Constitución de Weimar

Constitución alemana de 1919
Constitución del Reich alemán
La Constitución de Weimar en forma de folleto. El artículo 148 de la Constitución exigía que cada alumno recibiera un ejemplar de la Constitución al graduarse.
Descripción general
Título originalDie Verfassung des Deutschen Reichs
JurisdicciónRepública de Weimar (1919-1933)
Alemania nazi (1933-1945, solo de iure )
Alemania ocupada por los Aliados (1945-1949, solo de iure )
Ratificado11 de agosto de 1919
Fecha de vigencia14 de agosto de 1919
Sistema República federal semipresidencial (1919-1930) de iure hasta 1945 República federal presidencial autoritaria bajo un sistema parlamentario (1930-1933) Dictadura totalitaria fascista de partido único nazi unitaria (1933-1945) de facto

Jefe de estadoPresidente (1919–1934)
Führer (1934–1945)
CámarasCámara alta: Reichsrat (hasta 1934)
Cámara baja: Reichstag
EjecutivoCanciller
JudicialTribunal del Reich
FederalismoSí ( desestimado en 1933)
Derogado Alemania Occidental : 23 de mayo de 1949 (excepto los artículos núms. 136 a 139 y 141) Alemania Oriental : 7 de octubre de 1949
 
ReemplazaConstitución del Imperio Alemán
Texto completo
Constitución de Weimar en Wikisource
Die Verfassung des Deutschen Reichs en Wikisourcealemán

La Constitución del Reich alemán ( en alemán : Die Verfassung des Deutschen Reichs ), generalmente conocida como Constitución de Weimar ( Weimarer Verfassung ), fue la constitución que gobernó Alemania durante la era de la República de Weimar (1919-1933). La constitución declaró que Alemania era una república parlamentaria democrática con una legislatura elegida por representación proporcional . Se estableció el sufragio universal , con una edad mínima para votar de 20 años. La constitución permaneció técnicamente en vigor durante toda la era nazi de 1933 a 1945, así como durante la ocupación aliada de Alemania de 1945 a 1949, aunque prácticamente había sido derogada por la Ley Habilitante de 1933 y, por lo tanto, sus diversas disposiciones y protecciones no se aplicaron durante la duración del gobierno nazi, y después de la Segunda Guerra Mundial , el poder del Consejo de Control Aliado y cuatro potencias ocupantes una vez más estuvo por encima de las disposiciones de la constitución.

El título de la constitución era el mismo que el de la Constitución del Imperio Alemán que la precedió. El nombre oficial del estado alemán era Reich Alemán ( en alemán : Deutsches Reich ) hasta la adopción de la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania y la Constitución de la República Democrática Alemana en 1949.

Origen

Tras el final de la Primera Guerra Mundial , una Asamblea Nacional Alemana se reunió en la ciudad de Weimar , en el estado de Turingia , después de las elecciones federales del 19 de enero de 1919 , con el fin de redactar una constitución para el Reich . [1] La nación debía ser una república federal democrática , gobernada por un presidente y un parlamento .

La constitución fue redactada por el abogado y político liberal Hugo Preuss , que entonces era secretario de Estado en el Ministerio del Interior y más tarde se convirtió en ministro del Interior. Preuss criticó la decisión de la Triple Entente de prohibir la incorporación de la República de Austria-Alemania a la República Alemana después de la disolución de Austria-Hungría y dijo que era una contradicción con el principio wilsoniano de autodeterminación de los pueblos. [2]

Surgieron desacuerdos entre los delegados sobre cuestiones como la bandera nacional, la educación religiosa para los jóvenes y los derechos de los estados ( Länder ) que componían el Reich . Los desacuerdos se resolvieron en agosto de 1919, pero 65 delegados se abstuvieron de votar para adoptar la Constitución de Weimar.

El primer presidente , Friedrich Ebert , firmó la nueva constitución alemana el 11 de agosto de 1919. La constitución lleva el nombre de Weimar, aunque fue firmada por Ebert en Schwarzburgo porque Ebert estaba de vacaciones en Schwarzburgo mientras el parlamento que estaba trabajando en la constitución se reunía en Weimar.

