerra alemanes fue un asunto que mantuvo a Alemania en constante ansiedad e inquietud. El gobierno intentó cumplir con las obligaciones que había acordado en materia de crímenes de guerra. Nueve de estos juicios se llevaron a cabo ante el Tribunal Supremo, a partir del 23 de mayo. Varios casos terminaron con la absolución de los acusados, pero la mayoría fueron seguidos por encarcelamiento o encarcelamiento en una fortaleza. Una delegación británica encabezada por el procurador general, Sir Ernest Pollock , asistió a los primeros juicios, en los que se vieron casos presentados a petición del Reino Unido. A los demás juicios asistió también una delegación francesa o belga . La absolución del general Karl Stenger, que fue acusado por los franceses de haber hecho fusilar a prisioneros franceses, hizo que el gobierno francés retirara su misión legal y a los testigos franceses.
A continuación se trató la cláusula del Tratado de Versalles que exigía un plebiscito en la Alta Silesia . El gobierno alemán ya había declarado durante las negociaciones en Londres que la posesión de la Alta Silesia era indispensable para Alemania si quería cumplir con sus obligaciones en materia de reparaciones. Tras algunas negociaciones, el plebiscito se fijó para el 20 de marzo y dio como resultado 717.122 votos a favor de Alemania frente a 483.514 a favor de Polonia , un resultado muy diferente del último censo de 1910, en el que los polacos consiguieron una clara mayoría del 60%.
Los resultados del plebiscito hicieron incierto el destino final de la Alta Silesia y estallaron combates en la provincia entre las fuerzas insurgentes polacas y las milicias alemanas . La población germanófona se quejó enérgicamente, convencida de que la división francesa del ejército de ocupación de la Alta Silesia estaba favoreciendo la insurrección al negarse a hacer nada.
Doce días después del inicio de la sublevación, Wojciech Korfanty ofreció llevar sus fuerzas de la Alta Silesia detrás de una línea de demarcación, con la condición de que el territorio liberado no fuera ocupado por fuerzas alemanas, sino por tropas aliadas. Sin embargo, no fue hasta el 1 de julio cuando las tropas británicas llegaron a la Alta Silesia y comenzaron a avanzar en compañía de las de los Aliados hacia la antigua frontera. Simultáneamente con este avance, la Comisión Interaliada pronunció una amnistía general para las acciones ilegales cometidas durante la reciente violencia, con la excepción de los actos de venganza y crueldad. La fuerza de defensa alemana fue finalmente retirada y disuelta y se restableció la tranquilidad.
Como el Consejo Supremo no pudo llegar a un acuerdo sobre la partición del territorio de la Alta Silesia según los criterios del plebiscito, se encontró una solución pasando la cuestión al Consejo de la Sociedad de Naciones . Los acuerdos entre los alemanes y los polacos en la Alta Silesia y los llamamientos emitidos por ambas partes, así como el envío de seis batallones de tropas aliadas y la disolución de las guardias locales, contribuyeron notablemente a la pacificación del distrito. Sobre la base de los informes de una comisión de la Sociedad de Naciones y los de sus expertos, el Consejo adjudicó la mayor parte del distrito industrial de la Alta Silesia a Polonia. Polonia obtuvo casi exactamente la mitad de los 1.950.000 habitantes, es decir, 1.000.000 habitantes. , 965.000, pero no exactamente un tercio del territorio, es decir , sólo 3.214,26 km2 ( 1.255 mi2 ) de 10.950,89 km2 ( 4.265 mi2 ) .
Los funcionarios alemanes y polacos, siguiendo una recomendación de la Sociedad de Naciones, acordaron elaborar un reglamento de protección de los intereses de las minorías que duraría quince años. Se amenazó con adoptar medidas especiales en caso de que uno de los dos Estados se negara a participar en la elaboración de dicho reglamento o lo aceptara posteriormente.
El Gobierno polaco decidió otorgar a la Alta Silesia una considerable autonomía, con el Parlamento de Silesia como circunscripción y el Consejo del Voivodato de Silesia como órgano ejecutivo.