El 6 de junio de 1920 se celebraron elecciones federales en Alemania de acuerdo con la Constitución de Weimar . [1]

Gerhard Anschütz (1867-1948), un destacado profesor alemán de derecho constitucional, fue un destacado comentarista de la Constitución de Weimar.

Disposiciones y organización

Diagrama: sistema político de Alemania según la Constitución de Weimar de 1919

La Constitución de Weimar se dividió en dos partes principales (Hauptteile) . Las dos partes se dividieron en siete y cinco secciones, respectivamente. En total, la Constitución tenía más de 180 artículos.

A continuación se describen algunas de las disposiciones más notables, incluidas aquellas que resultaron significativas en la desaparición de la República de Weimar y el ascenso de la Alemania nazi .

El preámbulo de la Constitución dice:

Das Deutsche Volk einig in seinen Stämmen und von dem Willen beseelt, sein Reich in Freiheit und Gerechtigkeit zu erneuen und zu festigen, dem internalen und dem äußeren Frieden zu dienen und den gesellschaftlichen Fortschritt zu fördern, hat sich diese Verfassung gegeben.

En español esto se puede traducir como:

El pueblo alemán, unido en sus tribus e inspirado por la voluntad de renovar y fortalecer su Reino (Reich) en libertad y justicia, de servir a la paz interior y exterior y de promover el progreso social, ha adoptado esta Constitución.

Parte principal I: Composición del Reich y su responsabilidad

La primera parte ( Erster Hauptteil ) de la Constitución especificó la organización de los diversos componentes del gobierno del Reich.

Sección 1: El Reich y sus Estados

La Sección 1 constaba de los artículos 1 al 19 y establecía el Reich alemán como una república cuyo poder provenía del pueblo. ("El poder del Estado emana del pueblo"). El Reich se definía como la región comprendida por los estados alemanes ( Länder ), y otras regiones podían unirse al Reich basándose en la autodeterminación popular y la legislación del Reich.

La sección 1 también estableció que los principios generalmente reconocidos del derecho internacional eran vinculantes para Alemania y dio al gobierno del Reich jurisdicción exclusiva sobre:

  • relaciones exteriores, asuntos coloniales, ciudadanía
  • libertad de movimiento
  • inmigración, emigración y extradición.
  • defensa
  • aduanas y comercio
  • Moneda y acuñación de monedas
  • servicio postal, telegráfico y telefónico

Con excepción de los temas en los que el gobierno del Reich tenía jurisdicción exclusiva, los estados podían gobernar sus respectivos territorios como lo consideraran conveniente. Sin embargo, la ley del Reich sustituía o anulaba la ley estatal en caso de conflicto. La resolución de conflictos entre un estado y el gobierno del Reich era competencia del Tribunal Supremo.

Las autoridades estatales debían hacer cumplir la ley del Reich y debían tener una constitución basada en los principios del estado libre. Cada parlamento estatal ( Landtag ) debía ser elegido mediante votación igualitaria y secreta según el sistema de elección representativa. Cada gobierno estatal podía ejercer su cargo sólo mientras tuviera la confianza del parlamento estatal respectivo.

Sección 2: El Reichstag y el Gobierno del Reich

Los artículos 20 a 40 describían el parlamento nacional , el Reichstag , que tenía su sede en la capital, Berlín . El Reichstag estaba compuesto por representantes elegidos por el pueblo alemán mediante votación igualitaria y secreta abierta a todos los alemanes mayores de 20 años. Los principios de representación proporcional regían las elecciones al Reichstag.

Los miembros del Reichstag representaban a toda la nación y estaban vinculados únicamente a su propia conciencia. Sus cargos duraban cuatro años. El presidente del Reich podía disolver el Reichstag y celebrar nuevas elecciones en un plazo máximo de 60 días a partir de la fecha de disolución.

Los miembros del Reichstag y de cada parlamento regional ( Landtag ) no podían ser detenidos ni investigados por delitos penales sin la autorización del órgano legislativo al que pertenecían. La misma autorización era necesaria para cualquier otra restricción de la libertad personal que pudiera perjudicar la capacidad del miembro para cumplir con sus funciones (artículo 37).