En medio de todos estos problemas con el Tratado de Versalles, el gabinete del canciller Constantin Fehrenbach dimitió el 10 de mayo. Mientras tanto, la Comisión de Reparaciones había fijado la suma de la deuda alemana en 132 mil millones de marcos oro , además de haber establecido que antes del 1 de mayo, cuando venciera la deuda alemana, se debía pagar una suma adicional de 12 mil millones de marcos oro para la reconstrucción de las instalaciones industriales destruidas. Como una especie de garantía, la comisión exigió que el tesoro de oro del Reichsbank y de algunas otras casas bancarias fuera transportado al territorio ocupado. Antes de que estas reivindicaciones pudieran ser satisfechas, fueron sustituidas por el ultimátum de los gobiernos aliados, que daban al gobierno alemán hasta el 12 de mayo, bajo amenaza de ocupación del valle del Ruhr, para declarar que había decidido cumplir sin reservas las obligaciones establecidas por la comisión, aceptar todas las garantías dictadas por ella, llevar a cabo inmediatamente y sin reservas las medidas prescritas en materia de desarme y, finalmente, proceder sin demora a juzgar a los criminales de guerra.
Después de muchos días de negociaciones agotadoras, que en algunos momentos hicieron parecer imposible formar gobierno alemán, el Ministro de Finanzas del gobierno anterior, Dr. Joseph Wirth , logró formar un gabinete de coalición dispuesto a aceptar el ultimátum tal como estaba redactado (10 de mayo). Miembros de los partidos de Centro , Mayoritario Socialista y Socialdemócrata constituyeron la mayor parte de este nuevo gabinete, en el que se dejaron tres vacantes temporalmente; los otros nombramientos fueron los siguientes:
Los tres partidos de centro del Reichstag, que deseaban una auténtica democracia, apoyaron al nuevo gabinete. El Partido Popular Alemán también estaba dispuesto, bajo ciertas condiciones, a unirse a la coalición y a firmar el ultimátum. Al final, la mayoría estuvo compuesta por el Partido de Centro, los socialdemócratas, los socialdemócratas independientes y algunos miembros del Partido Popular.
En los meses siguientes se produjo una cierta calma en la tormenta sobre la cuestión de las reparaciones. El primer mil millones de oro se había pagado el 31 de agosto y sólo quedaban 33 mil millones.+La caída de un tercio del valor del marco, que luego se depreció aún más, indicaba que se avecinaba un peligro inminente. Aunque ya no se dudaba de la voluntad de Alemania de pagar, los aliados no lograron derogar las sanciones militares del 9 de marzo. Las sanciones comerciales terminaron el 30 de septiembre, pero no sin que se instituyera en su lugar una onerosa comisión de contrato.
Para continuar con la reconstrucción alemana en el norte de Francia , los dos ministros, Walther Rathenau y Louis Loucheur , se reunieron varias veces en Wiesbaden en agosto y septiembre para tratar el suministro por parte de Alemania del material necesario. Alemania aceptó entregas que debían acreditarse como pago, pero que no debían superar el valor de 7 mil millones de marcos oro antes del 1 de mayo de 1926.
La creciente sensación de que el Reich nunca podría cumplir con sus obligaciones de reparación llevó a los banqueros a utilizar el crédito extranjero privado a disposición del Reich. Los pagos de reparación realizados de esta manera se acreditarían a la industria para impuestos, por cantidades que se especificarían en una fecha posterior. Este plan fue bien recibido al principio, pero ciertas tendencias que se manifestaron posteriormente entre los grandes industriales hicieron que fracasara este intento de utilizar el crédito extranjero. Para hacer frente a su deuda, el gobierno alemán también había tratado de negociar un préstamo con un banco extranjero de 25.000.000 de libras, y había sido rechazado con una referencia pertinente a la carga de la reparación. Entonces el gobierno declaró a la Comisión de Reparaciones en diciembre que los dos plazos siguientes, que vencían el 15 de enero y el 15 de febrero, de 500.000.000 de marcos oro y unos 250.000.000 de marcos oro respectivamente, sólo podían pagarse en parte, y se solicitó una prórroga. Así, a finales de año el problema de las reparaciones volvió a agudizarse.
Tras la publicación oficial de esta decisión, el canciller Wirth, considerando que su tarea se había vuelto imposible, dimitió con todo su gabinete. Tras los vanos intentos de reorganizar el gabinete sobre una base más amplia incluyendo a miembros del Partido Popular Alemán, el presidente de la República encargó de nuevo a Wirth la formación del gabinete, tarea que cumplió pronto (el 26 de octubre). El segundo gabinete de Wirth estaba formado por:
El nuevo gobierno recibió una moción de confianza por 230 votos contra 132, siendo la minoría la formada por los dos partidos de derecha y los comunistas.