El presidente tenía un mandato de siete años y podía ser reelegido una vez. Podía ser destituido por plebiscito con el voto de dos tercios del Reichstag. El rechazo de la medida por parte de los votantes suponía la reelección del presidente y provocaba la disolución del Reichstag. Si un estado no cumplía con sus obligaciones en virtud de la constitución o de la ley del Reich, el presidente podía utilizar la fuerza armada para obligarlo a hacerlo. Además, el artículo 48 otorgaba al presidente el poder de tomar medidas (incluido el uso de la fuerza armada y/o la suspensión de los derechos civiles) para restablecer la ley y el orden en caso de una amenaza grave a la seguridad pública o a la seguridad del Reich. El presidente estaba obligado a informar al Reichstag de estas medidas y el Reichstag podía anular dicho decreto presidencial. ( Adolf Hitler utilizó posteriormente este artículo para eliminar legalmente las libertades civiles concedidas en la constitución y facilitar el establecimiento de una dictadura).

El canciller del Reich determinaba las directrices políticas de su gobierno y era responsable ante el Reichstag. El canciller y los ministros estaban obligados a dimitir en caso de que el Reichstag aprobara una moción de censura . El gobierno del Reich (gabinete) tomaba decisiones por mayoría de votos; en caso de empate, el voto del presidente del Reich era decisivo. El Reichstag podía acusar al presidente del Reich, al canciller o a cualquier ministro de violación deliberada de la Constitución o de la ley del Reich, y dicho caso debía ser juzgado por el Tribunal Supremo.

Sección 3: El Presidente del Reich y el Ministerio Nacional

Los artículos 41 a 59 describen las funciones del Presidente, incluidos los criterios para su ejercicio. Además, explican con más detalle su relación con el Ministerio de la Nación y su relación con el Canciller.

Sección 4: El Reichsrat

El artículo 4, compuesto por los artículos 60 a 67, establecía el Reichsrat (Consejo de Estado). El Reichsrat era el órgano mediante el cual los estados podían participar en la elaboración de leyes a nivel nacional. Los miembros del Reichsrat eran miembros o representantes de los parlamentos de los estados y estaban sujetos a las instrucciones de sus respectivos gobiernos estatales. Los ministros del gobierno debían informar al Reichsrat sobre las leyes o reglamentos administrativos propuestos para que el Reichsrat pudiera expresar sus objeciones.

Sección 5: Legislación del Reich

Los artículos 68 a 77 especificaban cómo se debía aprobar la legislación. Las leyes podían ser propuestas por un miembro del Reichstag o por el gobierno del Reich y se aprobaban por mayoría de votos del Reichstag. Las leyes propuestas debían presentarse al Reichsrat, y las objeciones de este último órgano debían presentarse al Reichstag.

El presidente del Reich tenía el poder de decretar que un proyecto de ley fuera presentado a los votantes como plebiscito antes de entrar en vigor.

El Reichsrat tenía derecho a oponerse a las leyes aprobadas por el Reichstag. Si no se podía resolver esta objeción, el presidente del Reich podía, a su discreción, convocar un plebiscito o dejar que la ley propuesta se desechara. Si el Reichstag votaba a favor de rechazar la objeción del Reichsrat por una mayoría de dos tercios, el presidente del Reich estaba obligado a promulgar la ley o a convocar un plebiscito.

Las enmiendas constitucionales se propusieron como legislación ordinaria, pero para que una enmienda de ese tipo entrara en vigor se requería que dos tercios o más de los miembros del Reichstag estuvieran presentes y que al menos dos tercios de los miembros presentes votaran a favor de la legislación.

El gobierno del Reich tenía la autoridad de establecer regulaciones administrativas a menos que la ley del Reich especificara lo contrario.

Sección 6: Administración del Reich

Los artículos 78 a 101 describían los métodos por los cuales el gobierno del Reich administraba la constitución y las leyes, particularmente en las áreas donde el gobierno del Reich tenía jurisdicción exclusiva: relaciones exteriores, asuntos coloniales, defensa, impuestos y aduanas, navegación mercante y vías navegables, ferrocarriles, etcétera.

Sección 7: Justicia

Los artículos 102 a 108 establecían el sistema judicial de la República de Weimar. La disposición principal establecía la independencia judicial  : los jueces estaban sujetos únicamente a la ley.

Esta sección estableció una Corte Suprema y también estableció tribunales administrativos para resolver disputas entre ciudadanos y oficinas administrativas del estado.

Parte II: Derechos y obligaciones fundamentales de los alemanes

La segunda parte ( Zweiter Hauptteil ) de la Constitución de Weimar estableció los derechos básicos ( Grundrechte ) y las obligaciones básicas ( Grundpflichten ) de los alemanes.

La constitución garantizaba a cada ciudadano derechos individuales como la libertad de expresión y de reunión, basados ​​en las disposiciones de la constitución anterior de 1848 .

Sección 1: El individuo

Los artículos 109 a 118 establecen los derechos individuales de los alemanes, y su principio principal es que todos los alemanes son iguales ante la ley. Los hombres y las mujeres tienen "en principio" los mismos derechos y deberes civiles, lo que significa que las normas de derecho de familia del Código Civil de 1896 no se ven afectadas. Se abolieron los privilegios basados ​​en el nacimiento o la posición social. Los títulos nobiliarios dejaron de reconocerse oficialmente, excepto como parte del nombre de una persona, y se suspendió la creación de títulos nobiliarios.

Los ciudadanos de los estados alemanes eran también ciudadanos del Reich. Los alemanes tenían derecho a la movilidad y a la residencia, a adquirir propiedades y a ejercer una profesión, a inmigrar o emigrar y a recibir protección del Reich frente a las autoridades extranjeras.

Se protegió la "identidad nacional" de las comunidades de lenguas extranjeras en Alemania, incluido el derecho a utilizar su lengua materna en la educación, la administración y el sistema judicial.

Otros artículos específicos afirmaban que:

  • Los derechos del individuo son inviolables. Las libertades individuales sólo pueden limitarse o privarse de ellas con arreglo a la ley. Las personas tienen derecho a que se les notifique, en el plazo de un día a partir de su arresto o detención, la autoridad y los motivos de su detención, y a que se les dé la oportunidad de presentar objeciones. Esto es equivalente al principio del habeas corpus en el common law de Inglaterra y en otros países. (Artículo 114) [†]
  • El domicilio de un alemán es un asilo y es inviolable. (Artículo 115) [†]
  • Los alemanes tienen derecho a la libre expresión de sus opiniones de palabra, por escrito, impresos, en imágenes, etc. Este derecho no puede ser obstaculizado por un contrato de trabajo ni su ejercicio puede suponer una desventaja. La censura está prohibida (artículo 118) [†]

Sección 2: Vida en comunidad

Los artículos 119 a 134 orientaron la interacción de los alemanes con la comunidad y establecieron, entre otras cosas, que:

  • Los alemanes tenían derecho a reunirse pacíficamente y sin armas sin permiso previo. (Artículo 123) [†]
  • Los alemanes tenían derecho a formar clubes o sociedades, a las que se les permitía adquirir personalidad jurídica. Esta personalidad no podía ser denegada por motivos políticos, sociopolíticos o religiosos de la organización. (Artículo 124) [†]
  • Se garantizaron elecciones libres y secretas. (Artículo 125)
  • Todos los ciudadanos podían optar a cargos públicos, sin discriminación, en función de sus capacidades. Se abolió la discriminación de género hacia las funcionarias públicas (artículo 128), lo que permitió que las primeras mujeres, como Anita Augspurg , pudieran ejercer la abogacía.
  • Los funcionarios públicos servían a toda la nación, no a un partido determinado. Disfrutaban de libertad de opinión política (artículo 130).
  • Se podría exigir a los ciudadanos que prestaran servicios al Estado y a la comunidad, incluido el servicio militar obligatorio, conforme a las normas establecidas por la ley del Reich.

Sección 3: Religión y comunidades religiosas

Los derechos religiosos de los alemanes se enumeraban en los artículos 135 a 141. A los habitantes del Reich se les concedía la libertad de creencias y de conciencia. La libre práctica de la religión estaba garantizada por la constitución y protegida por el Estado, y no se creó ninguna iglesia estatal.

Además, el ejercicio de los derechos civiles y cívicos y la admisión a cargos públicos eran independientes de las creencias religiosas de cada persona. No se exigía la declaración pública de las creencias religiosas y nadie estaba obligado a participar en un acto religioso ni a prestar juramento religioso.

Cinco artículos de esta sección de la Constitución (números 136 a 139 y 141) fueron incorporados explícitamente a la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania (aprobada en 1949) [3] , y por eso siguen siendo derecho constitucional en Alemania hoy en día.