En el Parlamento y en la prensa se criticaron duramente la extrema lentitud con que se recaudaban los impuestos que se debían desde hacía mucho tiempo. La lentitud en la recaudación de impuestos se debía en parte a la sobrecarga de trabajo de los funcionarios de Hacienda y de los tributos. La sensacional caída del valor del marco debido a la inflación en la República de Weimar hizo que la situación financiera fuera aún más deplorable y produjo a finales de año un aumento sin precedentes de los precios. También condujo a una inundación positiva de las grandes ciudades occidentales con compradores de los países con un alto intercambio. Esto dio como resultado que Alemania se quedara sin productos sin recibir un equivalente justo. El estímulo dado al comercio y a la industria, aunque ciertamente redujo el desempleo al mínimo, no fue una compensación, porque la exportación de manufacturas supuso una disminución continua de los activos alemanes. Al final, todos estos factores conducirían a que el marco se devaluara a tan sólo 4,2 × 1012 marcos por dólar estadounidense .
En marzo, en el centro de Alemania se produjo un levantamiento comunista, acompañado de violencia, asesinatos y saqueos. Max Hölz , el líder de la insurrección, fue capturado y juzgado ante un tribunal especial en Berlín, que lo condenó a cadena perpetua y a la pérdida de sus derechos cívicos. El resto de los implicados en la insurrección también fueron juzgados por tribunales especiales y condenados a penas de prisión de distintos períodos. Una gran proporción de los que tomaron parte subordinada en la insurrección fueron amnistiados.
Por otra parte, los partidarios de un sistema monárquico y militar, entre los que se contaban 40.000 ex oficiales del antiguo ejército, así como un número relativamente grande de terratenientes, altos funcionarios y la clase media de las ciudades, no se alzaron abiertamente contra la república. Sin embargo, sus insultos a la nueva bandera alemana, negra, roja y dorada, y sus ataques enconados contra los representantes de la república en la prensa y en los discursos públicos se hicieron más frecuentes. Dos asesinatos políticos que parecían ser producto de este espíritu mostraron que la temperatura política había subido. En junio, Karl Gareis, el líder del Partido Socialista Independiente local, fue asesinado en Munich , y el 25 de agosto, Matthias Erzberger , el ex ministro de Finanzas, fue asesinado.
No se pudo localizar al asesino de Gareis, pero se dio por sentado que se trataba de un acto político. Los asesinos de Erzberger fueron identificados como dos jóvenes, aparentemente fanáticos nacionalistas.
Ambos asesinatos, especialmente el de Erzberger, provocaron un sentimiento de gran amargura entre las clases trabajadoras. Se celebraron manifestaciones públicas en favor de la República y ambos partidos socialistas tomaron medidas para llamar la atención del canciller sobre los peligros de la situación y exigir medidas enérgicas contra los que habían organizado la agitación y que debían ser considerados moralmente responsables de los recientes crímenes.
El 29 de agosto, el presidente emitió un decreto, basado en el artículo 48 de la Constitución alemana, que autorizaba una ley antisedición que duraría al menos catorce días. El decreto provocó oposición por todos lados y fue derogado el 24 de diciembre por una votación del Reichstag después de haber estado en vigor apenas cuatro meses.
Durante el año se firmaron importantes acuerdos y tratados con estados extranjeros. El 6 de mayo se firmó un acuerdo económico con la República Soviética de Rusia y se envió a Moscú una delegación alemana al mando del profesor Kurt Wiedenfeld . El 25 de agosto se firmó en Berlín la paz con los Estados Unidos , que fue ratificada por el Reichstag alemán el 30 de septiembre y por el Senado estadounidense el 19 de octubre. El 20 de mayo se firmó un tratado con China , que proclamaba el estado de paz entre los dos países. El 3 de diciembre se firmó un tratado con Suiza , que establecía un tribunal de arbitraje para tratar las disputas entre los dos países. Hay que añadir una serie de tratados económicos con Checoslovaquia , Italia y el Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos , así como un tratado de preferencia con Portugal . El 12 de enero se firmó un acuerdo con el Reino Unido relativo a la restauración parcial de la propiedad privada alemana.
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