Sección 4: Educación y escuela

Los artículos 142 a 150 orientaban el funcionamiento de las instituciones educativas dentro del Reich. La educación pública era impartida por instituciones estatales y regulada por el gobierno, con la cooperación del Reich, el estado y la comunidad local. La escuela primaria era obligatoria y la educación superior estaba disponible hasta los 18 años de forma gratuita.

La Constitución también preveía la enseñanza privada, que también estaba regulada por el gobierno. En las escuelas privadas gestionadas por comunidades religiosas, la enseñanza religiosa podía impartirse de conformidad con los principios de la comunidad religiosa.

Sección 5: La economía

Las disposiciones constitucionales sobre asuntos económicos fueron dadas en los artículos 151 a 165. Uno de los principios fundamentales fue que la vida económica debía ajustarse a los principios de justicia, con el objetivo de lograr una vida digna para todos y asegurar la libertad económica del individuo.

El derecho a la propiedad estaba garantizado por el artículo 153. La expropiación de la propiedad sólo podía realizarse sobre la base de la ley y por razones de interés público, con una indemnización adecuada. [†]

El Reich protegió el trabajo, la creación intelectual y los derechos de los autores, inventores y artistas. Se garantizó a todos los individuos y a todas las profesiones el derecho a formar sindicatos y a mejorar las condiciones de trabajo, y se estableció la protección de los trabajadores autónomos. Se concedió a los obreros y empleados el derecho a participar, en igualdad de condiciones con los empresarios, en la regulación de los salarios y las condiciones de trabajo, así como en el desarrollo económico.

Cláusulas de transición y finales

Los últimos 16 artículos (artículos 166 a 181) de la Constitución de Weimar preveían la transición ordenada a la nueva constitución y estipulaban en algunos casos cuándo entrarían en vigor las distintas disposiciones de la nueva constitución. En los casos en que todavía no se había aprobado la legislación (como las leyes que regulaban el nuevo Tribunal Supremo), estos artículos estipulaban cómo se ejercería provisionalmente la autoridad constitucional por parte de las instituciones existentes. Esta sección también estipulaba que los nuevos órganos creados por la constitución reemplazarían a los órganos obsoletos (como la Asamblea Nacional) cuando se hiciera referencia a dichos órganos por su nombre en las leyes o decretos antiguos.

Se ordenó que los servidores públicos y los miembros de las fuerzas armadas prestaran juramento sobre esta constitución.

La Constitución anterior, del 15 de abril de 1871, fue suspendida, pero otras leyes y decretos del Reich que no contradecían la nueva Constitución siguieron en vigor. Otros decretos oficiales basados ​​en leyes vigentes hasta entonces siguieron en vigor hasta que fueron reemplazados por una ley o un decreto.

La Asamblea Nacional fue considerada como Reichstag hasta que se eligió y convocó el primer Reichstag, y el presidente del Reich elegido por la Asamblea Nacional debía ejercer su cargo hasta el 30 de junio de 1925.

Debilidades

En su libro El ascenso y la caída del Tercer Reich , el historiador William L. Shirer describió la Constitución de Weimar como "sobre el papel, el documento más liberal y democrático de su tipo que el siglo XX haya visto jamás... lleno de ingeniosos y admirables mecanismos que parecían garantizar el funcionamiento de una democracia casi perfecta". Sin embargo, la Constitución de Weimar tenía serios problemas.

La distribución de los poderes presidenciales fue profundamente problemática. La Constitución de Weimar permitía al presidente destituir al canciller, incluso si este conservaba la confianza del Reichstag. De manera similar, el presidente podía nombrar a un canciller que no tuviera el apoyo del Reichstag. Además, la estructura de gobierno era una mezcla de sistemas presidenciales y parlamentarios, en la que el presidente actuaba como un " kaiser sustituto " y asumía algunos de los poderes que habría ejercido el monarca. El artículo 48 , la denominada Notverordnung (decreto de emergencia), otorgaba al presidente amplios poderes para suspender las libertades civiles con un sistema insuficiente de controles y contrapesos . Esto presentó una oportunidad que Adolf Hitler aprovechó rápidamente una vez que se convirtió en canciller (véase el incendio del Reichstag ). También se le permitió al presidente destituir a los gobiernos locales, lo que se ha utilizado cuatro veces, solo contra ministros de izquierda (véase Reichsexekution ). [4]

También se ha citado el uso de un sistema electoral proporcional sin umbrales para ganar representación. Este sistema, destinado a evitar el desperdicio de votos , permitió el surgimiento de una multitud de partidos escindidos, muchos de los cuales representaban los extremos del espectro político, lo que a su vez dificultaba que cualquier partido estableciera y mantuviera una mayoría parlamentaria viable. Este faccionalismo fue un factor que contribuyó a los frecuentes cambios de gobierno. Shirer cita la presencia de unos 28 partidos políticos en las elecciones nacionales de 1930; Otto Friedrich cita 40 grupos diferentes en el Reichstag en 1933. No había umbral para ganar representación en el Reichstag y, por lo tanto, no había salvaguarda contra un rápido ascenso de un partido extremista. Era posible ganar un escaño en la cámara con tan solo el 0,4 por ciento de los votos. En las elecciones de 1924, por ejemplo, la Liga de Campesinos de Baviera obtuvo solo el 0,7 por ciento de los votos, pero esto fue suficiente para tres escaños en el Reichstag. Sin embargo, el ascenso de los nazis (NSDAP) hasta convertirse en el partido más importante durante las elecciones de 1932 sólo puede atribuirse al sentimiento de los electores de la Alemania de Weimar. Los críticos de los umbrales electorales cuestionan el argumento de que la presencia simbólica de los nazis en los Reichstags de la década de 1920 contribuyó significativamente a su ascenso al poder y que la existencia de umbrales en la constitución de Weimar no habría obstaculizado de hecho las ambiciones de Hitler; de hecho, una vez que los nazis habían superado los umbrales, su existencia en realidad los habría ayudado al permitirles marginar a los partidos más pequeños aún más rápidamente.

En las elecciones presidenciales, la constitución de Weimar sólo establecía que el presidente sería "elegido por todo el pueblo alemán", sin especificar el sistema electoral utilizado, y mucho menos que sería un sistema de dos vueltas sin la regla de que sólo los dos candidatos más votados en la primera vuelta pasarían a la segunda vuelta (una regla que se encuentra en muchas constituciones posteriores que establecieron un sistema de dos vueltas para las elecciones presidenciales, como la Quinta República Francesa ). Así, la segunda vuelta de las elecciones presidenciales alemanas de 1925 no fue una contienda entre Karl Jarres del DVP (primer lugar) y Otto Braun del SPD (segundo lugar), ambos pertenecientes a partidos que aceptaban el sistema político de la República de Weimar, sino que fue un asunto de tres personas entre Wilhelm Marx del Zentrum (tercer lugar en la primera vuelta; candidato de la Coalición de Weimar ), el líder comunista Ernst Thälmann (cuarto lugar en la primera vuelta) y Paul von Hindenburg , el comandante del Ejército Imperial Alemán durante la Primera Guerra Mundial y candidato de la extrema derecha monárquica, que ganó las elecciones a pesar de no haberse presentado siquiera a la primera vuelta.

Incluso sin estos problemas reales o percibidos, la Constitución de Weimar se estableció y entró en vigor en condiciones sociales, políticas y económicas desventajosas. En su libro The Coming of the Third Reich (La llegada del Tercer Reich) , el historiador Richard J. Evans sostiene que "en conjunto, la constitución de Weimar no era peor que las constituciones de la mayoría de los demás países en la década de 1920, y mucho más democrática que muchas otras. Sus disposiciones más problemáticas podrían no haber importado tanto si las circunstancias hubieran sido diferentes. Pero la fatal falta de legitimidad de la que adolecía la República magnificó muchas veces los defectos de la constitución". [5]

La subversión de la Constitución de Weimar por parte de Hitler

Menos de un mes después del nombramiento de Adolf Hitler como canciller en 1933, el decreto sobre el incendio del Reichstag invocó el artículo 48 de la Constitución de Weimar, suspendiendo varias protecciones constitucionales sobre los derechos civiles . Los artículos afectados fueron el 114 (habeas corpus), el 115 (inviolabilidad del domicilio), el 117 (privacidad de la correspondencia), el 118 (libertad de expresión/censura), el 123 (reunión), el 124 (asociaciones) y el 153 (expropiación).

La posterior Ley Habilitante , aprobada por el Reichstag el 23 de marzo de 1933, estableció que, además del método tradicional de aprobación de leyes por parte del Reichstag, el gobierno del Reich también podía aprobar leyes. Además, estableció que los poderes del Reichstag , el Reichsrat y el Presidente del Reich no se verían afectados. Los procedimientos legislativos normales delineados en los artículos 68 a 77 de la constitución no se aplicaban a la legislación promulgada por el gobierno del Reich.

La Ley Habilitante fue en realidad una enmienda constitucional debido a las alteraciones mencionadas anteriormente al proceso legislativo normal. La ley cumplió con los requisitos constitucionales (dos tercios de los miembros del Reichstag estaban presentes y dos tercios de los miembros presentes votaron a favor de la medida) [ dudosodiscutir ] . La ley no modificó explícitamente la Constitución de Weimar, pero se mencionó explícitamente el hecho de que se siguió el procedimiento suficiente para la reforma constitucional. La constitución de 1919 nunca fue derogada formalmente, pero la Ley Habilitante significó que todas sus demás disposiciones eran letra muerta.

Dos de los penúltimos actos que Hitler adoptó para consolidar su poder en 1934 violaron la Ley Habilitante. El artículo 2 de la ley establecía que

Las leyes del Gobierno del Reich pueden apartarse de la Constitución, siempre que no afecten a las instituciones del Reichstag y del Reichsrat. Los derechos del Presidente permanecen intactos.

El 14 de febrero de 1934, la " Ley de abolición del Reichsrat " eliminó por completo el Reichsrat, a pesar de la protección explícita de su existencia. Luego, cuando Hindenburg murió el 2 de agosto, Hitler se apropió de los poderes del presidente de acuerdo con una ley aprobada el día anterior. Sin embargo, debido a una enmienda constitucional realizada en diciembre de 1932, el presidente en funciones, en espera de nuevas elecciones, debería haber sido Erwin Bumke , el presidente del Reichsgericht (Tribunal Imperial de Justicia), no el canciller. Sin embargo, la Ley Habilitante no especificó ningún recurso que pudiera interponerse si el canciller violaba el artículo 2, y nunca se presentó ningún recurso legal.

Legado

Tras la aprobación de la Ley Habilitante , la Constitución cayó en gran medida en el olvido. No obstante, Hitler la utilizó para dar a su dictadura una apariencia de legalidad. Durante su mandato se celebraron tres elecciones al Reichstag . Sin embargo, a los votantes se les presentó una única lista de nazis y "candidatos invitados". Técnicamente, el voto secreto siguió siendo posible, pero los nazis utilizaron agresivas medidas extralegales en los colegios electorales para intimidar a los electores y evitar que intentaran votar en secreto. Miles de sus decretos se basaron explícitamente en el Decreto sobre el incendio del Reichstag y, por tanto, en el artículo 48 .

En su testamento político de 1945 (escrito poco antes de su suicidio), Hitler nombró al almirante Karl Dönitz para sucederlo. Sin embargo, nombró a Dönitz presidente, no führer , restableciendo así un cargo constitucional que había permanecido inactivo desde la muerte de Hindenburg diez años antes. A pesar de la apariencia de legalidad, Hitler no transfirió completamente el poder legalmente a Dönitz, ya que el cargo restaurado de presidente del Reich requería, según la Constitución de Weimar, la confirmación de dicha nominación en elecciones generales. El 30 de abril de 1945, Dönitz formó lo que se conocería como el gobierno de Flensburgo , que controlaba solo una pequeña área de Alemania cerca de la frontera danesa, incluida la ciudad de Flensburgo . Fue disuelto por los aliados el 23 de mayo. El 5 de junio, la Declaración Aliada de Berlín proclamó la asunción de la autoridad suprema por parte de las cuatro potencias victoriosas actuando como fuerzas de ocupación en sus respectivas zonas y conjuntamente en el Consejo de Control Aliado para Alemania en su conjunto .

La Ley Habilitante fue derogada formalmente por el Consejo de Control Aliado en la Ley del Consejo de Control Nº 1 el 20 de septiembre de 1945, que teóricamente restableció la Constitución de Weimar; sin embargo, la validez legal continua de la constitución durante la ocupación aliada de Alemania de 1945 a 1949 fue solo de naturaleza teórica, ya que durante este período la constitución se vio eclipsada por los derechos aliados sobre Alemania en su conjunto ("Constitución de Alemania en su conjunto") y, por lo tanto, permaneció ineficaz. [6]

La Constitución de 1949 de la República Democrática Alemana (también conocida como Alemania Oriental) contenía muchos pasajes copiados directamente de la Constitución de 1919. [7] Se pretendía que fuera la constitución de una Alemania unida y, por lo tanto, era un compromiso entre las ideologías liberal-democráticas y marxista-leninistas. Fue reemplazada por una nueva constitución explícitamente comunista en 1968, que permaneció en vigor hasta la reunificación de Alemania en 1990.

La Ley Fundamental de la República Federal de Alemania , promulgada en 1949, establecía que «las disposiciones de los artículos 136, 137, 138, 139 y 141 de la Constitución alemana del 11 de agosto de 1919 serán parte integrante de esta Ley Fundamental». [3] Estos artículos de la Constitución de Weimar (que trataban sobre la relación del Estado con las diferentes denominaciones cristianas) siguen siendo parte de la Ley Fundamental alemana.

En el sistema judicial basado en la Ley Fundamental, la Constitución de Weimar conservó inicialmente fuerza de ley (con excepción de los artículos eclesiásticos de nivel no constitucional), mientras que la Ley Fundamental no contenía nada en contrario. Sin embargo, estas normas eran en gran parte redundantes o se referían a asuntos reservados a los Länder , por lo que oficialmente quedaron sin efecto al cabo de dos décadas; además de los artículos eclesiásticos, la regla de que los títulos nobiliarios se consideran parte del nombre y ya no se pueden otorgar (art. 109 III) es la única que sigue en vigor. [8]

La primera constitución oficial de la República de Corea (comúnmente conocida como Corea del Sur) se basó originalmente en la Constitución de Weimar. [9]

Notas

Las protecciones previstas en los artículos 114, 115, 117, 118, 123, 124 y 153 podrían ser suspendidas o restringidas por el Presidente invocando su autoridad otorgada bajo el artículo 48 de la Constitución de Weimar.

Referencias

  1. ^ ab Nohlen, D & Stöver, P (2010) Elecciones en Europa: un manual de datos , p. 762 ISBN  978-3832956097
  2. ^ "Preuss denuncia la demanda de los aliados", The New York Times , 14 de septiembre de 1919
  3. ^ ab "Ley Fundamental de la República Federal de Alemania". Ley de Internet . Artículo 140.
  4. Sturm, Reinhard (23 de diciembre de 2011). "Kampf um die Republik 1919 – 1923". bpb.de (en alemán) . Consultado el 24 de febrero de 2023. [traducido]Además de Baviera, Sajonia y Turingia tuvieron gobiernos legítimos. Por otro lado, las "centenas proletarias" se opusieron al tratado de Versalles. Además, Ebert y Stresemann consideraban intolerables a los comunistas en los cargos estatales. Por ello, el presidente del Reich ordenó la excomunión del Reich el 29 de octubre de 1923.
  5. ^ Evans, Richard J (2004): La llegada del Tercer Reich ; Nueva York, The Penguin Press, pág. 88.
  6. ^ "Ley del Consejo de Control Nº 1 - Derogación de las leyes nazis" Sitio web de la Universidad de Wisconsin
  7. ^ Markovits, Inga. "La elaboración de constituciones después de catástrofes nacionales: Alemania en 1949 y 1990", William & Mary Law Review . Volumen 49. Número 4. Artículo 9 (2008). págs. 1307–1346.
  8. ^ Die Verfassung des Deutschen Reichs. Artículo 109
  9. ^ Kwantes, Johan (2009). "La idea detrás de la Constitución: una entrevista con Chaihark Hahm" (PDF) . NIAS . Consultado el 3 de febrero de 2023 .
  • Constitución de la Federación Alemana del 11 de agosto de 1919 – Artículos selectos (fuente)
  • Conferencias sobre la historia de la Alemania moderna: cinco conferencias sobre la República de Weimar
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